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安全风险分级防控精品(七篇)

时间:2023-05-23 16:22:34

安全风险分级防控

安全风险分级防控篇(1)

按照集团公司要求,今年年初以来,根据豫能公司实施安全生产风险分级管控和隐患排查双重预防机制建设的安排,作为基层班组,系统、完整地学习了双预防措施及预案,对双重预防体系有了全面深入的了解并熟悉了此次活动的意义和目的,提高了安全风险管理的意识。以下是班组学习总结:

一、学习完成情况

1、在风险分级管控方面,开展了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的全员培训,进行了风险辨识,定期召开班组人员讨论学习会,讨论风险因素,并制防控措施并告知所有全班人员。

2、强化班前会在风险防控中的作用:一是班组成员都要参加班前会,对各个岗位上有什么风险,怎么防范,要汇报、排查,并立即通知相关部门进行处理:二是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患、怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做哪些防范措施,都要交代清楚;三是每一次班前会都要进行一次安全教育。

3、隐患排查治理情况 在运行过程中,把隐患排查治理与风险管控相结合,加强对设备的巡检,认真落实隐患的排查和治理,形成一种自主的、动态的隐患排查治理机制。

4、制定班组双预防方案

1) 部门双重预防检查表. 2) 燃运二班月学习评估评价表

3) 双重预防培训学习记录 4) 月度安全隐患排查治理信息表

5) 重大工作安全观察记录表

二、不足的之处

1、风险管理的培训不足,职工的风险意识差、风险辨识能力不足。部分人员风险意识较差,缺乏基本的安全常识,对潜在的风险经常存在侥幸心理。同时,对工作中的风险认识不足,辨识风险能力较差或根本不知道什么是危险源,更谈不上有效开展风险辨识

2、风险辨识、管控的工作没有形成习惯。现在是风险辨识出来了,分级管控的措施有了,但在实际工作中,很多职工自动忽略了,还是老样子,没有太大变化。

三、改进

1、班组内部要营造学习双重安全预防氛围,让每个人都参与到安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性的工作中来,提高安全防范意识,杜绝各类事故的发生,扎实做好各项安全生产工作,确保安全生产。

安全风险分级防控篇(2)

关键词:信息安全 网络风险 防御模式

中图分类号:TP309 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)02(a)-0033-01

作为企业的第一战略资源,信息有着举足轻重的作用。如果企业想要顺利完成其工作,就要保证信息资源的安全。与资产天生相对的矛盾产物的另一个就是风险,风险随着资产的价值正比例变化。而与传统资产不同的信息资源,也面临着新的不可知的风险。为了缓和平衡这一对新矛盾出现了信息安全网络风险防御,它大大降低了风险,使信息以及相关资源能够在可接受的风险范围内得到安全保证。若风险防御不到位,所存在的安全风险不仅仅影响系统的正常运行,而且可能危害到企业的安全。因此,在选择风险防御策略时,要选择能够在风险防御具体实施过程下,找到合适的风险防御实施点来实施的新技术的风险防御,这样可以帮助风险管理过程有效完成,保护企业完成任务。

1 信息安全网络风险管理包括:信息安全网络需求分析、风险评估和风险防御

信息安全网络需求分析包括远程接入域、企业互联域、服务域、内网支撑域。不同的区域有不同的安全需求,在远程接入域主要考虑信息安全3A的安全需求;在互联域重要考虑BLP、biba模型的分析、建立、部署;在服务域重点考虑信息安全的CIA安全需求;在内网支撑域重点考虑人的安全、流程的安全、物理安全等安全需求。在信息安全网络风险防御过程中,信息安全的需求的确立过程是一次信息安全网络风险防御主循环的起始,为风险评估提供输入。

风险评估,就是风险和风险影响的识别和评估,还有建议如何降低风险。风险管理过程的第三步才是风险防御,风险评估时,关于对安全控制实施优先级的排序、评价、实现的建议,都属于风险防御,这些控制将会降低风险。

2 新技术下的网络风险模式研究

2.1 风险防御模式

包括选择风险防御措施、选择风险防御策略、实施风险防御三个过程。实施风险防御的过程包括对过程进行优先级排序、评价建议的安全控制类别、选择风险防御控制、分配责任、制定安全措施实现计划、实现被选择的安全控制,最后还要进行残余风险分析。

2.2 风险防御措施

(1)风险规避:通过消除风险的原因或后果(如当识别出风险时放弃系统某项功能或关闭系统)来规避风险。(2)风险降低:通过实现安全控制来限制风险,这些安全控制可将由于系统弱点被威胁破坏而带来的不利影响最小化(如使用支持、预防、检测类的安全控制)。(3)风险计划:制定一套风险减缓计划来管理风险,在该计划中对安全控制进行优先排序、实现和维护。(4)风险转移:通过使用其他措施补偿损失,从而转移风险,如购买保险。

