工程项目管理的基本职能篇(1)

关键词：高职院校 企业资源计划 项目管理

中图分类号：G642.3 文献标识码：A DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.003

企业资源计划（Enterprise Resource Planning，ERP）项目管理是企业资源计划管理专业职业基本技能学习领域课程，工商管理专业群中其它专业的可选修的课程之一，更是企业资源计划管理专业和工商管理专业ERP实施与推广方向的必修课程。课程涵盖了ERP原理及应用、ERP实施、财务管理、生产管理、质量管理、管理信息系统等多方面的专业知识，属于一门应用性较强、综合性很高的课程。课程紧紧围绕专业培养企业管理与信息技术应用复合型人才的目标，以培养ERP操作员、系统管理员、实施顾问（即实施工程师）、ERP应用工程师为己任，为此形成了“课证融合、任务导向、实战演练，多渠道培养ERP应用型人才”的教改思路与鲜明特色。

通过ERP项目管理课程的学习，使学生具备从事企业信息化建设，尤其是从事企业资源计划（ERP）的应用与实施的必要知识与技能。课程不仅要求学生掌握项目管理基本观念、原理、方法，还要求学生把所学的专业知识与运用到项目管理实践中去，分析和解决实际问题。

1 课程教学的建设理念和思路

ERP项目管理课程在教学中突出体现为对学生ERP项目管理职业能力的培养，要求学生掌握项目管理的基本概念和基础知识，通过对计算机应用技术知识、ERP系统处理知识、项目管理知识、管理信息系统知识等内容的整合教学，让学生熟练地运用项目管理知识进行ERP项目的实施。根据ERP工程师工作的性质和特点，把ERP项目管理课程的教学划分为理论教学和实践教学两大部分，其中，理论教学突出了基本理论知识的讲授，实践教学加强了实际项目管理技能的训练。

通过“订单班”的开设，把ERP项目管理的课程内容真实地融入到企业的实际工作中；把课堂的教学内容融入到企业的ERP项目实施工作中；同时，也把课堂搬进企业，把企业的实施ERP项目实施工作搬进课堂。通过“用友订单班”、“鼎捷订单班”让学生进行真实企业ERP项目的实施工作。

1.1 理论教学的建设理念和思路

根据ERP项目管理这门学科的特点，从企业计划开始实施ERP项目的角度出发，课程详细介绍了一个企业实施整个ERP系统的过程和方法，为用户具体管理企业业务提供了理论支撑，着重在于学生实际应用能力的培养和提高，以便学以致用。

课程首先使学生认识项目，能区分项目与日常运营，同时各个学生提出适合自己的行业企业ERP项目并对该项目展开调查研究和决策，再根据具体项目管理的手段，运用WBS等工具对项目的成功进行管理。通过课程的学习将使学生具备ERP项目管理的基本技能和专业技能，达到企业ERP项目管理岗位的上岗标准。

通过课程的学习，掌握ERP项目管理的相关知识和岗位技能，强化项目意识，促进学生素质结构合理化，提高学生的实际应用能力和市场竞争力，优化学生的知识结构，增强学生的动手能力、实践能力、职业素质。

1.2 实践教学的建设理念和思路

ERP项目管理的教学强调理论与实践并重，在课程设计上突出了实践教学的内容，采用模块化方法设计实践教学方案。将Microsoft Project 2007项目管理软件与ERP集成形成资源共享，实现多目标的实践教学。教师提供企业基本资料、基础数据，由学生按照企业经济业务模拟实践，生成各种账、表，进行项目分析。

通过学习，学生得到基本技能的训练，能够在ERP项目的前期工作、ERP项目的实施管理、ERP项目的项目执行管理、ERP项目的交付管理和日常管理方面得到锻炼，能熟练应用现代信息技术实施ERP项目。最后，通过企业真实项目的实施，提高学生的实践动手能力和创新能力。

1.2.1 实践教学方法的建设思路

ERP项目管理实践教学中采用项目导向、任务驱动与情境模拟的技能训练式教学，充分体现了基于工作过程的能力训练，以职业情境模拟，以任务为驱动，以项目为导向的人才培养；在实训过程中，以学生为主体、以能力培养为核心；在仿真或真实企业环境中，通过基于工作过程的项目实训为主要教学组织形式，实现素质训练和能力培养的人才培养模式和基本思路。

情境模拟：通过精选企业案例，成立虚拟企业，通过分解企业真实项目任务，推行“学练结合”的教学和情境模拟，讲、练、做、想有机融合，使学生熟悉模拟企业ERP项目实施的工作流程和具体工作职能。

任务驱动：通过对真实企业的ERP项目进行任务分解，形成企业内各个模块的细任务群。每个练习性任务课后附录均有相应的练习资料可供操练，在对任务群的问题分解/解决过程中，培养学生的综合素质、职业素养、岗位意识、职业技能和适应能力。

任务模块化教学：在针对虚拟企业的情境模拟过程中，把企业的任务群分成四个大的模块（ERP项目的前期工作、ERP项目的实施管理、ERP项目的项目执行管理、ERP项目的交付管理），使这四个企业基本工作岗位群与任务群相互融合，构成“职业导向，实践主线，项目载体”的课程实训体系，确保学生的核心职业能力。

1.2.2 校内实践性教学环境的建设思路

硬件方面：常州信息职业技术学院内设有多个教学实验实训室，ERPU8实训室、K3ERP实验室、东区ERP/PDM体验区以及物流体验区的设备齐全，能够基本满足教学要求，在实践教学中完全模拟实际工作对学生进行训练，并可接受企业的委托进行ERP项目的全程实施工作，能够进行开放式教学。实训过程中，学生可以自主选择不同内容进行训练，还可以运用软件操作，具有开设高水平选作实验的现代实验设备和实验技术。

软件方面：ERP项目管理采用较先进的软件平台，要及时安装企业实际应用的各种管理软件，适应学生未来职业工作和考证考级的要求，目前采用的是金蝶K3ERP V10.3企业版软件系统、Microsoft Project 2007、Microsoft Visio 2007。软件产品及时与社会职业资格认证考试挂钩（K3操作员证书），同时还与金蝶公司、用友公司长期合作，软件产品也完全可以满足实践教学和职业技能培训需要。在后期，还要安装用友U8系统、KIS系统、鼎捷易飞V7.0和用友通软件系统等多家企业信息化软件。

企业真实案例库：由于在实践性中采用一体化教学，企业信息化实施顾问现场教学的方式，教学过程中需要具备大量的企业实际数据和案例库，这些数据要来自于真实的企业，学生在学习的过程中也以真实的业务或资料来练习。引入企业信息化实施顾问式现场教学，资深ERP实施顾问在实训现场进行实际实施过程的现场模拟，让学生切身感受到整个ERP项目实施信息化的实施过程，在不涉及企业商业机密的情况下，以企业的真实数据来进行模拟。

