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在特别的’97创不平凡业绩

——团中央5部长谈’97工作思路

科教兴国建功业团结爱国促统一团中央统战部部长俞贵麟

统战部工作将继续以“科教兴国建功业,团结爱国促统一”为方针,切实贯彻党的十四届六中全会精神。今年要以“九五竞赛”为重点工作,主要内容如发动各界青年人才为国家经济建设献计献策;推广科技支边、智力扶贫的工作,并与志愿者活动相结合,使这一活动落到促进经济发展的实处;继续推动服务万村行动,组织青联委员与贫困地区建立广泛、实际的联系,继续加大服务万村行动基金的投入,并组织中国青年扶贫志愿团,1月份就有10个团下10个国家级贫困县;加大对青年科技工作者的服务力度,今年将在“青年科技发展论坛”的基础上进行实用新技术的推广工作,举办“青年科技成果博览会”,调动青年科技工作者的工作热情。今年将继续把培养青年人才、表彰杰出青年工作领域扩大,进一步完善机制。搞好第二次全国各族青年团结进步先进集体先进个人表彰活动,这将是一次盛会。为了促进祖国统一,在新的发展形势下,今年会加大内地与港、澳、台青少年之间的交流工作。特别是为了迎接香港回归祖国,促进香港的平稳过渡,我们不仅要加大两地青少年之间的交流密度,同时要使交流工作更加细致和深化。如3月在深圳召开“香港的繁荣稳定与当代青年的历史责任”研讨会,与青农部共同进行“迎香港回归,京九植绿护绿大行动”活动,在香港回归祖国的前夕,将在北京举办内地与香港各界青年的庆祝活动。与此同时,将加强与澳门、台湾两地青少年之间的联系和交流,增进了解与理解,为促进祖国统一尽到当代青年的历史责任。团中央青工部部长赵勇

青工部1997年的工作思路是,以青年文明号活动为龙头,以青年岗位能手活动和振兴千家中小企业行动为两翼,抓重点,上规模,建机制。

青年文明号活动要全面深化。具体途径是:在窗口行业重点推出“青年文明号服务卡助万家”活动,使青年文明号的优质服务向社会延伸,向家庭延伸;要推动青年文明号连线成片上规模,通过现场会等方式,分行业向社会推出100条青年文明号街道、100个青年文明号商场等青年文明号群体;推出承诺牌等创建载体,在国家重点建设工程和工业企业全面开展青年文明号活动,使之成为动员组织青年为国家重点建设建功立业的重要途径;要推动行业主管部门出台本行业青年文明号的奖励办法,建立和完善青年文明号活动可持续发展机制。

青年岗位能手活动还须继续推进。在广泛开展岗位训练的基础上,开展千万青工导师带徒当能手活动;举办10个重点行业青年岗位能手技能运动会;组织10个行业、100个城市青年岗位能手达标竞赛活动,形成规模效益;创建100条青年文明号生产线(班组);完善青年岗位能手活动的机制;重点推出一批有时代特征的全国杰出青年岗位能手典型。

稳步开展振兴千家中小企业行动。要在总结试点经验的基础上,推出10种振兴亏困中小企业的模式,开展“三扶一”振兴亏困企业活动;针对“三角债”弊端,我们还将组建中小企业易货中心,开展中小企业易货活动,促进中小企业振兴。团中央宣传部部长李学谦

1997年,团中央宣传部的工作思路,总的来说是要继续贯彻党的十四届六中全会精神,围绕这一重点来充分发挥共青团在精神文明建设中的优势和作用。具体说,就是要抓好以下三个方面的工作:

一、继续深入开展对青少年的理论教育和爱国主义教青。抓住历史赋予1997年的一些契机,如我国政府恢复对香港行使、迎接党的十五大召开、纪念建团75周年等重大事件,在青少年中开展以迎接香港回归、紧跟党奔向新世纪、了解团的传统和历史使命等为主题的理论教育和爱国主义教育活动。

二、继续抓好青年志愿者行动,在城市公共生活和文明社区创建这两个重点领域要取得突破性进展,在农村要继续实施“扶贫接力计划”。在中心城市公众服务需求相对集中的地方,如博物馆、交通要道、儿童福利院、敬老院等广泛建立青年志愿服务基地,开展经常性的志愿服务;进一步健全社区青年志愿服务网络,依托街道团组织和物业管理机构加快建站步伐,争取于1998年底达到中心城市有50%以上街道建立青年志愿者服务站;争取将“扶贫接力计划”实施的范围扩大到10个省左右,要深化这一活动的内容,加大科技扶贫的力度,完善动员方式,丰富服务形式。

三、加强青少年文化阵地建设,进一步搞好18岁成人仪式教育。继续开展“千宫百万”活动,加强对青少年文化阵地的管理和建设;继续抓好共青团“五个一工程”;进一步加强对青少年报刊的管理和服务工作,帮助坚持正确的舆论导向;要抓住16岁发放身份证后的公民意识教育、成人预备期志愿服务和18岁举行成人仪式这三个环节,规范成人仪式教育,提高这一仪式的教育质量。团中央权益部部长乔保平