企业的目标和使命是企业选择风险防御措施的首要考虑因素。想要解决所有风险是不可能的,因此可以将严重危害影响目标的各种威胁或者弱点进行排序。选择不同厂商的安全产品中最合适的技术,再配合有效地风险防御措施和非技术类的管理措施是最好的方法。

2.3 风险防御策略

通过对实践经验的总结,对由于故意的人为威胁所带来的风险做出防御,采取行动来提供指导,从而保护我们的企业信息安全。

(1)当存在系统漏洞时,实现保证技术来降低弱点被攻击的可能性。(2)当系统漏洞被恶意攻击时,运用层次化保护、结构化设计以及管理控制将风险最小化或防止这种情形的发生。(3)当攻击者的成本比攻击得到更多收益时,运用保护措施,通过提高攻击者成本来降低攻击者的攻击动机(如使用系统控制,限制系统用户可以访问或做些什么,这些措施能够大大降低攻击所得)。(4)当损失巨大时,运用设计原则、结构化设计以及技术或非技术类保护措施来限制攻击的程度,从而降低可能的损失。

2.4 风险防御模式的实施

在实施风险防御措施时,要遵循以下规则:找出最大的风险,将其风险减缓到最小风险,同时要使对其他目标的影响减到最小化。下面是以某企业信息网络应用系统为例在新技术下的信息安全风险防御模式的研究过程。

2.4.1 风险评估

对信息网络进行属性分析,风险评估后,得到如下结果:数据库系统安全状况为中风险等级。在检查的30个项目中,共有8个项目存在安全漏洞。其中:3个项目为高风险、1个项目为中风险、4个项目为低风险等级。

2.4.2 风险防御具体措施

根据风险评估报告和承受能力来决定风险防御具体措施。确定风险防御实施点,该网站的设计存在漏洞并且该漏洞可能被利用。实施步骤如以下几点。

(1)确立风险级别,对评估结果中的8个项目漏洞进行优先级排序。

(2)评价建议的安全控制。在该网站主站数据库被建立后,针对评估报告中的安全控制建议进行分析,得出要采取的防御策略。

(3)对相应的若干种防御策略进行成本收益分析,得出每种防御策略的成本和收益。

(4)选择安全控制。对漏洞分别选择相应的防御策略。

(5)责任分配,输出负责人清单。

(6)制定完整的漏洞修复计划。

(7)实施选择好的防御策略,对SQL注入漏洞、XSS跨站脚本漏洞、页面存在源代码泄露、网站页面权限漏洞(w—写权限)、网站存在ddos攻击这几个漏洞进行一一修复。

3 结语

风险管理过程持续改进。通过对信息安全的风险的计划、识别、定量分析、应对角度进行全方面的安全风险评估;在风险评估过程中,注重安全需求分析,通过渗透测试、文档评审、漏洞扫描等手工和自动化过程充分识别风险;通过蒙特卡罗、决策树模型准确定义风险,使风险评估尽可能的准确;在专家评审会议上,通过头脑风暴、DELPHI等评审方法,针对不同的优先级别的风险采用不同的应对措施,并本着PDR模型的方式在企业内部建立纵身的安全风险控制系统,为企业保驾护航。

参考文献

[1] 孙强,陈伟.信息安全管理:全球最佳实践与实施指南[M].北京:清华大学出版社,2007.

安全风险分级防控篇(3)

现代安全生产管理理论、方法、模式是20世纪50年代进入我国的。在上个世纪六七十年代,我国开始吸收并研究事故致因理论、事故预防理论和现代安全生产管理思想。上个世纪八九十年代,开始研究企业安全生产风险评价、危险源辨识和监控;进入新世纪以来,将现代风险管理理论融入到安全生产管理之中,认为企业安全生产管理是风险管理,内容包括:危险源辩识、风险评价、危险预警与监测管理、事故预防与风险控制管理等。从事生产和经营活动,必定存在危险和有害因素。危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。有害因素是指影响人的身体健康、导致疾病或对物造成慢性损害的因素。危险和有害因素包括两个方面:一是导致危险物质和能量意外释放的各种因素;二是各种事故应急措施的缺乏,或导致事故应急失效的各种因素。危险源辩识是安全生产管理的起始点,预防危险源发生事故,需要全面分析危险源的危险有害因素,进而在危险源的装置、设备、设施的设计、制造、安装、生产过程中,针对各种危险有害因素预先采取相应的安全技术措施或管理措施,消除危险发生事故的所有途径。重大危险源控制的目的,不仅是预防重大事故发生,而且要做到一旦发生事故,能将事故危险控制到最低程度。建立重大危险源管理和事故风险控制体系是监管体系的重点。重大危险源控制主要由以下几个部分组成。

一、重大危险源的辨识

防止重大工业事故发生的第一步,是辨识或确认高危险性的工业设施(危险源)。由政府主管部门和权威机构在物质毒性、燃烧、爆炸特性基础上,制定出危险物质及其临界量标准。通过危险物质及其临界量标准,可以确定那些是可能发生事故潜在的重大危险源。

