摘要：在改革开放40周年之际,回顾社区学院发展的历程,反思社区学院的成立,功能和作用发挥。社区学院有别于普通高等教育,尤其是在推动区域经济社会发展的功能方面,北京的社区学院成立以来,服务各类人群学习需求,为建设学习型城区做出积极贡献;积极推进精神文明建设,满足了区域居民对美好精神生活的向往;大力发展与弘扬中华优秀传统文化,推动中华优秀传统文化走入社区。虽然社区学院取得了一定的成绩,但是其发展依然面临众多问题,如认识问题、统筹错位问题、机制保障缺乏等,这些成为制约社区学院发展的瓶颈。在新时代要进一步推动社区学院的发展,就要融合发展,即社区教育要与立德树人的总体教育任务融合,而不能固守学历补偿的老路子;社区教育要与社会建设融合,要与学习型城市建设融合。