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项目制研究何以成为“显学”:概念辨析、性质定位与实践探索

豆书龙; 叶敬忠 中国农业大学人文与发展学院; 北京100193
  • 项目治理
  • 项目干预
  • 项目制
  • 国家治理

摘要:只有当作为治理体制的项目制概念被提出后,项目制研究才受到各界的广泛关注而成为“显学”。与其他项目概念相比,项目制概念具有承继性、创新性和独特性,是一种有中国特色的学术概念;与其他治理模式相比,项目制属于一种兼具集权与分权优势的治理模式。从国家治理体系视角出发,项目制的作用媒介可以划分为政府间项目制、社会组织项目制和企业项目制三种媒介类型。虽然三种项目制媒介在实践过程中存在一些问题,但整体上三者相继实现了有效协调政府层级关系、政府与社会组织关系和政府与企业关系的目标。“项目制”可以作为促进国家治理体系现代化的着力点。同时,虽然项目制的研究成果丰富,但依然存在项目制应用限度如何突破、项目制资金如何整合和项目制概念外延能否开拓等亟待解决的问题。

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