二、重大危险源的评估分级

根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认后,就应对其进行风险分析、评估分级。

一般来说,重大危险源的风险评估、分级包括下述几个方面:

1、按《重大危险源辨识》(GB18218-2000)进行辨识,确定重大危险源。

2、对辨识出的重大危险源采用科学合理的方法建立相应的数学模型进行事故模拟计算,预测极端情况下事故的影响范围、最大损失,以及发生事故的可能性或概率,给出量化的安全状态参数值。

3、收集重大危险源评估分级所需的地理信息资料,绘制符合《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》要求的地理信息图。

4、根据企业的应争救援预案绘制符合《重大危险源申报登记及应急救援信息系统》要求的应急救援信息分布图。

5、确定重大危险源的危险等级,提出重大危险源监控及应急救援的对策措施与建议。

根据安全评估的结果,重大危险源按可能发生事故的最严重后果分为四级:

①一级重大危险源:可能造成特别重大事故的。

②二级重大危险源:可能造成特大事故的。

③三级重大危险源:可能造成重大事故的。

④四级重大危险源:可能造成一般事故的。

三、重大危险源的管理

企业应对工厂的安全生产负责。应对重大危险源进行辨识和评估,应对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度,通过技术措施和组织措施,对重大危险源进行严格控制和管理。重大危险源管理和事故风险控制体系是依附在企业安全管理、职能部门监管体系基础上,应用企业安全管理功能和监督机制进行操作,在安全生产六大保障系统的支撑下,将安全生产基础建设、安全生产预防、事故预警体系、全民防范体系、事故应急救援体系等统一在风险管理和控制的系统中来。

危险和危害因素绝不是静止不变的,捕捉其现状信息发展及分析其发展趋势是预防突发事故的关键。重大危险源管理和控制是企业、安全生产职能部门、行业管理部门的一项重要工作。根据我国的实际情况,这个管理控制流程分为五个阶段:

1、对生产经营单位和公共场所的重大危险源进行辨识和评估(包括动态辨识和动态快速评估)。

2、发现高风险危险源。

3、预预警信号、进行事故风险运行控制。

4、按照预警反响计划,进行行动。

5、根据重大危险源的分布、危险等级、数量和状态进行应急资源配置及实战演练。

安全风险分级防控篇(4)

关键词:关口前移、防控风险,防范事故

引言

双重预防机制包含两个工作机制,即“安全风险分级管控”

和“事故隐患排查治理”,其关键是推动安全生产的关口前移,将目前的安全管理关口由“事故隐患排查治理”前移到“安全风险分级管控 ”。

安全风险分级管控关键是确定风险源,煤矿风险源一般分为系统性风险源和岗位风险源,煤矿井下系统性风险源一般包括井下水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压、隐蔽致灾地质因素、采掘工艺设计、通风系统、机运系统、设备配套等;地面系统性风险源一般包括设施布局、消防系统、采空塌陷区、矸石山、超过存储临界量的危险物品等;岗位风险源一般指生产岗位和作业场所潜在的对作业人员有直接危害的人、机(物)、环、管不安全因素和管理缺陷。

一、南山煤矿双重预防机制创建

南山煤矿于2017 年4 月,按照国家煤矿安全监察局下发的《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》要求,全面开展双重预防机制建设工作。

通过建立责任体系、规范工作流程、积极开展教育培训、严抓现场管理等工作真正贯彻执行提出的“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。

二、双重预防机制应用

(一)安全风险分级管控

1.工作机制:

(1 )制定各项制度:建立了安全风险分级管控体系制度、安全风险分级管控职责制度、安全风险辨识评估制度、安全风险分级管控治理制度、安全风险分级管控预警销警制度、安全风险分级管控工作例会制度、安全风险分级管控培训制度、安全风险分级管控考核制度。

内容涵盖了矿级领导、职能部门、区(科)队、班组及岗位人员责任制37 个、安全风险辨识方法、评估方法、管控措施、教育培训等9 大类25 项内容。

使我矿干部、职工明确了指导思想、职责分工、工作方法、工作流程、公告警示、信息管理、安全培训、考核管理等内容。

(2 )成立领导组织机构:南山煤矿成立了矿长和党委书记担任组长,专业负责人为副组长,职能科室为成员的“双重预防机制”领导组织机构。

明确了矿长、分管负责人、职能科室、区(科)级管理人员职责,做到“责任落实,措施落实,管控落实”。

领导机构下设双重预防机制办公室,负责组织机构的协调联络、会议召集、落实督办等日常管理工作。

(3 )成立专家工作组:南山煤矿成立安全风险辨识评估专家工作组,成员由专业负责人和专业部室技术负责人担任,对本专业安全风险源进行辨识评估,制定管控措施并进行落实监督。

