摘要：城镇开发边界的划定,已成为重庆市2035年国土空间规划编制工作的重要前置环节。针对城镇开发边界划定,重庆市已通过过往的“法定城乡规划全覆盖”、永久基本农田和生态保护红线划定、“多规合一”以及城乡总体规划实施评估工作,打下了良好的基础。在梳理相关规划工作的基础上,采用改进的FLUS模型,模拟生态约束条件下的城镇空间增长趋势,初步尝试划定了重庆市域的城镇开发边界。现行的划定方案尚存在一些不足,现状政策分区对国土空间过多限制,后续方案深化则还需要进一步开展“市区联动、双向统筹”。在现行方案的基础上,后续实施性方案需要继续强化“三线”划定之间的内部协调,并以此建立适合重庆市扁平化行政体系的“三线”管控体系。