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一、工作目标

加大清扫设备购置力度，切实减少养护用工，全面提高日常保洁作业效率和安全作业系数，增强日常养护工作的机动性和养护作业人员的积极性，打造我市“养护细心、保畅精心、安保放心、服务贴心”的公路养护品牌形象。

二、工作原则

1、坚持先试点，后覆盖的原则。两年内“四纵两横一环”文明样板路创建路段机械化清扫率达到100%，“十二五”末全市干线公路基本实现机械化清扫。

2、坚持企业主导，市局补助的原则。市局鼓励日常养护承包企业自主购买清扫车，对承包企业2012年购买的大型清扫车，市局给予每台一次性补助10万元，每辆车只可享受一次补贴。

3、坚持动态监管，以奖代补的原则。为切实提高各承包企业清扫车利用率，市局拟在各单位清扫车上统一安装GPS定位系统，对清扫作业车辆实行动态监管。根据清扫车的作业量和保洁效果，市局按2元/公里标准对每辆保洁达标的清扫车给予奖励。

三、实施步骤

（一）2012年-2013年文明样板路创建路段

1、前期准备阶段（2012年3月31日—2012年4月30日）：借鉴兄弟县市（区）的先进做法和经验，结合本辖区实际，各单位组织对2012年至2013年文明样板路创建路段进行调查摸底，制定出机械化保洁实施细则和考核办法并报市局备案；各承包企业抓紧时间购置清扫车。

2、试点推广阶段（2012年5月1日—2012年12月31日）：各单位按照本单位实施细则有序推进机械化保洁工作，强化机械化保洁路段的设备监管和检查考核，确保文明样板路机械化清扫率达到70%以上。要及时总结成功经验和做法，做好成本核算工作。

3、全面实施阶段（2013年1月1日至2013年12月31日）：各单位在2012年实施机械化清扫工作的基础上，进一步加大清扫设备的投入力度，确保文明样板路创建路段全部推行机械化清扫。

（二）2014年至2015年实施机械化保洁路段

各单位根据各自实际，有计划、有步骤地扎实推进机械化清扫工作，“十二五”末非文明样板路段基本实行机械化清扫。

四、工作要求

1、提高对我市干线公路实行机械化清扫重要性的认识。干线公路清扫机械化是养护作业现代化的重要标志，是实现以人为本的重要体现，是改善劳动条件、保障劳动者安全和健康的客观要求，是提高劳动效率和公路养护质量，巩固文明样板路创建成果的重要手段，各局、处要切实提高干线公路实行机械化清扫重要性的认识。

篇(2)

清洁生产审核工作持续有效的开展，更好的达到节能、降耗、减污、增效的目的，需注重以下几方面的工作：

一、领导正确认识清洁生产审核工作并给予重视，是清洁生产审核取得较好成效的前提。

清洁生产审核是一件综合性很强的工作，涉及到的企业的各个部门和生产的全过程。领导的支持与参与，可以保证企业各级管理部门的协调与全体员工的投入参与，获得清洁生产过程中人财物等方面的充分支持，从而保证了清洁生产方案的顺利组织实施。因此，领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件。领导不能采取消极的态度对待清洁生产审核，将清洁生产当成企业的包袱，工作敷衍应付，领导应在认识到清洁生产审核可能给企业带来经济效益、环境效益、社会效益及在提高无形资产和促进技术进步的基础上，充分重视并亲自参与清洁生产审核的全过程，积极组织和开展，保证清洁生产审核工作取得较好成效。

二、强有力的组织和策划，是清洁生产审核工作顺利开展的保证。

清洁生产审核工作的顺利开展和组织实施，首先必须组建一个有权威的或由管理人员组成的清洁生产审核领导小组来开展工作；其次，制定合理的清洁生产审核实施计划，包括职责分工、活动安排、时间进度、以及人财物的分配等，以便使清洁生产审核按照预定目标与程序步骤有效地进行，并易于受到监督检查；宣传与培训也是清洁生产审核组织与策划中的一项重要的基本工作，一方面应广泛进行宣传和教育，号召全体员工积极主动参与，转变企业各种人员的传统观念，提高清洁生产的思想意识；另一方面还应开展专业培训活动，学习审核的方法与技能。

三、投入相应的人力物力，认真组织和实施清洁生产方案。

通过对企业的现状进行分析和检查，全体员工根据日常工作经验、体会以及从八个方面对浪费的原因进行分析，找出清洁生产机会，并提出相应的清洁生产方案。对涉及生产全过程的技术、工艺或设备更新改造等方案，应在充分的可行性分析，包括技术可行性、经济可行性以及环境可行性等多种因素综合论证的基础上形成建议，经决策后组织实施；对中/高费方案，往往需要经过市场调查分析，技术评估、经济评估等程序后，确定会产生效益才能进行实施；而无/低费方案遵循的是“边审核、边实施、边见效”的原则，对确实有“节能、降耗、减污增效”效果的工艺、技术、操作方法和管理，企业应投入一定的人力物力，认真组织实施，使其真正产生效益。

四、建立清洁生产激励机制和完善清洁生产管理制度，保证请洁生产持续有效开展。

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关键词：清洁生产 实践教学 教学改革

中图分类号：G652 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2015）08（a）-0190-02

改革开放以来，中国经济高速增长，对资源消耗大大增加，引起了一系列的环境污染和生态破坏，因此，培育资源节约利用型、环保友好型为特征的经济增长模式是当前我国社会经济发展的主题。清洁生产是指既可满足人们的需要又可合理使用自然资源和能源并保护环境的实用生产方法和措施，其实质是一种物料和能耗最少的人类生产活动的规则和管理，将废物减量化、资源化和无害化[1]。在生产过程中，清洁生产表现为以有毒、无害和少害原料替代有害原料，提高原料使用率，采用二次资源及废料替代稀有短缺资源的使用；采用先进的工艺和设备，优化工艺条件，改进运行操作管理。因此，清洁生产不仅具有较大环境效益，而且具有良好的经济效益，加强清洁生产的宣传和教育，推行清洁生产势在必行。

