全球老龄化:事实、影响与政策因应

摘要：在生育率走低和寿命延长的双重作用下,全球人口结构正向蘑菇状演变,澄清这一趋势的经济社会含义是预测人口老龄化未来走势及其影响的逻辑起点。从经济角度看,人口老龄化的核心含义在于老年抚养比例的失衡,其后果既包括“人口红利”消失、生产效率低迷、创新潜能下降等增长阻滞,也涉及医疗护理费用剧增、养老金支出加大等成本压力;从社会面向看,人口老龄化意味着老年群体脆弱性加剧、家庭互惠模式变迁、城乡及区域差距拉大、代际冲突升温等一系列治理难题。在应对老龄化方面,发达国家主要以人口振兴、成本控制、效率提升、风险共担为政策导向,中国作为“未富先老”的典型,应积极借鉴国际经验,探索具有中国特色的应对老龄化制度体系。