(二)事故隐患排查治理

主要分五类:工作机制、事故隐患排查、事故隐患治理和监督管理、保障措施。

1.工作机制:建立了事故隐患排查治理工作制度、事故隐患分级治理制度、事故隐患资金保障制度、事故隐患日常检查制度、事故隐患考核制度、事故隐患监督监管制度。

2.事故隐患排查

隐患排查治理作为是安全风险管控工作重组成分,我们始终把消除隐患、防范事故作为安全生产工作重中之重来抓。

(1 )编制年度隐患排查计划和月份隐患排查方案。

每年年底前,由矿长组织分管专业负责人、业务科室、区队相关人员根据采掘生产接续计划、灾害类型、季节变化、安全风险辨识评估结果、上年度隐患统计分析、机构设置和人员配备等情况,编制并下发年度隐患排查计划,明确了工作目标、排查方法、排查范围和工作重点,做到覆盖所有作业场所。分管副矿长负责组织编制分管范围内月度隐患排查工作方案,落实排查人员,细化排查工作内容和排查重点,经双重预防机制办公室汇总后,形成全矿月度隐患排查工作方案。

(2 )开展全覆盖隐患排查。矿长每月组织分管负责人、业务科室、区队,按照年度隐患排查计划开展一次全覆盖生产系统、采区、工作面和各岗位的事故隐患排查;分管负责人按照月度隐患排查工作方案,组织相关人员对分管领域每旬开展1 次全覆盖的事故隐患排查;业务科室对井下本系统作业场所进行全覆盖日常排查;区队每天对本区队所有作业场所开展全覆盖检查;班组每班对本班作业场所开展隐患排查;岗位人员随时对作业环境进行隐患排查。发现重大事故隐患必须立即停止受威胁区域内所有作业活动、撤出作业人员。

3.隐患排查治理和监督管理

(1 )对矿排查的隐患和上级部门检查发现的隐患,根据分类、分级标准,建立事故隐患治理档案,明确事故隐患治理责任单位和负责人,实现事故隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销号的全过程记录和闭环管理。

(2 )对上级部门检查或挂牌督办的隐患,由安全监察处负责及时将整改情况上报检查或挂牌督办部门。重大事故隐患,由矿主要负责人组织制定事故隐患治理方案,落实整改负责人,限期完成治理。

(3 )对治理过程危险性较大的事故隐患,治理过程中现场有专人指挥,并设置警示标识,安检员现场监督。在治理过程中我们严格落实信息上报、挂牌督办、公示监督、工作报告等管理制度,隐患治理完成后,组织分级验收并签字,验收合格后予以销号,并将督办过程中形成的各类电子、纸质信息归档立卷,分类保存。

4.保障措施

(1 )采用“三位一体”信息平台,实现对事故隐患排查治理记录统计、过程跟踪、预期报警、信息上报的信息化管理。

(2 )是强化专项培训。树立“培训不到位是重大安全隐患”理念,坚持依法培训、按需培训,把提高员工的安全风险防范意识,做为安全培训工作的重要环节来抓。

每年组织技术人员对冲击地压防治、煤与瓦斯突出、防治水等进行隐患排查治理方面的专项培训,采取班前、易课堂等多种方式宣讲隐患排查治理工作制度和工作措施,将隐患排查治理能力建设纳入职工日常培训范围中,通过开展有针对性、灵活性、实效性的培训,提高了全员专业技能和隐患排查治理能力。

三、强化监督,跟踪问效,定期对双重管控进行考核

安全风险分级管控和隐患排查治理工作的监督检查,由各业务科室对管控过程实施跟踪指导,双重预防机制办公室进行监督。对工作推进不力、行动迟缓,未按计划开展工作,达不到效果要求的,纳入过程监控,并与安全绩效挂钩考核。发生因管控措施落实不到位被公司和矿安全监察部门经济处罚的,一律从严问责,追究相关单位和人员责任。

结语

由于南山煤矿地质条件复杂,存在灾害较多,包括瓦斯、水、火、顶板、冲击地压等,只有完善的双重预防机制体系,提高安全管理水平。通过对煤矿区域和各风险单元的辨识评估以及危险性评价,按分级管控,矿长管控重大风险,分管专业管控较大风险以上风险、区队管控一般风险和低风险。对煤矿实现安全生产和提高生产效益有很大的推进作用,使煤矿远离事故,取得无形的经济效益和社会效益,有极为重要的推广价值。

参考文献

[1]国务院安委办《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016 〕11 号)

安全风险分级防控篇(5)

【关键词】供电企业;安全风险;控制

引言:

安全风险管理是一门新的管理课题。安全风险管理是从系统的可靠性和安全性角度出发,应用安全工程的理论和方法,控制生产过程中的各种危险因素,最大限度的保障安全,使企业获得最佳经济效益的一种现代科学管理方法。