清洁生产作为一门新兴的学科，当前已成为环境类专业的专业课之一。目前，清洁生产的理论和方法的系统研究处于初级阶段，清洁生产理论易接受，但实践性很强。在该门课程教学过程中，单纯的理论教学枯燥，学生难以接受，难以达到高质量的教学效果。全国及地方政府正在大力推进清洁生产工作，其主要途径是通过开展自愿性和强制性的清洁生产审核工作实现，因此，这一业务工作也将是环境科学类专业的一个重要就业方向。将清洁生产审核过程和案例应用在《清洁生产》教学中，不仅使《清洁生产》教学理论通俗易懂，增强了学生对清洁生产理论的理解，而且为学生创造了清洁生产实践机会，提高学生就业竞争力。因此，根据我们在《清洁生产工艺学》课程中积累经验，本论文分别从清洁生产审核理论介绍、清洁生产案例分析、清洁生产审核现场实践、清洁生产审核报告编写四个方面阐述如何将清洁生产审核应用于《清洁生产工艺学》教学中。

1 清洁生产审核基本过程理论

清洁生产审核是推行清洁生产的一项重要措施，它从一个企业角度出发，通过一套完整的程序来达到预防污染的目的。主要表现为：（1）具备鲜明的目的性：清洁生产审核特别强调节能、降耗、减污、增效，并与现代企业的管理要求相一致，具有鲜明的目的性。（2）具有系统性：清洁生产审核以生产过程为主体，考虑对其产生影响的各个方面，从原材料投入到产品改进，从技术革新到加强管理等，设计了一套发现问题、解决问题、持续实施的系统而完整的方法学。（3）突出预防性：清洁生产审核的目标就是减少废弃物的产生，从源头削减污染，从而达到预防污染的目的，这个思想贯穿在整个审核过程的始终。（4）符合经济性：污染物一经产生需要花费很高的代价去收集，处理和处置它，使其无害化，这也就是末端处理费用往往许多企业难以承担的原因，而清洁生产审核倡导在污染物之前就予以削减，不仅可减轻末端处理的负担，同时污染物在其成为污染物之前就是有用的原材料，就相当于增加了产品的产量和生产效率。事实上，国内外许多经过清洁生产审核的企业都证明了清洁生产审核可以给企业带来经济效益。（5）强调持续性：清洁生产审核十分强调持续性，无论是审核重点的选择还是方案的滚动实施均体现了从点到面、逐步改善的持续性原则。（6）注重可操作性：清洁生产审核的每一个步骤均能与企业的实际情况相结合，在审核程序上是规范的，即不漏过任何一个清洁生产机会，而在方案实施上则是灵活的，即当企业的经济条件有限时，可先实施一些无/低费方案，以积累资金，逐步实施中/高费方案。

阐述清洁生产审核一般过程，清洁生产审核是一套科学的、系统的和操作性很强的程序。清洁生产审核包括三个层次：废物在哪里产生、为什么产生产、如何消除这些废物。清洁生产工作包括八个方面：原辅材料和能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工。清洁生产程序包括七个阶段：筹划和组织、预评估、评估、方案的产生和筛选、可行性分析、方案的实施、持续清洁生产。在该部分，重点阐述清洁生产审核各程序主要内容及其重点。（1）筹划与组织：通过宣传，使企业领导和职工认识清洁生产，组建清洁生产审核小组，制定清洁生产计划。（2）预评估：对企业全貌进行调查分析，评价企业的产排污状况，确定审核重点和清洁生产目标。（3）评估：建立物料平衡，找出废弃物排放原因，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。（4）方案产生与筛选：通过各种途径，产生、筛选和研制方案，核定无低费方案，提供中高费方案。（5）可行性分析：对筛选出的中高费清洁生产方案进行分析和评估，主要从技术、环境、经济的可行性分析和比较，从中选择和推荐最佳的可行方案。（6）方案的实施：实施所推荐的方案，使企业实现技术进步，获得相应的经济和环境效益。（7）持续性清洁生产：建立推行和管理清洁生产工作和组织机构、建立促进实施清洁生产的管理制度、制定持续清洁生产计划、编写清洁生产审核报告。

2 清洁生产案例分析

清洁生产审核的程序和方法理论性强，不容易被学生理解和掌握，需要通过实际案例提高教学质量[2]。前阶段，我们对清洁生产理论和程序进行了介绍，此阶段，将我们完成的清洁生产审核工作引入课堂教学中，具体案例分析以我们完成的一个造纸厂清洁生产审核项目来展开。案例分析过程中主要讲述了以下四个方面。（1）企业基本数据和资料获取：将企业的原辅材料、能源、水耗等消耗，以及产品和三废排放等数据以表格的形式列出，在这部分，重点向学生介绍数据获取方式，数据统计方法，特别针对企业难以按照我们设定表格直接提供有效数据时，就如何和企业沟通，挖掘出企业准确数据方式进行重点介绍。（2）物料衡算：在环境科学专业的一些专业课中，也介绍了物料衡算基本概念和意义，但是很少涉及到实质性内容，我将从企业收集整个物料输入和输出过程、数据来源进行详细说明，特别在工艺生产过程中涉及到物质转化过程内容进行重点讲述。物料衡算不是简单的输入等于输出，难点是物料转化规律。比如，硫是燃煤企业产生的主要污染物之一，因此，在清洁生产过程中，硫物料衡算及平衡是重点核算指标。燃煤过程中，煤中硫是输入量，很多企业可能没有该数据，因此需要测定；燃煤中硫的输出主要为煤渣中残留量、大气产生，这些也没有现成数据，大气产生的硫一部分被脱硫，一部分才排入大气中，通常环保监测报告可能只有排放量，所以，开展硫平衡计算则需要测定各种物质中的含硫量，物料横算过程重点是如何获得数据，平衡计算则是比较简单的。通过这样阐述与分析，使学生真正掌握物料衡算过程与技术方法。（3）清洁生产方案筛选：首先，介绍清洁生产审核工作获取方案的获取方法和途径，通常清洁生产方案获取的主要途径包括专家咨询、查询清洁生产审核指南、企业内部调查。然后，介绍方案筛选及分析过程，重点阐述清洁生产方案的经济评估、技术评估、环境评估。（4）清洁生产方案绩效分析：清洁生产方案绩效分析是清洁生产审核过程成果总结，也是企业开展清洁生产关注的重点，这部分重点分析清洁生产方案实施后产生的经济效益和环境效益。经济效益分析需要分析方案实施中所有投入及运行成本，产出也需要考虑方案各种效应如何折算成经济收益；环境效益也需要综合计算污染物减排，不能忽略新产生的污染物。

