柔性力量:社区教育嵌入社区能力发展研究——基于武汉市D社区的观察

摘要：基于社区共建共治共享的要求,培育社区“自下而上”的能力是社区治理体系与治理能力现代化的关键。社区教育因其独特的教育性与社区性的有机结合优势,是提升社区的个人、组织及网络等各方面能力的可行路径。文章以武汉市武昌区D社区典型经验为例,基于组织管理过程视角,分析社区教育影响社区能力的内在过程与机理。研究发现,作用于个人、组织与网络三个层面能力的生长,社区教育从“成员参与”“草根领导”“组织架构”“问题评估”“资源链接”五个维度全面提升了社区能力,是实现社区共建共治共享治理格局的有效途径。城市基层治理应当关注、保护并支持社区教育这一“柔性力量”,并在创新经验与环境调适契合的基础上,推进制度创新、制度移植与制度扩散循序渐进的良性循环,实现国家治理与基层社区治理的良性互动。