电力企业安全风险管理是指应用安全风险管理理论与方法,通过对电网、设备、人身等安全风险识别与分析、安全风险评价与度量,并在此基础上制定风险应对措施,用最科学、经济的手段处置风险,消除或控制危险隐患,防止事故发生,保证安全目标实现。

一.现代电力安全管理体系的定位分析

(一)体系的目标分析

以实现供电企业安全生产目标为导向,以事故致因理论为基础,以生产过程中各类危险危害因素为控制对象,从电网运行、设备状态、人身健康等安全风险识别、评价、控制和监督着手,建立符合电网经营企业安全生产实际要求的安全风险管理体系。

(二)体系定位分析

安全始终贯穿电力企业安全生产全过程,建立有效的安全管理和风险防范体系是供电企业安全生产的核心内容。通过实施安全风险管控机制,设置安全生产的层层防线,有效控制危险、危害,化解企业风险。

供电企业实施安全风险管理体系是开展“平安工程”具体体现,是在安全生产方面实施精细化管理的良好实践,是安全生产管理创新的重要举措。

(三)主要思路

1.体系的平台建设

安全风险管理是企业日常管理中不可缺少的重要内容,风险管理过程中仅仅知道风险的来源和风险的等级是不够的,安全风险识别、评价、控制和监督只是安全生产管理的部分内容,对于风险控制的方式方法应纳入企业的正常业务进行管理,通过完善安全风险管控体系平台,建立健全电力企业安全风险管控的有效运转体制。

2.主要环节设置

电力企业开展安全风险管控, 通过企业目前的风险辩别、评估危害性,寻找企业安全管理所要控制的对象。如果安全风险识别、评价的不科学、不准确,安全风险管理就会产生偏差。

电力企业的所有控制活动应围绕着如何消除、减少和控制风险展开,安全风险识别、评价的结果应指导电网改造计划、技改计划、大修计划、两措计划的制定和执行。

3.体系的效果评价

电力企业在安全管理上主要采用安全检查、监督、安全性评价等运动式方法,对事故预防做的还不够彻底,过于关注事后性的处理,没有从事故致因理论出发,去研究事故发生和预防的规律。

安全风险识别、评价能够提前预知危险危害在哪里,在实际工作中提前做好防范措施,主动地、直接地预防事故发生,真正地体现了预防为主的思想。

二.风险控制理论分析方法

安全风险评估是要在方案设计阶段和实施的初期,就进行事故致因的分析和控制措施的制定。

通常主要采用事故剖析、系统安全剖析(包括系统综合剖析、系统危险故障类型剖析、子系统安全剖析和故障树剖析)的原理和方法进行。

(一)供电企业安全风险管理现状

供电企业使用的安全风险管理体系基本都是企业安全性评价体系,取一年或半年在供电企业开展一次全面的安全性评价,根据评价结果确定存在的重大风险,并制定出防范措施,监督落实到位。

管理机制基本是每年年初必定要召开一次大型的安全生产会议,即年度安全生产工作例会,明确今年的安全生产目标。这种安全风险管理体系对供电企业安全风险管理起到了一定的作用,但是仍然存在很多以下不足:

1.安全性评价体系指标不全面,缺少对人为因素和企业文化等的指标,不易发现人员素质和思想动态变化可能引起的安全风险。

2.安全性评价体系基本是从劳动安全和作业环境等方面进行评价,缺少对作业现场的进行实时动态评价。

3.随着新技术、新设计和新工艺的应用,安全性评价体系部分条款己经不适用于供电公司安全风险管理。管理机制趋于被动管理,不能始终贯穿于安全生产全过程,达不到动态实时指导安全生产的作用。

(二)安全信息论和本质安全原理

在确定风险评估大纲时,将现场的各类显示、指示信号等安全信息不正确带来的风险纳入评估范围。安全信息论就是要利用现场的首要信息,利用信息管理能量,利用信息安全关系建立超前预测事故体系。利用过去的事故信息,找出事故规律及其各种风险,为编制评估大纲及标准奠定基础。

(三)风险控制理论分析方法

风险控制方法已经有很多种,控制效果各不相同。安全风险评估是要在方案设计阶段和实施的初期,就进行事故致因的分析和控制措施的制定。

通常主要采用事故剖析、系统安全剖析(包括系统综合剖析、系统危险故障类型剖析、子系统安全剖析和故障树剖析)的原理和方法进行。

采用闭环、分层、分级、动态控制的原则,通过大量事故案例对于安全生产风险因素的因果关系进行分析,找出造成顶端事件发生的关联事件乃至基础事件之间的因果关系,既可为事故致因和控制措施分析和制定提供新的思路,也便于在今后定量分析时应用。

(四)电力设施保护的风险管控

加强组织协调力度,提前组织人员对辖区电力线路通道内的障碍物进行统计,以线路障碍详细登记卡的形式进行录入的障碍汇总表,为彻底进行线路清障提供可靠依据。

加强用电管理环节中的电力线路隐患治理,在用电报装环节,认真审验建筑和施工作业临时用电申请,吸纳各施工场所附近电力设施运行维护单位参与工作,建立长效机制,从源头上遏制线下违章隐患出现。