案例分析提高学生分析实际问题的能力，有利于学生更好地理解清洁生产审核各阶段的理论与方法。通过这一阶段学习，学生获得了清洁生产的感性认识。

3 清洁生产审核现场实践

当前，我们每年承担企业清洁生产审核项目5～6项，因此，为学生提供了较好清洁生产审核现场机会。按照教学计划改革，每个项目分配3～4个学生参与，因此，每个学生在校学习期间，至少参与一个清洁生产审核项目。在清洁生产审核过程中，老师带领学生直接参与清洁生产工作。学生参与实践环节主要包括三个阶段：（1）企业现场调查：在承担清洁生产审核咨询服务工作开始时，有企业工程技术人员指引，开始了解和熟悉企业主要生产工艺，了解企业主要的三废排放情况及主要的环境问题，为下一步工作做好准备。（2）清洁生产培训：在了解企业基本情况的基础上，对企业员工开展清洁生产培训，根据企业的大小规模，一般安排2次基本培训，分别针对企业中高层领导和企业一线工作人员展开，在这一环节一般由项目的负责老师做培训报告，学生参与聆听，做好记录。在培训结束后，下发一些调查表，学生参与收集和统计。（3）方案讨论：通过调查、收集资料等方式，完成了清洁生产的评估阶段工作后，开展清洁生产方案收集。清洁生产方案主要来源4个方面：企业员工征集、根据物料衡算、参照清洁生产指南及行业专家咨询获得。方案的讨论和研制是学生学习清洁生产核心内容之一，因此，组织学生全过程参与该内容。（4）方案实施：方案实施后，带领学生参与调查清洁生产方案实施产生的绩效，帮助学生深入了解清洁生产方案运行情况及其意义。

通过清洁生产审核现场实践，学生直接接触企业生产过程。通过该阶段学习，学生从理论学习升华到实践，激发了学生学习兴趣，帮助学生深刻理解清洁生产真正的内涵。我们调查发现，学生们的清洁生产审核的实际技术能力大大提高，特别是一些善于思考的学生能不断提出一些新的问题和老师探讨，学生进入主动学习状态。

4 清洁生产审核报告编写

编写清洁生产报告是对企业清洁生产工作的总结，是开展清洁生产审核工作一个成果资料，也是企业管理工作的重要内容。学生参与清洁审核报告的编写，不仅可以帮助学生了解清洁生产审核成果的总结，而且锻炼学生分析能力，这对于学生独立承担清洁生产审核项目具有重要的意义。学生参与清洁生产审核报告编写工作主要包括4个方面。（1）企业基本情况，主要包括企业近三年的原辅材料、能耗、水耗，企业产品产值，主要设备等情况统计和分析。（2）整个产排污状况分析，通过产排污状况分析，找出主要环境问题。（3）清洁生产审核前后的物料衡算，并参照清洁生产标准和指标体系，评价清洁生产水平。（4）清洁生产方案的收集、方案的研制、方案实施绩效统计等工作。具体根据学生实际能力进行分配，清洁生产报告是一个整体，各部分数据资料相互依赖和统一，培养学生团队精神和协作能力。

5 结语

将清洁生产审核过程应用在《清洁生产工艺学》课程中，这一教学方法实施了2年，我们对教学效果进行了调查分析。结果表明，这一方法将抽象地知识通俗化，使学生易于接受，同时，也提高了学生的实践能力，从课堂表现来看，学生积极性大大提高，部分优秀学生通过这轮清洁生产学习，具有能独立承担清洁生产审核项目的能力，因此这一教学方法值得推广与应用。

参考文献

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1.1农业面临的环境问题

我国是一个农业大国，但人均耕地面积较少，为了保证粮食、蔬菜等作物的高产，在生产中难免会用到农药、化肥和农用薄膜等。但高投入高产出的同时，也带来了诸多问题：一方面是肥料和农药的利用效率低；另一方面过量的农药和化肥进入土壤、水体以及大气污染环境。除了农药化肥的污染，农业产生的秸秆、废农膜及废包装材料，处理不当也会对环境造成极大的危害，例如每年秋季农民焚烧秸秆引起的大气污染，导致航班不能正常起降的现象。相比于工业点源污染，农业产生的污染主要是面源污染，难以监控和管理。而在工业领域使用的末端治理技术，更加不适用农业面源污染。

1.2清洁生产及审核的概念

治理农业污染，只能从源头出发，减少农药及化肥的使用，科学管理，从而减少农业污染。而清洁生产的理念是节约原材料，淘汰有毒原材料，减少废弃物的数量和毒性，降低从原材料提炼到产品最终处置的全生命周期的不利影响。所以，清洁生产是解决农业面源污染的一种有效手段，是农业可持续发展的必然选择。清洁生产审核是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济可行及符合环境保护的清洁生产方案的过程。

