摘要：教育评价是教育领域中一项非常重要且十分复杂的活动。基于教育评价研究的复杂性、重要性、多因素性,将影响教育评价的各种变量概括为科学性与公共性两种约束。前者要求简明扼要,抓住评价对象的核心,并且受到价值、空间和时间的制约;后者要求扣住教育公平,将教育评价作为一个公共政策,并且从参与和分权的角度描述和分析实现公共性的途径。作为涉及面最大、利益相关者最多、影响变量最复杂的教育评价活动,高考改革同样具有科学性与公共性双重约束。