公务员基层工作经验精品(七篇)
公务员基层工作经验篇(1)
据了解，2010年中央机关及其省级直属机构实际录用1501人，具有两年以上基层工作经历的为1121人，占74.7％。
追寻近年干部队伍选人用人取向，向基层倾斜始终是一条主线，公务员考试则是落实该精神的一条主通道。中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》规定，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均应从具有两年以上基层工作经历的人员中考录。
这次85％的比例，无疑是实现2012近100％目标的重要进阶。消息一出，广受社会好评。有论者称，“向下看”，遵循的是干部成长的基本规律，彰显的是重视基层的价值取向，带来的是机关队伍的结构优化。
基层经历有何用
2006年，本刊曾撰文剖析“三门干部”(家门――校门――机关门)，发现一些中青年“三门干部”理论知识强、文化素质高，但缺乏基层工作经历，不会与群众打交道；他们台上能演讲，台下却不会谈心；能走省出国招商引资，却不善走街串户排解民怨争取民心。
显然，从具有基层经历者中选人，或派人去基层锻炼，是化解“三门干部”之惑的两大途径。这可从近年公务员考录、管理工作中得到印证。
根据考录公告，基层和生产一线工作经历，是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。
中央民族大学教授熊文钊指出，有过工作经历尤其是基层工作经历的人员，能够较快地适应公务员工作的生活节奏，而具有与所任职务相近工作经验的新任公务员更能够尽快进入工作状态，这对于新任的公务员和用人机关而言都是相当重要的。
在肯定声中，也有一些对细节的疑惑。熊文钊教授即其中一员。他认为，如果报考者的两年基层工作经历基本上和其将欲从事的公务员职业没有共通之处，即对于担任公务员职务而言没有借鉴和锻炼价值，是否仍坚持在形式上作这一要求?“举个极端的例子，某人在市场卖过两年菜的‘基层工作经历’对于其报考公务员究竟有何意义?”
再者，“就算报考者声称具有两年基层工作经历，在技术上又如何查证?”熊文钊还举例称，2010年度“国考”录用了100名留学归国人员和1名香港地区人员，但是对他们在境外的相关工作、生活和学习的情况却难以掌握、无法进行有效的考察，给招录机关埋下了一定的隐患。
大学生之惑
包括熊文钊在内，疑惑者最担心的是，基层经历杠杠会否加剧大学生就业难，以及如何保证公务员的生源、质量。
不过，此次“国考”对此已有一定程度的应对。据考录公告，离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历，可视为基层工作经历。
此外，大学生“村官”这一次还得到特别对待。此前大学生村官在公务员考试中的加分政策被取消，改为拿出计划定向考录服务期满、考核合格的大学生村官等服务基层项目的人员。
有分析人士评价，之前对于大学生村官的承诺是加分，但在实施加分政策的过程中出现了一些弊端，比如加分的程序如何，加分的数量如何，加分的审核如何等一系列问题需要出台实施细则。而将加分政策更替为定向招录是一种在更公平意义上对大学生村官的补偿，因为大学生村官本身就是响应政府的政策去往农村或者社区的，尽管这样的政策承诺难以掩饰一种利益的驱使，但既然已经作出的承诺就应该努力践行。
工农的新希望
2011年“国考”还有一项创新，即探索从优秀工人、农民等一线人员中考录公务员的办法，在海关、国税、铁路公安等直属机构县级以下职位进行试点。
中国人事科学研究院副院长吴德贵日前指出，早在几年前，河北等省份在招录公务员时就有了这样的做法，国家认为这是正确的，对这些地方的方式给予了肯定，因此2010年从中央部委中开始试点。
从互联网上反映的舆论来看，此举被广泛认为体现平等进步，值得肯定。也有部分网民认为，机会均等本是公务员招录的题中应有之义，刻意强调身份、阶层因素，未必符合平等进步的理念。
闸门一旦放开，火爆程度可以预期。可供参照的是，2010年10月初的广州公务员考试，面向外来务工人员考录的6个基层公务员职位引来2262人激烈角逐。
鉴于从生产一线考录公务员仍属较新事物，观察人士希望，从建立特别招录程度、合理安排工作岗位、完善后续培训等方面着手，帮助工人、农民解决报考公务员的实际问题。
如新华网一网民认为，我国正处于社会转型期，新生事物不断涌现，公务员的社会管理能力不仅应当有丰富的社会经验作支撑，还应有多元的知识结构作支撑。工人、农民成为公务员后，要通过针对性、有效性的培训，使他们尽快适应环境，掌握工作方法，真正发挥出他们的才干和本领。
考任非唯一途径
按中央要求，基层工作经历杠杠主要针对的是国家级和省级机关公务员。在熊文钊看来，要求工作经历有助于相关工作的良好开展，但这并不意味着要求绝大多数甚至全部考录公务员都具有两年以上基层工作经验。他认为，对地市级以下的公务员，出于行政级别、权效范围、管理事项等原因，其考录不必在一个高比例的范围内追求两年以上基层工作经验，因为这些职位本来就属于基层工作，“经验”大可以在工作过程中逐渐获得和积累。
公务员基层工作经验篇(2)
为进一步加强对年轻干部培养锻炼努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质公务员队伍不断提升我市政府部门公共服务水平按照省、苏州市有关文件精神和要求经研究决定从今年开始有计划地开展新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼工作今天会议既同志们到基层锻炼之前动员会议也统一相关部门思想认识务求锻炼工作取得实效工作会议下面我简要讲三点意见供大家参考