1.3国内外农业清洁生产的发展

早在20世纪70年代，美国农业部就开始实施控制点源和面源农业污染预防的清洁生产项目。20世纪80年代末欧盟也逐步推行农业领域的清洁生产实践。日本在1992年提出“环境保全型农业”，推行农业领域清洁生产。我国在工业领域进行的清洁生产工作已经相当成熟，而推行农业清洁生产较晚，无论是理论还是实践都有待深入的研究与探索。北京市于2007年开始了第一家农业企业的清洁生产审核工作，2014年又推进了30家农业企业开展清洁生产审核工作，在国内率先开始了农业领域清洁生产审核的探索工作。其他省市，比如黑龙江、河北、浙江、广东以及四川等省份也相继开展了农业清洁生产审核的试点，以及清洁生产评价指标体系的制定等工作。目前，我国农业领域清洁生产基本上处于实践阶段，还没有建立成熟的审核方法和标准体系。

2农业清洁生产审核过程

现以北京市顺义区某蔬菜种植企业的清洁生产审核工作为例，介绍如何在农业企业开展清洁生产审核工作。该企业占地面积200亩，共有36座日光温室、35座塑料大棚、1座连栋温室，种植孢子甘蓝、球茎茴香、番茄、紫菊苣、四棱豆、番杏、西班牙番茄、袖珍西瓜、京玉系列甜瓜等上百种水果、蔬菜。工业企业清洁生产审核主要包括审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、方案的确定、方案的实施、持续清洁生产7个阶段。农业领域的清洁生产审核过程也基本是按照这7个阶段进行。(1)审核准备阶段。首先成立了以总经理为领导的审核小组，随后面向全体员工开展了清洁生产宣传培训工作，针对农业企业的实际情况，审核小组制作了丰富多彩的宣传海报，让员工更加直观地了解清洁生产和清洁生产审核，奠定了全员参与的基础。(2)预审核阶段。审核小组主要考察了企业的施肥方式、灌溉方式、大棚通风保温方式、病虫害防治措施、农业废弃物处理方式。收集了企业近三年的肥料、农药、塑料薄膜等原辅料消耗数据以及近三年的能源和水资源消耗数据。根据预审核阶段的全面筛查，确定了“提高植物残体回收利用率”、“减少化肥用量”、“提高清洁能源比例”三项清洁生产目标。(3)审核阶段。主要工作是针对审核重点进行实测，建立物料平衡，并进行平衡分析，提出清洁生产方案。但是农业企业的种植过程是一个开放的系统，比如植物吸收的二氧化碳和水分，产生的氧气都无法进行实测。所以审核小组仅对种植过程中投入的水、肥料、农药以及产生的产品和植物残体进行了数据采集和分析。(4)方案的产生和筛选阶段。审核小组通过宣传培训，面向全体员工征集合理化建议，另外审核小组根据预审核和审核阶段发现的问题进行总结分析，提出了更有针对性的清洁生产方案。最终收集到了可行的无低费方案15项，中高费方案3项。(5)方案的确定阶段。审核小组针对“太阳能利用”“水肥一体化”“农业废弃物循环利用”3项中高费方案进行了详细的环境、技术、经济可行性分析，最终确定这三项方案均可性。(6)方案的实施阶段。对于简单易行的无低费方案，边审核、边发现、边实施；对于中高费方案，审核小组制定了资金筹措计划和方案实施计划，在审核结束前已经完成两项中高费方案。(7)持续清洁生产阶段。企业建立了持续清洁生产管理机构，制定了持续清洁生产计划和培训计划，使清洁生产在企业长久地推行下去。

3农业清洁生产方案

通过开展该企业的清洁生产审核工作，总结出以下适用于农业企业的清洁生产方案，包括节水、节肥、病虫害防治、节能、农业废弃物处理处置等方面。

3.1节水方案

(1)灌溉方式采用滴灌和喷灌。滴灌是利用塑料管，将水直接送到植物根部，相比于漫灌可以节水90%以上。大棚内部可以全部使用滴灌，大棚外面的露地种植区可以采用喷灌。(2)加强用水管理。农业企业普遍不重视用水计量，同时农业也是用水大户，所以需要在每座大棚内安装水表，计量作物的用水量，为科学种植提供数据支撑。

3.2节肥方案

(1)水肥一体化技术。即通过滴灌系统施肥浇水，作物在吸收水分的同时吸收养分。并且根据植物生长阶段需要的元素，添加植物需要的肥料。具有省肥省水、使用方便、节约成本、高效利用等优势，在以色列已经90%以上的农业实现水肥一体化技术。(2)测土配方施肥。是以土壤测试和肥料田间试验为基础，根据作物需肥规律、土壤供肥性能和肥料效应，在合理施用有机肥料的基础上，提出氮、磷、钾及中、微量元素等肥料的施用数量、施肥时期和施用方法。可以提高肥料利用率，提高作物产量，改善农产品品质。(3)提高有机肥比例。施用有机肥能提高土壤保水、保肥和透气性能，补充和更新土壤有机质，维持和提高肥力；同时可以改善农产品品质，提高农产品市场竞争力。

