国土空间规划对生态文明建设的推动作用——德国经验启示及海淀区的探索

摘要：德国对生态环境保护极其重视,在生态建设方面做了大量的实践,也积累了宝贵的经验。本文阐述了国土空间规划与生态文明建设之间的联系,梳理了德国国土空间规划体系以及生态建设的相关举措,剖析了海淀区生态文明建设情况,从而针对区域生态文明建设提出相关建议。研究认为,德国空间规划体系不仅层次清晰,而且每一个层面的空间规划均以景观规划为基础,并通过生态占补平衡和农业生态补偿推进区域的生态建设,提高生活环境的质量。德国对于区域生态文明建设的经验包括:构建空间规划体系,注重生态景观规划的基础作用,注重协调空间结构和空间开发秩序,为区域生态文明建设提供动力;探索区域生态占补平衡制度,在积极开展土地生态整治的同时,丰富补偿方式,有效保障区域生态服务功能;继续完善农业生态补偿机制,可以针对有利于生态环境建设的行为进行一定的补贴,而不单单局限于农田和生态林地,以提高农户投入生态建设的积极性。