虚拟项目环境：学习的最终目的是使学生在走上工作岗位后，能立即投入角色。为了达到这个目的，必须要在学校内的教学过程中，模拟出企业、工作现场、项目等，使学生在这种环境下进行学习和训练。在课程教学中，运用现代教育技术和虚拟现实技术，建立虚拟社会、虚拟企业、虚拟现场、虚拟项目等仿真教学环境，优化教学过程，提高教学质量和效率，取得实效。ERP项目管理的课程整体设计、课程标准的制定、教学情境设计和教学单元设计要真正做到理论与实践的结合，理论教学要让高职学生吃透理论、理解并掌握理论；实践教学过程中，要以实际企业的企业ERP项目实施对学生进行训练，在学中练、练中学，以项目为导向，以工作任务为学习驱动，以实际情境来模拟。不务虚、不空谈、真动手、真实践，真正地让课堂变成工作现场。

1.2.3 校外实训基地的建设思路

课程校外实践教学环节主要包括校外实训基地和工学结合实践基地。现在已经建立了15家合作单位，这些企业将成为培养学生的实践基地，学生们在学校学习的过程也将是他们以后工作的内容。建成的各家实践性教学基地包含各个行业、各种生产经营方式，从而把课堂教学与行业企业实际联系起来。最后，通过每年开设的两个“用友订单班”、“鼎捷订单班”让学生真正融入到ERP的实施和项目管理当中。

2 课程建设的具体措施

课程教学中以课程体系和教学内容改革为重点，提高教学内容的实用性，推行任务驱动的教学模式，提升教师的专业素养，改进教学设施以及教学手段，从多个方面实现实用性的人才培养。

第一，深入企业调研，确定关于课程教学、实习实训的内容，探讨基于该课程可能实施的工学交替方案，每年进行三个月的工学交替，让学生真实融入实际的ERP项目实施中。同时，通过每年开设的两个“用友订单班”、“鼎捷订单班”，共同联合培养ERP项目实施与管理人才。

第二，多途径多方式联系已就业从事企业信息化工作的毕业生，了解工作过程中对课程的进一步认识，以及对该课程教学工作的建议。

第三，积极探索任务驱动教学、项目模块教学和案例教学的教学改革模式，完成课程整体教学设计和教学单元设计，完成多媒体教学课件开发和试题库建设，通过教学资源上网实现开放式教学，培养学生自主学习的能力。

第四，根据企业对于职业岗位能力的实际需求安排教学内容，改革传统教学形式。按照专业技术证书考试的要求（ERP项目管理师），注意与其它专业课程结合的基础上合理安排。

第五，在适当的时候推出专业技能竞赛，以激发教师学生的学习兴趣，深化学生对ERP实施与管理职业技能的进一步掌握。

第六，组织教师编写适合技能型人才培养目标的教材和实训资料。

第七，联系多家行业企业，开展工学交替/实训基地建设（现在正在实施的是“用友订单班”、“鼎捷订单班”，用友订单班每年有为期6个月的工学交替，鼎捷订单班每年有为期2个月的工学交替）。

第八，建立企业案例库和兼职教师库，校企共同培养信息化类人才。

3 结束语

高职院校在培养具有ERP系统应用和实施技能的制造业信息化专门人才中，要根据学生的职业成长过程构建相关课程体系，ERP项目管理课程建设中更加注重校企合作，构建“立体式”实践教学体系，推行技能训练式教学，注重教学资源建设，实现课程教学与学生职业成长的融合，为我国制造企业两化融合培养出更多的信息化人才。

参考文献：

[1]鲁少勤，宋卫.论我国企业实施信息化的内涵和意义[J].常州信息职业技术学院学报，2013，（12）：94.

[2]鲁少勤，宋卫.ERP应用与实施课程建设实务研究与探索[J].黑龙江科技信息，2008，（12）：265.

工程项目管理的基本职能篇(2)

―、项目管理的概念和特性

项目管理是以项目作为管理目标的系统管理手段，通过临时性的专门组织，在资源有限的情况下，应用系统的观点、方法与理论对项目进行高效率的管理与控制，从而实现以项目的投资决策出发到项目完结的全过程的动态管理。项目管理的内容还包括对项目目标的综合协调与项目的优化，即项目管理也就是对与项目密切相关的绩效（P)、时间进度（T)、费用成本(C)、范围(S)进行管理控制的过程。

首先，从项目管理自身的特性来看，它具有一定的管理目的性，其目的是为了能够实现满足或者超过项目各方对项目所具有的要求与服务。其次，项目管理相对其他管理来说，有自己特有的管理对象、管理内容、管理目的以及管理方法。第三，项目管理还具有继承性的特点，它能够以项目的不同要求或者不同专业间的配置关系为基础进行综合性的管理。第四，项目管理还具有创新性的特点，这是因为项目管理对象自身所具有的创新性决定了项目管理也应具有相应的创新性，同时对于相同或者类似的项目管理是不存在固定的管理模式与工作方法，管理创新是有效的项目管理中所包含的重要内容之一。

项目管理所具有的优势体现在项目管理所具有的过程性，也就是说项目管理所强调的是渐进性，它将项目看作是由一系列的阶段所构成的一个过程，项目管理必须分阶段进行并且要贯彻在项目的全过程中。项目管理所体现出的目的性、继承性、创新性等特点也体现在项目的全过程中，这些都是项目管理的优势所在。

二、高职成本会计课程教学现状分析

(一）高职成本会计课程教学现状

从我国现有的高职成本会计课程教学来看，存在的主要问题是部分学生对会计专业的基础知识掌握的不牢固，普遍存在着畏难情绪。主要体现在学生不能将各项费用、成本准确地计人到相应的成本费用科目中，进而得出错误的成本计算结果，或学生不能针对成本核算的具体业务编制出正确的会计分录。导致这种问题的原因与高职学生的学习基础较差有一定的联系，尤其是对文科生来说普遍存在着计算能力比较弱的现象。从整体来看，学生对成本核算过程中所涉及的单一知识点的掌握效果较好，但由于没有系统观念而导致在综合应用成本会计知识方面存在问题，直接表现为无法有效的解决企业中所存在的成本实际问题。

从高职成本会计课程教学的实践环节来看，该环节是培养高职学生实践能力的重要方式。我国原有的会计成本课程教学以知识传授为主，缺乏对学生实践能力的培养，主要表现在高职成本会计课程教学中实践教学的课时较少，实践教学模式单一，导致的结果是高职学生实践能力较差，无法达到企业对会计岗位工作所定的要求，对高职学生就业产生了一定的负面影响。

