摘要：本文基于财务成本视角构建了财政变量冲击下的普惠金融参与主体议价方程,从静态与动态两方面分析财政支持普惠金融发展的逻辑机理并得出以下结论 :一是财政支持普惠金融发展要考虑会计成本、交易费用的内部约束和资本收益率的外部约束;二是要协调好普惠金融服务供给与需求的平衡以及资金分配的时间逻辑与空间结构;三是针对会计成本的财政补贴政策容易诱发参与者道德风险和逆向选择,针对交易费用的财政补贴政策市场化效应更强。最后,提出相关政策建议。