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关键词：公路；思想政治教育；思考；对策

当前和今后一个时期，是我国改革发展的关键时期，也是推进公路事业科学发展的重要战略机遇期。在新形势下，能否真正推进公路又好又快发展，更好地服务经济社会发展全局，服务人民群众安全便捷出行，公路事业发展面临前所未有的压力。新形势下，如何加强职工的思想政治教育工作，显得尤为重要，需要广大思想政治工作者认真研究、不断摸索，趟出一条创新之路。

一、面临形势

（一）工学习的重视程度不够

普遍存在“不想解放思想、不敢自我革新、不能向前发展”的障碍，总认为发展还可以，固步自封，不想因为改革触动自己的利益；改革需要新知识、宽眼界、大举措，心里上“怕”字当头，导致不敢改革；由于个人知识能力有限，跟不上时代的步伐，致使不能超越自我，紧迫感不强，忧患意识淡薄。

（二）思想政治教育人才资源相对缺乏

公路工作的主要职能是建设、养护、管理和费收征管职能，专业技术性强，专业技术型人才较多，而专门的思想政治教育工作者较少，导致政工干部队伍特别是青年政工干部队伍综合素质整体水平还有待提高。

（三）职工素质结构不尽合理

由于历史原因，公路行业普遍存在“中专学历多、大专学历少，初、中级别职称多、高级职称少，年龄偏大人员多、年轻人员少，管理岗位多、专业技术人员少”的“四多四少”现象，已影响到公路行业的向前发展。

二、原因分析

（一）受公路行业影响较大

公路点多、线长、面广，人员较多且分散，集中组织开展思想政治教育工作比较难；公路职工中有60%左右的职工在养护、工程、建设一线，文化水平普遍比较低，路上作业时间比较长，工作劳动强度大，接受思想政治学习的主动性和积极性不够强，在一定程度上影响了思想政治教育工作的开展。

（二）缺乏先进的教育培训理念

普遍认为职教培训能应付就应付，重养护轻教育的现象十分普遍，职工的整体素质每况愈下。由于培训并不能直接产生于经济效益，主管部门对待培训的随意性比较大，不能从单位长远战略的角度来看待培训，使得培训缺乏长期、系统的战略支技，往往流于形式，效果不明显。

（三）思想政治教育的针对性不强

由于每个人的思想意识、教育背景和业务素质不尽相同，对所学的思想政治理论、工作方式方法的接受能力也不一样，导致学习效果千差万别。并且，公路行业是一个技术性很强的部门，而现行的思想政治工作没有考虑个人综合素质参差不齐的特点，针对性、操作性不强。

三、主要对策

（一）注重组织领导

要正确认识思想政治教育的重要性，把握好思想政治的灵魂，认真结合公路工作实际，将广大公路干部职工的思想统一到谋求公路事业实现跨越式发展的行动上来，不断更新观念，不断调整思路，促进思想政治教育工作有序开展。

（二）注重因材施教

加强思想政治工作，要有正确的理想信念，高尚的道德情操和职业操守。针对职工认知能力的差异性较大、文化程度较低的实际，考虑其文化素质和接受能力的差异性，要因人施教，不能搞“一刀切”，不能随意加深教育的内容，超出部分干部职工的理解能力，着重提高学习的实际效果。

（三）注重企业文化引领

企业文化所倡导的企业精神，包括竞争精神、创新精神、科学精神、主人翁精神、奉献精神、民主精神、服务精神，不仅丰富了思想政治工作的内涵和外延，而且给思想政治工作增添了新的活力。要加强企业文化建设，并把它作为思想政治工作的切入点和着力点，是加强与改进思想政治工作，增强其实效性的有效途径。

（四）注重寓教于乐

根据教育内容，有意识、有目的地“设计”一些生动有趣的活动，如演讲比赛、文艺晚会、劳动竞赛、参观访问活动，为职工教育的有效开展营造良好的氛围。同时，对干部职工身心无害且能得到正当娱乐、陶冶情操、增进友谊，而自发组织起来的活动，也应大开“绿灯”。从工作上、情感上支持职工开展活动，从而使他们的思想在更广阔的空间上得到熏陶催化。

（五）注重典型带动

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关键词：如何做好；公路企业；思想政治工作

中图分类号：[U24] 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线。在建设中国特色社会主义的进程中，有效发挥思想政治工作的主动性和能动性，有利于更好地促进经济的发展、社会的进步，但是我们有些同志对思想政治工作不够重视，没有合理应用好位置。历史的经验告诉我们，思想政治工作虽不是万能的，但不讲政治却是万万不能的。思想政治工作是实现各项任务的中心环节。当前我们的主要任务是，紧紧围绕以经济建设为中心，把思想政治工作和经济发展有机结合起来，做到两手抓，而且两手都要硬。思想政治工作是我们党和国家的重要政治优势。思想政治工作是实现党的领导的一个重要途径。在新的历史条件下，思想政治工作依然是我们党团结一致，迎接挑战，克服困难，夺取胜利的优良传统和政治优势。历史和实践都证明，思想政治工作是我们党的传家宝，任何时候、任何情况下都不能丢，丢了就会削弱党的领导，给党的事业造成损失。只有充分发挥思想政治工作这一重要政治优势，才能保证经济工作和其它工作的正确发展方向，才能保证党的路线方针政策落实到各项工作和群众中去，才能及时排除和战胜各种错误东西的干扰，才能巩固和发展全国各族人民共同奋斗的思想政治基础，从而为经济工作和其它工作提供强大的动力与保证。

