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投资概算论文精品(七篇)

时间:2023-01-16 12:34:08

投资概算论文

投资概算论文篇(1)

1农业基本建设项目财务管理的背景为做好农业基本建设项目财务管理工作,继财政部《基本建设财务管理规定》(财建[2002]394号)之后,农业部于2003、2004年相继修订和颁发了《农业部基本建设财务管理办法》(农财发[2003]38号)、《农业基本建设项目管理办法》(农业部令第39号,)等一系列关于农业基本建设项目的管理制度和法规。近年,随着国家对农业基本建设项目监督检查的深入,农业基本建设项目暴露出财务管理不规范,财务管理职能缺失,项目不能按期完成,达不到预期建设目标等情况。

2农业基本建设项目财务管理实践存在的问题

21不重视项目资金管理,财务管理不规范不熟悉新的农业基本建设项目财务管理制度及其对项目资金管理的具体要求,部分资金不能专款专用,甚至改变资金用途等,是许多项目单位资金管理过程存在的通病;财务人员的职能限于会计核算,既不参与项目前期工作,项目实施过程中又无法根据财务管理的需要主动参与监督,造成被动应付,弱化了财务人员参与项目财务管理的职能。

22重“争项目”、轻“建项目”项目前期工作不扎实,设计内容粗糙,与项目建设实际不吻合,项目执行时难以按正常的程序做出合理的调整变更,随意调整建设内容。

23项目概算不合理,深度不够,项目设计和概算不能准确核算项目成本同时,由于项目预算细化不够,无法事先编制政府采购计划,导致概算不适应财务国库支付及政府采购制度改革的需要。

24配套资金无法落实有些单位不熟悉项目资金管理要求,编制概算时,随意或虚报配套资金,用实物抵顶自筹资金,影响项目建设进度和质量。

25管理不到位,建设过程缺乏有效的监督项目建设实施过程中没有聘请正规的监理公司进行施工监督,不符合基建管理程序,基建管理制度得不到有效落实。

3加强农业基本建设项目财务管理的实践措施

31细化投资概算,把握投资概算与执行的一致性

311科学、准确、真实、细化的投资概算是项目财务管理的基础。农业基本建设项目的资金使用因具体建设内容和实际情况的不同差别很大,概算是否科学、真实、准确,是否符合特定建设项目的需要,直接影响到项目能否有效执行,因此,在编制项目细化投资概算时,应结合项目具体情况再进行科学、准确的分析,保证项目的各项实际支出都能体现在概算中,为项目的概算执行奠定坚实的基础。

312严格执行项目投资概算是完成项目设计目标的关键。严格执行项目投资概算,对于保证项目的顺利实施、保证国家基本建设投资计划的落实、保证农业基本建设项目整体规划的实现,具有决定性的作用。农业基本建设项目财务管理实践中存在的不按程序报批、随意调整投资计划和建设内容、变更建设地点等情况,势必影响项目的完成质量和项目验收。

32把握项目建设资金的管理要求,做好项目财务管理的基础工作

321按规定设置独立的银行账户,专项专户核算项目建设资金。做好项目的资金管理,应按规定开设独立的项目银行账户,做到专户存储、专款专用,避免将基本建设专项资金与其他资金混存混用,从账户源头上避免挤占、挪用建设资金。

322建立、健全项目会计核算体系、准确进行项目成本核算。由于基建项目尤其是农业基本建设项目的具体建设内容千差万别,要准确、全面地反映项目建设的实际成本支出,在实际的项目投资核算中,应根据国有建设单位会计制度,结合项目的概算内容,以会计科目能够真实、准确、完整地反映项目实际支出为原则,相应增设二级、三级甚至更多的科目级次,以达到项目准确、完整核算的要求。

323重视项目资金管理的限制性规定。农业基本建设项目资金使用过程中的一些限制性规定,是会计核算和财务管理中应重点注意的问题。例如:项目建设单位管理费、业务招待费相对于投资规模的比例;项目竣工验收时收尾工程资金的比例等。

324切实做好项目配套及自筹资金的筹集和核算。对于农业基本建设项目,配套和自筹资金往往是财务管理中最为薄弱的环节。配套和自筹资金不到位、用实物抵顶自筹资金在农业基本建设项目中较为普遍地存在。根据要求,项目配套及自筹资金应与财政专项资金一起,设立专项项目账户进行专户核算。同时,项目配套和自筹资金是否按时落实到位也是项目审计的重点。

33完善项目财务管理的相关环节,保证项目完成的综合质量

331完善项目招投标管理。完善项目招投标管理,对于确保工程质量,提高投资效益,具有重要的意义。要高质量地完成项目建设中的招、投标工作,提高资金使用效益等财务管理的目标,不应忽视项目招标工作,而要严格遵循招、投标的原则和程序,从确定招标的组织形式、招标的范围、招标书的制作、开标、评标等方面,切实做好项目的招标工作,保证项目财务管理目标的实现。

332完善项目政府采购工作制度。为配合项目建设的概算管理,国家也在基本建设支出中逐步实行国库集中支付和政府采购制度,并把项目建设过程中是否按国库支付和政府采购的有关政策规定编报细化概算、在项目实施过程中是否严格遵循概算作为项目验收时监督检查的重要内容。因此,结合细化的投资概算,周密计划,完善并做好项目政府采购工作,直接影响项目验收时的综合评价。超级秘书网