一、正确认识到基层锻炼现实意义和长远意义
1、到基层锻炼提高自身综合素质全面发展现实需要从多年来新录用公务员工作实际情况看没有经过基层锻炼直接进入政府部门工作人员普遍要经历一个适应期这因为政府各部门业务工作专业性较强服务对象相对比较稳定有机关工作人员工作层面比较狭窄锻炼渠道比较单一所以复合能力提高在客观环境上受到了一定限制不利全面均衡发展从新录用公务员提高自身业务素质迫切需要看必须在们参加工作之初就要提供一个能够锻炼各方面能力环境以缩短其成长周期使之尽快适应新工作基层与人民群众接触最直接各种琐碎事务最集中全面加强能力建设“大学校”、“大熔炉”在基层工作经常会遇到各种复杂棘手矛盾和问题通过耳闻目睹基层干部如何处理这些问题通过自己直接参与解决这些问题可以更快、更多、更牢地学习到行之有效方法和经验快速高效地提高自身各方面素质
2、到基层锻炼政府增强人才储备打牢行政基础长远需要年轻干部培养关系到党和人民事业后继有人、长远发展根本大计贯彻落实人才强国、人才强市战略重要举措只有从基础上强化人才队伍在基层实际工作中培养锻炼干部才能造就一支密切联系群众、担当发展重任接班人队伍当前建设现代服务型政府和法制社会任务对公务员队伍能力建设提出了更高要求作为国家公务员不仅要具备处理当前业务工作所需要知识基础和服务能力还应该不断地加强学习储备知识积累经验与时俱进地提高服务社会、服务基层、服务群众公共服务能力这次我们选择了市区23个社区作为锻炼实践场所可以使新录用公务员直接参与基层事务运作实践丰富工作经验增长自身才干；有利于体察社情民意密切与人民群众关系；有利于较快提高自身素质和为民服务能力这也政府加强人才培养和储备有效举措
3、到基层锻炼我市创新培养机制、建设适应“两个率先”公务员队伍客观需要我市注重采取多种形式加强对公务员培训新录用国家公务员、机关工作人员培训以前主要公务员初任培训但培训时间有限又缺少实践锻炼和环境磨练等环节从创新培养机制提高培训效率要求看必须要把到基层锻炼作为对新录用公务员培训主要方式作为加快党政人才培养步伐、加强公务员队伍建设、加强机关与基层联系、促进机关作风建设重要举措从我市实施“人才强市”战略和争当全省“两个率先”排头兵发展要求看必须率先全面提升公务员队伍整体素质通过到基层锻炼才能使大家在多岗位工作在艰苦环境中磨练经风雨、见世面；才能熟悉基层情况增强爱民之心树立富民之志；才能很好地培养求真务实、艰苦创业优良作风提高驾驭复杂局面、处理复杂问题能力从而为推进我市“两个率先”进程和巩固发展“两个率先”成果提供人才支撑
二、珍惜机遇虚心学习全面提高自身素质
我们这次下派23位同志有今年新录用公务员也有前几年录用但未经历过基层锻炼同志无论哪一类人员都应该欣然接受组织上安排和决定都要珍惜好、利用好这一年基层锻炼机会要根据自己实际情况按照“缺什么补什么”原则把指导实践、解决问题、推动工作作为学习锻炼出发点和落脚点努力做到“四个多”真正达到锻炼提高目一要多方面学习不仅要持之以恒地学习理论知识不断提高政策理论水平而且要主动“拜师学艺”、“跟班学习”时刻注重向身边领导和同志们学习要把向书本学习与向群众学习、向经验人士学习结合起来把学习理论和指导实践结合起来确保学得多、学得好、记得住、用得上二要多渠道实践要充分发挥主观能动性静下心来沉下身子广闻博采积极关注和充分参与基层解决各种矛盾和问题实践要善于把学到理论知识融会贯通地运用到工作实践中去做到以理论指导实践用实践印证理论在解决实际问题上下功夫找方法出经验三要多层次沟通“尺有所短寸有所长”要注重和上下左右同志进行思想碰撞和对接不仅要和同事进行沟通交流还要经常深入到群众中去与们同吃、同住、同劳动多了解群众生活、多倾听群众意见、多结交群众朋友要把自己在基层锻炼产生想法和观点拿到有经验同志那里去印证通过定期见面交心、电话交流和书面汇报等形式向原单位和基层单位领导汇报锻炼体会寻求领导在方向上指导观点上点拨和精神上激励四要多角度总结在工作中有了感受和想法要及时总结提炼只有经过实践反复检验感受才有可能上升为方法和经验基层锻炼效果怎么样关键看你学到了多少工作方法积累或提炼了多少有效经验到基层锻炼同志必须勤思考、多思考、深思考善于作多角度分析和多案例对照要把理性总结提炼工作作为基层锻炼工作一个重要环节经常对所做工作进行回顾研究总结经验教训不断提高认识水平和工作能力此外在整个基层锻炼时间内每一位同志都必须严格自律切实增强自我管理意识要讲团结、顾大局严格遵守基层锻炼工作有关纪律严格遵守基层单位各项规章制度树立机关干部良好形象
三、密切合作共同把关切实加强对锻炼干部管理
这次新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼我市人才培养方式上一个新尝试涉及面广系统性强内容丰富时间较长各相关单位要切实加强领导通力合作共同把关要注重实效精心组织周密部署组织人事部门负责扎口管理各用人单位要按照有关要求认真组织实施各基层单位要积极创造条件全力配合涉及到有关单位之间要建立紧密联系制度共同抓好对锻炼干部教育和管理既要关心们思想、工作和学习又要搞好各项保障工作切实解除们后顾之忧共同为锻炼工作创造良好环境和条件一要制定培养方案各用人单位要根据新录用人员或机关工作人员培养目标定位制定具体锻炼培养方案选好点、定好岗明确培养方向和管理措施培养方案由用人单位和基层单位负责共同实施二要加强全程管理各用人单位和基层单位要加强对到基层锻炼人员管理各明确一名政治业务素质好同志作为培养锻炼责任人建立责任人定期谈心和锻炼人定期报告制度经常了解和关心们工作、学习和生活情况指导们解决遇