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官员晋升激励推动了城市空间扩张吗——基于263个地级及以上城市的经验证据

杨建坤; 曾龙 南开大学政府管理学院; 天津300350; 湖南农业大学公共管理与法学学院; 长沙410128
  • 晋升激励
  • 市委书记
  • 官员年龄
  • 城市空间扩张
  • 城市蔓延

摘要:将地方政府官员特征的微观数据和263个地级及以上城市2006-2016年的宏观数据相匹配,实证分析了市委书记的政治晋升诉求如何导致城市空间扩张。结果发现,以官员年龄衡量官员晋升激励,其对城市空间扩张的影响呈显著的倒“U”型:当市委书记年龄在52岁以下时,有强烈的晋升激励,为了促进辖区内经济增长,地方政府官员不断寻找增量土地以扩大国有土地面积,推动了城市空间扩张;当市委书记年龄在52岁以上时,晋升激励较弱,城市空间扩张速度会放缓。分样本结果显示,晋升压力较大的市委书记和在低行政级别城市任职的市委书记在晋升激励作用下,更有可能推动城市空间快速扩张。

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