333合理支付工程合同价款。合理支付工程合同价款,可以保证项目资金安全和工程质量。按项目合同支付工程资金的同时,应把握工程价款支付的几个原则。一是包工包料工程的预付款,一般不低于合同金额的10%并不高于30%,对重大项目,还应按工程计划逐年支付;二是没有签订合同的工程建设,应按工程进度拨付工程款,不得预付工程款;三是有合同并根据工程进度拨付工程款的,工程价款控制在60%~90%的额度扣减预付款后支付;四是在工程结算后,应保留合理数目的工程质量保证金(不低于5%),在工程合理保修期满后支付。

投资概算论文篇(2)

关键词:政府投资项目;评审方法;价值工程;全生命周期成本;显著性成本

中图分类号:F27文献标识码:A

一、政府投资项目评审

政府投资项目一直是深圳市经济发展的重要构成要素,是全社会投资的一个重要组成部分。深圳市于2000年首次提出了“政府投资项目”的概念,同时还明确了以下规定:“政府投资项目的建设必须坚持概算控制预算,预算控制决算的原则;项目总概算应当包括项目建设所需的一切费用,项目总概算须经市计划主管部门委托具有相应资质的咨询机构审核,并由市计划主管部门核定;新开工项目的初步设计已获批准,项目总概算已经核定,方可列入年度政府投资项目计划;列入计划的新开工项目的总投资,应当以市计划主管部门核定的项目总概算为依据”。为进一步提高政府投资项目决策和评审的准确性、科学性,解决政府投资项目管理所存在的超规模、超标准、超概算等问题,对政府投资项目概算审核方法和现状进行研究是必要的。

二、政府投资项目评审方法――价值工程原理研究

随着工程造价管理的发展,出现了越来越多的工程造价管理理论与方法,运用于政府投资造价控制的方法主要有全生命周期造价管理、全面造价管理、经营过程再造方法、作业持续改善方法、已获价值管理法、基于活动的成本管理方法,等等。基于实际工作的可行性和可操作性,本文主要对适用于政府投资项目概算审核的价值工程原理进行讨论,利用实际工作方法与理论方法相结合进行实证研究。

20世纪七十年代,价值工程引入我国,相比工业制造企业,工程界是价值工程应用最多的领域。在政府投资项目概算审核工作中运用价值工程原理具有以下几点意义:由于政府投资工程项目具有投资额大、带动效应等特点,运用价值工程对项目概算进行审核,不但可以节省费用,而且能够对价值工程在建筑业的应用起到推动作用。工程初步设计和概算编制阶段是一个项目功能与费用关系形成的过程,此阶段在保证可研阶段所形成的总体功能的前提下,需要对功能结构进行优化,力求降低费用,提高工程的价值。影响工程造价最大的因素是材料和设备的价格,约占总造价50%~70%。研究发现,通过价值管理和价值工程可以节省造价的25%~45%,这对于工程造价控制是非常重要的。

在项目建议和可研阶段,项目已完成了总体的功能设置,并确定了建设规模、投资估算。因此,在初步设计概算审核阶段只针对功能结构,对工程备选方案的功能、成本进行分析和比较后,选用价值最大的方案。

案例:某水库扩容工程,属中型水库,水库枢纽工程等别为Ⅲ等,主要水工建筑物级别为3级,次要水工建筑物级别为4级。主要水工建筑物级别为3级,防洪标准为50年一遇(P=2%),1000年一遇(P=0.1%)。在可研阶段,已选定了泄洪隧道方案。初步设计依据可研阶段评审意见,选定了建筑物布置方案、主坝坝型以及坝轴线,并提出了副坝方案。拟建副坝功能要求主要有:排水、防渗、稳定安全性能等。对比方案有碾压式均质土坝、黏土心墙坝、黏土斜墙土坝和砼面板堆石坝四种坝型。以下将使用功能和造价的比较来最大限度地使方案与建筑功能达到和谐统一,在实现保证功能的前提下,造价最省。

1、功能分析。稳定安全性能:本工程两岸边坡较陡,而黏土斜墙土坝对坝体变形较为敏感,与陡坡连接困难,其稳定安全性能差。防渗技术:碾压式均质土坝、黏土心墙坝、黏土斜墙土坝及砼面板堆石坝分别采用截水槽、心墙与砼防渗墙连接、截水槽、砼趾板与帷幕灌浆连接等方式。采用截水槽防渗技术适合沙砾石层不太深厚的情况,且施工简单方便;防渗墙施工已有较丰富的经验,施工技术容易掌握,对各种地层适应性强,而且能够进入中风化层;砼面板堆石坝需采用砼趾板与帷幕灌浆连接技术,防渗工艺复杂,地表需要加压重,否则灌浆质量难以达到要求。排水要求:以上四种坝型均能满足水库排水要求。

2、成本分析。四种方案所对应的工程量和造价如表1所示,碾压式均质土坝、黏土心墙土坝、斜墙土坝对大坝基础要求较低,只需对坝基表面清理压实即可。砼面板堆石坝的下游堆石要求置于较为坚硬的岩石上,需开挖至强风化带。现场勘测到的料场可以满足均质土坝建筑材料要求,因此可以就地取材;黏土心墙土坝与斜墙土坝对用料的各项指标要求较高,用料难以满足;砼面板堆石坝需要大量石料,现场没有勘测到可利用的石料,需外购。黏土心墙土坝对气候干扰敏感度大,容易造成碾压困难。(表1)