到困难和问题锻炼人员党员应将党组织关系转入基层单位参加基层大党组织生活用人单位和基层单位要齐抓共管做好不间断跟踪教育管理工作锻炼期满前锻炼人员要进行工作总结并递交一份专题调研报告以此作为考察锻炼人员调研能力和文字能力依据三要严格考核到基层锻炼人员在锻炼期满前一个月各用人单位要会同基层单位组织开展考核工作考核内容按德、能、勤、绩、廉五个方面进行重点考核到基层锻炼人员工作任务完成情况侧重考核其公共服务、调查研究、沟通协调、处理事务等方面能力以及这些能力提高情况到基层锻炼期间原则上不允许请假病假、事假累计超过30天或离开基层单位外借帮助工作及其原因超过90天应延长锻炼时间3-6个月期满后再进行考核四要落实奖惩措施锻炼期满考核合格由用人单位填写《新录用国家公务员任职定级审批表》连同《考核表》一并报市人事局办理审批手续锻炼期间考核不合格如果新录用人员将按规定取消录用资格如果机关其工作人员按照年度考核结果“不称职”标准落实相应降职降级规定
同志们选派年轻干部到基层学习锻炼每一位受锻炼干部自身成长大事我市公务员队伍建设大事为我市实施人才强市战略和争当“两个率先”排头兵提供人才保证重要举措希望到基层锻炼干部树立大局意识发扬勇于实践艰苦奋斗精神通过一年艰苦锻炼进一步开阔视野掌握信息积累经验增长才干全面提高组织、管理能力和服务水平希望各有关单位积极创造条件加强过程管理全力支持市委市政府做好这项培养工作
公务员基层工作经验篇(3)
黄山市基层公务员岗位通用能力需求情况
此次调研，从市级、县级、乡镇中分别选取了部分单位现任公务员接受了问卷调查，共下发问卷350份，回收有效问卷291份，问卷回收率为83%。其中，市级30份，县级213份，乡镇48份，参与调查的人员共来自近90个部门和单位。问卷主要围绕基层公务员岗位的学历、专业、工作经验、性格、特殊技能、综合素质要求等六个方面进行了调查。
(一)学历要求情况
从“胜任岗位所需的教育程度”调查项看，选择“本科、本科以上”的共占35.1%，选择“大专”的占49.5%，两项共计84.6%，也就是说，认为从事基层公务员岗位，应当具有大专以上文化程度的占到了84.6%，这与《公务员法》中规定的，从事公务员岗位应当具有相当文化程度是相一致的。这也说明，在基层公务员招录中，坚持具有大专以上文化程度的要求是符合基层公务员岗位实际的，不得随意放宽。不过，调研结果也显示了值得关注的一点，即认为“不好估计”的占到了9.3%，也就是说，对于能否胜任基层公务员岗位，近10%的受访者对学历不能提出明确的要求，这也从一个侧面说明，在基层公务员招录中，“不唯学历、注重实绩”的选人观念得到了一定的深入，因此，在基层公务员招录过程中，除对一般的岗位规定统一的学历要求外，也可以留出适当的“口子”，在充分调研和尊重岗位实际需求的基础上，进行适当调整，前提是必须保证岗位充分的特殊需求，慎重考虑，而不能把随意放宽学历作为变相降低机关进人门槛的手段。
(二)专业知识要求情况
在“所需要的专业知识背景”调查项中，认为，需要行政管理专业知识背景的占71.8%，比例为最高，其次是法律，占70.4%，第三是中文，占58.8%，第四是经济管理，占41.9%。这说明，对于一般综合性管理的岗位来说，行政管理、法律、中文、经济管理方面的基本专业知识背景是必需的。另外，认为需要审计统计方面的专业知识背景的占22%，农业知识背景的占15.5%，理工类知识背景的占12%，这说明，基层只有少数部门或岗位需要非常专业化的知识背景。另外，认为需要旅游管理专业知识背景的占6.9%，这与黄山市的当地情况相关，由于黄山市本身属于典型的旅游城市，因此，对于黄山的一般政府部门来讲，具备必要的旅游管理知识对于胜任岗位是非常重要的。在基层公务员招录过程中，各地应当结合自身的实际情况，勇于探索，除国家规定的通用考试科目之外，在考试内容中，增加对特殊行业知识背景的测查内容。
(三)工作经验要求情况
在“胜任本岗位应当具有几年的工作经验”调查项中，认为应当具有两年以上工作经验的占到了91.8%，这说明要做到完全胜任所从事的公务员岗位，必须在本岗位上工作一定年限。但这并不说明基层招录机关在初选新进人员时希望招录具有一定工作经验的人当公务员，相反，基层招录机关更倾向于招录没有工作经验的大学毕业生。有两点可以对此解释:一是除了问卷调查之外，通过与基层领导干部的座谈发现，他们更倾向于招录新毕业的大学生，一方面他们认为可塑性较强，综合素质普遍高于机关现有的人员，可以成为机关的新鲜血液，另一方面，可以大大改善目前基层部门人员老化、“能干活的人少、现有人员干不了活”的公务员队伍现状。二是通过与受访者本身的工作年限做相关分析，我们发现，“受访者本身的工作年限”与“认为胜任本岗位应当具有几年的工作经验”两个指标，存在低度正相关关系，也就是说，受访者本人的工作年限越久，往往认为胜任本岗位所需要的工作年限越长。此次受访者中，工作年限在2年以上的占到了绝大多数，比重为93.5%。
(四)性格特征情况
在“应当具备哪些性格特征”的调查项中，选择“逻辑思维强，善于分析，目标明确，办事认真”的比例最高，有267人，占到了被调查者总人数的91.8%。其次选择最多的“目标明确，勇于迎接挑战”，有161人，占被调查者的55.3%。排名第三的为“具有坚强的意志和决断能力，重视效率，喜欢控制”，有151人，占被调查者的51.9%。选择“活泼开朗，直率豁达”的，有124人，占被调查者的42.6%。从调查可以看出，基层公务员岗位对性格特征的要求具有共同的特点，普遍要求:性格活泼开朗，直率豁达，目标明确，勇于迎接挑战，具有坚强的意志和决断能力，重视效率，喜欢控制，逻辑思维强，善于分析，办事认真。