除此以外，从我国目前高职成本会计课程教学的教学方式来看，在教学方式上主要采用传统的讲授知识为主的教学模式，该教学模式与成本会计课程自身的要求之间存在着脱节的问题。这种教学手段所导致的问题较多，如在讲解成本计算方法时，有的成本计算方法需要填制十几个表格，教师很难将所有成本核算所涉及的表格进行讲解，只能对有限的表格进行分析，解释数据在各表格间的勾稽关系，这种方式导致学生的学习比较被动，影响了教学目标的实现。

(二）高职成本会计课程教学中应用项目管理理论的必要性分析

从项目管理的发展趋势来看，在管理过程中更加关注人的因素，同时从项目管理工作的过程来看，通常情况下包括项目启动、项目计划、项目执行、项目控制及项目收尾五个阶段。

从高职成本会计课程教学中的层面来看，教师在教学过程中关注的因素包括学生以及教学内容等，其具体的流程包括:一是教学目标的确定，通常情况下高职成本会计课程的教学内容所具有的选择性较多，与项目管理过程中的项目启动是一致的；二是在了解成本会计课程教学要求的基础上进行与教育教学前相关事项的必要准备，即项目管理过程中的项目计划；三是对学生以及教学内容进行全面了解的前提下，进行教学内容的试讲与审查，即项目管理中的项目执行；四是明确成本会计课程教学的要求，对学生知识掌握程度和实践能力进行必要修正，即项目控制；五是对学生的学习效果进行整理，即项目收尾。

从项目管理的过程及高职成本会计课程教学中过程的具体分析来看，项目是作为会计成本教学过程中的基本单元存在的，项目管理在高职成本会计课程教学过程中的应用，能够有效的发挥教师在教学过程中所具有的内外部资源的优势，克服自身在会计成本课程教学过程中所具有的劣势，提高教学水平。从目前项目管理在高职成本会计课程教学过程中的应用来看，主要存在的问题是如何站在教师的角度对各类高职成本会计课程教学项目进行管理，从而不断的提高项目管理在教学过程中的应用效率。

三、项目管理理念下高职成本会计课程教学的完善策略

(一）应用的基本条件

项目管理理论在成本会计课程教学中的应用应满足一定的基本条件。首先，教师自身应具有一定的理论知识基础，并具有一定的成本核算经验，精通企业成本核算流程与相关管理要求。除此以外，还要求教师在教学过程中能够及时的对学生完成项目情况进行引导。其次，项目管理理论还要求学校要提供较多的实训场所，满足教师与学生的教学需求。除此以外，采用项目管理理论的成本会计课程教学还要求有一定的教学管理基础，只有这样才能够合理的安排课时，才能让教师能够在项目教学组织和执行等过程中，通过自身教学与管理水平的发挥’实现应有的教学目标。

(二）应用策略

1. 高职成本会计课程教学过程中的组织结构设计。从高职成本会计课程教学过程中实施项目管理的角度来看，良好的组织结构设计，是其管理目标实现的有力保障。高职成本会计课程教学可以从教学内容出发，根据教学目标的要求，结合学生的实际情况采取灵活多面的组织结构。

2. 高职成本会计课程教学过程中的项目经理的设置及工作模式。在高职成本会计课程教学过程中进行项目管理应用时，应根据教学项目的实际情况，对具体教学过程中项目经理的工作内容及工作模式进行设置，如可根据不同的高职成本会计课程教学内容的需要进行灵活设置。

3. 高职成本会计课程教学过程中项目的组织管理与实施。成本会计课程教学过程中需要加强对教学项目的组织管理与实施的关注，对其进行必要关注的目的是实现整个项目在全过程运作过程中的互动与协调，在成本会计课程教学的项目管理与实施过程中，要不断的从实际情况出发，完善教学项目的运行机制。

4. 高职成本会计课程教学过程中项目的计划方案及风险管理。高职成本会计课程教学过程中在进行具体的教学时，首先要以教学内容与教学目标为基础确定具体的成本会计课程教学项目的计划方案。在该计划方案中要明确教学要求及教学项目管理目标两者之间的一致性，从而能够实现有针对性的对教学内容进行规划。在成本会计课程教学项目计划方案的制定过程中要对方案实施中的教学风险进行预测，并对风险处理提出可执行的预定方案。在进行教学项目的风险管理实际运作中，应对教学项目的风险进行定性和定量的分析，如对学生的知识掌握能力和实践水平进行必要的追踪，对在追踪过程中所面临的风险进行定性与定量分析，进行必要的教学引导。

5. 高职成本会计课程教学过程中项目的综合管理控制。成本会计课程教学的综合管理控制的关注点是成本会计课程教学中所出现的诸多种类的变更，包括高职成本会计课程教学过程中成本会计课程教学的范围变更、进度变更、教学目标变更、教学内容变更及项目风险处理等几个方面。管理控制的原则是整合资源与合理投入，从而从根本上确保成本会计课程教学能够在受控的基础上实现教学目标。

工程项目管理的基本职能篇(3)

【关键词】财务会计职能 交通工程企业 预算控制

一、交通工程企业的财务会计职能

交通建设财务会计应分为基本建设会计（核算）和基本建设财务（管理）。基本建设会计主要负责日常的会计核算，归集各种工程建设项目的在建工程成本与费用；基本建设财务管理主要负责基本建设的财务管理工作，如工程前期可行性研究、初步设计的参与，工程建设过程的参与和进度的掌握、工程建设，竣工后基本建设财务资料的整理归档等等。两者是相辅相成、相互促进的。基本建设会计（核算）是基础，基本建设财务（管理）是保障。基本建设会计核算工作做好了，就为基本建设财务管理提供了有关建设项目的财务信息，有利于提高基本建设财务管理水平；财务管理水平上去了，又能保障会计核算质量的稳步提高。如此反复，两者相互促进、共同发展，形成良性循环，从而促进整个基本建设核算工作步入新的台阶。制度上规定各级财政部门是主管基本建设财务的职能部门，对基本建设的财务活动实施财政财务管理和监督。因此，交通建设项目应该成立相对独立的财务管理部门指定专人负责基本建设财务工作。

二、项目资金预算管理

财务会计职能主要体现在项目资金预算管理上，它包括编制预算、预算执行、预算考核三个环节。

1.编制预算

（1）目标的导向性。企业的预算控制系统实质是以目标利润为导向，而交通建设支出预算控制系统是以目标支出为导向。

（2）目标的可操作性。预算目标并不等同于战略目标，它只是战略目标的年度体现。如果直接将预算目标用战略目标替代，就会出现预算目标不明确，从而导致在实务中难以操作的现象。因此我们还必须选择既反映基本建设的总目标又能在实际中可操作的年度预算指标。

