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碳市场顶层设计路线图

邹骥; 柴麒敏; 陈济; 傅莎; 葛兴安; 胡敏; 李昂; 林丹妮; 林殷; 刘冬惠; 刘俊伶; 刘爽; 祁悦; 王克; 王庶; 张俊杰 能源基金会(美国)北京办事处; 北京100004; 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心; 北京100038; 落基山研究所; 北京100020; 深圳排放权交易所; 深圳518057; 绿色创新发展中心; 北京100600; 昆山杜克大学环境研究中心; 昆山215316; 清华-伯克利深圳学院; 深圳518055; 中国人民大学环境研究学院; 北京100872; ICF国际咨询公司; 北京100020
  • 碳市场
  • 经济学
  • 顶层设计

摘要:中国正面临着低碳减排和保持经济增速的双重挑战。为利用碳排放权交易机制以最低的社会成本实现减排目标,我国自2013年起开始建设碳排放权交易试点,并于2017年12月起宣布正式启动全国碳市场。然而碳市场的顶层设计不可一蹴而就,需要在我国宏观经济改革的大背景下分阶段逐步推进。短期(2020年前)碳市场建设重在强化产权制度建设,完善市场交易基础。中期(2021-2030年)碳市场建设要形成活跃的市场氛围,充分降低我国的温室气体达峰成本。长期(2031-2050年)碳市场建设要形成稳定上升的碳价趋势,为我国的低碳转型提供长期动力。

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