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汶川地震灾后世界银行贷款卫生恢复重建项目的效果评价

力晓蓉; 赵晓恒; 倪洁; 王滢; 巫抑扬 四川省卫生计生政策和医学情报研究所; 成都610041; 成都中医药大学; 成都610072
  • 世界银行
  • 贷款
  • 汶川地震
  • 灾后重建
  • 卫生

摘要:目的 对“5.12”汶川地震后世界银行贷款灾后卫生恢复重建项目建成运行3年绩效进行评价。方法 自2016年3月至11月,通过制定评估框架和评估指标体系,收集统计报表,进行问卷调查和现场调查等,了解成都和德阳等地“5.12”汶川地震后世界银行贷款灾后卫生恢复重建60个项目截至2015年底的运行情况,并与2007年地震前的情况进行对比。评价指标包括机构规模、机构环境、机构服务供给、社会效益等。统计分析采用SPSS 22.0软件进行。结果 与2007年相比,2015年项目单位的房屋建筑面积和业务用房面积分别增加4.49倍和3.58倍;院均编制床位和实有床位数分别增加43%和55%。所有医院功能分区更加符合医疗流程的要求,医院绿地面积、停车面积和候诊面积都有较大幅度增加。建设后项目单位平均编制人数和在岗职工数分别增长15.09%和70.31%。县级医院卫生技术本科以上学历和高级称职人员比例增加,妇幼保健院和乡镇卫生院大专及以上学历人员和中级及以上职称人员比例增加。医疗服务总诊疗人次、出院人数、住院患者手术人次数分别是2007年的2.0倍、2.1倍和2.0倍。入院与出院诊断符合率提高3.12%,病床使用率从63.78%提高到66.53%,出院患者平均住院日从7.36天降低到7.10天。项目单位实际开展临床项目数和手术项目数分别增加928项和285项。2015年员工和患者满意度总体评分均大于4.5分。结论 “5.12”汶川地震后世界银行贷款灾后卫生恢复重建项目建成运行良好,达到了预期目标。

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