科技管理存在问题篇(1)

【关键词】科技经费 科技项目 经费管理

随着国家及地方财政对科技经费投入的逐年增加，有力保障了科技发展各项任务的顺利实施，而如何进一步加强和规范科技经费的管理，提高财政资金的使用效益，并发挥引导、带动作用，促进社会资源支持科技创新，已成为各方关注的重点。

2012年，中共中央、国务院印发《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》要求完善科技经费管理制度；2013年，十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》要求完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。国务院于2014年颁布了《关于进一步加强中央财政科研项目和经费管理的若干意见》对科技经费管理的改革提出了若干建议，其中提出了改进加强科研项目和资金管理的总体要求，即通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求，基础前沿研究、战略高技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究显著加强，财政资金使用效益明显提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。同时从优化整合各类科技计划（专项、基金等）、建立健全统筹协调与决策机制、建设国家科技管理信息系统等三方面提出加强科研项目和资金配置的统筹协调，并要求实行科研项目分类管理。

随着我国财政科技投入的逐年增长，在科技项目实施与管理中，也出现了许多不尽如人意的地方，科技失信行为屡屡发生。如重申报、轻执行，项目管理不规范，预算编制不够科学，预算执行不严格，费使用和管理缺乏公开和透明等。因此，加强科技经费的管理，确保经费安全并充分发挥经费效用，就成为当前科技经费管理工作中重点。

1 我国科技经费管理中存在的问题

1.1 没有健全科技经费管理制度

首先，国家缺乏统一权威的科技经费管理办法。财政部、科技部尽管针对不同的纵向科技项目出台了20多项科技经费管理办法，但是不同的科技项目却有着不同的管理办法，甚至同一个单位出台的管理办法内容也会有所不同。如《国家社会科学基金项目管理办法》规定“项目负责人所在单位科技管理部门和财务部门提取的管理费，特别委托项目和重点项目每项2000元”，而《国家社会科学基金项目经费管理办法》规定：项目负责人所在单位的“管理费的支出总额，重大项目每项不超过5000元；其他项目不得超过项目资助额的3%，其中，年度项目中的重点项目每项不超过3000元”。没有形成一个统一权威的科技经费管理办法，存在着难执行的问题。

1.2 预算编制不够科学，预算执行不严格

科技项目均要求财务人员参与编制预算，但实际工作中，项目专业性强，通常以科技人员为主导，或者全部由科技人员完成，财务人员参与度不高，更谈不上达到经费预算编制的精细化。在预算执行环节，普遍存在科技人员与财务人员沟通不足的问题，科技人员不了解财务制度，财务人员不了解科技业务，经费管理与研究工作不能有机结合，导致项目经费的投入、运用，耗费与补偿缺乏综合的管理与监督。

1.3 科技经费使用和管理缺乏公开和透明

目前我国科技经费管理和使用过程中涉及到宏观的科技经费管理部门、项目承担单位、项目承担者、项目经费的监督审查部门，这其中由于科技经费和项目数量巨大、作为宏观的科技经费管理部门和国家的审计部门，受制于客观的人力、财力制约，无法逐项、逐笔审核，导致了科技经费使用的监督“缺位”。

2 完善我国科技经费管理的建议

2.1 国家要制定统一权威的科技经费管理办法

目前，在国家层面上，有《国家社会科学基金项目经费管理办法》、《国家高技术研究发展计划（“863”计划）专项经费管理办法》、《国家科技支撑计划专项经费管理办法》、《国家杰出青年科学基金项目资助经费管理办法》等20余种。可是绝大多数科技经费管理办法是通行法规，致使科技经费管理办法并不完全符合科技经费使用的实际情况。因此，建议国家制定统一权威的、适合高校实际情况的科技经费管理办法。主要包括：经费开支科目及使用标准及课题后续节余经费的管理等，既保证高校科技经费使用的规范化、合法化，又提高高校科技经费使用的效益化、科学化。

2.2 加强科技项目的预算评审工作

为了提高科技项目经费的效益性，经费管理部门一要建立经费论证与经费分配相分离制度，互相监督、互相约束；二要建立项目评审专家库，并完善评审专家的遴选、信用、问责、回避制度，对于达到一定金额的项目，组织经费预算的评审工作，专家在对经费预算的真实性、科学性、合理性及可能产生的效益和效果进行全面审核，提出预算审核建议，以提高经费与项目的匹配度，使之既有利于部门预算编制的规范化、科学化，又有利于项目资金预算管理，维护预算的完整性和严肃性。

2.3 提高科技经费管理和使用的透明度

结合政府信息公开制度的建设，逐步推动科技经费管理和使用过程的公开和透明度的提升。公开对象和范围可以有所区别，包括在科技共同体范围内的公开以及向全社会的公开。可以公开的事项包括：科技经费的配置、科技经费的使用过程、科技机构的投入产出情况、科技人员承担项目、产出与申请奖励情况等。

3 结语

本文针对科技项目经费管理中出现的问题进行分析，建议从制定国家层面的统一的管理办法、加强科技项目的预算评审工作与经费使用的透明度等方面进行完善，从而加强科技经费管理，对科技单位的科技水平的提高以及科技创新的能力建设都具有参考和借鉴意义。

参考文献：

[1]部分国家科技经费管理模式及经验研究[J].行政事业资产与财务，2012，11：69-72.