1 构建公路企业思想政治工作的长效机制是适应当今社会发展的迫切要求

1.1 公路企业的思想政治工作环境越来越复杂化。从当前经济全球化的发展趋势而言，综合国力的竞争越来越激烈，各种矛盾越来越复杂，社会中出现的各种思潮产生激烈的碰撞。从我国各地区公路企业实际情况而言，其工作环境与工作职能也在发生着巨大的变化，社会中的各种价值观念对公路企业产生着巨大冲击，倘若马克思主义不去积极占领这一思想文化阵地，那么该阵地就会被非马克思主义的思想意识形态所占据。

1.2 公路企业的思想政治工作的工作对象越来越多样化。在当今市场经济不断发展壮大与普及的同时，社会中的经济成分，人们选择就业的方式，分配的方式及利益关系也呈现出越来越复杂的态势，人们有了更加广阔的活动空间，同时，思想观念也发生了新的转变，个性化与自主化的行为特征日趋显著，在这种情况下，公路企业人员的构成产生了巨大深刻的变化。所以，在这种情况之下，公路企业的思想政治工作的构建理论必须与和谐社会建设相符合。但是，从目前的实际情况看，公路企业对于思想政治工作的整体氛围的创造仍需要作出进一步的发展创新与社会实践。

1.3 公路企业的思想政治工作尚未形成有效的工作机制推动。目前，我国在少部分的公路企业当中存在着工作过于清闲的情况，喝茶、抽烟、看报纸几乎成为了人们形容这些公路企业的专有集合名词，究其原因，就在于现有的公路企业工作机制在激发人们工作积极性方面缺乏合理的组织体制，因此，尽快在公路企业内部建立起公平合理、竞争择优的有效的工作激励体制是非常有必要的。通过这种激励体制的引导，去尽可能的激发公路企业所属工作人员的工作积极性，并依照一定标准对工作人员进行考核，通过奖惩措施达到在当前社会形势下公路企业廉政勤政与高效的工作机制。长期的实践经验表明，公路企业构建激励体制中非常重要的一个环节就是做好公路企业各岗位工作人员的职位安排，这同样也是提升公路企业在工作中的效能的关键因素。

2 目前公路企业思想政治工作中出现的问题对构建长效机制产生着巨大冲击

近些年以来，社会各公路企业充分发挥党组织在政治上的核心作用，积极的促进了两个精神文明建设的发展与进步，但是，在小部分的公路企业的思想政治工作中仍然出现了观点不明确，理论不清楚，方法不充足，措施不得力，效果不理想的情况，导致了虽然一直在推进思想政治工作，但是思想政治工作却在不断减弱。导致这种情况产生的最主要的原因就是公路企业的思想政治工作没有新的工作方法，主要表现在以下几个方面。

2.1 对思想政治工作的认识没有到位。在过往长期的体制影响下，部分公路企业形成了依照上级指示处理工作的习惯，由此形成的等靠要的行为与僵硬的工作处理方式，造成了事业单位的思想政治工作失去了相应的针对性，其作用模糊不清。

2.2 思想政治教育工作受到传统体制的约束。部分公路企业习惯于以前的工作模式，工作内容单调，工作形式刻板，这样就造成了公路企业的思想政治工作很无力。思想政治工作的队伍情况不能与当今的社会形势相适应。有的公路企业结构不完善，并没有专门开展政治工作的人员；有的公路企业开展思想政治工作的人员不重视学习，导致了其观念老化，没有掌握市场经济的知识理论与法律法规，在工作中没有一定的预见性与主动性。

2.3 现有的运行机制无法与思想政治教育相适应。目前所实行的运行机制，在思想政治工作的激励方式、工作制度等各个方面很难与社会主义和谐社会的建设相适应。部分公路企业不重视政工工作，在干部配置上把政工干部放在了不重要的位置进行配置，造成了部分同志产生了失落感与消极的情绪，直接影响了思想政治工作的开展。

3 构建公路企业思想政治工作长效机制的途径

构建公路企业思想政治工作长效机制的途径需要从对思想政治工作的认识，思想政治工作的内容及工作机制等多个方面进行把握与分析，才能切实有效的开展思想政治工作，并取得可观的效果。具体可从以下几个方面着手。

3.1 把加快发展作为思想政治工作的第一要务，推动指导思想发生创新。在行动中，认识起着先导的作用。创新观念必须要冲破固定的思维，充分发挥主观能动性，为开展思想政治工作提供强有力的思想保证与智力上的支持，并为之营造良好舆论环境。公路企业思想政治工作中，指导思想的创新是最为主要的创新内容，需要把“三个代表”重要思想放在首要位置来武装广大党干部。把公路企业自身的工作特点与任务同党的大致方针相结合，充分把党思想政治工作的优势发挥出来，以此来推动完成公路企业内的工作任务。