综上所述,黏土斜墙土坝的安全稳定性差;砼面板堆石坝除很难满足功能要求外,成本也高;黏土心墙土坝与碾压式均质土坝相比,虽然成本相差不大,但对气候干扰敏感度大,土料的要求也较高,这可能影响施工进度,从而引起成本的增加。综合考虑四种坝型的功能与成本,推荐碾压式均质土坝为副坝坝型。

三、结语

本文对政府投资项目基于价值工程原理的项目概算审核方法的阐述,通过案例分析进行实证研究后,得出了以下结论:基于价值工程原理的项目概算审核主要是用于功能结构的优化,具体应用中,并不是通过计算功能系数、成本系数得出价值系数,而是对方案功能进行定性分析、对成本进行定量计算来综合评价方案。概算审核方法的合理运用可以提高概算审核工作的准确性、科学性,但仍然存在影响概算审核目标实现的各种因素,问题的解决取决于政府投资项目概算审核系统的完善程度。

(作者单位:1.重庆大学建设管理与房地产学院;2,3.深圳市政府投资项目评审中心)

主要参考文献:

[1]秦立公,张丰展.价值工程理论在我国建设项目投资过程中的应用研究[J].科技信息,2007.24.

[2]季静河,董士波.工程造价管理的国际惯例[J].油气田地面工程,2006.25.

[3]罗波,辛志胜,董士波.工程建设全寿命周期造价控制理论及其应用[J].华中科技大学学报(城市科学版),2006.23.

[4]董士波.对全生命周期工程造价管理的思考[J].商业经济,2004.1.

投资概算论文篇(3)

在本文中,将探讨在高职院校,概率论与数理统计如何结合会计专业进行改革和探索。

关键词

概率论与数理统计;会计;高职院校

近年,中国的高职教育不断进行改革,高等数学作为一门不可缺少的基础公共课,如何根据各个专业的培养目标和专业需求进行改革,以及与专业相结合,已经成为了高职院校的一种改革和探索方向。会计作为一门学科,随着其学科的快速发展,除了一直使用的初等数学方法,近年来又广泛应用了高等数学中的微积分、线性代数、概率统计等知识。例如,微分法应用于边际分析、财务和成本预算,线性规划应用于选择最优产品组合等。基于上述原因,教材[1]是我们在传统的高等数学的基础上特别结合会计专业自身的学科特点和需求所重新编写的一本《财会数学》教材。例如在[1]的第一章中,我们先介绍比与比例、等差数列与等比数列等的数学基本概念,再引申介绍作为等差数列和等比数列的特例同时也是会计专业的重要学科概念的单利与复利、年金以及投资决策评价指标,等等。

下面在本文中,将重点探讨在高职院校,概率论与数理统计如何结合会计专业进行改革和探索。一方面,风险决策问题是概率论与数理统计研究的一个重要方面,也常称为优化问题,其应用范围十分广泛。另一方面,企业的财务和经营活动也受着客观存在的风险影响,所以将风险程度予以量化是财务管理的一项重要工作。用概率来表达风险的不确定性,于是概率论与数理统计中的期望值、标准离差、标准离差率等成为衡量风险的几个重要指标值。在概率理论中结合会计的实际应用,于是,就有了与会计相结合的概率论与数理统计的几个应用。

概率论与数理统计在会计中的应用之一:在财务管理的存货管理中,对再订货点和保险储备进行分析。一般情况下,企业在提前订货时尚有的库存量,就称为再订货点,可用R表示。为了防止发生缺货或者供应中断而储备的存货,就称为保险储备,可用B表示。建立保险储备虽然可以避免缺货的现象,但却增加了相应的存货成本。研究保险储备量的目的在于找出最优或者合理的保险储备量,使得缺货损失和储备成本之和最小。于是,可以先计算出各种不同保险储备量情况下的总成本,然后进行比较,从中选择较低的方案。如果假设总成本为TC(S,B),缺货成本为CS,保险储备成本为CB,则TC(S,B)=CS+CB,进一步假设单位缺货成本为Ku,一次订货缺货量为S,年订货次数为N,保险储备量为B,单位储备成本为Ke,则TC(S,B)=CS+CB=Ku×S×N+B×Ke。

另外,在企业的实践中,缺货量S其实是具有其不确定性的,即具备概率,且其概率可以根据历史经验估计出来,而保险储备量B可以选择而定。于是我们在概率与数理统计针对会计专业的课程改革中加入了再订货点和保险储备等相关知识点,并把其归入到了运用期望来进行风险分析和预测的知识板块。例1.某企业某种零件的年需要量为36000件,单位储备变动成本为1元,单位缺货成本为3元,交货时间为10天,已经计算出经济进货批量为3000件,每年订货次数为12次。交货期的存货需要量及其概率分布如下表1所示。1)不设置保险储备量,B=0,R=1000时:此时,当需求量为1000件或其以下时,不会发生缺货,其概率为0.75(0.02+0.03+0.30+0.40);当需求量为1100件时,缺货100件,其概率为0.20;当需求量为1200件时,缺货200件,其概率为0.04;当需求量为1300件时,缺货300件,其概率为0.01。缺货的期望值S0=Ea和总成本TC(S,B)可计算如下:比较发现,保险储备量为200件时成本最低。因此,保险储备量应为200件(或再订货点为1200件)。