[2]聂常虹.中国科技经费管理体制研究：基于发达国家经验[J].世界农业，2013，12：6+1-5.

科技管理存在问题篇(2)

一、主要做法

（一）围绕主导产业，选好科技副职。选派“科技副职”工作是实施“科教兴县”战略的一项重要措施。我县以构皮滩电站建设为契机，立足县情，提出了“粮油稳县、烟茶富县、养殖兴县”的工作思路，坚持按需选派的原则，紧紧围绕“五大”主导产业，认真做好科技副职选派工作，真正把科学技术落实到产业上、项目上、农户手上，大力发展能够带动千家万户脱贫致富奔小康的支柱产业，进一步加强地方党委、政府对科技工作领导，把科学技术迅速转化为生产力，促进县域经济的发展。1999年，松烟镇农业生产科技水平处于全县最低水平，特别是以粮油为重点的农作物科技含量相对较低，致使粮油产量持续下降，严重影响了广大群众的种植积极性。县委、政府及组织部门结合松烟镇的情况，选派了助理农艺师王旭挂任该镇科技副镇长。经过她反复调研，制定了《松烟镇农业科技推广发展规划》，提出稳粮增收、调整增收、转移创收、减负增收“四管齐下”，走常抓精米、畜禽，近抓烤烟，远抓苦丁茶的发展思路。在全县率先推广了水稻移栽技术、抛秧技术和“三杂”优质品种，玉米营养块育苗单株定向移栽、平衡配方施肥、旱地分带轮作规范化种植等先进的农业适用技术，提高农业生产规范化种植水平。当年，全镇平均亩产稻谷达到500公斤，玉米平均亩产达410公斤，获得县农业生产第二名的好成绩，个人荣获县“星火带头人”的称号。

（二）创造良好环境，留住科技副职。我县努力营造拴心留人的工作环境和生活环境。一是加大硬件设施投入。1998年在我县财力十分紧张的情况下，挤出5万余元资金为选派来挂职干部解决食宿，配备电脑、电视机等办公用品和生活用品，真正让挂职的副县级干部留得下、稳得住；二是创造轻松愉快的人际环境。定期与科技副职开展交心谈心活动，了解其思想状况，及时解决难题，主动关心他们的工作、生活和学习，解决他们的后顾之忧，为他们施展才华提供更为广阔的空间。2001年，全县共组织召开科技副职座谈会15次，为科技副职办实事、好事10余件。三是建立激励机制。建立了《余庆县科技进步奖励办法》、《余庆县智力投入分配制度》等，激发广大科技副职的工作积极性。同时，积极鼓励科技副职大胆工作，大胆实践，优先对工作能力强、领导水平高、成绩突出的科技副职进行提拔任用。13年来，全县共提拔任用科技副职26名，占总数的22.4%，其中回原单位任副科级以上领导职务7人，在乡镇提拔任用17人，在县直机关任主要领导职务2人。

（三）搭建创业舞台，用好科技副职。搭建创业舞台，用好科技副职是促进科技工作与经济建设有机结合、协调发展的关键。为了使科技副职在职期间，积极为全县经济发展作出积极贡献，我县各级各部门对科技副职非常信任、关心和支持，坚持以项目建设为载体，积极为科技副职搭建创业舞台，充分分挥他们的专业技术特长，大胆压担子，鼓励他们积极向上争取项目和资金，引进适用技术。自1998年以来，我县科技副职共引进项目8个，项目总投资400万元；引进资金180万元，促成合作协议4个，引进推广新技术、新产品3个，帮助解决技术难题5个；提出合理化建议12条，其中被县委、政府采纳10条。高级工程师邓勋华任科技副县长两年期间，完成了县城河滨公园、排污工程、大乌江省级风景名胜区、敖溪河滨大道、两期农村电网改造等重点工程项目建设。充分发挥专业特长，多次向县委、政府提出合理化方案和意见，使项目工程造价大大降低。同时，还规范了基础设施建设项目的办证、监督、招标秩序，提高了行政效率。