健全专业巡线岗位责任制,巩固专业巡线和特殊巡线的人防体系,落实重要线路和重点地段的技防措施。与公安部门联合成立市、县、乡三级电力设施保护联防支队,逐级签订联防目标责任书,定期巡视,统一奖惩。

联合技术监督部门在特种作业的大型施工机械司机采取定期集中培训时,统一发放安全作业警示牌,同时全面排查全市特种作业车辆,统一登记,造册建档。

结束语:

安全是一个国家和企业的立足之本,特别是关乎国计民生的电力系统。供电企业建立科学、有效的安全风险管理体系,可以提高员工的安全意识和对安全风险的防范能力,使全体员工掌握安全风险管理的理论和方法,通过量化风险,强化风险认知,有效控制事故,实现安全目标,有利于安全生产实施精细化管理,构筑优秀的安全文化。

参考文献:

[1] 冯斌,余里程,邢国杰. 浅谈安全生产风险管理体系与电力企业的融合[J]. 电力技术. 2010(04)

安全风险分级防控篇(6)

按照黑龙江煤矿安全监察局《关于开展6类高风险煤矿安全“体检”重点式监察“回头看”等四项工作的函》的通知要求,现做如下汇报:

一、安全体检

为保证矿井生产安全,全面查找煤矿安全生产过程中的各类风险和隐患问题,查找薄弱环节和突出问题,提高矿井安全管理工作的针对性和有效性,防范和遏制事故的发生。根据安全“体检”要求,我矿在3月份和5月份先后两次组织各级安全管理人员开展安全生产自检自改工作,对煤与瓦斯突出、瓦斯防治、冲击地压、水害防治等方面进行了全面安全体检,通过对井下现场,安全设施设备和图纸报表等内业资料进行全面排查,共计排查隐患问题18条,形成了“两清单一报告”,18条隐患问题现均已整改完毕。

二、减少井下作业人数,提升矿井安全保障能力

1.钢联煤矿最大单班入井人数为175人,其中采煤工作面1个,单班作业13人;掘进工作面11个,每个工作面5人,单班共计55人以内。

2. 按照《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(龙煤双矿【2019】36号)文件要求,提高煤矿安全保障能力和生产效率,引导和推动煤矿企业加强机械化、自动化、信息化、智能化建设,进一步简化生产系统,优化劳动组织,减少井下作业人员数量,从源头上防控群死群伤事故风险。结合钢联煤矿实际情况,制定有《钢联煤矿单班入井限员分配方案》,并制定有相应的考核方案,钢联煤矿生产能力为90万吨每年,根据文件要求,单班最大入井人数不得大于180人,我矿实际八点班入井平均人数为296人,超出规定116人,经矿相关领导研究决定,将八点班116人调整到四点班和零点班入井,其中调整到四点班入井58人(综合采煤队14人、机电设备安装公司8人、综合掘进队12人、生产辅助14人、方圆公司10人),调整到零点班入井58人(综合采煤队10人、综合掘进队18人、生产辅助18人、方圆公司12人),调整后我矿八点班、四点班、零点班入井人数均在180人以内,其中采煤工作面单班入井人数在13人以内,掘进工作单班入井人数在5人以内,在全部采掘工作面悬挂了限员牌板,人员数量符合《煤矿井下单班作业人数限员规定(试行)》(龙煤双矿【2019】36号)文件规定。

钢联煤矿目前使用KJ150型矿用人员定位系统,在井下相关位置布置 KJF82 矿用人员定位分站,同时在需要精确定位的位置布置 KGE41 矿用射频定位器,入井人员全员发放标识卡,利用入井人员矿灯上安装的随身携带的人员标识卡向人员接收分站发射ID信号,井下设31个人员定位分站,分别在各石门、工作面进、出口均有接收器,实现井下人员考勤、跟踪定位、灾后急救及日常管理等功能,目前该系统运行稳定正常。

3.钢联煤矿于2005年5月开始筹建,2013年9月末正式投产;设计年生产能力90万t/a,服务年限90.6年。矿井瓦斯等级为低瓦斯矿井,水文地质类型为中等类型,主要灾害类型为煤层自燃与煤尘爆炸。矿井总入井人数832人。开拓方式为立井,多水平,集中大巷,分区石门开拓方式。现生产水平为-450水平。现有3个采区,其中生产采区2个,开拓采区1个;生产采区为南一采区、北一采区、开拓采区为北二采区;有1个采煤队组,11个掘进队组,采掘机械化程度100%。

三、双重预防机制建设情况

钢联煤矿制定有《钢联煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制》(龙煤双一矿发〔2018〕130号)文件,成立了以矿长和党委书记为组长、各系统副矿长为副组长、各职能科室为成员的安全风险分级管控和安全生产隐患排查治理双重预防机制工作领导小组,明确了各部门岗位的工作职责,通过事前预控(风险分级管控).事中监控(隐患排查)和事后处理(隐患治理),形成了全过程的安全风险管理,促使安全生产管理工作明显好转。