3.2 把创新工作机制作为思想政治工作的第一追求，推动思想政治工作网络的不断完善。在构建思想政治工作运行机制的同时，必须使之与市场经济发展相适应。此运行机制主要包括人才选拔机制、组织领导机制、工作责任机制、教育机制以及管理机制。

3.3 把超前谋划作为思想政治工作的第一追求，推动工作内容发生创新。思想政治工作在进行内容选择时，应该依据干部所能、社会所急以及部门所需来进行，争取使思想政治工作做到制度化与规范化。要坚持把努力解决现实中的问题为准则，把提高单位凝聚力、调动积极性为主要目的，注重干部整体素质的提升。一是要对理论教育工作进行加强；二是要对知识技能教育进行强化；三是要对义利观教育进行增强；四是要对社会稳定教育进行加强。

3.4 把满足需求作为思想政治工作的第一目标，推动工作方法发生创新。作为具有社会属性的人，在追求物质享受的同时，也有追求尊重、情感等方面的需求。所以在开展公路企业思想政治教育的过程中，要坚持以人为本的原则，从社会、心理等各个方面入手，关注个人的激励与动机问题，并切实的满足各个群体对于各个层次的需求。

4 结束语

当前社会转型发展过程中，迫切要求构建公路企业思想政治工作的长效机制，要实现这一目标，需要结合公路企业实际情况，深入调研公路企业员工思想观念变化、员工构成及工作职能等因素，从多方面不断加强公路企业思想政治工作的有效性，促进思想政治工作成为建设和谐公路企业过程中的重要思想保障。

参考文献：

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一、深入宣传发动，思想认识有了新提高

厅党组召开动员会后，局党委高度重视，及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神，学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。

为把这项活动扎扎实实开展好，局党委结合公路局实际，制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》，对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中，局党委通过审视局机关现状，在厅要求基础上，提出了强化"六个意识"的具体要求，即：通过对发展问题的讨论，强化"科学发展意识"；通过对"以人为本"的讨论，强化"服务意识"；通过对"全面协调可持续"的讨论，强化"大局意识"；通过对"深化改革、推进创新"的讨论，强化"改革创新"意识；通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论，强化"勤政廉政意识"；通过总结和谋划公路工作，强化"实干意识"。

经过精心准备，我局召开了全局干部职工动员大会，康彦民局长做动员讲话，对活动进行全面部署安排，对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务，动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度，站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度，紧密围绕全省公路工作实际，把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好，澄清认识，更新观念，强化"六个意识"，解决一些事关公路发展的重大问题。

通过深入宣传发动，全局干部职工，尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动，是省委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措，是抓好我省领导干部作风建设，为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动，也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想，提高了认识，调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性，局机关活动氛围浓厚。

二、加强组织领导，各环节落实有力

为加强对解放思想大讨论活动的领导，我局成立了由局长康彦民任组长，副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在政工科，明确了领导责任制和"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局。

活动中，学习、讨论、查摆问题各个环节，领导小组各成员时时处处从自身做起带好头，起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导，督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤，认认真真抓落实，确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助河北公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台，及时宣传报道我局活动开展情况，及时向厅活动领导小组反馈，为我局活动开展营造了良好的舆论环境。

三、紧贴公路工作实际，学习讨论全面深入

学习讨论是此次活动的重要环节，是澄清认识、解放思想的基础。

为使学习讨论系统深入，我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等，把要做的工作都一一列明，使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度，各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会，召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，干部职工认真投入学习讨论，做到了工作、学习两不误、双促进。

我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大

报告、学习省委七届三次全会精神、学习河北日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展，养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论，澄清认识，解放思想，更新观念，谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施，达到了预期目的。四、注重实效，找准查实突出问题

找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，切实找准并解决影响河北公路发展的陈旧观念和体制机制，我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》，召开科以上干部交流探讨建言献策会，向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本，为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。

在"科学发展、全面协调可持续"方面，大家查找到存在科学发展方面的制度不健全；对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究；中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化，看眼前多、临时动议多，看长远少，看发展少；公路行业管理受旧体制的制约，不能适应市场经济规律；建设、养护和管理还没有有机的结合起来，由于建设资金投入不足，造成养护成本高、周期短，管理成本大等问题。

提出要把科学发展的思路和措施形成制度；对影响全省公路行业发展问题充分调研，拿出可操作性强的规划报告、办法；着眼长远和发展进行论证，制定路网规划，并经人大通过，使之法制化，实现可持续发展，避免人为的短期行为；提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题，以确定相应的对策等；按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，为社会提供更好的服务；树立建、养、管并重意识，加大养管投入，注重抓好预防性养护，引进科学技术，改进科学管理方式，提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。

在"以人为本，为群众、为基层服务"方面，路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现，平交路口缺乏有效管理，事故较多，危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。

提出要树立以人为本，服务群众、服务社会的理念，促使行业管理向社会管理的转变，由部门行为向政府行为的转变，由管理型向服务型的转变，由抓项目向抓管理的转变；加强信息化建设，加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设；加大安保工程、危桥改造资金投入，危桥处置周期应缩短，即病危桥梁不进行项目库管理，确保公路畅通；为社会提供优质服务，对机关人员进行业务培训，加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。