(五)特殊技能要求情况
在“岗位的特殊要求”调查项中，认为岗位对计算机有要求的占到了71.5%，这说明，对于基层公务员而言，具备必需的计算机操作技能是岗位的普遍要求;认为岗位对政治理论有要求的占到了54.3%，这说明，对于基层公务员而言，必要的政治理论、国家的大政方针都是需要了解的。认为岗位对英语有要求的占8.9%，比重较低，这说明基层公务员岗位对英语的要求不普遍。另外，认为岗位对本地方言有要求的占到了21.3%。这说明在最基层公务员岗位，特别是在那些直接面向群众服务岗位上的工作者，应当具备一定的方言基础。在今后的基层公务员招录的笔试和面试环节，应当予以考虑。
(六)能力素质要求情况
在认为“哪些能力素质非常重要”的调查项中，排在最前面5位的能力素质是:责任心、服务意识、执行能力、团队合作能力、快速应变能力。其中，“责任心”居第一，占63.2%，这说明公务员职业对工作态度的要求已经超过了对能力的要求。排在最后5位的是:培养指导下属的能力、适应能力、灵活性、乐观和成就导向。这说明，对于基层公务员来说，更注重能否胜任本职工作岗位，注重基本办事能力的培养。调查还显示，“综合分析能力”排在第10位，“信息获得能力”排在倒数第6位，“自控能力”排在倒数第8位，“这与中央机关公务员岗位注重对这三项素质的要求存在明显差异。因此，在调整基层公务员面试测评要素时，这三项能力素质所占的比重应适当下调。
在“认为最重要的5项能力素质”调查项中，比重最高的前五项是:责任心、服务意识、主动性、解决问题的能力、组织协调能力。排在6-10名的为:执行能力、创新能力、团队合作能力、文字表达能力、沟通能力。
总结两项调查结果，可以得出，基层公务员岗位最需要的八项通用能力素质分别为:责任心、服务意识、主动性、执行能力、团队合作能力、解决问题能力、组织协调能力、沟通能力，具体见下表。
结论和建议
基层公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者，他们的工作影响着党和政府同人民群众的关系，影响着国家政权的稳定。加强基层公务员考录工作是提高公务员能力素质，加强公务员队伍建设的有效途径，是事关全局的一项长期性、基础性、战略性的任务。通过对调研结果进行分析，围绕如何提高考试的科学性，可以从三个环节来改进:
(一)招录计划编制和环节
一是明确要求，各招录机关要对本机关岗位进行一次充分调研和分析，列出招录岗位所需要承担的工作职责。从调研情况看，针对“描述出本岗位的主要职责”这一调查项，能够清晰描述出的受访者很少，这说明对招录岗位职责的了解还非常模糊，不够清晰。二是要科学设置招录岗位的学历、工作经历、专业知识背景、岗位技能等要求。从调研看，一个工作岗位需要什么样的资格条件，现任公务员是最了解和熟悉的，因此，主管部门要充分征求招录机关的意见，既能保证资格条件设置的合理性，又能充分体现用人部门的自主性。三是要加强针对报考者的宣传。调研结果显示，公务员对人的能力素质、性格特征都有明确的要求，要采取有效措施告知报考者公务员职业的真实状态和公务员岗位所需要的各种能力和素质，帮助报考者理性分析自身的优劣势，以减少盲目报考造成的高成本压力和人与岗位的“失衡”。
(二)笔试环节
一是完善现行通用笔试科目。调研结果显示，公务员岗位对逻辑思维、分析判断能力有明确的要求，因此，应当在坚持行政职业能力倾向测验科目的基础上，进一步丰富题型，优化试题结构，侧重考察考生的逻辑思维能力。同时，在对“五种最需要的能力素质”调查项中，文字表达能力排在第9名，因此，对基层岗位也应当增加申论科目，在难度和测点上，可以考虑基层的实际，与省以上岗位有所区分。
二是考虑适当调整公共科目的比重。调研中发现，基层一般公务员岗位对能力和素质的要求是多方面的，除了必备的潜能之外，更注重良好的综合素质。因此，对人的测查，应当在考录的各个环节来进行，更加明确地定位笔试、面试、考察的功能。通过与基层公务员座谈，他们普遍认为，目前，公共科目笔试能够测查的主要是逻辑思维能力、综合分析能力和文字表达能力，与所需要的其他能力素质，如责任心、服务意识等十几项相比，所占的比重偏高了，应当予以调整。
三是可以考虑增设综合知识类的考试科目。调研显示，大部分基层公务员岗位对行政管理、中文、法律、经济管理背景知识有普遍的要求，一方面在设置招录计划时，应设置更具体的专业资格要求，另一方面，可以考虑增设综合知识类的科目，专门针对基层公务员进行测试，将所需的背景知识涵盖进来。
(三)面试环节
一是在现行的面试中，适当调整测评要素的结构。针对基层公务员岗位的特点，对认为最重要的8项能力要素增大相应的权重，对认为不重要的要素调低面试权重。座谈中发现，除了现有的测评要素外，其他方面，如勤奋、主动性、责任心、积极健康的心态等素质考虑太少，而这些素质都是决定公务员工作好坏的重要因素，应把这些素质特征也纳入评价或考察范围。
二是在现行面试中，区分面试对象科学编制考题。大家普遍提出，针对所有职位，只用同一套试题来测试，显然不够科学、公允，应充分考虑到各类考生在知识架构、思维模式以及工作经验等等各方面存在的个体差异。至少应当在两方面进行区分:一是区分有无工作经验。这是因为有些实际工作中的情境，尚无工作经验的考生遇到此类问题时往往觉得难以把握，甚至束手无策;而有实际工作经验的考生可能因在日常工作中遇到过类似问题，懂得如何处理。在编制试题时，应尽量避免涉及实际工作中遇到的问题，而应出一些带有共性的、不同身份的人都可能遇到、但通过对问题的处理又可反映出考生某方面能力与水平的问题。二是区分知识背景。大家反映，人文科学类(如语言、哲学等)毕业生，在形象思维和言辞交际方面，往往比抽象思维的自然科学类（如计算机、化工等）毕业生略胜一筹。因此，针对自然科学类的考生，试题亦应尽量避免涉及那些哲理性、人文色彩太重的问题。