(3)目标的层次性。对于大的交通建设项目，其管理层次是复杂的。因此其预算目标也应该与管理层次相适应，这样才有利于各管理层次发挥作用。当然，这必须有一个前提，低级管理层次的预算目标应该与高级管理层次的预算目标相协调。

2.预算执行

实行政府集中采购和集中支付制的交通建设项目，应当根据政府采购和国库集中支付的有关规定办理资金支付。

可以将交通厅的支出看成间接支出和直接支出两部分组成。间接支出主要是对下级部门转移支付支出，这部分支出可由交通厅按照预算和支出进度安排拨款，这就是条块模式中的条条部分；另一部分是直接支出，由交通厅相应的管理部门根据自身的相应职责和权力，直接形成购买力型的支出，这就是条块模式中的块块部分。政府集中采购制度是公共支出管理的有效手段，是条块模式中的条条部分。

例如在交通厅，下级单位根据自身的业务要求和发展要求，编制来年的采购计划，上报厅政府采购管理机构。厅政府采购管理机构根据所有单位的采购计划编制预算，报预算部门审批，预算编制部门根据全部的收支平衡情况，确定采购预算。预算经财政部门批复后，厅政府采购管理部门根据批复的采购预算，经过检查、分析，将其中易于跨部门采购的商品编成采购目录下达给集中采购机关，主要指采购中心；不易于集中采购的品目下达给下级单位的采购机关。采购机关再将验收结算书、接受履行报告、质量验收报告、以及其他附件交由采购管理机关。采购管理机关通知会计核算中心支付价款，会计支付中心最终直接支付给供应商，最终完成采购的全过程。

3.预算考核

对于预算的具体实施过程中，要有相应的激励和约束机制。在设计激励和约束机制时要注意以下两点：

（1）不同层次工作人员的利益需求不同，单位的高级管理人员和一般职工的利益需求不同，他们对一定的激励措施的反映也不同。高层管理人员更注重自我价值的实现，把单位的有序管理看作自己的成就，也关心因此而影响的晋升问题。而单位的一般职工更注重物质利益的获得。

（2）激励和约束相结合，许多激励措施同时也有约束作用，同样一些约束措施也能起到激励作用。例如在单位实行竞争上岗，形成“能者上、平者让、庸者下”的竞争机制，一方面可以促使职工做好本职工作，另一方面可以约束职工的逆向选择行为。

三、加强货币资金流的控制

财务会计职能还体现在加强货币资金流的控制上，货币资金是一个建设单位的血液，是财务控制中的一个重要环节，其中，结算中心资金调度管理程序如下：

（1）“资金结算中心”为各交通开发建设子公司或建设指挥部统一在银行开设账户。“资金结算中心”账户卡预留结算中心印鉴、子公司或建设指挥部法人印鉴、“结算中心”出纳印鉴，由“结算中心”主管会计、各单位出纳、结算中心出纳分管。

（2）各种建设资金在总公司和各子公司或指挥部的相互配合下办理相应手续，进入“结算中心”账户。

（3）各子公司或建设指挥部内设的计划、基建和统计部门建立完善配套的工程项目施工监控管理制度，自下而上，分工协作，层层把关，按工程进度向“结算中心”申请拨付工程资金。

（4）工程竣工后组织专项审计，按审计报告和审计结论组织清算，再拨付工程尾款，由总公司组织竣工决算审计。

对于各地市内非经营通建设资金的管理也可采用结算中心方式，只不过结算中心是在地市交通局的领导下组建，而建设资金由公路段以专款的方式在结算中心开户。在公路段付工程款时，结算中心也可根据合同进行监控，这样体现了地方交通局和公路段共同监控地方建养资金的特点。

四、结束语

交通基本建设项目很多是公益性的，且多需地方配套资金。在地方财政困难的地方，很多都以农民投劳或投物的方式、地方政策性冲抵的方式等抵地方配套资金。农民的投劳或投物是有价值的，但没有制度规定对农民投劳或投物及地方政策性冲抵如何折价，有的基本建设项目干脆就不对这部分资金进行会计核算，这样就不能正确反映交通基本建设项目的投资来源和建设成本，因此在有关制度上应加以明确。建议按下列办法处理：

（1）计价时可以按概算上对应项目的价值计价，也可以按资产评估价值计价，按概算上对应的价值计价数量的确定一定要按工程价款结算量确定，程序要一致；

（2）由项目建设单位和需要提供项目配套资金的投资主体共同与项目建设单位的上一级主管单位报批确定；

（3）项目建设单位根据上一级主管批准的数额，同时增加工程投资和配套资金的来源。

参考文献：

[1]史燕玲.谈强化会计职能的几点措施[j].会计之友，2005，(03).

[2]韩玉琦，陈跃.会计职能辩正[j].财贸研究，1988，(04).

[3]易欣.试论企业财务会计的职能[j].长沙铁道学院学报(社会科学版)，2006，(04).

[4]李定清.会计基本职能探析[j].财会月刊，2003，(04).

工程项目管理的基本职能篇(4)

【关键词】项目化教学；人力资源管理；课程体系

《人力资源管理》课程是高职高专工商管理专业的核心课程，是一门实践性、应用性很强的课程，通过本门课程的培养可以使学生面向企业人力资源部的人力资源主管及人力资源助理岗位，在培养学生人力资源管理技能方面起着重要的作用。

当今高职高专教育的培养模式明确了“高职教育应采用工学结合的人才培养模式”的教育理念，要求高职高专课程的改革要按照“工学结合”的人才培养模式。为了实现这种新型的人才培养模式，同时使学生能真正适应企业的用人需求，毕业后能很快的有适应工作岗位的能力，对《人力资源管理》项目化课程体系构建进行探索，发现通过项目化教学方法的应用，与高职高专的教学内容与企业生产实践进行了很好的对接；同时明显提高了该课程的教学效果。

1.项目化教学法的基本内容

项目教学法是通过实施一个完整的项目而进行的教学活动，其目的是在课堂教学中把理与实践教学有机地结合起来，充分发掘学生的创造潜能，提高学生解决问题的综合能力。

《人力资源管理》课程作为工商管理的专业课，学习本门课程即为学习其它课程打下良好的基础。同时为学生今后从事人力资源管理工作打下初步的基础。因此，《人力资源管理》课程项目化教学就是打破原有的知识体系，结合模拟企业的人力资源真实数据，以工作过程为导向设计教学项目，将原有的知识内容加以调整，形成具体的工作任务，即项目化，从而使学生达到“零距离”就业。