二、存在问题

（一）选派机制不够完善。如从行政部门选派的科技副职中部分就不符合乡镇的实际需要。

（二）管理不规范。个别地方没有严格按照科技副职的岗位职责和科技副职人员的专业技术来进行合理使用，有的虽然按照岗位职责用在科技副职这个岗位上，但也是以其它工作为主或者身兼多职的现象，导致个别科技副职将主要精力忙于应付其他事务。如从教育部门选派出来的科技副职分管文、教、卫工作，主抓农业科技推广；有的科技副职以移民安置工作为主等。

（三）监督不到位。科技副职到岗后没有明确自己在任期内的工作目标、职责和任务。部分派出单位也很少过问派出人员的工作情况。监督单位对科技副职工作开展情况的沟通也相对较少。

（四）结构不合理。我县科技副职队伍文化、专业等存在着“三多三少”的现象，即：中专学历多，本科以上的学历少；传统专业技术多，高新技术和现代复合型管理人才少；领导和中层干部多，业务干部人数少。如：我县镇、村两级科技副职中中专学历67人，本科以上学历23人，初中学历7人，且均属领导和中层干部，几乎没有业务干部。

三、对策及建议

（一）提高思想认识。科技副职的选派工作是贯彻党中央提出的“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针的具体行动，实施科教兴余战略的一项重要举措。应进一步提高对选派工作科技副职重要性和必要性的认识，增强派出单位与接收单位的感情联系，调动派出单位、接收单位、科技副职的积极性，推动地方科技进步和经济发展。

（二）坚持按需选派。在科技选派工作中，应结合各地的具体实情，围绕农村产业结构的调整和农村经济的发展，采取“缺什么补什么”的原则为各地选派出想要的科技副职。如农业生产科技技术推广较差的乡（镇），就应从农业局选派优秀的专业技术人员到所需地任科技副职；畜牧业发展滞后的乡（镇），就应从畜牧局选派优秀的专业技术人员到所需地任科技副职，达到人尽其用，取长避短的效果。

科技管理存在问题篇(3)

（一）档案管理模式落后于时代。高速公路科技档案管理是根据时代要求所建立的，它是网络化、信息化的管理系统，但是其相关的管理模式仍旧存在着许多问题，没有进行完善，许多档案管理仍旧在使用纸质档案，电子档案还没有被广泛地应用于档案管理方面，这无疑增加了档案工作者的工作难度，降低了他们的工作效率，对于我国要求现状无法进行满足，目前的档案管理模式仍舊相对落后。

（二）档案管理工作错位。高速公路在管理过程中记录下的档案材料是我国高速公路发展历程的见证，也是对高速公路进行管理的主要依据，具有极高的参考价值与保存价值。但是大多数高速公路以及其相关的管理部门都没有对高速公路的档案材料做到足够的重视，首先，没有专职管理人员对高速公路档案进行收集与整理以及归档工作，对于档案的管理大部分是由相关部门的工作人员进行兼任；其次，有一些高速公路管理部门对档案的管理仍存在不设单一管理室，而在各个部门中堆放，导致需要档案室没有办法很快地寻找到，对档案缺乏应有的保护措施，对文献资料的利用与开发产生不利影响，部分档案甚至出现遗失的情况。

（三）档案信息无法充分利用。在对高速公路进行管理的过程中，会产生大量的档案材料，在这些材料中有许多具备保存价值，而且这些档案将成为业务研究、领导决策以及学术研究的重要依据，对于从各方面网罗到的档案材料应当好好保存，因为在日后这些档案材料将会对高速公路的管理与建设起到非常大的作用，但是由于部分地区与人员不具备与档案管理相关的知识与意识，许多高速公路对档案的管理都使用了重藏轻用的方式，没有对高速公路档案管理具有足够的重视，也从不利用档案来解决实际问题，这就造成了档案资源的闲置与浪费。

二、改善高速公路科技档案管理问题的对策

（一）提高服务理念。对此要打破原有的管理模式，更新档案管理思想，结合高速公路发展的实际情况，依靠现有的设施进行更新与淘汰，档案管理信息应当为高速公路的发展与建设提供条件，增强档案工作人员的服务意识，做好与科技档案相关的宣传工作，提高公路建设对科技档案的重视。科技管理档案不仅是与档案管理部门有关的职责，更是高速公路所有工作人员的职责，每一名工作人员都应该对科技档案管理做出相应的支持。

（二）提高创新水平。当前，网络已经渗入了社会生活的每一个角落，利用网络来对档案进行管理已经被各方广泛的应用，档案管理人员必须拥有熟练使用电脑与网络的能力，同时具备与档案管理相关的技术与知识，保证科技档案资料可以在网络中进行应用，能够对上传到档案管理处的资料进行及时的查询，运用全新的模式来进行对档案的管工作，保证每一份记录在内的档案都是可靠的与真实的，并且加强电子档案的生成，提高档案的归档效率，不断地进行经验与教训的吸取，对新方法、新技术以及新的管理模式进行及时的总结。

