摘要：通过对土地经营权抵押贷款试点地区主要做法的归纳，结合土地经营权流转交易市场进入、流通、退出阶段银行及其关联方交易需求分析，探究土地经营权交易市场交易量低的原因，发现融资成本高、接受意愿低造成进入阶段交易量偏低；信息不对称、无人接盘造成流通阶段运行困难；制度缺失、市场不稳定造成退出阶段土地处置风险大等问题。最后，提出创新合作运营模式，设立信息中介、引导土地规模化，修订相关法律、完善市场体系等建议。