2.《人力资源管理》课程项目化教学内容体系的构建

2.1设计思路

本课程是以高职高专的学生就业为导向，在行业专家的指导下，对当今人力资源岗位进行任务与职业能力分析，以实际工作任务为引领，以人力资源基本知识、基本技能为主线，以岗位能力要求和职业资格考核要求为依据，采用项目教学、任务驱动等方法完成教学内容，培养学生积极主动、勇于探索的自主学习方式，注重培养学生的职业能力，建立合理、科学的评价体系，培养学生初步具有创新思维和分析问题、解决问题的能力，切实提高学生的实际动手能力和处理实际问题的综合素质能力。

2.2项目化教学内容设计

课程整体的项目化设计首先构建模拟公司。在上课之前先进行师生身份转变，可以建立**公司，然后建立公司的人力资源部。任课教师担任公司人力资源部总监。开设班级根据班级人数分设人力资源部。每个部门中分设人力资源部经理、招聘专员、薪酬专员、绩效考核专员。

本课程整体框架是按照以企业真实的工作项目为载体，以企业工作过程为引导设计项目。以组建模拟公司为背景，以岗位工作任务为线索，以人力资源管理岗位职业能力标准为依据，按照人力资源管理工作过程把课程内容整合为企业中真实五大工作项目。

3.《人力资源管理》课程项目化教学内容体系的具体设计

3.1课程整体设计

根据人力资源管理实际岗位要求设计五大项目。分别是项目1：**公司人力资源规划的制定；项目2：**公司人才招聘与录用；项目3：**公司员工培训方案设计与实施；项目4：**公司绩效管理方案设计；项目五：**公司薪酬与福利方案设计。

3.2课程具体设计

《人力资源管理》课程设置五个项目又结合工作实际设计具体的工作任务，每个任务又根据企业的具体的工作要求完成典型的工作所需的能力目标、知识目标及所需知识进行设计，具体如表1所示：

表1 课程具体设计

4.《人力资源管理》课程项目化教学内容体系的考核与评价

人力资源管理课程考核与评价注重从学习目标出发、关注知识、能力、素质考核相结合，突出学生能力的考核；强调学生的参与性，学生自评互评、教师考核相结合。因项目特点，多种考核方式并用，过程考核与结果考核相结合。

考核成绩的构成从人力资源管理绩效考核关注的三个维进行考核。工作能力、工作业绩、工作态度的考核来进行，加强学生对于绩效管理中绩效考核的理解。

【参考文献】

[1]姜大源.当代德国职业教育主流教学思想研究.北京：清华大学出版社. 2007.

[2]张英姿.基于工作过程的课程项目化教学改革.中国商界.2009（1）.

[3]吴雪贤.以模拟公司为载体的人力资源课程项目化设计.新课程研究.2012（1）.

工程项目管理的基本职能篇(5)

一、工程項目全面成本管理的概念

工程项目成本是项目施工过程中各种耗费的总和。项目成本管理是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对项目过程中所发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等活动,尽量降低实际成本费用,实现预定的成本目标。全面成本管理(TotalCostManagement,TCM)是一种新的成本管理思想和方法,它运用成本管理的基本原理与方法体系,依据现代企业成本运动规律,以优化成本投入、改善成本结构、规避成本风险为主要目的，对企业经营管理活动实行全过程、广义性、动态性、多维性成本控制的基本理论、思想体系、管理制度、机制和行为方式。而建筑工程项目的全面成本管理是一项在一定的制度下贯穿项目管理活动的整个过程,涉及从项目投标、中标签约开始到施工准备、现场施工、竣工验收直至工程决算的各个环节都力争降低各种耗费,以获得最大经济效益的动态管理控制活动。其成本控制内容包括人工费、材料费、机械使用费等实物成本与工程项目管理制度形成及运行的制度成本,主要体现“动态性、全面性、全员性、全过程”的成本管理模式。

二、工程項目全面成本管理的原则

项目工程成本目标要明确,奖惩分配明确,使降低成本与职工切身利益直接挂钩,以调动职工的积极性,增强降低成本的意识,使成本控制人人从自我做起,从而达到提高企业经济效益的目标。

从质量成本管理上要效益的原则。应采用科学合理、先进适用的技术措施.在确保施工质量达到设计要求水平的前提下，尽可能降低工程成本。因此，应正确处理质量成本中几个方面的相互关系,即质量损失(内、外部故障损失)、预防费用和检验费用间的相互关系。项目经理部也不能为了提高企业信誉和市场竞争力而使工程全面出现质量过剩现象,导致完成工程量不少而经济效益低下的被动局面。

工程项目的成本控制不仅在整个项目管理中,而且在整个企业管理中都有着重要的地位,人们追求企业和项目的经济效益,企业成就通常通过项目成就来实现,而项目的经济效益通常通过盈利的最大化和成本的最小化实现。特别是当承包商通过投标竞争取得工程,签订合同,同时确定了合同价格,他的工程经济目标(盈利性)完全通过成本控制实现。

三、工程項S全面成本管理的要素

(1)工程成本

一是直接工程成本。包括项目的材料费、人工费和机械费等主要支出项目,在此不再赘述。二是间接工程成本。在工程实施的过程中,由于工期、质量、资金、工程变更等因素的影响,产生的新成本。成本计划必须随时追踪各影响因素的变化,及时进行相应的修改,以此作为正确的成本管理的基础。主要包括工期成本、质量成本、安全成本、资金成本、工程变更成本等。

(2)制度成本

其一是制度的形成成本。指工程项目制度制定者为制定各项管理制度和技术指标等所耗费的各种成本。其二是制度的运行成本。主要包括监督工程项目制度执行情况的费用,以及为使新建立的各项制度顺畅运行而付出的成本。其三是制度的机会成本。即由于项目制度与项目实际运行情况不适应或对制度条款的歪曲所带来的效率损失,如项目施工管理人员的精神状况不佳,工作积极性不强,外部制度障碍,工程款的拖欠,建筑企业的利润损失’工程质量、安全事故所造成的损失等。

四、工程项目全面成本管理的方法和措It

(1)建立和健全项目组织机构,明确职责

建立起全过程、全寿命、全方位成本管理思想和相应管理机制,让项目中成员都认识到项目成本管理是每个成员的责任。建立一个有效的组织机制和激励机制,使成本管理责任分解到项目中每个成员,并充分调动他们的管理主观能动性。落实项目部各自的岗位职责,从组织上确保了项目全面管理体系的运行机制。

（2）科学地编制成本计划

从实际情况出发,与其他计划相结合,统一领导,分级管理,采用先进技术经济定额和弹性的原则,在项目可行性分析和立项及设计阶段考察项目成本估算的合理性;将估算按项目的过程、职能及项目对象系统地进行分配.构成项目预算基准,确定合理的目标成本。

