摘要：水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态与环境的重要控制性要素,对维系和促进人类经济社会可持续发展具有不可替代的作用。近年中国提出建设节水型社会、实施最严格水资源管理制度、实施水污染防治行动计划、推行河长制等一系列政策,有效提高水资源管理的能力和水平,有力保障了经济社会发展。在此同时,中国水旱灾害频发、水资源短缺、水污染严重、水生态损害等新老问题仍交织并存,而且在全球变化和经济社会较快发展背景下,这些问题将更趋复杂。