公共冲突治理的绩效差异——基于规则“生产-执行”框架的经验分析

摘要：在当前社会的公共冲突治理中,呈现出短期缓解与长效化解两种较有差异的绩效。为解释这种差异性,本文提出了治理规则的'生产-执行'分析框架,并对三个社区的案例过程及其效果展开比较分析。研究发现,在公共规则的生产和执行过程中,第三方主体和利益相关者的关系,影响规则认同度和违规行为的监督效度,引发了不同的规则实践形态。第三方对规则生产和执行的包揽或介入,利益相关者的规则认同较低,且监督乏力,会出现短期有效执行,长期则冲突去而复返;当利益相关者自主开展规则的生产和执行,则会形成高度的规则认同和有力的监督,实现冲突的长效治理。