概率论与数理统计在会计中的应用之二:在单项投资风险分析中,报酬率的期望计算及其评估。报酬率的期望,即期望报酬率是指投资者持有一种理财产品或投资组合期望在下一个时期所能获得的收益率。标准离差是反映各随机变量偏离期望报酬率程度的指标之一,是一个绝对指标,以绝对数反映风险程度的大小;标准离差率也是反映各随机变量偏离期望报酬率程度的指标之一,是一个相对指标,以相对数反映风险程度的大小。例2.某公司有两个房地产项目,其报酬率和概率分布情况如表2。请求出并比较这两个项目的期望报酬率。概率论与数理统计在会计中的应用之三:在投资组合风险分析中,投资组合报酬率的期望的计算及其关系的评估。

投资组合是指由投资人或金融机构所持有的股票、债券、衍生金融产品等组成的集合。投资组合的目的在于分散风险。投资组合的期望报酬率就是组成投资组合的各种投资项目的期望报酬率的加权平均数,其权数是各种投资项目在整个投资组合总额中所占的比例。衡量投资组合中任意两个投资项目报酬率之间的变动关系的指标是相关系数。它们的收益具有完全的正(负)相关,变动的方向和幅度相同(相反),组合投资的风险等于(小于)个别分散投资风险的加权平均和;当相关系数为零时,说明个别投资的收益变动之间完全不相关,收益变动方向和幅度不同,分散投资有助于减低风险。例如,在股票市场上,一般随机取两种股票,其相关系数一般位于+0.5+0.7之间,即以+0.6左右的最多。例3.某投资组合由两种权重相同的股票组成,两种股票各自的报酬率如下表3,请计算该投资组合在1月份的期望报酬率和计算两种股票的相关系数。概率论与数理统计在会计中的应用之四:概率预算是管理会计中的全面预算的编制方法之一。

所谓概率预算就是为了反映企业在实际经营过程中各预定指标可能发生的变化而编制的预算。它不仅考虑了各因素可能发生变化的水平范围,而且还考虑到在此范围内有关数据可能出现的概率情况。因此,在预算的编制过程中,需要对有关变量可能发生的数值和发生概率进行分析。这样编制出来的预算由于在其编制过程中,考虑到了各种可能性,因而更接近于实际情况,同时还能帮助企业管理当局事先对各种经营情况及其结果出现的可能性做到心中有数,有备无患。

参考文献

[1]师亚萍,李小琴,冯彩彩.财会数学[M].广州:广东高等教育出版社.

投资概算论文篇(4)

关键词 建筑工程;造价;预算结算;控制

引言

建筑工程造价的管理工作是一个系统的管理过程,科学确定,系统控制是建筑工程造价预决算审核的起始点和落脚点。建筑工程造价的科学确定,作为建筑工程投资方、施工方、工程造价管理部门都非常关注的问题,对整个建筑工程的建筑质量有着重要的意义。对建筑工程的经济效益的考察,需要我们从两个方面来分析:首先,对于建筑工程的业主来讲,是通过最少的经济投资获得最大的效益;对于建筑工程的承包商来讲,在实现建筑工程质量符合要求和标准的前提下,获得最大的建设利润。

工程预结算审核能够给建筑工程的双方一个合理解决问题的方法,因此,加强对建筑工程造价预结算审核的研究,有着重要的理论和现实意义。对建筑工程的造价做出概预算,是按照相关的文件对特定的建筑工程做出准确的划价,对投资项目所需的造价进行准确的预算,从而更好的确定出建筑工程的计划投资额度。建筑工程概预算编制的实施依据、概预算的意义在不同的阶段是有差异的。但是,这些都是对整个建筑工程费用的再调控。在实施了建筑工程概预算审定以后,建筑工程的投资方才能够确定建筑工程的投资额,并继续实施接下来的各项工作。

1 概预算在工程施工中的意义

1.1 保证建筑工程投资的科学性

在工程设计中的建筑工程预算为起点,计算,评价,核算工程成本,并编制相应的文件。设计概算审核批准后,可以作为一个投资计划,在签订合同,贷款合同的基础上。同时做好建筑工程的规划,设计,对施工和产品成本检查好所使用的资金,提供完善的档案。一些设计预算工程承包,工程设计计算成为投资者和企业合同的基础。工程设计预算后,通过国家有关部门的审核,银行可以根据这些设计概算的项目,发放贷款或,但数量不超过设计概算定额。

1.2 有利于建筑施工设计的编制

建筑工程施工图预算,是指在工程施工图设计阶段,计算,评估,会计项目的预期成本。对施工图预算编制,首先根据批准的施工图纸,按照国家的工程量计算规则,计算每个项目的工程量,再根据相应的预算定额,计算所有直接费用,并通过标准的工程费用,间接费用。通过这些,得出单位工程成本,技术经济指标。企业成本评估,确定项目投标报价,资金结算。