3.3病虫害防治方案

(1)生物防治。利用天敌来防治病虫害，比如在出现病虫害的大棚内放养丽蚜小蜂、捕食螨等。生物防治的优点是没有污染、对人畜无害、可减少化学农药用量。(2)物理防治。包括设置防虫网、黄板诱杀、糖浆诱杀、杀虫灯诱杀、高温闷棚灭菌等。比如黄板诱杀就是在木板上涂上黄漆，同时涂上一层机油，利用害虫的趋光性，将害虫沾在黄板上。(3)低毒、低残留的生物农药。使用如哈茨木霉菌、苦参碱等低毒、低残留的有机农药，杜绝使用高毒高残留的农药。(4)轮作。轮作可免除和减少某些连作所特有的病虫草的危害，利用前茬作物根系分泌的灭菌素，抑制后茬作物上病害的发生，如甜菜、胡萝卜、洋葱、大蒜等根系分泌物可抑制马铃薯晚疫病发生，小麦根系的分泌物可以抑制茅草的生长。轮作还可以均衡利用土壤中的营养元素，把用地和养地结合起来，还可以改变农田生态条件，改善土壤理化特性，增加生物多样性。

3.4节能方案

为了保证冬季大棚内的温度，企业采用了太阳能集热地面辐射供暖技术，代替传统的燃煤。该技术主要利用太阳能集热管将里面的水加热，然后利用水泵将热水输送到地埋管中，将水中的热量传递到土壤中，提高土壤及大棚内的温度。由于地温的升高，促进作物生长，可以提高大棚的经济效益，同时减少了燃煤带来的环境污染。

3.5农业废弃物处理处置方案

(1)植物残体用于沼气发酵。将植物残体粉碎后与动物粪便混合，投入到沼气发酵罐进行厌氧发酵。厌氧发酵产生的沼气可以供应给沼气壁挂炉，给大棚升温，也可以用于做饭。厌氧发酵产生的沼渣具有速缓兼备的肥效特点，还有改良土壤的作用，可以用于基肥和追肥。厌氧发酵产生的沼液可以与其它元素配成无土栽培营养液，用于叶面喷施，也可以与水灌溉根部追施。(2)回收农用薄膜。大力提倡使用0.014mm以上的耐老化地膜，便于清除回收；采用适时揭膜技术，筛选作物最佳揭膜期，减少废膜产生量，防止残留。(3)废弃包装物分类回收处理。农业废弃包装包括废纸箱、废肥料袋、废农药包装。废纸箱和废肥料袋都可卖给回收公司处理，废农药包装要交给有危险废弃物处理资质的单位处理，不能随意丢弃。

4结语

现阶段农业企业的清洁生产审核工作还处于探索阶段，不能照搬工业企业的清洁生产审核过程，如物料实测在农业企业很难实现，可以转变为对种植一茬作物消耗水、肥、农药和产生废弃物的分析，没必要像工业那样追求输入物料和输出物料相等。另外，开展清洁生产审核只是实现农业清洁生产的一种途径，也可以通过研发农业清洁生产技术，开展快速清洁生产审核，开展清洁生产宣传教育等方式实现农业企业的清洁生产.

参考文献

[1]周长波,尹洁,等.环境保护部清洁生产中心.清洁生产审核手册[M].北京:中国环境出版社,2015:1-2.

[2]段然,王刚,孙岩,等.农业清洁生产现状及对策研究[J].三农问题研究,2007,23(3):494-499.

[3]罗国良,杨世琦,张庆忠,等.国内外农业清洁生产实践与探索[J].农业经济问题,2009(12):19-23.

[4]熊文强,王新杰.农业清洁生产—21世纪农业可持续发展的必然选择[J].软科学,2009,23(7):114-117,123.

[5]刘发欣,薛叶.种植业清洁生产审核的实践与思考—以北京绿都林科技示范园开展农业清洁生产审核为例[J].中国农学通报,2010,26(6):300-303.

[6]胡俊梅,王新杰.农业清洁生产技术体系设计[J].安徽农业科学,2010,38(6):3128-3130,3155.

[7]姜兵,曲茉莉,唐乃超.农业清洁生产审核的初探[J].环境科学与管理,2015,40(7):176-179.

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关键词 清洁生产审核；经济效益；节能效益；减排效益

中图分类号TE35 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）46-0080-02

0 引言

清洁生产审核，是指按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的环节，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术经济及环境可行的清洁生产方案的过程[1]。

清洁生产方案的产生、筛选和实施是清洁生产审核过程中的一个关键环节，是为了实现清洁生产目标，针对企业可能再原辅材料、技术工艺、过程控制、设备、产品、管理、废物产生、员工整体素质等方面存在的问题，以多种形式、多种渠道产生的无/低费或中/高费方案，清洁生产方案的质量及可实施性直接关系到企业清洁生产审核的成效。清洁生产的意义在于实现经济、社会和环境效益的统一，提高企业的市场竞争力，是企业的根本要求和最终归宿。开展清洁生产将给企业带来不可估量的经济、社会和环境效益[2-5]。

汇总新疆油田公司已通过中国石油天然气股份有限公司清洁生产验收的某油田作业区实施清洁生产的方案，从方案的组成、分类、投资、经济效益、环境效益等方面进行了统计分析[6]，表明许多无/低费方案，资金投入的回报率高，投资风险少，有明显的经济效益和环境效益。综合评价了新疆油田公司某油田作业区在清洁生产审核中通过实施方案的应用，达到了“节能、降耗、减污、增效”的目标，实现了经济效益、环境效益和社会效益的统一。

1 清洁生产审核工作开展分析

1.1 企业概况

某油田作业区是新疆油田公司下属的一个主营业务单位，承担着凝析油气田科研、开采、处理与输送工作，是一个以油气生产作业为主、具有综合配套技术开发能力、培养和输送人才的专业化生产建设基地。该油田作业区原料主要为各井的采出液；主要产品为凝析油和天然气。

1.2 污染物产生及控制

1.2.1 废气产生及排放

对该油田布点进行废气监测，发现废气中SO2、NO2、TSP的各排放浓度均未超出《环境空气质量标准》GB3095-1996（二级标准）标准现值，符合排放要求。

1.2.2 废水产生及排放

根据现场调查及收集的资料，废水排放的种类主要为油气处理工艺过程中经油、气、水三相分离后脱出的含油废水；其次为油田生活基地排出的生活污水。针对该油田废水特点，该油田各单位采取了不同的水污染防治措施。生活污水排入蒸发池（晒水池）进行蒸发处理；含油废水采用二级隔油池处理，最终进入污水蒸发池进行蒸发处理，不外排，对外界环境基本不产生影响。

