摘要：在社区共同体复兴过程中,政府角色存在"诺斯悖论"。政府既发挥激励作用:政府主导社区治理外在规则的变迁、合法性激励以及资源性激励等;又存在抑制性作用:非中立性激励、政府挤出效应以及政府的有限理性等政府失灵。政府起关键而非支配作用:政府要担当规则的变迁者、资源的提供者、利益的协调者和过程的监督者等角色.