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论税收预约裁定制度的经济、法律和文化基础

张富强; 黄景徐 华南理工大学法学院
  • 税法确定性
  • 预约裁定制度
  • 经济基础
  • 法律基础
  • 社会文化基础

摘要:税收预约裁定制度肇始于1911年的瑞典,目前已发展为国际上通行且成熟的税收管理制度,旨在克服税法的不确定性。在我国,税收立法的宏观性和不确定性使得纳税人不能准确地预判其经济行为所带来的税收后果,显示了税收法定原则落实的艰难性。同时,传统的税法解释方法也存在难以有效地解决税收立法不确定的问题。为此,本轮《税收征收管理法》的修订,应当借鉴国际立法经验,明确引入税收预约裁定制度。目前我国正逐步形成构建税收预约裁定制度的经济、法律和社会文化基础,但仍然需要加强培育和完善相关规则,以便在税收征管实践中进一步克服税收立法的抽象性和不确定性。

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