地方“先行先试”的法治困境

摘要：<正>我国三十多年改革开放的一个基本经验就是:通过地方"先行先试"带动全国的制度创新。所谓"先行先试",即某些地方先行一步,进行各种立法尝试和制度试验,为其他地方提供创新的范本,并为全国范围内的深层次改革摸索、积累经验,进而推动整个国家的改革开放进程。显然,"先行先试"的积极意义在于:特定地方通过各自不同的区域定位和改革重点进行相关制度创新,为全国下一步的经济与政治体制改革探路。