摘要：编者按:'民惟邦本,本固邦宁。'民生是人民幸福之基、社会和谐之本。对于占全国土地总面积94%以上、生活着近6亿人口的广大农村地区来说,民生事业能否落到实处,直接关系着我国能否真正实现全民福祉,更关系着国家的长治久安。近年来,我国农村地区的民生事业取得了显著进展,但仍然存在发展不平衡不充分的问题。