1.2.3 固废产生及排放

工业垃圾主要是极少量含油泥土，运送到垃圾场。生活垃圾主要是职工日常生活产生的固体废物，运输到垃圾场进行深度填埋处理。

1.2.4 噪声产生及排放

该油田作业区内油田生产设施噪声影响主要为油气集输队、循环注气站两个单位，最近的居民区为油田作业区公寓，距离为3km。除此之外，周围没有其它人群居住区，对外界环境影响较小。

1.3 清洁生产审核工作开展情况

为全面开展清洁生产，从源头减少废弃物产生，降低能耗，实现由末端治理向源头预防和全过程控制的根本转变，根据新疆油田公司的统一安排，成立新疆油田公司某油田作业区清洁生产审核工作小组。

审核采用企业自我审核加清洁生产审核咨询机构指导审核的复合审核方式。成立了以作业区经理为组长的清洁生产审核领导小组，负责指导和协调开展清洁生产审核工作。根据清洁生产的程序和咨询机构的建议，制订较为详细的清洁生产审核工作计划。并对作业区主要领导、各岗位科室负责人、班组长等进行了清洁生产相关内容培训，并发放《清洁生产宣传手册》到每位员工手中。

2 清洁生产方案汇总

在考察分析的基础上，首先对方案实施的费用高低、经济可行性等进行初步分析和判断，然后召集特聘技术专家进行评审，对汇总后的方案进行集中讨论，利用简易筛选法从经济可行性、技术可行性、可实施性、对生产的影响以及环境效果等方面确定其可行程度，经过现场讨论并确定：

1）10万元以下为无/低费方案；

2）10万元~50万元为中费方案；

3）50万元以上为高费方案。

初步筛选出方案14项，已实施方案10个、正在实施方案1个、未实施方案3个，其中提出了10个无/低费方案（包括管理方案）、4个中/高费方案。

3 方案成效分析

本次清洁生产审核取得了较好的成绩，初步筛选出清洁生产方案14项，其中10项无/低费方案（包括管理方案）、4项中/高费方案。已实施方案10项、正在实施方案1项、未实施方案3项，无/低费方案实施了90%，中/高费方案实施了25%。

3.1 已实施方案对组织的影响分析

通过本次清洁生产审核活动，改进了原先的操作设备，使员工认识到清洁生产的重要性，同时也实现了作业区节能降耗、增产增效的目标，无/低费方案由于简单可行，在审核过程中已实施9个，剩余1个还未实施，中/高费有1个已经实施完成，有1个正在实施，有2个未实施。

3.1.1 已实施的无/低费方案的影响分析

无/低费方案10个，已实施9个，共投入19.23万元，取得的经济效益及环境效益主要体现在：

节省电能消耗量约在12 833.2kW・h/a，按照1kW・h为0.65元计算，就此节约经济开支8 341.58元/a；节约原水1 825m3/a，按照1m3水1.25元计算，就此节约经济开支2 281.25元/a；节约纯净水1 825kg/a，按照1kg纯净水1元计算，就此节约经济开支1 825元/a；每年回收污油10t，产生经济效益2万元；每年节约油6t，产生经济效益15万元；每年节约乙二醇6t，产生经济效益10.2万元；共计产生经济效益28.44万元。

3.1.2 已实施的中/高费方案的影响分析

中/高费方案4个，已实施1个，共投入约2 000万元，取得的经济效益及环境效益主要体现在：回收天然气20万m3/d，按照1m3为0.81元计算，就此产生经济效益4 860万元/a；可以看到经济效益和环境效益相当可观。

3.2 未实施无低费方案预期效果

本轮清洁生产未实施的无/低费方案1个，计划近期实施，共投入约10万元，取得的经济效益及环境效益主要体现在：每年节约软化水15 000万t，每年产生效益6万元。

3.3 未实施的中/高费方案预期效果

本轮清洁生产正在实施的中/高费方案1个，未实施的中/高费方案2个，计划近期实施，共投入约1 700万元，取得的经济效益及环境效益主要体现在：每年回收天然气1 800万m3，每年多产液化气900t，每年多产轻烃1 500t，每年产生效益2 298万元。减少污染物排放：NO2：373.464t；烟尘：229.824 t；CO2：1 6 039.8 t。

4 结论

通过清洁生产审核，油田生产管理水平得到了进一步提高。从新疆油田公司某油田作业区已实施的清洁生产方案中不难看出，许多无/低费方案经济效益和环境效益显著，资金投入的回报率高，投资风险小。清洁生产审核找出了油田勘探开发生产工艺过程中物耗高、能耗高、不利于生产发展的地方和原因，有的放矢地提出了解决办法。有利于单位节能、降耗、减污、增效，有利于单位降低成本，提高效益。

今后，新疆油田公司某油田作业区还将继续提升企业管理水平，完善企业清洁生产机制，引导油田生产经营活动向可持续轨道发展，以实现保证环境效益，收获经济效益，赢得社会效益的良好局面。

参考文献

[1]王娟，及德全，张可新.华北油田第一采油厂清洁生产审核简述[J].油气田环境保护，2009，19(3)：58-59.

[2]龚莉娟.清洁生产方案实施成效分析[J].油气田环境保护，2010，20(1)：8-9.

[3]栾玉湖，郭健，张福兰，等.清洁生产方案实施状况分析[J].油气田环境保护，2006，16(3)：4-5.

[4]袁晓娟，王成.某公司清洁生产效益分析[J].工业安全与环保，2006，32(2：58-60.