（三）建立规章制度。高速公路科技档案管理对于高速公路建设来说是一项非常重要的工作，建立与之相应的规章管理制度，对高速公路科技相关的档案进行管理，制定责任制度，确保责任落实到人头上，可以有效地对相关档案与人员进行管理，让每个工作人员都明白档案的重要性，让每个负责人都明白自己肩负的责任，将高速公路科技档案工作进行规范化的管理，制定相应的工作制度并落实到整个地管理制度当中。

科技管理存在问题篇(4)

关键词：知识产权；科技档案；保护；管理

随着我国市场经济秩序的不断建立和完善，知识产权保护正在走上制度化、法制化的轨道。一些科研单位相继建立起知识产权管理制度和管理机构，不仅有力地促进了科学研究、技术开发和国际间的技术交流，而且也为科技档案管理提供了良好环境。但在具体实施中也存在着以下几个方面的问题：

1)将职务发明据为己有。

科研单位的技术成果主要是职务发明。然而受经济利益的驱使和小团体主义的局限，个别人将职务发明据为己有，去搞一些损公肥私的事情，影响了正常的科研秩序和经济利益。

2)专有技术的保密工作亟待加强。

在市场经济发展过程中，档案利用el益增多，但是也有个别人钻科技档案管理不严的空子，投机取巧，抄袭和剽窃他人成果，将人家辛辛苦苦从实践中得出的结果写进自己的论文。还有的人将与他人合作的产品配方归为己有，进而泄漏给他人或向一些地方小厂兜售，谋取私利。诸如这些现象都反映了新时期对科学技术成果的保密问题亟待加强，科技档案保密工作不容忽视。党和国家的利益需要保护，企事业单位的利益和公民个人的权益也需要保护。

3)技术档案中缺少核心内容。

档案是重要的信息资源，随着档案开放的扩大和社会利用的增多，档案信息的需求量也越来越大，特别是科技档案。一些科研院所的科技档案内容丰富，专业性强，是国家的宝贵财富。但近年来，由于种种原因，出现了只重视科技成果的推广实施，而忽视了科技文件材料的形成、积累和向档案部门移交归档；有的甚至肢解档案材料，只移交一般性材料而将关键性材料留下；还有的将科研报告中核心内容，用自己设定的代码代替，严重影响了科技档案的完整与质量，也丧失了档案的实际价值，不利于今后查考利用，不利于技术储备和成果的继承发展。

4)不注意科技文件的平时积累。

科技档案的完整准确是保证科技档案质量的关键，而科技档案的形成靠科技文件的平时积累。在日常科技活动中，会形成一定数量和种类繁多的科技文件，它不仅对当前工作有利，而且对今后的工作更具有指导和利用的价值。这些科技文件是非常宝贵的，它是科技档案的前身，我们应注意在各个重要阶段和环节进行科技文件的积累。有的科研单位，对科研计划的落实非常重视，而对科技文件的形成、积累和作为档案归档保存却重视不够，表现在科研实验原始记录不规范科研装置图纸不齐全，科研报告不完整，结果不仅对科研实验工作本身不利，同时也使科技档案工作受到影响。也给这部分档案造成不可弥补的损失，并给以后的后续工作留下了隐患。

5)执法监督中的不到位。

《档案法》已颁布实施多年，各级档案部门积极贯彻执行，在取得一定成绩的同时也还存在一些问题，比如《违反案法》的处罚问题还缺乏手段，象抄袭别人技术档案、丢失档案、损坏档案、档案泄密等问题，处理起来操作性不强，有的只是轻描淡写，或者以批评、检查代替处罚，而不是用法去制约，其结果必然会导致更多的人去违反《档案法》。

 

几点建议：

1)树立一切为公的思想。

科研单位的技术成果大多是职务发明，顾名思义职务发明的成果属于公有财富，作为组织管理部门和领导者应对职工加强职业道德教育，使他们树立起一切为公的思想，把奉献精神作为一种道德追求，克服利己主义，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，正确处理人与人之间的合作关系，事事以国家利益为重。教育和要求每个人自觉承担对他人、对社会的职责和义务，对人类、对社会做到无私奉献。

2)加强科技保密，保护国家机密安全。

科技档案是科技活动的产物和真实记录，为了国家机密的安全和有利于科学技术与经济建设的发展以及科技成果发明人的权益，必须对科技档案的某些部分进行保密。就是在利用时限定使用范嗣，，严格遵守保密法规，该保密的不能内外不分，不该保密的不能借故保密影响利用，对于一些有产权的，更要保护其产权不受侵犯。

