政策导向下我国农林碳汇交易生态扶贫监管框架研究

摘要：农林碳汇交易是农户与控排企业交易,通过造林吸收二氧化碳,达到减排增收和生态补偿双重效果。碳汇交易在政府规制下的派生需求是政策强制和规则约束下的市场需求,农户基于政策导向和市场机制经营碳汇交易项目有助于减排增收。现阶段,碳汇造林扶贫监管框架仍待完善,碳汇私有财产正当性、林农经营碳汇权利义务及碳汇交易监管规则等有待进一步明确。在农林碳汇交易实现绿色减贫进程中,应专门设立碳汇扶贫惠农监管委员会,制定以生态精准扶贫为基础的农林碳汇交易监管总则,将农林碳汇交易规则纳入碳市场监管框架,完善生态补偿的方法学与配套技术标准,明确农林碳汇交易法律责任。