扶贫瞄准的执行偏差与路径优化

摘要：党的报告要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”,精准脱贫要求高质量的扶贫瞄准。现行扶贫对象瞄准在实际执行过程中具有突出的资源配额制特征,导致瞄准精度不高,出现了瞄准偏差,制约了高质量的脱贫退出,扶贫瞄准模式亟需转变。认证制强调微观识别,具有“强规则”和“弱数量”的管理特征,是后脱贫攻坚的必然选择,也是国家治理现代化和精准扶贫的内在要求。目前推行扶贫认证制所需的经济与制度基础已基本具备,可以通过建立区域化的收入核查体系、制定科学与统一的认证规则以及规范认证权力的监督机制三个维度,构建扶贫认证瞄准体系,实现扶贫瞄准从配额制到认证制的转变,切实提高脱贫成效、巩固脱贫成果。