3)广泛收集，丰富馆藏。

日常科技活动产生大量的科技文件，我们在收集整理归档时，要按事物发展规律，抓住主要环节和重要阶段，按课题分类进行收集。科技活动到了成果鉴定阶段，就要将课题各个重要环节的原始记录、实验报告和相关的技术文件等收集齐全，因为鉴定阶段标志着课题研究工作的结束，材料已全部形成，需要认真地收集，及时整理归档。档案工作的主要任务是收集和保管好档案，供有关单位和个人使用，满足国民经济和社会发展的需要。要做到这一点就必须丰富馆藏，储备丰富的档案信息。

4)

管好档案便于开发利用。

保管科技档案目的是将“死”的档案资料变成活的知识加以应用，指导科研实践活动，发挥更大的价值。所以，对于科技档案工作者来说，应该积极主动地采取各种方式、方法，开展和推进科技档案的利用工作，使科技档案在社会主义现代化建设中产生应有的经济效益和社会效益，这是科技档案工作的基本任务。当然，利用档案要在不泄密的前提下进行，否则将会给国家机密安全带来损失。科技档案不仅对本单位、本部门具有利用价值，对其它单位、部门同样具有利用价值。我们是社会主义国家，要在保护知识产权前提下，做好为社会利用提供服务工作，造福人类，发展社会。我们要最大限度地开发利用档案，要根据本单位的具体情况，了解服务对象的要求，改善各种可能的服务手段和形式，开展好档案利用工作。

科技管理存在问题篇(5)

做好科技型国有企业科研项目的管理工作不仅有助于充分利用国家科研资源完成一系列的尖端科学研究，还可为人民大众的生活带来便利，提升国家的科研水平并且为国家发展和社会进步产生重大的推动力。好的科研项目研究的成功不仅意味着我国科研水平的显著提升，同时也显著增强我国的竞争力，创建良好的国际形象[1]。众所周知，在大众创新、万众创业的背景下，需要对我国科技型企业科研项目管理中存在的问题进行深入的探讨，并提出针对性的改进建议，才能真正促进科研项目管理的科学化及规范化，以便能够更好地为社会发展和社会进步做出应有的贡献[2]。由此可知，对科技型国有企业科研项目管理工作存在的问题及改进措施进行细致分析具有至关重要的现实意义，值得进行深入的探讨研究。

一、科技型国有企业科研项目管理的特点

科技型国有企业科研项目具有申报容易、审批迅速、有全面支持的特点，对国家发展和社会进步均具有重要的推动作用。在对科技型国有企业科研项目管理的过程中，主要的工作流程如下：首先是审核研究计划的合理性和科学性，保证研究项目或课题的可行性，然后需要在科研项目开展过程中进行监控，尤其是针对操作困难、容易出?F漏洞的环节更应当加强监控。若是在监控的过程中发现异常问题，则应当立即与科研项目的负责人进行沟通和协调，必要时则需要开启预警体系，以便保证科研项目在合法、预先进度过程中顺利完成，并且保证了科研项目的可行性和适用性，同时还可以有效避免科研项目资金浪费，督促科研项目负责人顺利完成考核和评估。由此可知，科技型国有企业科研项目管理不仅能够保证科研项目的顺利进行，同时还可以真正发挥监控和督促的作用，为国家和社会的发展提供充足的动力。

二、科技型国有企业科研项目管理过程中存在的问题

当前科技型国有企业科研项目管理过程中存在各种各样的问题，综合既往研究资料可以将科技型国有企业科研项目管理过程中存在的问题归结如下，首先是运行机制方面的主要问题有层次管理的作用不够充分，缺乏良好的目标管理机制，科研项目责任制不够明确，且其中的责任、权力和利益把控作用并不够理想，评估和考核机制缺乏合理性。对科研项目管理过程中运行机制方面存在的问题进行分析可以发现其不良影响较为严重，很容易导致科研项目管理落后，不仅影响管理成效，还会造成更为严重的后果。另一方面，科技型国有企业科研项目管理过程中管理人员方面也仍然存在着明显的问题，其中主要有部分工作人员不思进取、安于现状，并且缺乏开拓创新的精神，很难真正愿意打破常规管理模式做实事，并且难以保证国有企业的科研资源得到合理和充分的利用，企业管理人员、科研人员之间的沟通交流较少，并且很容易出现信息滞后的情况，也是影响科研项目管理成效的重要问题。另外，部分科研管理人员对科研项目的相关技术了解不够全面、综合素质和水平仍不够理想也是科技型国有企业科研项目管理过程中管理人员方面常见的问题。