在"履行建养管各项职能"方面，查找到存在厅与局之间，局各科室之间职责不够明晰，责权不一致，造成效率低下，互相推诿；重建设和养护，轻管理，目前的管理还停留在发文件、下通知层面上，信息化水平低；公路行业管理规定、办法缺乏系统性，不少交叉和矛盾，需进一步完善；由于前期工作深度不够，科学决策手段还很落后，项目执行过程中存在较大的变更等问题。

提出按责权一致的原则，理清各部门职责；对现行规章制度进行梳理；研究加大监管的体制和方法，各级在执行过程中加大力度；加强技术人员业务培训，引进先进的管理体制和科学的决策手段，规范前期工作程序，提高前期工作的技术含量，逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。

在"公路管理工作又好又快发展"方面，提出了研究政策的切合点，研究如何优化发展环境，在现行大体制框架下，引导全省建立有利于公路发展的行业机制，促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展；以注重路网功能发挥为目的，科学合理规划公路建、管、养工作；积极推进信息化进程，提高、拓展管理手段，确保"信息高速，实现即时管理"，尽快提高我省公路管理水平；要加快建设节约型交通，加快发展交通循环经济，努力提高资源的利用效率，重视交通与自然的相互和谐等建议。

这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际，很有针对性。为我们切实解决问题，进一步创新思路、创新举措，推动各项公路工作取得新进展，明确了方向和目标。

第二阶段工作设想：

下一阶段，我局一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。

二是做好我局的督导工作，主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。

同时以年终工作总结为契机，开展专题调研，总结经验，查找问题，提出具体解决办法。

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【关键词】 高速公路；现状；科学发展观；思想政治工作；创新思考

在全面构建具有中国特色的社会主义和谐社会的时刻，我们必须积极主动做好新形势下的思想政治工作。随着我国高速公路事业的快速发展和高速公路里程的不断增加，高速公路运营管理企业在服务地方经济建设中做出了贡献，成为我国经济新的增长点和社会各界关注的重点和热点行业，而思想政治工作在高速公路企业管理中发挥了积极的作用，为此务必增强高速公路行业思想政治工作有效性。如何在高速公路企业践行科学发展观，创新思路，提高思想政治工作实效，已成为一个重要课题。

1 当前高速公路企业思想政治工作的现状

当前高速公路企业的思想政治教育工作还存在诸多的问题,在一定程度上阻碍了高速公路事业发展,主要表现在:

(1)由于高速公路部门长期实行计划经济,与市场经济体制的碰撞比较突出,引起职工心理失衡和思想震荡；

(2)高速公路的公益性要求与市场经济要求的矛盾对职工思想观念、价值取向、行为方式和人际关系,带来较强的反差；

(3)高速公路四通八达,接触面广,信息灵敏,受社会各方面的影响,职工思想活跃,各种思想问题和矛盾更加突出；

(4)宣传教育重点不突出,以包代管,以罚代教,经常性的思想教育不及时等。上述薄弱环节的出现,有历史和现实的许多原因,归纳起来,主要有:

首先,受高速公路行业特点的影响,高速公路点多、线长、面广,人员较多民分散,集中组织开展思想政治教育工作比较难；高速公路职工中有50%左右的直接从事高速公路建设和养扩工作,在高速公路作业现场时间比较长,工作劳动强度大,接受思想政治学习的主动件和积极性不够强,思想政治学习的精力不够充沛,在一定程度上影响了全局思想政治教育工作的开展。

其次,社会主义市场经济建设发展过程中的负面作用所带来的冲击和影响。市场经济造成某些领域片面追求物质利益,使个人主义观念、拜金主义思想行所抬头,一些人认为市场经济就是金钱的世界。加之价值观的形成与社会制度的变革相比具有缓慢性和滞后性,这就对广大政工干部的思想产生了强烈的冲击,使他们的理性认识和行为选择产生矛盾状态,进而产生思想波动和情绪消极,对思想政治教育工作的热情和投入的感情不足。

2 科学发展观对高速公路企业思想

政治工作的崭新要求以上的状况出现在一定程度上加重了高速公路部门思想政治工作的难度。因此,科学发展观的提出,将对高速公路部门思想政治工作的科学发展产生重要的指导作用。

(1)思想政治工作必须坚持发展为第一要务。科学发展观的主题是发展,新形势新任务要求思想政治工作要与时俱进,用发展的思路,发展的办法,解决前进中的问题。比如高速公路部门随着国家交通基础设施建设的加强,大批的年轻人充实到施工一线职工队伍中,并成为公路工程建设的主力军,他们在思想观念、择业观念、思维方式方面都有很大的不同；农民工是一个新的群体等等。这些新变化新特点,就要求思想政治工作创新发展,不断进行“价值创造”,增强其针对性,有效性。

(2)思想政治工作必须坚持以人为本。科学发展观赋予发展“以人为本”的目的,也从终极意义上赋予了思想政治工作新内涵和新理念。高速公路部门思想政治工作要以职工为本,只有坚持以职工为本,才能把促进职工的全面发展作为出发点和归宿,才能把促进职工的利益作为根本目的,才能结合职工的思想实际、生活实际开展积极有效的工作,最大限度地实现科学发展观的要求。

