中国地方人大“票决部门预算”的过程与逻辑

摘要：财政预算作为各级人民代表大会审批的一个重要文件,是人大"掌握国库的权力"。表决是人大行使国家权力的一个重要法律程序,表决方式直接关系人大权力和人民民主的实现。温岭的"票决部门预算"以民主恳谈为载体,通过协商民主和代议制民主相结合的方式将预算权的价值问题转换成程序问题,从程序上看,经历了"征询预算一审议预算一修编预算一票决预算"这一系列的过程与步骤。在"治理现代化"的时代背景下,"票决部门预算"见证了表决方式的多样化发展,这对人大监督乃至人大制度建设无疑都具有实质性意义。