1.3 有效控制建筑工程成本

建筑工程预算造价的控制与管理,它是在施工企业施工图预算的前提下,依靠施工图纸,规范结合组织设计,工程计算的消费等相关的费用。在一定程度上,规范企业的成本计划的文件。施工预算通过一定的数量来表示的劳动量,材料,机械设备,金额根据不同要求进行相关的设定。施工预算是施工单位在施工过程中的具体计算所需劳动力,材料和机械的数量消耗,它是依靠施工图纸,规范结合组织设计,它有利于提升成本预算的针对性和准确性。

2 提升建筑工程造价预结算有效性的手段

2.1 加强对施工材料的概预算

加强建筑工程投资管理师提升投资效益的重要方法。投资费用中材料的投资占有相当大的比例,所以,加强对建筑施工材料的价格预算,对节约建筑工程投资有着重要的意义。在进行概预算的编制时,概预算编制人员要深入实地进行考察,对材料的出处、材料的运输成本、管理手段等进行了解。通过做好施工材料的管理和购买,保证建筑施工材料成本的可控性和有效使用。

2.2 提高建筑结构方案设计的科学化程度

在实施建筑工程概预算编制的过程中,概预算编制人员要加强对建筑工程项目的了解和分析,在充分认识设计图纸的基础上,实现熟练解析的水平。在建筑工程概预算编制的人员要求上,要对设计图纸的各个环节、设计说明、定额等基本内容作充分的熟悉和了解。在熟悉设计图纸的基础上,保证概预算编制能够遵循设计的意图,实现针对性和准确性。

2.3 加强对建筑施工现场的调查和管理

对建筑工程做全面的概预算编制工作,要求工作人员重视实际的工作,深入建筑施工现场,对施工现场的地质状况、水文条件、生活环境等做科学的优化和判定。通过对建筑施工现场的实地考察,做最为全面系统的调查,将各种因素进行处理,确定建筑工程概预算编制的实际需求。为建筑工程施工的顺利实施,创造良好的条件。

2.4合适施工单位的选择

随着经济发展速度的不断加快,建筑工程的用地、人工、材料等相关的费用也在不断的提升。因此,选择合适的施工单位,加强对施工组织的场地概预算,成为一种节约建筑工程成本的重要途径。建筑施工组织等各项工作也显得越来越重要。在施工确定之后,施工场地选择、建筑设备的安装、建筑材料的进出场等问题,要做到科学布置、优化使用。此外,在施工场地选择的时候要做好材料置放、生活区搁置等因素的综合考虑,以实现场地和资源的最大化利用。

2.5 做好建筑工程的科学施工

在建筑工程施工的每一个阶段,对建筑施工方案的遵守是非常重要的,因为这既关系着整个建筑工程概预算效果的高低,也牵扯到建筑企业投资效益的大小。所以,在进行施工方案选取的时候,要选用科学合理的,当施工方案确定之后,就不能随意的进行改动。因为,改动会对整个建筑工程的工期、材料的用量、概预算的准确水平等产生直接的影响。在施工方案的选取上,要做好前期的估算,避免存在的一些不确定的影响因素的出现。在施工的过程中,遵照各项施工细则,切实的做好施工的准备,保证施工各个环节不出现一些不必要的改动。

2.6 提高各项资金的有效使用率

在实施计算的时候,需要认真的遵守设计图纸,在混凝土标号的选用、建筑工期长短的确定、其他建筑材料用量方面,都要根据设计图纸,做准确的定额。在建筑工程行将结束的阶段,针对一部分临时计价的工程、剩余的施工材料等都要进行回收和资金折算。对于这些回收的费用,要抓好临时工程的确定,工程施工设备、施工工期等各种因素,以合理的确定各项资金的使用效率。

3 结论

综上所述,随着我国建筑业的不断发展,建筑工程实施概预算的有效性,对整个建筑工程造价产生直接的影响。因此,在实施建筑工程概预算的过程中,要按照施工的要求、市场的情况、实际的施工环境等,对建筑工程造价进行科学的预算编制,以更为先进的管理手段,来提升建筑工程的施工收益,提高建筑企业的市场竞争能力。

参考文献

[1]谢惠惠.建筑工程概预算控制措施的研究[J].广东建材,2010(4).

[2]王敬欣.建筑工程概预算定义[J].知识经济,2010(13).

投资概算论文篇(5)

一、市级水利水务建设项目评审范围

1.对列入市政府重点工程、实事工程以及市级政府资金投资额在1000万元以上的水利水务建设项目实行全过程跟踪评审,具体包括:参与初步设计论证,对初步设计概算、招标文件的评审,委托编制标底,施工合同评审,设计变更(签证)评审,工程结算、财务决算评审。

2.对其他的市级政府资金投资的水利水务项目,重点对影响工程投资额的环节进行评审,具体包括:参与初步设计论证(如果有),对初步设计概算、招标文件的评审、委托编制标底,施工合同评审,工程结算、财务决算评审。

3.防洪保安资金安排的吴中区、相城区、高新区、园区实施的水利水务建设项目,仅对初步设计概算进行评审,作为市财政局、水利水务局批复项目、下达资金计划的依据。

二、财政投资评审的操作流程

(一)项目立项批复阶段

1.项目立项后,建设单位应按照市财政局安排的资金计划,委托设计部门逐步实行限额设计,控制工程项目总投资规模;