(3)思想政治工作必须坚持全面发展。就思想政治工作自身的全面发展而言,主要是指它的各个方面、各个环节都得到发展。既包括内容的创新,又包括领域的拓宽；既包括方法的改进,又包括手段的完善；既包括理论的发展,又包括队伍建设。就促进人的全面发展而言,主要是指培养职工的道德作风,能适应高速公路事业的发展,以及生理、身体健康等重要素质。

(4)思想政治工作必须坚持协调发展。思想政治工作如果与社会环境脱节,与人们行动变化脱节,势必削弱思想政治工作的威力。人的协调发展,主要包括人与社会、人与自然和人自身的协调。这就要求思想政治教育,必须在公路建设中正确处理人与自然的关系,要用尽可能小的代价来获得经济的发展,努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的自然环境条件。

3 高速公路企业思想政治工作创新的途径

3.1 实现高速公路部门思想政治工作自身的可持续发展

要实现高速公路部门思想政治工作自身的可持续发展,应从以下几点入手:一要建立一支政治强、业务精、素质高的专业思想政治工作队伍。目前,有些政工干部科学文化素质不高,不适应工作需要。要通过培训等途径,提高其科学文化素质和思想道德素质,增强其创新意识和创新能力。二要广泛深入持续地开展思想政治工作研究,广泛吸取职工的经验和智慧,整合各种思想政治工作资源,推进思想政治工作创新发展。三要建立持续发展的体制机制,如组织领导机制、教育培训机制、全面渗透机制、评估考核机制、激励约束机制等等,以克服思想政治工作的随意性、阵发性和临时性,使思想政治工作规范化、制度化乃至法制化。

3.2 创新以人为本全面、协调发展的思想政治工作

高速公路事业的发展既要靠人来实现,又要达到促进人的全面、协调发展的目的。我们必须坚持以人为本的科学发展观,铸造一支素质过硬、技术一流的干部职工队伍。一是要为人才成长搭建平台、坚持把满足人的需求和全面需要作为单位发展的目标和出发点,在人才使用上制定政策,创造环境,建立竞争与淘汰、激励与约束有机结合的用人机制。二是要培养广大职工的团队精神,大力弘扬集体主义和爱岗敬业、无私奉献的精神,使公路职工继续发扬吃苦耐劳的光荣传统,努力在平凡的岗位上建功立业。三是要坚持“以人为本”,以职工群众的利益和意愿为出发点和落脚点。既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人、要把提高企业效益同增加职工收入结合起来,把解决思想问题同解决实际问题结合起来,既讲道理又办实事.既以理服人又以情感人,多做得人心、暖人心、稳人心的事情,把好事办实.实事办好,不能把职工看做是只会干活的机器,只要求完成多少工作量,才关心职工的思想感情。要针对职工不同的需求,采取多种方法,鼓舞大家的情绪,体现组织的思想政治工作责任,使职工感受到大家庭的温暖。

3.3 坚持公路发展与自然环境和谐的思路

公路建设过程中占用了大量的土地,改变了原来的地貌,致使植被、排水等自然环境遭到破坏,对生态环境、人文景观、地形地貌产生了不良的影响。树立科学的发展观,让公路事业可持续发展,让子孙后代享受真正的“蓝天碧水青山”。在公路建设过程中的思想政治工作必须增强环保意识,提高责任感,重视环保工作；必须按照 “公路建设与环境保护并举,公路发展与自然环境和谐”的思路,以生态环境保护为核心,最大限度地减少对生态环境的破坏,充分满足人们对出行的安全性、舒适性、愉悦性的要求。

3.4 创新高速公路部门的和谐文化

近年来,高速公路部门广泛开展的文明行业、文明单位、文明窗口等群众性精神文明创建活动,使思想政治教育具体化。今后,要努力做到以下两个创新:一要创新主题教育活动,通过开展音乐、舞蹈、摄影和体育竞赛等群众性文体活动,让职工在自娱自乐之中,得到文明熏陶和精神享受；二要创新企业和谐文化内容,通过在企业中大力倡导和谐理念,建设和谐文化,努力促进企业生产经营活动与思想政治工作和谐发展、领导干部与职工群众的和谐发展、企业与外部环境的和谐发展,使企业和谐文化与思想政治教育工作有机融合。

4 结语

总之，高速公路企业思想政治工作，必须服从和服务于经营管理的中心工作，紧紧围绕提高服务水平、提高经济效益，增强职工素质的主题进行，为实现高速公路又好又快发展提供思想保证。

参考文献

篇(6)