(一)安全风险分级管控

1.我矿安全风险分级管控连续三年进行全员培训,进行风险辨识评估,形成风险清单,绘制风险四色图,制作岗位风险告知卡。在风险较大的作业(如巷道贯通、采掘过断层、过地质勘探孔、防灭火、煤尘、顶板、提升运输等)等风险源进行辨识并订制防控措施,有效控制了重大风险。

按照国家、省、集团公司及标准化要求开展年度辨识评估及专项辨识评估,辨识结果全部应用于指导作业规程、操作规程、灾害预防与处理计划、应急预案的编制,并制定下发了重大安全风险管控措施实施方案,方案中明确矿长为第一管控负责人,分管副矿长为分管负责人,施工单位为管控责任单位,施工单位负责人为第一责任人。并按照制度规定,矿长每月组织“月份重大安全风险管控措施落实情况与管控效果检查分析”、分管负责人每旬组织“分管负责人每旬对月度安全风险管控重点实施情况检查分析”,并形成会议纪要。矿领导跟班入井跟踪重大风险管控措施落实情况,发现问题,现场立即组织整改。

2.强化班前会在风险防控中的作用:一是所有作业人员、下井人员都要参加班前会,一个都不能落下;二是每一个人在哪里做什么工作,有什么风险,怎么防范,一定要安排清楚,所有人都要知道;三是做好交接班,上一个班有什么问题、有什么隐患,怎么处理的,本班还要注意哪些事项、做好哪些防范措施,都要交代清楚;四是每一次班前会都要进行一次安全教育。

(二)事故隐患排查治理

1.建立有事故隐患排查治理工作计划与实施方案,通过开展矿每月组织一次的安全大检查、各系统按每周一采煤系统、每周二掘进系统、每周三机运系统、每周四通风系统、每周五地面和地测系统的顺序组织开展循环事故隐患排查,职能科室区队每天检查,班组每班排查,岗位人员随时自检自查,形成了矿、区队、班组、岗位四级隐患排查治理体系,利用网络信息化手段对检查出的隐患问题按照严重程度分级管理,对能够立即整改的现场监督整改,对于不能立即整改或整改有困难的,按照“五落实”原则限期整改,划分整改责任、制定措施、明确资金来源和整改时限、并制定应急预案。对排查出的安全隐患,按照双鸭山分公司煤矿安全隐患界定标准及处罚办法进行管理。

2.能够现场处理的隐患,检查人员盯在现场处理:危及安全生产的,检查人员责成施工单位现场负责人(或施工人员)立即停工(或停止作业).制定措施.进行处理;不能现场立即处理的,安全信息中心负责登记.分类.建立隐患台帐.上报领导小组。领导小组对上报安全隐患信息进行分级处理。重大隐患由安全矿长负责向分公司汇报,并有汇报记录。

3.安全隐患需要矿其他部门协调解决的由领导小组负责下发安全隐患处理指令,一式三份,施工单位.施工单位主管部门.监管部门各一份。主管部门负责制定处理方案和安全技术措施,施工单位负责隐患处理,监管部门负责对处理过程和处理结果进行监督。处理完后,施工单位负责向安全信息中心汇报,监督部门确认隐患处理后安全信息中心方可把隐患注销。隐患达到注销条件前,仍按隐患进行管理,直到整改销号为止。到期没有完成的安全隐患仍纳入闭环管理,直到整改销号为止。安检科负责分析隐患到期没有完成原因,对照制度进行处罚,并将到期没有完成原因向上级主管部门汇报。对重大安全隐患,实行领导挂牌督办制度,并建立督办台账。

安全风险分级防控篇(7)

一、着力夯实工作基础,提高防控工作规范程度

(一)组织开展“回头看”活动。结合中央和省委对廉政风险防控工作的新要求,各单位要全面开展一次“回头看”,重点检查职权目录是否完整、权力运行流程图是否详尽、风险排查是否全面、防控措施是否合理。针对“回头看”中发现存在的问题和薄弱环节,切实采取有效措施,及时抓好整改落实。

(二)进一步完善《廉政风险防控手册》。指导各单位根据新的要求,进一步完善《廉政风险防控手册》内容,确保《廉政风险防控手册》体例完整、结构合理、内容丰富,具有较强可操作性。在此基础上,做好《廉政风险防控手册》的印制工作,做到重点岗位和关键领域的干部职工人手一册。

(三)继续推进公开公示。结合党务公开、政务公开、村(居)务公开等多种形式,系统推进公开公示。指导各单位将不涉及秘密的职权目录、权力外部运行流程图通过单位门户网站、栏等对外进行公开,接受全社会监督;通过本单位内部网络、内部公开栏等形式,公开内部权力行使情况和廉政风险点、防控措施等,特别是加大干部任用、政府采购、项目建设等方面公开力度。

