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农村土地征收中的"非正式激励"现象研究一基于浙江省P村的田野调查实证

祝立雄; 张辛宁; 方园 浙江大学建筑工程学院; 浙江省城乡规划与设计研究院; 浙江杭州310000
  • 土地征收
  • 激励理论
  • 正式激励
  • 非正式激励

摘要:从土地征收中非正式激励为研究对象,借鉴激励理论,进一步描述非正式激励的特征,解释其产生动因和基础,为全面认知非正式激励现象提供解释性的认知框架研究方法:参与式观察、问卷调查、深度访谈法研究结果:P村土地征收经历“道德激励主导-正式激励主导-正式激励效用衰减,非正式激励效用递增”的发展演变;非正式激励为征收方对被征收人的附加条件妥协,被征收人因征地合作收获“被限制的利益突破、被拖欠的利益回偿及非均衡的利益增补”三方面隐性收益:其形成动因来源于土地征收的原基础丧失、原激励失效及新需求倒逼,其次政策红利的基层分配权、征收执行的余量空间、村干部的社会话语及政策处理的隐性窗口期成为非正式激励得以实施的基础条件非正式激励是征收方在政策框架下,合法合规、合情合理的柔性化行政行为,并作为问题解决的润滑剂伴随着土地征收全过程.

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