(3)全过程动态成本控制管理

按目标成本,将工程项目成本管理过程控制分为三个阶段,即事前控制、事中控制和事后控制。在项目实施中对各阶段进行控制和调整,对施工全过程中发生的费用进行监控并收集大量数据，及时对各类费用数据进行正确的核算、分析并采取有效的措施,从而保证项目以尽可能小的成本获得最大经济效益。工程项目成本管理过程控制包括对施工组织设计的制定和优化、人工费、材料费、机械设备费、工期成本和资金成本的控制。

(4）制度成本的控制

主要从制度安排、制度控制措施、制度障碍的负效应对项目成本的影响等方面对制度成本进行有效管理与控制。项目的制度安排采用项目经理经济责任承包制,由项目经理承担该项目的目标经济责任,同时成立项目指挥部，在公司层面上确保对项目部的生产组织、资源调度、组织管理、监督服务;制度控制措施包括建立健全项目组织管理机构,明确项目职能部门的职能职责,全面推行项目全面成本管理,建立健全全面成本管理体系,根据项目组织机构各职能部门的职责要求,项目部将目标成本进行划分,落实到各个职能部门,然后由各部门按照岗位职责将部门成本责任划分到个人,实现全员的成本管理。建立健全项目组织管理机构,制定了科学合理的内部管理制度,明确项目职能部门的职能职责。同时根据项目施工流程特点对成本目标进行管理和控制，进而实现项目的全过程和全方位的成本管理。营造良好的项目文化,发挥项目文化对员工的激励和约束作用。提升项目制度的制度效益,降低制度的外部负效益。

五、结语

工程项目管理的基本职能篇(6)

【关键词】高校基建，财务，管理，对策，建议

着我国高等教育事业的发展，高等学校教育改革进一步深入，在扩大招生规模和院校转型发展合并的背景下，各地高校都出现了大规模的基建热潮。在此种情况下，高校的基本建设的投入也逐渐加大，基建投资规模也随之快速膨胀。然而，高校的迅速扩张和引进贷款负债办学机制，在为高校带来发展机遇的同时，也带来了一定的风险。为了最大限度地控制和规避风险，加强高校基建财务管理相关工作具有十分重要的意义。由此不难看出：在保证高校基础建设工程质量的前提下，如何有效、合理地调度和使用建设投入资金以达到尽可能地降低工程造价，提高投资效益的目的，是高校基建财务管理工作中值得探讨的一个重要课题。

一、高校基建财务管理概述

基建财务管理工作是基本建设企业管理工作中重要组成部分之一，它是企业基本建设可持续、快速、健康、稳定发展的基本保障。基建财务管理的主要内容是：保证基建工程项目有目的、有计划地进行以及基建资金的合理调度、高效安全的使用。我国高校基建财务管理工作的基本任务是：贯彻执行国家基建相关法律、法规以及政策方针，依据相关法律合理及时地安排、筹集和使用建设资金，并进一步对高校基建工作进行精细化的管理，即：高校基建资金的事前预算编制，事中执行、控制、监督，以及事后审核、验收工作。在保证工程质量的基础上，力求严格控制基础建设的工程成本，尽可能地减少不必要的损失和浪费，提高基建投资效益。综上所述：与其他基建财务管理相比，高校基建财务管理有一定的特殊性，其主要表现以下几个方面。

（一）高校基建财务管理工作是一项政策性很强的工作。高校基建财务管理工作是具有很强的政策性。每个高校基建工程项目的性质都是属于社会公共产品，其主要作用是服务社会，因此在其实施的过程中，一般情况下国家及当地政府相关部门对高校基建工作和财务管理工作的给予一定支持（资金、土地及其它）和关注（规范、监督及其它）。然而这种关注往往具有很强的强制性。例如，为了指导高校基建财务有序、规范的开展，政府颁布了一系列高校必须遵守或执行的相关政策法规。同时相关部门制定的各种定额、收费标准也是高校基建工程项目预决算工作的重要依据。通过以上分析，我们不难看出：高校必须遵照执行，不能违背国家有关高校基本建设和财务管理工作的各项方针、政策及法规。

（二）高校基建财务管理工作具有广泛的社会性。高校基建财务管理工作还具有广泛的社会性，其原因在于：一项基建工程的完成需要社会很多单位、部门及企业对其提供各种功能服务，这也是由基建工作的性质所决定的。例如，每个项目的实施都要得到当地政府规划、设计、质检、税务等相关部门审核、批准，同时还要和其它企事业单位在资金、设计、建造、监理等具体事务的处理。此外，还会受市场行情波动的影响，各种各类的票据结算行为会跟随着各种材料、物资、设备的采购成本以及施工单位工程进度款的核算、支付等行为的发生而发生。由此而来，涉及的单位和部门也就越来越多。这些都充分说明高校基建财务具有广泛的社会性。

（三）高校基建财务管理工作还是一项专业性很强的工作。高校基建财务管理工作是专业化很强的一项工作，其要求工作人员专业知识面要涉及到以下两个方面：第一，要熟悉掌握基建程序和基建相关基本知识；第二，熟练掌握并运用会计核算的有关知识。详细地来说，基建财务管理人员在充分掌握了有关基建基础知识的条件下，才可以准确把握工程完成情况，合理地调配基建资金，以确保工程完工的质量和工期。与此同时，财务管理人员还要具有一定的工程财务管理知识，才能够准确核定支付数额较大的工程进度款，并进行及时、正确的会计处理和工程财务核算。

二、 目前高校基建财务管理工作中存在的问题

（一）高校基建财务管理制度不健全，财务管理实际操作难。目前，高校基建财务管理体制还不够健全，内部控制环节薄弱，财务制度的设计不够完善。由于某些客观原因，部分高校基建财务未被完全纳入其学校的财务管理体系，这给高校财务直接、有效监管基建投资带来了一定的难度。其原因在于：从1998年开始实施的事业单位财会制度，客观上造成了高校基建财务管理制度与高校实行的事业单位会计核算体系之间的相对独立。尽管部分高校参考《国有建设单位会计制度》，自行建立了相关基建核算账户，但由于行业会计制度之间的差异，使高校会计人员在进行会计报表合并时，由于相关会计科目上缺乏一定的衔接，最终不能准确核算基建的相关项目。同时，高校还缺少行之有效的基建财务管理相关制度和管理办法，某些管理制度远远不能满足基建快速发展的要求，因此导致财务监管经常处于无章可循，无从下手的被动局面，造成基本建设中很多财务行为不规范，手续不齐备等，使基建工程管理效率不高。基建财务管理明确规定基建工程资金必须单独开立银行账户、设立账套，进行独立核算，但这与事业单位财务制度中所规定的“收支统管”的大原则有所抵触。因此，在实际工作中，基建资金在高校事业会计账务处理上采用“以拨代支”的办法，但是这种处理办法不能对已拨出基建资金实施监控和追踪以至于不能如实反映其基本建设项目实际的支出状况。基建财务管理作为高校财务管理中重要组成部分之一，但是收支无法包含基建财务收支的全部信息，不能详尽反映高校基建投资真实情况，也满足不了上级主管部门对会计信息资料的需要，从而影响了高校会计核算信息的完整性。