[5]冯倩，李多松.煤矿清洁生产审核中/高费方案的经济分析[J].能源技术与管理，2007(4)：58-59.

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[关键词]党风廉政建设；机制建设；案件查办；廉洁文化

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）05-0256-01

反腐倡廉是一项常做常新的工作，不可能一劳永逸，在推进反腐倡廉工作过程中，要坚持从机制建设、案件查办和廉洁文化建设入手，主动应对发展中出现的新课题，把握重点，研究对策，创新思路，一以贯之，不断推进推进企业党风廉政建设。

1 注重巩固深化，形成良性运行机制

制度是规则、准绳。加强制度建设是确保党风廉政建设顺利进行的根本保证。

1.1 深化党风廉政责任制

要按照“一岗双责”的要求，严格执行党风廉政建设责任制。要从明确任务、落实责任、加强督察、严格考核、责任追究等各相环节，建立起上下一致，环环相扣、彼此贯通、互相约束的良好工作机制，真正把党风廉政建设的相应责任落实到党员领导个人和岗位。同时，要结合形势发展要求，巩固和完善‘三书、两考、一评估”机制，严格党风廉政建设责任书、自律承诺书和从业保证书的签订，加强落实情况考核和廉洁从业考核，及时进行效果评估，把党风廉政建设落到实处。

1.2 推进制度建设创新

要加强廉洁风险防防范，健全制度，规范程序，推进考核[7]。要把落实党风廉政建设责任制、民主集中制、内控制度和业务公开等制度与廉洁风险防范管理有机结合。要梳理单位、部门业务工作的主要流程和关键环节，实现查风险点、定责任人、评风险等级、抓措施防控、绘警示分析图等“五位一体”的管理体系，科学排查岗位廉洁风险，不断增强预测、发现、规避、疏导和化解风险的能力和水平。

1.3 强化权力监督制约

人从组织监督入手，通过巡视、民主集中制、“三重一大”等制度，规范权力运行。要强化职能监督，继续推进业务公开、网上巡视，切实发挥审计、财务等职能部门协调联动作用。要支持群众监督，对职工群众关注、涉及切身利益的热点工作，以公开栏和网上公示等有效形式，保障群众的知情权、参与权、监督权。要利用舆论监督，充分发挥新闻、网络等媒体的监督作用，拓宽监督渠道，形成监督合力。

2 注重标本兼治，加大案件查办力度

案件查处工作是职工群众评价反腐败工作成效的重要标志。要牢固树立查办案件是为企业生产经营大局服务的指导思想，对举报、监督检查发现的问题不护短、不回避，坚持以查促教、以查促纠、以查促建，严肃查纠，惩前毖后，教育和保护干部。

2.1 强化办案工作重点

企业的风险点就是案件查办的工作重点。要建立领导包案责任制，定期听取关于案件查处情况的汇报，坚持“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则，注重以加强威慑和教育功能为目的，重点查处无视党纪政纪，有令不行、有禁不止的党员干部；重点查处、借机获利的岗位人员；重点查处插手工程项目、插手物资采购、为亲属谋利私利的党员干部；重点查处违反财经纪律、私设小金库的行为。

2.2 强化办案治本功能

要突出发挥好企业自身职能部门的作用，强化纪检监察与综合治理、财务资产、审计部门的协调联系，发挥好职能部门联合办案的综合作用与能力。同时，要有效拓宽和延伸与案件举报的途径，充分发挥企业职工群众的监督作用，有效掌握案件线索，并结合形势发展变化，不断研究和创新案件查办方式方法，进一步增强案件自查自办力度。当然，还要认真贯彻落实“一案三报告”制度，注意研究由于企业自身运行体制与机制方面存在的突出问题，及早查清漏洞与隐患，堵住缺口、消消除盲点，真正做到关口前移、抓住源头。

2.3 强化监督管理

要认真贯彻“首接负责制”，坚持“谁受理、谁协调、谁督促、谁反馈”的原则，提升初访办结效率。要加强对举报电话和举报邮箱的管理，认真排查群众反映集中的热点、焦点问题，保证举报信息及时收集、传递和处理，促进问题查纠和违规违纪案件查处。要扎实做好纪检监察主动访、回头访，坚持以查促教、以查促纠、以查促建，实现关口前移，防微杜渐，切实维护企业和谐发展的良好环境。

3 注重文化建设，营造尊廉崇廉氛围

廉洁文化是企业文化的重要组成部分。要充分发挥廉洁文化对党员干部耳濡目染、启发心灵的作用，不断加强廉洁文化建设，引导广大干部职工自觉树立廉洁意识、和谐理念，培育文明道德的社会风尚，积极营造尊廉崇廉的良好氛围。

3.1 巩固廉洁文化阵地

要依托企业党风廉政网和党风廉政网络教育基地两大阵地，适时补充更换展厅内容，完善新功能，不断增强廉政教育的互动性，激发广大干部职工参与反腐败斗争的热情。要大力推进廉洁文化“六进”工程，重视环境熏陶，把环境“宜人”与“育人”结合起来，使企业环境成为反腐倡廉教育延伸的“课堂”。要通过分行业征集班组警示名言，在办公区、生产区、生活区、送班车上设置廉洁格言警句工作牌、展示牌、广告牌，加强廉政教育展室建设，积极推进廉洁文化“六进”工程示范单位创建活动。

3.2 突出廉洁文化特色

要通过组织廉政艺术作品展，开展领导干部廉政心得笔记评选等活动，打造富有企业自身特色的廉洁文化品牌。要坚持开展廉政文艺晚会、廉政漫画展、廉政故事大家讲、廉政诗歌朗诵会等形式多样的艺术活动，形成说廉、唱廉、哿良好风气。要通过读书思廉、文艺颂廉、竞赛知廉、案例警廉、承诺守廉、家庭助廉等群众性廉洁文化活动，积极营造扬廉抑贪、知荣明耻的浓厚氛围。