三、科技型国有企业科研项目管理体系建设的原则

在对科技型国有企业科研项目管理体系进行建设的过程中必须要遵循两项原则，即责任制原则以及权力、利益和责任综合平衡的原则。其中，责任制原则只要是指对专门的部门赋予特定的责任，并且在科技型国有企业科研项目开展的过程中设置特有的科研项目小组并且通过设置负责人执行整个项目以及小组成员的管理工作。因此，遵循责任制原则的情况下，科技型国有企业科研项目管理首先应当设立专门的管理部门，并且将管理责任进行分散化和明确化，具体明确科研项目质量、时间进度以及科研经费等细节的负责人，真正增强科研小组成员与管理成员责任明确的状态，并且保证科研项目的顺利、有效完成。另一方面，权力、利益和责任综合平衡的原则也是科技型国有企业科研项目管理体系建设中应当遵循的一项基本原则。首先需要使管理成员和项目负责成员意识到做好项目管理是日常工作中的一项重要的责任，所有的员工均应当以强烈的责任心做好本职工作。此外，还应使员工的实际工作量与项目收益相结合，增强管理人员和项目小组成员的积极性和主动性，真正做到集思广益，鼓励管理成员充分引入现代化管理方法，最终达到促进项目顺利完成、改善社会效益的目的。

四、科技型国有企业科研项目管理体系的构建

在科技型国有企业科研项目管理体系的构建过程中，除了遵循上述原则外，还应当引入并健全科研项目管理机制，才能真正达到提高管理成效和水平的目的。

1. 引入全过程闭环管理机制

全过程闭环管理机制的引入不仅能够改善科技型国有企业科研项目管理体系的绩效，同时也有助于提升科研项目小组成员的整体技术能力，最终实现总体目标。全过程闭环管理机制的环节主要包括战略研究、综合评估、项目立题、课题申请、专家评估、实施与检查、阶段和进度评审、调整目标、验收成果、课题结题等，在每个流程中均引入全过程闭环管理机制才能达到理想的管理成效。

2. 引入并健全考评和激励机制

考评和激励机制的引入和健全是保证科研人员的积极性、主动性和创造性提升的基础措施，也是改善科研能力和水平的重要步骤。首先应该建立健全考评和激励制度，才能达到更好提升科技型国有企业科研项目管理效果的目的。考评和激励机制的基本原则是保持公平、公开和公正，另外还需要考虑考评和激励机制的合理性及科学性，建立真正符合现实、真正有效的考评和激励机制。

五、强化科技型国有企业科研项目管理的措施

强化科技型国有企业科研项目管理的主要措施包括建立并完善管理规章体系、建立并完善奖励机制、建立并完善科研项目管理人才的培养策略。以下是笔者根据既往工作经验对科技型国有企业科研项目管理的强化措施进行的分析，以期能够为实践工作提供参考。

1. 建立并完善管理规章体系

根据科技型国有企业科研项目管理的相关要求制定《科研项目管理细则》、《科研项目经费管理细则》、《科研项目进度和阶段管理规范》等条项，以保证对科技型国有企业科研项目的各个阶段加强管理，最终达到提高管理水平和效率的目的。另外，根据科研项目管理的相关要求和规范制定考核制度，请有关专家设置考核项目和问题，分别对科研小组成员和项目管理人员定期开展考核，并且将考核结果与工作绩效等挂钩。

2. 建立并完善奖励机制

建立并完善奖励机制是强化科技型国有企业科研项目管理的另一项重要措施。科研奖励机制应当包括奖励形式和奖励标准，以及不同工作贡献下的相关奖励规范。建立并完善奖励机制不仅有助于提高管理人员的工作积极性和主动性，增强其责任感，而且还有助于保证科研项目的质量，真正达到为促进国家和社会发展做出重大贡献的目的。相反地，若是在科技型国有企业科研项目管理工作过程中出现纰漏或者失职的情况，应当根据情节严重程度对相关责任人加以惩戒。

3. 建立并完善科研项目管理人才的培养机制

建立并完善科研?目管理人才的培养机制是保证科研项目管理人员业务能力不断提升的重要基础，企业只有不断对科研项目管理人员加强培训，鼓励相关人员在工作过程中不断提升自身的成长和完善意识，并且经常翻阅查看国内外最新的科研项目管理书籍和资料，在日常工作中不断引入先进的管理理念和手段，才能不断增强自身的管理水平和业务能力，也才能真正达到理想的科技型国有企业科研项目管理成效，为国家现代化发展和建设做出应有的贡献。

科技管理存在问题篇(6)

关键词：知识产权；科技档案；保护；管理

随着我国市场经济秩序的不断建立和完善，知识产权保护正在走上制度化、法制化的轨道。一些科研单位相继建立起知识产权管理制度和管理机构，不仅有力地促进了科学研究、技术开发和国际间的技术交流，而且也为科技档案管理提供了良好环境。但在具体实施中也存在着以下几个方面的问题：