（二）高校基建财务管理的基础和管理手段相对薄弱，对基建工程的全过程很难进行有效的监督管理。有效的基建财务管理是高校有效开展基建工作的首要环节和重要手段。在实际工作中，由于高校财务部门职能分工侧重不同及人手缺乏，岗位设置有限等多方面原因，财务管理工作就形同虚设，不能对基建工程全过程实施真实而有效的监控。基建财务人员缺乏基本的基建专业常识，不够熟悉基建财会核算，不明确基建财务管理的内容及重点以及不能完全掌握在建项目的相关信息，因此导致财务管理工作脱离基建工作的实际，不能对基建工程进行有效的监控。由于基本建设不属于高校常规性的工作，而高校又缺少专职专岗的基建会计人员，大部分属于身兼数职的、从其他岗位抽调的一般会计人员来进行账务核算。然而， 财会人员没有基建专业的相关知识，根本无法有效地全程跟踪和参与基建工程项目的一系列的管理，例如基建项目的招投标、合同谈判与签订、工程施工、合同管理、工程质量验收等，无法根据基建施工进度合理、准确地调度安排基建资金，对基建工程中容易出现的问题就无法实施有效的事前控制、事中监督以及事后反思。在此种情况下，财务管理事实上只是一种形式上的、被动的事后记账、登记的工作。

（三）高校内部各部门沟通协调不够，也影响了基建财务内部控制效率的发挥。高校的各相关部门，如基建、财务、资产管理、审计监督等部门之间沟通协调不够，也会影响基建财务管理的效率。例如，基建人员与财务人员沟通不够，容易导致会计人员对工程中发生的费用分辨不明，不能恰当地将费用归集到本应该分摊的工程项目中，造成项目成本不真实，进而影响后期形成的固定资产金额准确性，甚至会造成学校资产流失的严重后果。由此可见，基建管理人员与基建财务人员之间的沟通协调是非常重要的。财务人员如何对基建项目的成本进行正确的分摊，都需要基建人员的提供专业意见。如果不能及时处理对基建项目的应收、应付款项，竣工验收审定后未挂账的项目以及未办理工程决算手续造成款项往来不明晰出现多付工程款等情况，都会给学校造成巨大的损失。基建、财务、资产管理、审计监督等部门之间协调不足，往往容易引起对追加的工程项目的相关合同手续不完整，工程竣工及财务决算不及时，竣工验收后交付使用的建筑工程没有及时把在建工程“转固”的账务处理等现象，都会造成学校实际资产与账户资产之间出现时间差。各部门间协调不够，报送报表不及时，统计资料数据不完整，资产情况及结构都得到正确、及时、完整地反映，最终导致高校的财务信息失真，影响会计资料使用者做出的正确决策，甚至蒙受经济损失。

（四）高校基建财务内部控制不足，外部监督不严，造成财务管理形同虚设。高校基建工程项目具有规模大、投资大、工期长、工程质量要求高等主要特点。然而由于基建项目财务管理制度不完善、不健全，使得从事基建财务管理的人员对于投资的合理控制、监督就显得力不从心，容易造成工程款支付控制不严等现象。根据政府相关规定，财政部是主管基建财务管理的政府职能部门，但由于财政部门偏重于核算职能，往往导致监管职能发挥不够、不到位。在此种情况下，一些基建单位编制与基本建设投资有关的概算随意性大，投资效益低，不真实，任意开支，乱摊成本，水分重，有的最终还成了烂尾工程，造成的严重后果不胜枚举。由此看来，只有内外监管都加强并完善了，才能够充分发挥监管的真正职能，避免资源浪费。

（六）基建财务人员自身素质和业务水平影响了基建财务管理水平。基建和财务复合型人才缺乏，限制了基建财务管理水平。财务人员的对基建专业知识及工程现场情况不了解，仅根据相关人员提供单据对基建工程项目的情况作的一个简单的事后记账、记录工作，未能体现出对基建财务的管理职能。同时，基建会计业务水平及能力有限等，容易导致对基建工程项目会计数据核算不准确以及不知道如何组织和实施工程竣工决算的编制。会计核算基础工作薄弱，会计人员自身素质高低等相关因素，都影响了高校基建财务管理水平的发挥。

三、解决高校基建财务管理存在问题的对策及建议

（一）拟定行之有效的财务制度和管理办法，建立完善的高校基建财务管理制度体系。高校应制定对基建工程项目的全过程，如工程项目如何进行招投标等相关管理、工程价款结算以及报销审批支付程序、工程材料物资采购及管理、银行存款及现金管理、工程验收管理、暂存款项管理等，均应做出明确的规定并形成制度。高校基建财务管理要抓住以基建资金管理为主的重点，开设基建专户，以达到单独建账核算，专款专用的目的；把资金动态流向作为主线，进一步对基建项目中的资金进行用前、用中、用后三个环节的有效监管。在项目资金拨付基建工程使用之前，严把工程项目的概预算审核环节，认真贯彻“财政基本建设预算编制制度”、“项目投资效益分析报告制度”的有关精神和方针，促进有限的基建投资发挥出最好的效益。在资金使用环节，规范资金拨付管理，严格按照工程项目预算、工程合同、工程进度拨付款项，做到专款专用。同时，高校还要进一步加强内部财务监督管理，建立健全内控制度，并结合相应的、非常规的专项监督检查办法，切实发挥内部监管职能，最终达到全程有效监督基建项目的目标。工程竣工验收时，要加大审计监督检查的力度，要严格审计工程决算，及时发现并处理不合理开支。财务制度和管理办法的制定和完善，有利于形成完整的高校基建财务管理体系，进而确保财务管理职能的有效发挥、有的放矢。

