摘要：从2013年年初至2014年,广东省已经密集批复了粤东西北地级市中的12个新城区发展规划,总面积达数千平方公里,随着新区建设的加速推进,产业新区的“体制机制创新”议题已势在必行。广东东莞银瓶创新合作区具有典型性。本文以此为例,通过对银瓶创新合作区目前的困境分析,延伸至对广东产业新区,借鉴国内几种主要产业园区管理合作模式、管理体制的基本类型与政策安排,对广东产业新区体制与机制进行基本构想,建立科学理念,明确“政企合作”模式,并对基本思路与策略进行分析,提出具体设想。