摘要：老年人口失能水平和预期照料时间是评估长期照料需求、规划社会养老服务的重要依据。文章基于2010年人口普查、2015年1%人口抽样调查、2015年中国城乡老年人口生活状况抽样调查、2014年中国老年人健康长寿影响因素调查(CLHLS)等多项数据,考察上海老年人口的失能水平和平均照料时间。结果显示:女性的失能率总体高于男性,经性别和年龄结构加权调整的“轻度失能率”为2.76%,“重度失能率”为5.03%,总失能率为7.79%。据此测算上海2015年失能老年人口约34.25万人。老年人口的自理预期寿命在延长,其变化符合“功能缺损压缩理论”。60岁男性老人平均预期照料时间为3.6年,女性为5.37年,女性的轻度和重度照料时间均比男性长。随着年龄增长,轻度照料需求下降,重度照料需求逐步增加并占据主导地位。文章认为,上海应突破“9073”格局,以“居家化”和“社区化”作为长期照护服务发展的主要形式,重视非正式照护的政策支持,并进一步完善社会长期护理保险制度。