3.3 形成廉洁文化精品

要树立文化精品意识，组织编写《廉洁文化手册》、《廉政楹联集锦》，创作具有运输行业特色的廉洁公益广告，进一步调动广大干部职工重视廉洁文化、关心廉洁文化、参与廉洁文化的积极性。要充分发挥报纸、刊物、网络、电视等宣传媒体作用，总结宣传企业纪检工作先进经验，充分挖掘典型事例，创作诗朗诵、故事、小品等廉政文艺作品，强化廉洁理念的渗透，不断增强廉洁文化感染力和影响力。

要深入开展学习调研和工作交流，创新制度机制和方式方法，着力在廉洁文化建设、廉洁风险防范、效能监察等方面，学习借鉴先进单位的经验和典型做法。要深入开展课题研究和理论研讨，创新工作理念和思路，着力在运用科学发展观指导纪检监察工作和完善惩防体系等方面，形成新思路，推动新实践。

参考文献

[1] 付剑玫.反腐倡廉教育是先进性教育的有效载体[J].黑龙江金融.2005，（10）：58-58.

[2] 赛序新.发展党内民主，增强党员干部拒腐防变的能力[J].皖西学院学报.2006，22（6）：10-12.

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希悦尔（Sealed Air）是食品卫生与安全、设施卫生以及产品保护领域的全球领先企业，在全球拥有大约26300名员工，为遍布175个国家的客户进行服务。泰华施作为希悦尔公司的业务部门之一，致力于为客户提供一切能够确保设施安全、清洁及高效的方案，而不仅仅是品质卓越的产品与服务。为了进一步了解泰华施，我们采访了希悦尔北亚区副总裁沈宏先生。

记者：我们知道贵公司的目标是为企业制定完美的清洁方案，而很多食品企业，为了保证产业链的安全都提出了自己的解决方案，我想问一下贵公司做出的方案与他们所做方案区别在哪里？

沈宏：首先中粮做的全产业链是从养牛、挤奶、食品加工到销售推广等多个环节构成的完整的产业链系统，而泰华施是为他们的食品提供全面的卫生安全服务。从挤奶到包装，再到工厂加工，最后运输到超市进行销售，整个过程我们为企业量身定制一套安全的系统操作流程和全方位的清洁卫生解决方案，也就是泰华施提供的保护牛奶品质的食品安全方案，真正实现食品安全可追溯，打造“安全、放心、健康”的食品产业链，所以说中粮是做食品的而泰华施是做食品安全方案的。我们不做全产业链设备生产，当客户需要某些设备时，我们会与合作伙伴共同完成，利用我们对行业的优势为客户提供一个优秀的解决方案。例如，我们的客户需要建一家工厂，他不会单独去买一台设备，买一瓶清洁剂，因为客户通常不具备采购这些设备、化学品的专业知识，而我们公司在这方面有着显著的优势。我们会根据客户的各种需求，制定合理的方案去选择采购，对设备日后的保养维护服务也是泰华施带给客户的放心承诺，这些都会给企业的生产安全带来保障，同时投入的总费用成本也是最低。

记者：我们知道去年泰华施成为了希悦尔公司的业务部门，希悦尔是专注生产食品和保护包装的企业，而泰华施是专门做清洁的，为什么食品包装企业和清洁公司结合？在这一轮业务整合以后，对泰华施未来的战略会有哪些大的变化？

沈宏：因为希悦尔是保护食品和包装安全的，我们是保护环境和食品安全的，这两个公司的结合点是创造全球领先的，以保护为远见的公司。我们今后做的一切的方案，都是为了保护客户的贵重资产，楼宇设施，生命安全，食品安全，以及资产寿命。所以公司合并以后，我们的业务会在全球分成3个方向：一是食品安全，二是公共卫生，三是工厂的保护包装。食品安全需要涉足从食品工厂一直到餐厅的全面管理，今后几年我们要做的工作，就是围绕这三个方向打造我们整个产业链的整合，也就是说，我们现在解决方案慢慢会涵盖到从食品源头开始。比如说牛奶，我们会涵盖从牧场挤奶开始的卫生消毒，一直到牛奶的包装、运输到最后的销售整个产业链，保证在食品安全上为企业提供一个全方位的、全行业的解决方案。因为大家现在讲到食品安全都是片断式的，有人讲餐厅食品安全，有人讲冷链运输安全，现在还没有一家公司可以提供从生产到销售的全产业的食品安全保障，这可能是我们比较有优势的方面。我们的产品线会发展得更加丰富多样，我们要把这些产品进行组合，打造全行业的清洁标准。

记者：有些人认为中国的清洁卫生，特别是有些企业的清洁卫生存在很大的问题，您对目前公共卫生情况是怎么看的？如果有问题，问题出现在哪里？

沈宏：我们知道我国有全世界人口最多的国家，地区、企业在经济实力及管理水平上有良莠不齐的现象，所以可能会出现一些问题，但不能因此就片面地全部否定，其实我们还有很多地方做得不错。有很多企业和场所采用的卫生设备和已达到的卫生标准都居于全世界先进水平。我觉得，有些企业卫生出现问题的原因可能会有两个方面，第一是小规模企业没有足够的经济实力去用这些方案。第二，企业不懂得专业的清洁卫生解决方案。我们曾为很多企业做过清洁方案，其总成本并没有明显改变，但我国很多企业的管理者对“总成本”的概念不够了解，他可能会知道买清洁剂花了多少钱，水电花了多少钱，但不知道保养清洁整个大楼花了多少钱，所以我们一直在做一些普及教育，让最终用户明白，追求更高效的方案其实并不比你现在所用的方案贵。