摘要：我国社会主要矛盾中的不平衡一方面指国民需求对象在全国量的分布的不平衡,另一方面指社会矛盾的不平衡。我国社会主要矛盾中的不充分,一方面指的是国民需求满足的不充分;另一方面指社会矛盾中某一方面发展的不充分。不平衡与不充分的关系是互为因果的问题。要解决这一新问题,必须贯彻新发展理念。以创新理念促进科技进步,充分满足人的物质文化需求;以协调理念平衡区域、城乡发展;以绿色理念促进经济与生态和谐发展;以开放理念平衡贸易双方利益和内陆、海外开放水平;以共享理念将改革成果惠及更多群众。