（二）切实树立高校基建财务管理基础建设的思路，强化管理意识，真抓实干出成效。要树立高校基建财务基础建设的思路，做到以人为本，规范制度建设，建立以基建资金管理为重点，以提高投资效益为核心的高校基本建设财务管理体系的思路。对高校基建项目资金的筹集、支付使用、决算进行全过程的有效记录和监管，保证高校基建财务管理向制度化、规范化方向发展。随着我国高校校长负责制的深化，必须切实强化高校校长的基建财务管理意识，同时要求其必须对工程项目财务内部控制负责。根据新《会计法》的相关规定，作为本单位会计行为的责任主体的单位负责人有责任和义务建立健全本单位财务管理制度，并做到会计事项相关人员的职责权限清晰明确，岗位设置合理合法；必须明确单位重要经济业务事项的决策与执行的监督制约程序并形成财务制度；财产物资清查的范围、程序规定明确同时还必须能为操作提供一定的可行性；明确内部审计的办法和程序，保证监督到位。只有校长具有一定自身责任意识和内部控制意识，才能把“一支笔”控制变为“多支笔”共同监督和控制，积极组织并实施对工程项目的内部控制、监督管理，自觉履行法律赋予的职责，将基建财务管理工作作为基建管理的重要环节落到实处，真抓实干，抓出成效。

工程项目管理的基本职能篇(7)

[关键词]高职； 基建； 修缮

中图分类号：G647.5 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）12-0226-01

一、高职院校基建维修工程的范畴

据我院高职院校基建工程情况来看主要指教学基础设施和基本建设，如教学楼、实验楼等建筑物的维修建设和维修改造。

二、高职院校基建修缮工程的特点

1、我院基建修缮工程项目多数为修缮改造，涉及的工程项目繁多、施工地点分布零散、工期短，较大的改造项目，工程时间相对集中。据学院情况，不耽误学生上课，常常利用寒、暑假突击施工。

2、院校基建修缮工程管理的内容

高职院校基建修缮工程管理基本可按工程项目的实施阶段分为项目前期管理；项目中期管理；项目后期管理。

3、院校基建修缮工程管理中存在的主要问题

针对我院校基建修缮工程的特点，制定了自己的基建修缮工程管理规定和办法。但在修缮工程的管理中仍存在不少问题：

（1）修缮管理程序制度不健全。从工程立项、施工到竣工验收、结算等等的修缮工程管理制度或措施、操作性不够强。

（2）修缮工作量大、项目多。随着学院校区的修缮项目每年都比较多，由于每个单体从立项、设计到竣工投入使用的周期短，经常有年初开工建设暑假结束就要使用的工程，建设单位及监理部门在确保安全的基础上赶进度，特别在工程后期阶段对一些质量细部问题管理不够，给以后的修缮工作带来了一些问题，建筑装修上的主要通病以显现出来，加之单体工程即将或已过保修期，后勤部门将面临着大量的修缮工作。

（3）缺乏计划管理意识，缺乏整体规划意识。目前院校建筑、旧基础设施多数已超过设计合理使用年限时间以上。原有设施破损、老化严重，超负荷运转，已不能满足现实需求，需要更新、修缮或重建。但是项目布局选址及修建先后次序、修缮档次、标准上没有一个整体规划和设计。

三、高职院校基建修缮工程管理中的工作难点

1、修缮工程项目的经费控制难。院校基建修缮工程具有工程量小、报修部门对专业知识不够了解，施工内容不确定的因素多，增减弹性大，施工过程中窝工现象普遍。另外，修缮工程使用的原材料数量相对较少，采购成本较高，也造成了修缮项目成本较高，从而在修缮工程项目结束时的决算中给造价审计工作带来一定的困难。

2、修缮工程项目的工期控制难。基建修缮工程的施工过程往往与教学办公同时进行，施工受影响较大。同时，室外作业受天气的影响，施工工期无法得到保证，因此，修缮工程的工期伸缩性很大，给施工管理造成很大困难。

3、修缮工程项目的质量控制难。院校基建修缮工程存在单项工程量及修缮金额较小的特点，修缮工程的种类与数量较多，施工地点变换频繁。使修缮工程的管理无法像大型新建工程一样采用委托监理的方式进行质量管理。因此，针对基建修缮工程的特点，如何采取有效措施，确保修缮工程质量是基建修缮工作面临的一大难题。

四、高职院校基建修缮工程管理措施

1、基建修缮工程进行可行性论证。院校基建修缮工程涉及资金较大的如教学楼、学生公寓等的装修改造，达到公开招标所规定额度，关系到学校的整体发展和师生日常生活、科研、教学的需要，应经过科学的论证。

2、严格施工合同管理。施工合同是明确双方当事人权利义务的有效依据，也是确保工程质量、进度、造价的关键性文件。修缮项目的施工有别于新建工程，不可预见因素较多，必须签订书面合同，对定额套用、费用计取、材料供应、质量标准、工期进度、安全施工、结算方式、质保期限、违约责任等方面一一明确，并对承包方擅自转包、违规操作等明确处罚措施及相应的责任追究办法，必要时，应建立修缮工程项目保证金制度。从而为工程项目的顺利实施提供保证。

3、加强修缮工程施工管理。修缮项目的施工与新建工程不同，存在较多的不可预见性因素，施工全过程的监督管理十分重要，应该尽可能委派有经验、懂技术的专业工程师或聘请专业的工程监理人员进行工程监督管理。

4、工程价款结算管理。工程竣工后，发、承包双方应及时办清工程竣工结算，否则，工程不得交付使用，有关部门不予办理权属登记。

5、发包人与中标的承包人不按照招标文件和中标的承包人的投标文件订立合同的，或者发包人、中标的承包人背离合同实质性内容另行订立协议，造成工程价款结算纠纷的，另行订立的协议无效，由建设行政主管部门责令改正，并按《中华人民共和国招标投标法》第五十九条进行处罚。

6、接受委托承接有关工程结算咨询业务的工程造价咨询机构应具有工程造价咨询单位资质，其出具的办理拨付工程价款和工程结算的文件，应当由造价工程师签字，并应加盖执业专用章和单位公章。

五、工程价款结算的原则

工程结算应本着依据合同、实事求是真正做到：

（1）使用部门的满意原则。

（2）施工现场签证资料真实性原则。

（3）审计严格、公正合理原则。

（4）财务依据审计部门审核付款的原则。

（5）竣工结算资料完整及时归档的原则。

（6）各项工程达标原则。

六、工程竣工结算

施工单位按修缮计划方案或合同规定的内容完成所施工的工程，经验收合格，向学校基建、审计部门报送竣工结算书及完整的结算资料，审计部门在规定的时限内审核并提出审查意见，主管领导签字后，院财务处按双方认可的经审定的结算书结清工程款。

七、结语

高职院校基建修缮工程管理的方式方法需要不断在实践中及时总结探索，持续提高高职院校基建修缮改造工程的管理水平，随时对工程情况、投资情况做到心中有数，时刻把学院的利益放在首位，探索高水平地高职院校基建修缮工程管理工作的方法，确保教学、科研顺利进行，促进高职院校发展的一项关键工作，也是提高高职院校基建工作的一项重要工作内容，为高职院校发展提供硬件支持。

参考文献

[1] 教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）.

[2] .工程项目管理[M].北京：高等教育出版社，2004，