公务员基层工作经验篇(4)
一、思想方面，增强了作为公务员的责任感和使命感
在档案局工作的两年里，刚刚完成从学生到社会人的转型，跟着科长、领导参与各项工作，依然抱着学习的心态，力求兢兢业业完成领导交办的任务，积累工作经验。成为初任公务员之后，经过去年7、8月份区里、市里的集中培训，从军训、讲座、课程、讨论等等中间，切实感受到了作为一名公务员的使命感和责任感。人民的公仆不是一句口头空话，而是我们毕生为之奋斗的准绳。
在专项办实习的期间，对于徐汇的城市建设工作有了近距离的接触。马桶工程、旧区改造、动迁腾地等等不再是纸上的名词，而是一桩桩、一件件摆在我们面前需要去做的事情。民生、世博，当前最重要的两大任务，化为具体而琐碎的工作，需要我们跟着带教老师去实现。胸中激荡着责任与自豪。
再说到我们这个实习公务员班级大家庭。在这一年中，建立起了堪比校园的同学情谊。在集体行动的军训、拓展中，我们的团队精神得到了充分的磨练和体现，在班级讨论和简报中，集体的智慧在闪耀着，在实习小组的活动交流中，对工作岗位的感情不断升温。如果要说这一年基层实践最大的收获，那么毫无疑问，是**多名同道中人的共同记忆。
二、工作方面，锻炼了自己文字、协调等各方面的能力
8月份市人事局的集中培训结束后，我被安排到区专项办实习。之前我从未接触过城建系统的相关工作，单位动迁工作对我来说是一项全新的体验。因此，我努力在工作中不断吸收相关知识，尽快熟悉情况，转变角色。在带教老师的指导下，我认真学习徐汇区世博配套工程“七路二隧”项目和**余家被动迁单位的基本情况，通过每周的组长例会了解工作进展，遇到不懂的地方主动请教办公室的老师。主要工作有：做好办公室收发传真、会议记录、材料整理等日常文书工作；跟随专项办领导参加一些重点单位和重要工作的协调会，撰写会议纪要、情况专报等材料；做好动迁单位签约、腾地等工作进度的统计、报送工作；配合专项办同志做好世博工程开工仪式、年终务虚会、年终总结会等重要会务活动的筹备组织工作；编写专项办工作简报，宣传专项办亮点工作。
这半年多的实习，使我对建设系统不再一无所知，尽管只是皮毛中的皮毛，但着实拓宽了知识面，对今后的工作不无裨益。
在区府办实习期间，对于徐汇区情的了解更为全面，并反映在每天的动态中。区政府领导们关心的重点工作、区府办重点调研的课题，都是徐汇的中心工作。可以说，这是一个更高的平台，对于文字能力以及口头表达、协调等其他能力都有更高的要求。除了常规的《每日动态》编辑工作之外，突发事件需要报送《动态增刊》、持续性事件需要报送《情况反映》，重要信息需要编辑《徐汇简报》，这些刊物都是区政府办公室的政务信息载体，反映了徐汇区区级层面上的各项重点和中心工作。通过参与一些课题调研活动，慢慢学习了调研报告如何起草、如何措辞，如何搭框架、填内容。至于区政府的总结计划等大报告的起草工作，就更是压力与动力并存了。是一个极好的锻炼和学习的机会。
三、实习心得
由于应届毕业生缺乏社会经验，“不知人间疾苦”，从校园直接到机关，往往容易脱离实际，缺乏操作性。因此，应届毕业生成为公务员后必须到基层实习锻炼一年。这是十分必须的。
那么社会人员是否需要基层实践呢？从我自己的体会来说，亦都是很有必要的。因为机关有机关的特点，有其特定的规矩和程序，因此，即便是社会人员，如果没有在基层接触过第一线的工作，其原本的社会经验并不足以支持公务员所需要的群众体验。比如原本在企业、在事业单位工作的人，其社会接触面往往还不及在街道、居委工作的人，而且往往层次单一，其实与基层群众同样存在着隔膜。因此，如果说从培养与群众的关系、感情，学会用群众的语言说话这个角度出发，社会人员与应届生一样，同样需要经历基层实践才能获得这份宝贵的体验。
对于我这样在机关事业单位工作的人来说，虽然已经熟悉了机关的规矩和程序，但由于工作范围的限制，无法建立很好的全局观，也就无法从更高的层面上去思考问题。而经过基层实践，拓宽了视野和工作面，对于我们的成长来说不啻为一次加速。
公务员基层工作经验篇(5)
（陕西省略阳县国家税务局，陕西 汉中 724300）
摘 要：教育培训是国税队伍建设中的一个非常重要的部分，目前国税系统开展了一系列培训，如入职培训、业务培训、理论培训等，取得了很好的成果，具有很积极的意义，但是这些培训大都是专业性培训，理论要与实际相结合，这些培训所教授的运用在实际工作中还需要一定的过程，尤其是在基层工作中，实践性较强，而且一线工作具有特殊性，对基层税务干部们的能力要求较高，本文就如何在基层工作实践中开展中培训教育，作为专业性培训的辅助和补充，提升税干能力进行探讨。
关键词 ：队伍建设；税务工作；教育培训
中图分类号：G726.82 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）05-0153-02
收稿日期：2015-02-10
作者简介：张小康（1992-），男，陕西汉中人，陕西省略阳县国家税务局办公室科员。研究方向：财政税收。
一、在基层工作中开展培训作用重大
专业性培训的作用毋庸置疑，但是理论知识到实践能力的转换需要一个过程，在这个过程中我们需要一个辅助环节以加速转换，这个辅助环节就是在基层工作中开展培训，通过工作中的培训，可以使税务工作者迅速掌握技能，运用到实际工作中去。而基层工作中的诸多特点，使得培训尤为重要。
（一）基层人员组成单一，短板明显
