摘要：新中国成立70年来,中国出版产业在政策引导下以促进生产力发展为目标通过合理的利益分配实现了体制转变、产业转型。新中国成立初期,国家通过政策构建具有中国特色的社会主义出版格局。改革开放之后,国家从宏观层面对出版管理和经营制度进行完善,尝试对出版产业放权让利。20世纪90年代,在发展第三产业背景下,国家引导出版业市场化发展,并对出版单位和行政管理部门的经济权力进行规范。2002年以后,全球化背景下,为促进新闻出版产业市场化发展,政府对出版资源进行了合理配置。2012年以来,出版政策导向融合发展,出版产业开始探索转型升级新路径。