2.市财政投资评审中心(以下简称“评审中心”)参与建设项目的初步设计论证;

3.建设单位在初步设计方案调整确定后,填写《政府投资项目评审申请(告知)书》申请评审项目概算,并将《政府投资项目评审申请(告知)书》送市财政局业务主管处室。市财政局业务主管处室签署评审告知意见;

4.建设单位将《政府投资项目评审申请(告知)书》送评审中心,同时将有关建设项目初步设计文件、设计图纸等有关资料报送评审中心;

5.评审中心依据建设单位报送的资料对初步设计概算进行评审(同时确定标底编制的造价咨询机构);

6.评审中心将概算评审的初步结论送市财政局业务主管处室征求意见后,出具概算评审报告;

7.市财政局、水利水务局根据评审中心出具的评审意见,联合下达项目批复。

(二)项目实施阶段

1.建设单位填写《苏州市政府采购项目资金核定表》,在主管部门盖章后送评审中心审定,同时附送市财政局、水利水务局批复的该项目批文;工程项目中涉及甲供设备、主材采购的也按此步骤办理政府采购手续。

2.建设单位持经评审中心审定后的《苏州市政府采购项目资金核定表》,到市财政局业务主管处室和政府采购处办理相关政府采购手续。

3.建设单位督促招标机构将招标文件中与工程造价有关的条款送评审中心评审。评审中心在招标文件上盖章确认;

4.评审中心委托造价咨询机构编制工程招标标底;

5.工程招标以及甲供设备、主材采购工作结束后,建设单位将施工合同与设备、主材采购合同送评审中心评审。评审中心在合同上盖章确认;

6.列入市政府重点工程、实事工程以及市级政府资金投资额在1000万元以上的水利水务建设项目在开工后,由评审中心委托造价咨询机构对项目进行跟踪评审,就工程签证(含设计变更)涉及工程造价增减的内容进行评审,并作为工程结算时的依据。有关评审流程参见附表2。

(三)项目竣工阶段

1.工程完工后,建设单位填写《政府投资项目评审申请(告知)书》,申请评审工程结算(财务决算视项目进展情况可同时申请评审或以后单独申请),将《政府投资项目评审申请(告知)书》送市财政局业务主管处室,由业务主管处室签署评审告知意见;

2.建设单位将《政府投资项目评审申请(告知)书》送评审中心,同时将工程结算资料以及建设单位初审意见报送评审中心;

3.评审中心对工程项目结算实施评审,出具工程结算评审报告;

4.市财政局业务主管处室、建设单位根据工程结算评审报告进行工程价款结算;

5.建设单位填写《政府投资项目评审申请(告知)书》申请评审财务决算,将《政府投资项目评审申请(告知)书》送市财政局业务主管处室,由业务主管处室签署评审告知意见;

6.建设单位将《政府投资项目评审申请(告知)书》送评审中心,同时将财务决算资料报送评审中心;

7.评审中心对工程项目财务决算实施评审,形成初步结论后,送市财政局业务主管处室征求意见;

投资概算论文篇(6)

关键词: 建筑工程超概算原因解决措施

中图分类号:TU761文献标识码: A 文章编号:

建筑工程的项目概算是一个初步的设计,通常都是由设计单位按照建筑工程的具体要求来编制出整个工程所需费用的文件,在设计文件中占有极其重要的部分。建筑工程的项目概算主要包括静态投资、动态投资以及用作铺底的流动资金。经过笔者多年的实践证明,建筑工程的概算,无论是静态投资还是动态投资,随着政策性发生转变的时候,也会随之调整,而其调整的幅度在20%至30%左右。其调整的幅度不但给建筑工程项目的计划安排造成了一定的困难,在严重时,甚至有可能导致投资出现失控,而导致建筑项目的经济效益与投资的回收期较之预期发生较大的变化。在最初看好的建筑工程,到最后落得举步艰难,甚至亏损。

一、建筑工程项目超概算的原因分析

1、立项论证缺乏科学性

有些工程论证项目把可行性研究变成可批性研究。可行性研究阶段的投资估算没有做细,没打出动态的调整因素,与实际相差较大。设计漏项时有发生,投资估算时未充分考虑各种工程情况,如工程地质情况的特殊性,造成项目上马后由于实际情况的变化而使费用增加。

2、建筑安装工程费用定额提高

目前个别设计单位编制概算的定额一般还是前些年编制的版本的定额,由于综合系数不断调整,人工工资不断增加,这样概算就要相应调整。

3、施工单位多算工程量;高套定额和高估冒算

工程建设项目通过招投标选择的施工单位,虽然用承包合同的办法对工程质量、工期、费用加以限定,但在实际中,由于各种因素的影响,其费用很难实现合同规定,多算工程量、高套定额和购置设备材料中的高估冒算等情况时有发生。

4、建设工期延长

工期控制是建设期“投资、质量、工期”三大控制目标之一。不能按原定的合理工期完成建设任务,不但项目不能按时投产、及时发挥效益,而且造成建设费用、贷款利息增加,从而使概算突破。