目前我市国税系统基层工作人员组成较为单一，以笔者所在县局为例，新进大学生占比30%，这部分人员的特点是学历较高，理论知识丰富，但是缺点也很明显，缺乏工作经验，对基层工作兴致不高； 50岁以上的同志占比25%，这类同志工作经验丰富，熟悉基层工作，业务熟练，但是随着国税系统工作的信息化、现代化，这些同志对于这些信息化技术掌握不够，形成工作上的短板；退伍军人占比17%，这部分人员的特点是能吃苦耐劳，工作比较认真，但是缺点在于文化水平不高，缺乏必要的知识储备，工作起来比较吃力。
以上三种干部占基层国税系统的大部分，优点有很多，但是短板也很明显，通过在基层工作中边工作边培训，马上学马上用，可以于实践中解决问题，提升人员工作能力。
（二）基层税务工作情况特殊
基层税务工作大都直面纳税人，基层工作开展中会遇到很多实际问题，这就要求基层的税务工作者不仅要有熟练的业务能力还要有良好的沟通技能，个人素质更是必不可少，省局、市局开展的培训活动能教授一些理论上的知识，如何将这些理论融汇到实践中，就需要进行基层培训。
开展基层培训能从实际出发，根据各县区局的实际情况进行培训教育，在一线工作中，学习处理实际问题，可以让税务工作人员熟悉基层，了解实际情况，锻炼在工作中解决问题的能力。
（三）提高工作效率，降低行政成本
作为专业性培训的辅助手段，基层工作培训可以让理论知识迅速向实践技能转化，有效解决工作中存在的“知难行易”的现象。在人力资本投资的四种主要投资形式中，在职培训一直是公认的主要主体形式之一[1]，目前我国行政成本较高，通过在基层工作中进行培训教育，让培训者和受训者不脱岗就能开展培训，分担了繁重的基层工作，边学边用提升工作效率，可以做到人尽其能，降低行政成本。
基层税务工作工作量较大，事务繁多，在实践中进行培训，可以使工作人员迅速进入工作状态，熟悉业务流程，掌握应有技能，提高工作效率，推动基层工作队伍的建设。
二、基层工作中开展培训迫切需要
众所周知，基层税务工作开展起来较为困难，期间会遇到许多问题，尤其是当前社会环境、工作环境不断发展变化，工作中的新问题、新矛盾不断出现，这对基层税收工作人员要求也进一步提高，在这样的形势下，开展基层实践培训迫在眉睫。根据干部教育培训有效供给理论，干部教育培训有效供给不仅包括教育培训产品或服务的有效性,而且包括供给效率的有效性,即供给的高效率[2]。当前基层工作人才不足，在基层工作中开展培训，能提高人才供给的效率。
（一）环境发展变化
当前我国经济飞速发展，社会也持续进步，尤其是现在纳税人权利意识不断增强，服务要求越来越高，种种变化都要求我们基层税务工作者不断提升自身素养，加强工作修养。
1.社会环境发生变化
当前，我国法治化进程加快，法律知识普及率高，纳税人的权利意识也越来越强，税务部门也是执法部门，在我们基层税收执法过程中不可避免地会和法律打交道。在这样的形势下，税收执法工作难度加大，税收执法工作要求进一步提高，省局、市局组织进行了法律知识培训，但是如何在保障纳税人权利的情况下完成征收任务，需要一定的技巧和方法，这就迫切需要基层税务部门在实践中进行学习和培训，在实际工作中发现问题、解决问题，将理论知识和实际工作紧密结合。
2.工作要求发生变化
随着政府向服务型政府的转型，纳税人对于办税服务的服务水平要求也越来越高，在税务系统内部也不断强调服务，基层税务工作者直面纳税人，要处理好纳税人的合理要求，要为企业、纳税人服务好，必须在服务意识、服务水平上下功夫，要这些功夫要落到实处，就需要在基层实际工作中进行教育学习，从工作中的每个细节入手，从大家看得见、做的到的身边事情来进行培训，让大家能更直观地了解这些服务细节。
3.办公方式发生变化
在信息技术不断发展的今天，传统的办公方式发生了翻天覆地的变化，电子化、信息化办公占据了主流，从税务系统内部来说，公文处理、纳税服务、税收执法等都与信息化相关，各种操作系统也在不停升级，这些都要求工作人员具有一定的计算机技术基础，由于各种条件限制，专业性的培训不可能面面俱到讲解每一个问题，而在实际操作中总会遇到这样那样的问题，给工作造成了困难，这就需要通过在工作中的培训来做以补充。
（二）当前基层税务工作存在问题
当前的基层税务工作中还存在一些问题，毕业不久的大学生们岗位责任心不强，眼高手低，同时转变角色较慢，而老同志们干劲不足，不熟悉现代化办公程序，退伍军人们知识储备较少，文化水平不高，这三类人占基层工作人员的大部分，所以以上问题普遍反映在基层的日常工作开展中，要解决这些问题，不仅要依靠省局、市局开展的专业性培训，还要有相应的补充手段，通过在基层工作中开展培训，可以有效解决这些问题。
三、基层工作中开展培训的目标
随着社会的快速发展和科学技术的不断进步,税务系统对人才的素质需求也发生着巨大的变化,既掌握一定的专业理论知识又具备熟练操作能力的技能型、应用型人才成为了主要需求。在此背景下，基层工作中开展培训能够作为专业性培训的一种辅助、补充手段，再结合当前基层工作的特点和现实状况，所以这种培训的重点在于实用性，目标是培养适应环境发展变化、责任心强、工作能力强的实干人才，且基层培训条件有限，所以大都是在一线进行教育培训，基层工作中的培训内容多以工作中实际遇到的问题为主，讲授的也是在实际工作中总结出的经验，大都以解决问题为目的。同时还要培养税干在实践中学习的能力,终身获取知识,不断提高,并转换为创造性地运用信息技术履行工作职能和胜任本职工作,在实践中学习的能力,是税干健康成长的一项基本能力,是动力源。学习能力的高低,决定着税干道德素养,政治素质,决策能力和管理水平。据推测,到2020 年,知识总量将是2011 年的3～4倍;到2050年,知识总量将是2011年的100倍[3]。因此,要在基层工作中开展终身学习,不断提高自身综合素质,以适应社会环境的发展变化.
