摘要：在电信监管的历程中，政府对电信服务质量监管的内容和重点也是在不断调整的。在二十世纪八十年代，我国电信发展处于电信资源短缺，且垄断经营阶段，因此，政府的主要任务是加快基础设施建设满足用户的基本电信服务的需求；在二十世纪九十年代，由于引入了竞争机制和网络用户规模上升，促使电信运营商提高服务质量，且不断降低服务收费；进入二十一世纪，电信进入平稳增长阶段，多运营商、多业务竞争的市场格局已经初步形成，服务质量已成为企业发展的根本，运营商逐步重视提高质量，而且用户维权意识也不断提高，