(四)加强廉政风险防控工作制度建设。积极探索加强制度建设,建立完善动态监控、预警处置和评估修正等工作机制,进一步提高廉政风险防控工作的水平,以制度建设推动廉政风险防控的工作常态化、长效化及规范化、科学化。

二、有序运行防控机制,落实防控风险的各项要求

(五)集中组织开展教育培训。各单位要把《廉政风险防控手册》作为本单位干部职工廉洁履职和防控廉政风险的教科书、工具书。结合中心组学习、干部职工教育和廉政文化建设,有计划、有重点地开展以各单位《廉政风险防控手册》为主要内容的学习培训。通过专题教育、知识测试、廉政承诺和约访谈话等多种形式,使干部职工全面熟悉和掌握本单位《廉政风险防控手册》的内容和要求,切实增强防控廉政风险的意识,提高规范廉洁履职和落实廉政风险防控措施的自觉性。同时,大力开展思想道德教育、岗位廉政行为教育、法纪教育,切实增强党员干部廉洁意识、风险意识、责任意识,提高防控廉政风险的本领和水平,最终形成一种政治素养,使廉政风险防控成为党员干部的自觉行动,内化于心、外化于行。

(六)推进各项工作规范有序运行。严格按照各项职权运行流程的要求,规范干部职工的履职行为,建立健全既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,让权力在健康有序的轨道上正确行使。认真落实廉政风险点的各项防控措施,严格执行有关规章制度和工作要求,合理压缩自由裁量权空间,提高权力运行和业务工作开展的规范程度,最大限度地规避权力行使过程中廉政风险的发生。

三、不断强化监控处置,切实增强防控工作实效

(七)建立防控廉政风险的责任落实机制。根据单位、科室、岗位三个层面的实际情况,分级分层落实廉政风险的防控责任。单位主要负责人对单位廉政风险防控负总责,分管领导对分管工作范围内的廉政风险防控负监管责任,科室负责人对本科室廉政风险防控负管理责任,所在岗位的工作人员对岗位廉政风险防控承担直接责任,各单位纪检监察机构对单位廉政风险防控机制的运行负监督管理和监控处置责任。

(八)强化对廉政风险的动态监控。积极利用日常巡查、重点巡视、纠风治理、网络舆情、举报和案件分析等多种渠道,有针对性地加强对各种类型风险点的监控和管理,及时掌握岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程中的廉政风险动态。按照分级负责的要求,重点加强对高等级廉政风险点的监管。

(九)利用科技手段防控廉政风险。充分发挥市本级电子监察平台作用,对行政审批事项的受理、承办、审核、批准和办结情况,政府采购、招投标交易等进行实时监控,对廉政风险进行有效防控。鼓励和支持有条件的县市区和市直单位加快电子政务建设,逐步建立完善权力网上公开运行和电子监察系统。

(十)扎实开展廉政风险预警处置。加强对《关于建立领导干部廉洁自律机制的意见》和《市领导干部廉洁自律预警机制实施办法》的贯彻和执行,对动态监控中发现的廉政风险,按照分级负责的原则,第一时间向有关单位或岗位个人发出预警信号,有针对性地运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,化解廉政风险,把腐败消除在萌芽状态。

(十一)组织对廉政风险防控体系进行评估修正。采取组织考核、群众评议和社会评价相结合的方式,对廉政风险的排查情况、各项措施的制定和落实情况、防控体系运行情况等进行评估。在此基础上,根据工作需要,系统进行分析研究,定期对风险点内容、防控措施、动态监控和预警处置机制等进行修正,健全完善相关工作制度,提高防控廉政风险工作实效。

四、努力抓好拓展延伸,有效提升防控工作水平

(十二)在村和社区中全面推开廉政风险防控。认真总结宣州区和旌德县开展村、社区廉政风险防控工作经验,结合我市实际,出台实施意见,在全市村和社区中全面推开廉政风险防控工作,真正实现市、县、乡、村廉政风险防控全覆盖。

(十三)培育一批廉政风险防控工作示范单位。结合各级廉政风险防控工作联系点的安排,加大联系指导力度,分级分类建立一定数量的廉政风险工作示范点。切实发挥联系点的示范引领作用,推动本地本单位廉政风险防控工作深入开展。对廉政风险防控水平较高、带动作用较为明显的示范点单位,年度党风廉政建设考核时酌情予以加分。

(十四)加强重点领域廉政风险的监管。根据全市廉政风险防控整体情况,重点抓好工程建设、土地出让、产权交易等腐败现象易发多发领域和选人用人、财务收支、物品采购等群众关注的热点领域,以及征地拆迁、教育医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护等涉及民生领域的廉政风险防控工作,减少廉政风险的发生。

五、进一步强化指导检查,全面完成防控工作任务