根据党委落实xx召开2003年度基层领导班子民主生活会的通知的要求，结合生活会主要议题，我从三个方面就自己一年来思想作风建设情况作一总结剖析。

不妥之处，请同志们批评指正。

一、02年民主生活会所提问题的整改情况

1、提高驾驭全局能力和管理水平的问题。03年结合自身实际，在不断学习提高的基础之上，坚持从实际出发，注重了对企业管理的学习和实践。第一，管理中注重发挥民主作风，做好上、下级的日常沟通，坚持与书记配合，提高了领导班子整体的能力。通过发挥班子全员合力和“团队”作用，逐步实现了1+1>2的效果。第二，日常管理按照逐级负责，责、权、利配套的指导思想，使各个管理环节和部门工作朝着规范化、具体化的目标不断推进。第三，提高了自己的前瞻判断能力，善于从大局看问题，把握形势，使自己从思想上跟上形势的发展和变化。通过多深入现场，深入群众，多调研思考的方法，使自己看问题具有前瞻性。结合学习十六届六三中全会精神、“三个代表”重要思想理论、刘部长跨越式发展讲话等文章，进一步提高自己的理论水平和实践能力，积极将所学所思与工作实践融汇贯通。03年个人撰写理论调研文章8篇，在省部级刊物发表6篇，分局发表4篇。

2、密切联系关心职工的问题。作为副职以前考虑现场安全生产较多，虽然做了一些工作，但远不能达到职工的期望。担任段长后，按照总书记总书记在西柏坡要求各级领导干部“做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，带领群众创造自己的幸福生活”的要求，如何更好地对职工倾注满腔热忱，深怀爱民之心，恪守为民之责，力行亲民之举，善谋富民之策成为我深深思考的题目。按照以人为本的思路，在决策和日常管理中，在坚持安全稳定全力提高设备质量的前提下，积极为干部职工把好事办好，实事办实。一是针对防非典后成本紧张的实际，在做好职工思想稳定的同时，严格成本管理，做好增收节支工作，并在路局、分局积极争取工程件名，努力减轻成本压力，为职工收入的增加创造条件；二是加大职工生产生活条件的改善力度，最大限度地解决好职工的住房、饮水、交通困难，确保一线职工切实感受到生活质量的提高；三是努力为干部职工营造积极向上的工作环境。一方面注重用人民主，注重个性与特长兼顾，把人员调整作为改善干群关系、提高工作质量、打开工作局面的有效手段。另一方面通过采取从工人中竞争干部的手段，有效打破干群界限和传统用人方式的坚冰，为年轻职工和优秀职工搭建了施展才华的平台，也激活了干部职工两支队伍，岗位成才、任人唯贤成为共识，激发了干部职工投身安全生产的积极性。

二、存在问题和原因分析

1、深化企业改革，促建企业发展与干部职工的期盼有差距。主要表现在担任正职后。对待岗位变化后，思想和认识没有及时跟上，指导方针、工作思路不够明确，虽然整日忙于安全生产，做得多说得少，具体工作虽然很细，但没有把明确的思路、有效的方案讲清楚，说透彻。没有体现行政领导干部认识有高度、工作抓深度、落实抓力度的与时俱进作风。03年结合设备现状，把安全第一的思想贯穿全年，收到了一定效果，但横向与其他xx相比，深化改革、优化结构的步履还相对缓慢。对于涉及到机构优化、布局调整的敏感话题虽然在调查研究，班子也在深入探讨，分析利弊，但具体操作实施与干部职工的期盼有差距，这是改革开拓精神不强，主动性不足，态度不坚决造成的。

2、全段整体管理水平急待进一步提高。03年通过激发干部职工的积极性，部分部门的工作已经焕发活力，无论在分局、路局的检查中都受到好评，但是还有很多部门、单位，工作主动性差、协调配合观念薄弱，工作推诿扯皮、处理困难的现象，其实就是干部管理和考核的问题需要加强；领导负责、分工负责、逐级负责、岗位负责也需要进一步落实，对于部分涉及多部门、多岗位暴露出没人负责或责任不到位等问题，作为主管段长我具体追究处罚个人很少，给人以面慈手软的感觉。从一定意义上讲认识的高度决定工作的力度，结合跨越式发展的要求，彻底改变观念，克服管理乏力和继续探索开放性管理，实现企业跨越式发展目标这是在04年应突出体现的追求。

三、整改措施

1、继续转变观念。观念是金，按照跨越式发展要求，04年我要积极结合我x实际，根据xx实际，做到工作有思路，发展有规划，追求有目标，落实有措施。把改革作为解决问题的金钥匙，不唯上，不唯书，只唯实。继续探索和实践适合xx特色的养修格局和维修体制，克服两段合并后减员1／4带来的压力，尽快建立和重构一个满足高速重载、适合山区铁路养修要求、给安全生产和设备质量不断提高增添后劲的管理体制。

2、继续调整思路。思路决定出路，要继续研究发展思路，根据xx实际不断调整发展思路，努力纠正和克服依然存在的与时代要求不相适应的老思想、老作风、老办法等等，把狠抓安全生产作为实践“三个代表”的具体体现，通过不断创新从现实中理出新思路，从新的实践中总结出行规律，使我们各项工作上升到一个新水平，以励精图治，从头跨越的姿态，集中精力，倾心尽力，实现企业稳定发展。

3、坚持改革与管理并举，思路与落实并重的指导思想，向管理要效益，向落实要效果。落实既要体现在创造性开展工作上，又要结合实际完善逐级负责制和岗位责任制，真正做到“人人有事干，事事有人管”，真正把思路变成现实。

