美国“自由海洋”政策的嬗变、缘由及影响研究

摘要：美国一直被认为是'自由海洋'的坚定支持者。但事实上,大致以两次世界大战为界,美国在前后两个阶段支持的'自由海洋'并不完全相同。前一阶段的'自由海洋'政策主要追求的是贸易航道的开放,因为早期美国的关注点主要在维护其自身的对外贸易顺畅运转。后一阶段的'自由海洋'政策除了主张贸易航道的开放,它还要求海上力量投送渠道保持通畅,因为战后美国的关注主要在于整个世界经济体系的正常运转,并以此维护美国的霸权地位。因此,战后美国需要应对的威胁除了海盗和战争之外,还有沿海国家扩大临近海域管辖权的企图。在美国看来,如果这种意图得以实现,其干涉各地区事务,进而实现上述目标的能力将会大受限制。因此可以说,虽然美国在前后两个阶段都支持'自由海洋',但无论是其具体内涵和内在动能,还是其外在威胁及应对手段,两个阶段的'自由海洋'政策事实上极为不同。