摘要：新旧动能转换是转变渔业发展方式,促进渔业增效、渔民增收的重要举措,但如何在多种政策工具中选择出最佳的实施方案,需要根据具体情况进行科学的研判.本文在索罗模型的基础上针对要素供给政策的实施效果进行了模拟,从理论上分析了两种不同类型的政策对渔业产出的影响路径.研究结果显示,要素调整政策有助于加快渔业生产点向最佳投入产出比移动的过程,使要素配置尽快达到最佳生产规模(MPSS),适用于渔业技术基本成熟,但产业化程度有待提升的领域.技术改进政策将最终促进产出的提升,但提升的过程取决于政策实施时实际生产点的位置,最佳的引入时机应为生产点达到最佳要素配置,并且即将从规模报酬不变转为规模报酬递减的阶段.