摘要：住房公积金制度增加了公积金贷款职工的福利,但公积金的低存低贷利率使得未贷款职工面临较高机会成本,导致公积金制度有"劫贫济富"的嫌疑,社会公众对公积金制度公平性的质疑甚大。本文基于公平理论,分析了两类职工的相对收益,揭示未贷款职工的相对收益率要低于贷款职工,不利于激发职工缴存的积极性,从而影响公积金的归集;从社会资源再分配更加注重公平的原则出发,提出基于利率调整对未贷款储户进行补偿的机制,并就如何补偿进行研究。