5、合同管理不当造成超概算

基础建设工作专业性强,环节多。有些建设单位因缺乏工程技术人员,在签订工程建设合同时,对工程价款结算依据、方式考虑不全,以致造成投资超概算。故对于有财政性资金的建设项目,在签订建设施工合同时,对工程价款的结算方式和依据应引起特别注意,避免因合同签订不当,造成超概算。

6、工程造价管理与整个项目实施相脱节

工程造价管理贯穿于项目建设的全过程,而决不是单纯性的事后监督。一个项目确定其投资多少,分为几个步骤:投资估算、可研估算、初设概算、施工图预算和竣工决算。有很多项目实施单位只重视建设项目的施工图预算和竣工决算,而不重视概算,导致有些项目边设计边施工,建设单位管吃营添,投资控制失去了量化目标,巨额超概算实属必然。

7、建设单位的铺张浪费

由于很多建设费用是国家的,有些建设单位不但对控制建设费用缺乏责任感,而且本身也有铺张浪费或乘机从中取利现象。据审计部门反映,每年都能发现建设单位铺张浪费和非法支出的案例,从而也引起概算增加。

二、解决建筑工程项目超概算的措施

1、注重效益投资

投资决策作为一个建筑施工项目流入资金的最根本的来源,决策的细节直接决定了其项目总投入与分段的控制指出以及项目预计产生的经济效益。在建筑工程项目的方案、规模大小、采购、施工进度、资金流动等各个方面和阶段都饱含在项目的决策当中。其任何一项出现问题都有可能影响该项目的最后利益。因此,应当在建筑工程项目的投资意向提出就成为控制好工程的造价以及开支是否合理的关键措施,在提出之时,需要明确好投资的基本理念,在施工全过程中优化配置其经济资源。在进行建筑工程投资前,需要考察市场、技术,研究项目是否具有可行性,针对项目方案,对其技术、经济、周边环境等多方面进行有效的评估,并邀请相关专家作出专业的预估,最大化的抓住项目利益的可能。当投资的决策制定下来,项目开始实施时,细微的失误都可能在施工过程中被无限放大,导致不可预计的损失出现,所以在之前务必谨慎。

2、加强造价管理,落实责任

为了确保工程项目能够正常、顺利的运行,在处理投标上,需要谨慎,完善好合同的条条款款,严把支付关。向施工单位提交工程的结算清单,让预决算能力较好的管理人员对其进行逐一审核,在分项考核的前提下,实现项目的整体控制,防止超概算的情况发生。在工程中,加强材料、设备的有效管理,优化人员的配备。作为造价控制人员,要随时注意工程进度,选择恰当的时间对工程量进行核实,及时的掌握变化情况,编制出项目该阶段的报告,再更具投标清单,列出本阶段已经完成的工程量以及下一个阶段需要完成的量,并申请进度使用款项。闹闹把握工程的变更关随时随地的掌握造价的变动。

项目投资的相关责任制度也应当随之建立出来,落实各级需要明确的要求,制定出一套针对项目投资管理的有效方法。在项目中,主要是要先明确概算的责任相关主题,严格的要求、落实审批制度,对各级管理机构的责任、义务等关系理顺、理清,层层分配、明确分工,最后落实到、细化到每一位施工人员身上。举起奖励与惩罚的旗帜,鞭策与鼓励同行,对能够控制成本、质量的行为和个人给予表彰奖励。

3、严控建筑施工,规范设计概算

(1)树立投资责任意识,把握质量关

对建筑项目工程进行详细的深入了解,熟悉的了解、掌握造价的定位以及项目指标,对建议书、投标文件、施工现场的各种资料,结合施工现场的实际情况,大胆的突破创新,在保证建筑施工的安全、质量的前提下,在经济、技术协调的前提下,选取最有利的施工方案设计。组织、建立相关部门,制定出一套符合应用限额的标准,作为公测设计的一个参照标准。按照在投资时的估算控制设计,做好初期的项目工程概算。限额设计是在项目施工过程中最为有效的控制方法,也是规模的有效控制方法之一。

(2)尽量避免因水平而造成的问题,制定投资管理制度

在施工中,由于水平的限制,很容易在质量和材料、人工等方面出现严重问题。作为项目管理层,最主要的是优化人员的配备,按照国家的相关投标制度,考虑到造价咨询单位的意见,选择质量过关、业务熟练以及流动性较小的专业队伍,严格制止不合原则、不符合程序的问题出现,在保证工作效率、施工质量的前提下尽量降低人工成本以及缩短工期。

优化施工人力资源运行,按照责任制度的相关规定,在选择管理层的负责人时,选择工作负责、突出,经验丰富、对工作尽职尽责的负责人。明确好职责的划分,完善奖惩制度。

综上所述, 建筑项目工程中投资的根本目标是建设方的经济利益, 要保证投入资金完成预计建设工程,并实现产业增值, 达到获利目的。为保证投资效益, 控制资金投入流量, 把握阶段性成本支出, 并随时修正费用申请, 必须采用科学手段对投资控制进行管理, 详细制定周期性资金注入计划, 有效防止项目投资超概算这一现象的发生, 以保证设计方案与可行性研究的客观和真实有效, 最大限度将人力、财力、物力进行分配调度, 取得良好的投资效益和社会效益。

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投资概算论文篇(7)