四、在基层工作中开展培训的方式
在基层工作中开展培训，必须要根据基层的特点、根据工作人员的特点、根据工作岗位的特点来进行具体可以通过一对一、多对一、互补式的方法来进行。
（一）开展一对一、点对点的培训
一对一培训既是每一个受训者都有一个相应的培训人员，由该培训人员针对受训者的特点、受训者所在岗位特点进行专门、全面的教导，这种方式多用于对新人进行培养。具体做法是由该新人所在部门科室指定一位具有丰富工作经验的业务能手，帮助、指导新人迅速适应基层工作，能在短时间内胜任所在岗位，这种方式已经在笔者所在局开展实施，效果较为显著。该方式的优点在于能全面、细致地对新人进行帮助辅导，能做到马上教、马上用，新人在遇到问题后能马上找到解决方法，较为实用。
（二）一对多、点对面的培训
一对多培训既是由专门的一位培训人员对多个受训人员进行培训，例如在市局进行机技术培训培训后，县局安排一位计算机技术熟练的工作人员负责对全局人员在计算机技术方面遇到的问题进行处理，当有同志遇到计算机方面的问题，可以联系该技术人员，由该技术人员对问题进行处理，同时在处理的过程中对问题的成因、解决方法进行讲解，当再次出现该问题时，其他同志就可以独立解决。该方式的优点在于成本低，节约人力资源，但是也会使培训人员工作量变大。
（三）互补式培训
前文已说过，基层工作人员主要有三种，即大学生、退伍军人、老同志，三种群体特点各不相同，各有所长，他们的优缺点其实可以互补，例如老同志工作经验丰富，可以让年轻人在工作中少走弯路，尽快胜任岗位要求，而年轻同志对电子化、信息化较为熟悉，可以在工作中帮助老同志学习相关操作技术。这样一来，在基层工作中进行培训，可以让同志们在工作中相互学习，取长补短，不仅可以提高工作效率，还能起到促进同事感情，形成良好工作氛围的效果。
（四）岗位体验式培训
当前公务员职位交流正在被大力提倡，通过轮岗可以提高公务员岗位胜任力。国外如日本一直继续坚持公务员到民间机构任职锻炼制度，而我国目前正在逐步完善公务员职位交流制度。2003年至2009年，全国共有机关230.2万名公务员进行了职位交流[4]。反映在基层，就是岗位轮换、岗位体验，机关干部去一线学习业务知识，一线干部到机关学习科室办公流程，这样一来机关干部对一线税收工作有了了解，一线干部也对机关工作进行了学习，笔者所在县局已对此进行了实践，效果颇为显著。
五、结论
综上所述，在基层工作中开展培训指导，是由基层人员结构、基层工作决定的，因为环境不断变化，当前基层工作遇到很多困难，基层实用型人才紧缺，开展基层培训十分紧迫，针对不同情况，采取不同手段在基层工作中开展培训，能够有效提升基层工作人员的工作素质，是专业性培训的有效补充手段。
参考文献：
[1]孙明宇.基于人力资本投资理论的在职培训研究[D].上海:华东师范大学,2006.
[2]叶绪江.当代中国干部教育培训有效供给研究[D].南京:南京农业大学,2010.
[3]汤文颖.善治理念下的公务员学习能力建设[J].办公室业,2011(12):13-14.
[4]吴江.论政府创新背景下的公务员能力建设[J].人事天地,2011(7).
