摘要：自从社区、社会组织与社会工作者“三社联动”机制被提出以来，国内多地在不同程度上对该机制进行了实践探索，但理论界和实务界对其理论基础与实际绩效却探讨不足。公民参与理论和民主治理理论均强调现代公民基本价值与多元主体的平等参与，兼备价值理性与工具理性，为“三社联动”机制的创新实践提供了十分适宜且有益的理论指导。进一步推动“三社联动”机制的创新实践，应当基于上述理论基础，贯穿公民参与和民主治理的价值目标和核心理念，尤其应瞄准其核心价值，做好顶层设计，政府自觉放权、放手，积极培育和激发社会活力，扩展居民参与；强化对“三社联动”的财政与政策支持，让“三社”放心、大胆地进行创新实践，全面实现我国城市社区的善治。