国际投资新规则及中国应对策略

摘要：国际投资规则的演进大体可分为初立期、拓展期、调整与深化期三个阶段。在规则初立期,以国际投资逐步增加为背景,形成了国际投资规则的基本框架;在规则拓展期,由“新自由主义”推动,投资规则以促进投资自由化为重点,着力开拓投资市场空间;在规则调整与深化期,重点是推出新的规则,进一步规范投资和投资管理行为。国际投资新规则的主要特征,一是更加严格规范投资保护与东道国的监管行为,二是优先对新领域的投资制定规则,三是争端解决机制多元化,四是投资和贸易相互融合,综合贸易协定中包含投资条款或投资协定中包含贸易条款,五是投资规则呈现复杂化、差异化及碎片化特征。中国既是投资引进大国也是对外投资大国,今后更应积极参与和推动新规则的制定工作。当前,在中美贸易摩擦升温背景下,亟须确立新规则来稳定国际经济贸易秩序。中国应加快与他国谈判进程,尽快签署更多国际投资协定。以此改善外部投资环境,同时推动中美贸易谈判达成共识,促使双方经贸关系重回正轨,保障国际投资活动有序开展,避免贸易摩擦对全球经济造成不利影响。此外,需积极推动新的谈判成果作为国际投资新规则的范例,为新规则制定提供方向性指引。