摘要：新时代的教育观将社会教育与家庭教育、学校教育置于一体化的育人体系中,而社会教育是其中的薄弱环节。我国的社会教育历史悠久,历经了从古代到近代、现代再到新时代的变迁,具有教育对象全面化、满足民众需要为中心、教育组织推动等特点。新时代的社会教育面临着环境背景与政策制定、多方参与与统筹主体、教育载体与现实需求和教育分布与学习需求之间的四重矛盾。基于此,因战略需求与“基因”底色,开放大学在社会教育领域承担了领军的使命,通过构建完善的社会教育网络体系、加强对全省社会教育工作的统筹指导、打造特色社会教育品牌项目、提升社会教育服务能力和内涵,发挥领军作用。