摘要：2011年是"十二五"体育事业发展开局之年,也是《全民健身计划(2011—2015年)》(以下简称《计划》)启动之年。为进一步理清发展思路,明确目标任务,强化工作措施,对做好新起点上的群众体育工作意义重大。一、工作思路坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实《全民健身条例》(以下简称《条例》),以发展高原特色体育事业为目标,以增强人民体质为根本,以实施《计划》为主线,以构建符合区情,比较完整、覆盖城乡、可持续的公共体育服务体系为核心,以提高政府保障能力、推进