调存量和控增量：新常态下新居民总量控制刍议——以浙江省平湖市为例

摘要：平湖市新居民总数近年来呈不断下降趋势,人员结构出现较大变化。从控增量角度看,部分产业向中西部地区转移、传统产业占比下降明显以及积分制管理举措的实施等是导致低层次新居民就业人口持续减少的原因。从调存量角度看,机器换人、新居民基础信息精准化以及加强非正规就业人口的治理是新居民总量减少的原因。做好新居民总量控制工作,必须正确认识新居民的就业行为及流动现象,发挥好政府在总量控制中的作用,在重视总量控制的同时,推动新居民劳动素质提升及劳动力人口适当的吸纳、集聚。