一、建设项目概算及其重要作用

建设项目概算是设计人员根据初步设计图纸和技术资料、概算定额或指标、费用标准,按规定的编制程序、编制 方法 确定建设项目投资的一种设计文件。

概算对于工程建设的筹建、开工、建设管理、竣工投产都有极其重要作用。首先,概算是安排固定资产投资计划以及确定和制建设项目投资总额的依据;其次概算是施工、监理、设计等单位签订合同和推行建设项目投资包干责任制的依据;第三概算是筹措建设项目资金,编制用款计划,签订贷款合同以及划拨资金进行 会计 核算和加强基建财务管理的依据;第四概算是建设项 目前 期准备、工程结算、决算、竣工验收以及基建支出与概算投资比较,考核工程项目建设成本, 分析 投资效果的依据。

建设项目审计是以投资活动为主线,而已批复设计概算中的工程建设规模、范围、 内容 、标准等划定了投资活动的流向。工程概算是建设项目 经济 价值和投资活动轨迹反映,与参加投资活动的施工、监理、设计、银行等单位密切相关。因此,我们审计建设项目概算投资以及与投资活动相关单位,就需要正确理解和掌握建设项目概算及其重要作用;需要正确理解和掌握建设项目概算审计内容和 总结 以往概算投资审计的成功经验,对建筑领域投资活动实施有效监督。

二、建设项目概算审计内容及其发现的 问题

按照审计署颁布的建设项目预算(概算)执行情况和建设项目竣工决算审计实施办法以及审计署统一计划组织实施的建设项目审计工作方案要求,概算审计内容主要包括六个方面:一是概算或调整概算、清理概算是否依照国家规定的编制办法、定额、标准,由有资质单位编制,是否经有权机关批准;二是设计变更的内容是否符合规定,手续是否齐全;三是 影响 项目建设规模的单项工程间投资调整和建设内容变更,是否按照规定的管理程序报批,有无擅自扩大建设规模和提高建设标准问题;四是核实概算总投资,审查概算调整原则、调整系数、调整增加的费用;五是审查设计单位设计收费内容和设计收费 计算 方法以及签订的设计收费合同是否符合国家规定;六是对建设项目超概算情况进行审计监督,分析其重大差异原因。

近几年建设项目概算审计发现带有普遍性问题如下:一是建设项目概算投资控制失控,竣工决算超概算、概算超过可行性 研究 报告估算;二是上报概算中多计、重计、多批建设项目概算投资;三是擅自扩大生活福利工程建设规模和提高建设标准增加建设项目概算投资;四是设计单位扩大设计收费内容和重复计取设计费。

三、建设项目概算审计和几点思考

从建设项目概算审计 内容 到发现的共性 问题 ,设计概算是否合理及浪费、实质性的多计工程量增加概算投资等方面的查处事例并不多见。尤其概算投资审计发现共性问题的范围、深度和质量还有差距,所以我们必须 研究 建设项目概算审计的对策。笔者认为,概算审计应从以下八个方面采取对策:一是普遍开展行业建设项目概算投资专项审计,争取固定资产投资审计有新的进展,为国家控制固定资产投资宏观调控服务。不论建设项目的开工前审计或在建审计、竣工审计都改变不了固定资产投资审计对建设项目投资实施的事后监督检查,也改变不了国家控制固定资产投资的滞后性。同时,概算投资的节约也是建设项目实际投资的减少。所以,普遍开展行业建设项目概算投资专项审计,把固定资产投资的事后审计变为建设项目事前监督和控制;二是实施建设项目审计时,计划安排概算审计应在基建财务收支审计之前进行,提前或促进概算审计的进度。由于建设项目概算审计相对建设单位、施工单位、监理单位的财务收支审计比较滞后或与其同步,所发现的问题和需反映的情况,不便及时核对和上报。因此,

对设计概算方面的审计从计划到实施均应分步骤在基建财务收支审计之前开展;三是概算审计必须与建设项目的财务收支审计相结合。设计概算审计的纵向检查比重较大,发现的问题比较单一,横向与建设项目财务收支审计联系不多,未能将已审定的概算投资作为建设项目 经济 活动的尺度,无形之中给建设项目财务收支审计增加了难度,所以概算审计必须与建设项目的财务收支审计相结合;四是扩大概算投资审计面,加强对概算审批部门的监督。建设项目概算投资的控制“源头”是概算投资的审批部门, 目前 进行的概算投资审计仅针对设计单位,而将建设项目概算投资的审定部门置于固定资产投资审计监督之外。因此,应把概算审批部门纷于建设项目概算投资审计的范围,加强对概算审批部门工作的监督,有效推行固定资产投资审计的全方位监督;五是加大概算投资审计处理和处罚力度,建议国家有关部门修订及完善对多计、重计概算投资的处理和处罚规定。目前,按有关规定审计查出建设项目中多计、重计概算投资的问题,审计部门仅能对原概算批复部门提出建议,不但没有促进设计单位改正不足,而且削弱了建设项目概算审计的积极性;六是适当增加工程技术审计人员,提高建设项目审计人员专业素质。现阶段,固定资产投资审计人员结构极其不合理。参加建设项目审计的人员,大部分是懂财务专业的人员,工程概(预)算技术人员仅占建设项目审计组人员总数的十分之一。现有审计人员对 工业 产品生产经营及其财务收支审计比较熟悉,对工程建设及其概(预)算审计了