1)将职务发明据为己有。

科研单位的技术成果主要是职务发明。然而受经济利益的驱使和小团体主义的局限，个别人将职务发明据为己有，去搞一些损公肥私的事情，影响了正常的科研秩序和经济利益。

2)专有技术的保密工作亟待加强。

在市场经济发展过程中，档案利用El益增多，但是也有个别人钻科技档案管理不严的空子，投机取巧，抄袭和剽窃他人成果，将人家辛辛苦苦从实践中得出的结果写进自己的论文。还有的人将与他人合作的产品配方归为己有，进而泄漏给他人或向一些地方小厂兜售，谋取私利。诸如这些现象都反映了新时期对科学技术成果的保密问题亟待加强，科技档案保密工作不容忽视。党和国家的利益需要保护，企事业单位的利益和公民个人的权益也需要保护。

3)技术档案中缺少核心内容。

档案是重要的信息资源，随着档案开放的扩大和社会利用的增多，档案信息的需求量也越来越大，特别是科技档案。一些科研院所的科技档案内容丰富，专业性强，是国家的宝贵财富。但近年来，由于种种原因，出现了只重视科技成果的推广实施，而忽视了科技文件材料的形成、积累和向档案部门移交归档；有的甚至肢解档案材料，只移交一般性材料而将关键性材料留下；还有的将科研报告中核心内容，用自己设定的代码代替，严重影响了科技档案的完整与质量，也丧失了档案的实际价值，不利于今后查考利用，不利于技术储备和成果的继承发展。

4)不注意科技文件的平时积累。

科技档案的完整准确是保证科技档案质量的关键，而科技档案的形成靠科技文件的平时积累。在日常科技活动中，会形成一定数量和种类繁多的科技文件，它不仅对当前工作有利，而且对今后的工作更具有指导和利用的价值。这些科技文件是非常宝贵的，它是科技档案的前身，我们应注意在各个重要阶段和环节进行科技文件的积累。有的科研单位，对科研计划的落实非常重视，而对科技文件的形成、积累和作为档案归档保存却重视不够，表现在科研实验原始记录不规范科研装置图纸不齐全，科研报告不完整，结果不仅对科研实验工作本身不利，同时也使科技档案工作受到影响。也给这部分档案造成不可弥补的损失，并给以后的后续工作留下了隐患。

5)执法监督中的不到位。

《档案法》已颁布实施多年，各级档案部门积极贯彻执行，在取得一定成绩的同时也还存在一些问题，比如《违反案法》的处罚问题还缺乏手段，象抄袭别人技术档案、丢失档案、损坏档案、档案泄密等问题，处理起来操作性不强，有的只是轻描淡写，或者以批评、检查代替处罚，而不是用法去制约，其结果必然会导致更多的人去违反《档案法》。

几点建议：

1)树立一切为公的思想。

科研单位的技术成果大多是职务发明，顾名思义职务发明的成果属于公有财富，作为组织管理部门和领导者应对职工加强职业道德教育，使他们树立起一切为公的思想，把奉献精神作为一种道德追求，克服利己主义，正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，正确处理人与人之间的合作关系，事事以国家利益为重。教育和要求每个人自觉承担对他人、对社会的职责和义务，对人类、对社会做到无私奉献。

2)加强科技保密，保护国家机密安全。

科技档案是科技活动的产物和真实记录，为了国家机密的安全和有利于科学技术与经济建设的发展以及科技成果发明人的权益，必须对科技档案的某些部分进行保密。就是在利用时限定使用范嗣，，严格遵守保密法规，该保密的不能内外不分，不该保密的不能借故保密影响利用，对于一些有产权的，更要保护其产权不受侵犯。

3)广泛收集，丰富馆藏。

日常科技活动产生大量的科技文件，我们在收集整理归档时，要按事物发展规律，抓住主要环节和重要阶段，按课题分类进行收集。科技活动到了成果鉴定阶段，就要将课题各个重要环节的原始记录、实验报告和相关的技术文件等收集齐全，因为鉴定阶段标志着课题研究工作的结束，材料已全部形成，需要认真地收集，及时整理归档。档案工作的主要任务是收集和保管好档案，供有关单位和个人使用，满足国民经济和社会发展的需要。要做到这一点就必须丰富馆藏，储备丰富的档案信息。

4)管好档案便于开发利用。

保管科技档案目的是将“死”的档案资料变成活的知识加以应用，指导科研实践活动，发挥更大的价值。所以，对于科技档案工作者来说，应该积极主动地采取各种方式、方法，开展和推进科技档案的利用工作，使科技档案在社会主义现代化建设中产生应有的经济效益和社会效益，这是科技档案工作的基本任务。当然，利用档案要在不泄密的前提下进行，否则将会给国家机密安全带来损失。科技档案不仅对本单位、本部门具有利用价值，对其它单位、部门同样具有利用价值。我们是社会主义国家，要在保护知识产权前提下，做好为社会利用提供服务工作，造福人类，发展社会。我们要最大限度地开发利用档案，要根据本单位的具体情况，了解服务对象的要求，改善各种可能的服务手段和形式，开展好档案利用工作。