篇(7)

路政队伍建设是一项基在硬件投入，重在软件建设，细在规范管理，严在制度执行，利在整体队伍素质提升的系统工程。本人认为应从以下两个方面着手，建立长效机制，才能收到成效。

(一)首先，路政领导层对队伍建设工作的定位是决定队伍建设工作的决定因素。

路政队伍领导层是路政队伍建设的创设者和实施者，领导层工作思路及管理措施的定位就显得尤为重要，而且对队伍建设所产生的作用也有着深远的影响。就我们大队分级管理的建制体制而言，大队领导层应对路政队伍建设，作出长远规划，明确阶段目标，分级逐步实施。队伍建设总体思想要体现一个长期性和规范化。中队(站)领导层人员的对换不能影响到队伍的建设的规划，领导层个人工作思路的开展不能影响到队伍建设规划的整体思路，但也要不断吸取工作实践中好的思路和措施，结合形势的发展和工作的需要，不断完善队伍建设的远期规划。这就是遵循总体规划与工作与时俱进关系的处理，只要处理好两方面的关系，领导层对队伍建设的作用就能显现，就能使路政队伍的建设实现连续性、发展性，长期性的目标。

大队领导可以在有空的时候采取个体进驻基层中队(检测站)的工作方法，不仅能有效传达领导层的队伍建设思想，而且可以在基层实际工作中总结优秀工作经验和完善管理措施，逐步充实完善队伍建设机制，实现理论与实践的指导，实践对理论的发展，从而更好的发挥领导层的具体指导工作作用。并能及时了解路政队员的思想,工作情况和工作中的难处等情况.

其二、办公环境的优化和办案工作现代科技手段的运用是提升路政队伍建设的基础.

高速公路路政执法机构和人员的管理工作是动态和静态的结合。静态工作体现于，管理工作计划的制定、指导；路政员的教育培训；路政案件的办理、归档、统计、分析等等工作。动态工作就是我们所讲的外业工作，日常巡查；事故现场的处置；违章案件的查处；故障物的清理查处超限车辆等等工作。优化办公环境，就是要做到，部门健全，人员齐备，办公环境干净大方，办公物品整齐划一。办公环境的优化，不仅给各项管理工作的开展提供了便利，而且也是路政整体形象的集中展示。在外业管理工作中，现代化设备的使用，高科技手段的运用，也体现着路政队伍的现代性、科技性和正规性。结合我站工作我认为我们大对应该设立一个各项案件咨询处理投诉的办事大厅这样可以很好的规范各种法律文书和减少一些不必要的投诉.

第三、一线路政管理人员个体对路政队伍建设的影响和作用

路政队伍建设是路政一线管理人员整体素质提升的一个集中反映，路政员的个体素质程度对队伍建设有着极其重要的影响。我们大队有工作人员近160余人，个人素质层次不齐，虽然正式编制人员根据交通部有关文件要求，已全部达到大专文化程度，但从实践工作中看到，执法过程中所发生的个别执法不严、违规操作、办案程序不规范等现象也确有存在。这就需要在日常管理工作中以中队为基层管理部门应坚持不懈地对路政员进行专业知识、操作规程、严格执法与亲情服务的教育培训，不断地逐步提升路政员严格执法、防腐拒变、快速反应、自我保护的综合能力，从而提升队伍的整体素质，推动全线路政队伍建设工作的进程。

基层中队应采取中队长、副中队长的分工侧重培训教育工作方法。中队长应深入一线执法服务工作中指导办案工作流程，机械规范操作规程，并结合实际管理工作，不定期地组织相关法律法规的业务知识培训；副中队长应从路政员工作、生活中的执法思想、服务意识方面入手，细致入微，潜移默化的教育影响路政员，使其在思想上牢固执法思想，树立服务意识，把制度化的工作形成一种工作习惯。现在，基层中队制定的周一例会制度就是一个很好的例证。例会总结前一周的工作情况，明确近期的工作重点，指出工作中的不足，强调工作安全问题，适时宣讲有关法律法规知识。但我们还可以尝试性的进行两个基层中队骨干人员辖区短期轮换制度，定期轮换制不仅对两中队业务骨干人员综合素质提升有一定的帮助，而且还能将各自中队的先进管理经验、工作方法带到新的环境中，促进各自中队队伍建设工作。

第四、围绕创建公路文明行业活动开展职工道德教育，塑造高速公路路政管理人员的良好形象。

高速公路职业道德教育要针对高速公路的特点和创建公路文明行业的要求，以爱岗敬业、勤奋工作、遵纪守法、廉洁奉公为基准，以忠于职守、文明礼貌为标杆，要求路政执法人员严格执法、办案准确、排障及时，在工作中做到文明用语、礼貌待人、态度热情，为司乘人员提供良好的行车条件。尤其是坚持“服务人民、奉献社会”的宗旨，处理好管理与服务的关系，从“权利本位”向“责任本位”转变，强化服务管理，寓管理于服务中，开展各种便民服务，主动为司乘人员排忧解难，要把扶危救困视为天职，树立高速公路行业的文明新风和高速公路职工的良好形象。