科技管理存在问题篇(7)

关键词：信息时代；电力企业；管理创新

1前言

为了维护社会稳定有序的发展，电力企业发挥着非常重要的作用，电力作为基础能源之一，电力资源的稳定性和可靠性与企业的经济发展也分不开，对企业的可持续性发展起着重要的促进作用。对此，企业的管理也必须要顺应时代的潮流，更新换代，发展适合企业生存的管理模式和管理制度。同时，电力企业的科技管理与创新问题也是被大家广泛关注的，在对电力企业管理的过程中也必须要重视对科技技术的研发与创新。

2当前电力企业管理中所存在的问题

2.1电力企业管理结构问题

作为能源性企业，电力企业的工作人员大体上分为两种，技术人员和管理人员，前者占的比例也是很大的。那对技术人员的投入也多于管理人员。传统的观念也是，重技术轻管理，因此在企业的发展中，技术人员与管理人员的问题也是一直存在的。甚至二者之间是存在矛盾的，严重阻碍了电力企业科技管理和创新的进一步发展。

2.2科技管理与创新中的制度冲突问题

由于电力企业在进行科技管理与创新的过程中，由于之前的经验很少，这就导致了在进行探索的过程中，科技管理与创新之间的制度问题比较突出。甚至在管理的过程中，产生了较大的冲突。这对现在的电力企业的科技管理和创新状态低下又产生了阻碍效果，这也是很多的企业在管理中的通病，就是管理中的审核手续，办事效率低下，浪费了大量的时间，就都纠结在审批的程序中了，这就对电力企业的科技管理与创新的发展产生了很大的影响。

2.3科技管理与创新项目发展单一

科技管理与创新项目发展单一，也是在我国电力企业发展中，存在的大问题，即使在整体上发展处于前进道路中，在前期电力企业的科技创新方面处于优势发展的局面，但是，在后期发展过程中，问题也就会蜂拥而至。由于对技术的研究也是处于单一化的局面，一些科技项目一直处于止步不前的局面，技术的方面也是有了一定的阻碍，这就是我国电力企业科技管理与创新的研讨路上最大的难题之一。

2.4科技管理与创新人员发展技术薄弱

无论是哪个企业，人才是最核心的部分，无论是什么方面的进步，最核心的就是人才的进步。对于电力企业科技管理与创新，最核心也就是人员的发展，才能拥有最根本的发展。但是由于各种方面的原因，我国电力企业在科技管理和创新方面的人才一直处于很大的问题，整体的电力企业科技管理与创新都是处于滞后的局面，人才发展存在很大的缺陷，人员得不到很好新生力量的补充，跟不上最新的技术发展的需要。

3电力企业科技管理与创新的措施

3.1优化电力企业科技管理结构

电力企业在发展的过程中，应该重视企业科技管理结构的优化问题，为了更好的促进电力企业科技管理和创新的进步。之所以要优化电力企业科技管理与创新的结构，实质上也就是提高企业在管理中的效率，减少时间在办理手续，被繁杂的手续耽误时间，也是减少资源的浪费，提高企业中的资源利用率，目的是对电力企业的科技管理与创新发展水平的提高，促进企业整体的发展。

3.2加强企业内部资源利用

我国电力企业在整体中，还是处于比较好的发展前景中的，但是在一些方面，发展还是存在一些滞后，例如：在对外发展方面。电力企业为了得到整体的发展，有效的解决这些问题，就需要从企业的内部结构出发，从内部进行改善。对电力企业内部部门之间的联系要进一步的加强，实现科技管理和创新项目的相互促进和提升，为企业的整体发展营造出和谐的气氛，增强企业整体在市场上的竞争力，同时也是加强了电力企业的对外竞争力。

3.3政府部门激励政策

当政府对电力企业的科技管理与创新给与了一定的政策的扶持，对企业整体的发展也是很有帮助的，因为在科技发展的过程中，企业光凭借自己的力量，在市场上的发展还是存在一定的局限的，阻碍了企业的快速的发展。也会在发展的过程中，出现很多的问题，这种问题在电力企业中也是时常发生的。为了更加有效的促进电力企业的科技管理与创新的进行，政府应该主动采取一些有效措施，积极的引导者电力企业进行科技管理与创新。对待一些项目给予一定的鼓励激励政策，例如可以在税收政策上给予一定的优惠。为电力企业营造出良好的发展环境，为电力企业的科技管理与创新有更多的空间。

3.4加快研究成果的落实

我国的科研项目的数量还是很多的，一些项目也是取得了较好的研究成果。但是由于项目的时间比较常，有些研究成果的落实就有很大的影响。因此电力企业科技管理与创新中，要加强度研究成果落实的重视，积极并且多多进行研究成果落地的探索和研究。对其中存在的问题也要及时有效的处理。