公务员基层工作经验篇(6)
***府区2013年基层农机推广体系改革与建设工作，在区委、区政府的领导和省市农机主管部门的指导下，按照《农业部办公厅、财政部办公厅关于印发<2013年基层农机技术推广体系改革与建设实施指导意见>的通知》（农办财[2013]38号）和《山东省农业厅、海洋与渔业厅、财政厅关于印发2013年山东省基层农技推广体系改革与建设补助项目实施方案的通知》（鲁农财字[2013]67号）的文件精神，结合我区实际，认真拟定实施方案，及早动员布署，通过合理设置机构、建立基层农机推广体系管理制度、培育科技示范户、建设农机科技示范基地、全面开展基层农机技术人员知识更新培训等各项工作，有序地推进了我区基层农机技术推广体系建设，全面完成了目标任务。为提高项目绩效，切实推动基层农机推广体系改革与建设政策落实到位，***府区农机局成立了由分管局长任组长，相关股室专业技术人员为成员的自评考核小组，通过查阅资料、现场察看、走访群众等方式，对照基层农机推广体系改革与建设补助落实延伸绩效管理指标体系对项目实施展开逐项自评，综合得分94分。现将自评情况报告如下：
一、 全面完成项目任务
（一）遴选、评定了主导产业、主导品种和主推技术。根据全区种植发展规划和优势特色效益农业实际，确定小麦、玉米、花生为我区主导产业。
（二）组建了专家组。***府区农机局根据我区产业发展需求，选聘理论水平较高、专业特长明显、推广经验丰富的5名专业技术人员组成农机推广技术项目技术指导专家组，专家组成员在统筹协调安排的基础上，分工负责，制定全区农机推广计划，相关产业技术实施方案，筛选主导品种和主推技术，编制技术操作规程和技术明白纸；指导农机试验示范基地建设；培训技术员，指导其开展技术服务工作；对实施效果进行评价。
（三）确定了技术指导员。按照技术指导员与示范户1:2的比例，公开选聘确定为项目服务的技术指导员2个。选聘的技术指导员，具有较高的农村政策理论水平和农机技术水平，熟悉农机技术推广方式方法，具有丰富的实践经验，具有较强的工作责任心和奉献精神。技术指导员确定后，进行公示，签订技术服务责任书，统一颁发聘书。技术指导员实行包社包户制，每个技术指导员负责指导2个示范户，全年入户时间累计不少于60天。
（四）遴选、落实科技示范户。围绕遴选确定的主推技术，按照公开、公平、公正、自愿的原则，遴选培育一批服务能力较高、管理较规范、示范带动能力较强的农机合作社作为农机科技示范户。2013年培育农机科技示范户4户，每户示范带动10户，共辐射带动40户。农机科技示范户带头使用新技术、新机具，辐射带动周边农民、协助农机技术推广员做好农机技术推广工作以及信息采集、项目评价等工作。
（五）加强试验示范基地建设。围绕我区农业和农机化发展需求，按照主推技术为主、多种示范、高规格、严要求、可持续的原则，重点建设一个实验示范基地：闫寺办事处王庙村—小麦、玉米机械化保护性耕作技术试验示范基地。积极开展新技术、新机具的引进试验、示范工作，使其真正成为农机新技术、新机具试验示范基地、农机技术人员、农机大户科技培训基地。
二、措施到位
（一）加强组织领导 确保各项工作措施落实
为确保项目实施，成立由分管农业的副区长任组长，区农机局局长任副组长的区科技入户工作领导小组，负责项目组织领导、政策研究、综合协调、资金落实和督导检查等工作。领导小组下设办公室，办公室设在区农机局，主要负责日常管理工作，同时组建农机科技入户工程专家组，全面负责科技入户工程的技术工作，负责实施方案的编制，并组织实施、督导检查、汇总上报相关信息、开展绩效考核、自查自评等工作，保质保量按时完成项目任务。
（二）深化基层公益性农机推广体系改革
按照基层农机推广机构主要承担农机技术推广、农机产品质量安全生产、农机安全操作技术等公益性职能，将公益性职能细化成工作职责，落实到农机技术推广服务站和农机技术人员，实行定岗、定员、定责；完善了机构设置；与区财政局联合出台了《***府区2013年基层农机技术推广体系改革与建设补助项目实施方案》（***农机管字[2013]22号）文件，推动基层农机推广体系改革进程、完善农机技术推广体系工作机制、加强农机人才培训、提升农机服务水平。建立和完善基层农机推广信息管理系统，对基层农机人员进行动态管理。
（三）建立农机推广管理制度
为深化基层农机推广体系建设，***府区根据项目要求，创新了管理机制，研究、制定了农机技术人员绩效考评制度、基层农机人员培训制度、多元化农机推广制度、资金管理办法、农机试验示范基地管理办法等各项制度，并将相关制度下发。为强化管理，确保项目顺利实施，区农机局与各农机指导员签订了农机推广目标责任书，农机指导员与服务对象（科技示范户）签订了技术指导协议书，将工作目标、工作内容、工作范围、工作要求、工作责任落实到人。同时，按照省、市、区2013年度基层农机推广体系建设政策落实延伸绩效管理工作实施方案和***府区基层农机推广体系改革与建设项目绩效考核办法要求，建立健全区农机主管部门、乡镇政府和农机手三方考评制度，对技术指导员的工作完成情况、满意度和技术水平等进行综合全面评价。根据考核结果实行奖惩，并将考核结果作为农机人员是否续聘的重要参考依据。对优秀的技术指导员给予通报表扬并适当进行奖励，对考核成绩较差的给予通报批评、减少补助资金直至取消资格。
（四）加强基层农机推广人员培训
基层农机推广人员的培训是农机推广体系建设的重要环节，为加强广大农机技术人员的业务知识更新，***府区采取集中培训和实地培训相结合的方式，对广大农机技术人员进行定期培训。基层农机技术人员的培训采取分层次、分批次的方式开展，通过培训，着力解决基层农机技术人员断层和知识更新慢的问题。今年9---10月，举办了4期专业技术培训班。今年12月份，组织20名基层农机技术推广人员参加了山东省农机局组织的专项培训。
利用网络培训学习，基层农机技术推广人员每周至少上网浏览不少于2次。利用“山东农机化网”、“中国农业机械化网”和《山东农机化》杂志等载体，组织基层农机技术人员加强专业知识的学习，逐步提高其业务能力，同时加强对基层农机管理员和村干部的培训，提高其对农机技术推广的支持力度。通过培训学习，农机技术人员普遍学到了很多新知识，了解了很多政策法规与新信息，更新和掌握了一定的新技术，提高了业务技能，增强了我区基层农机推广队伍为农服务的能力，对促进科技成果转化、强化科技对农业农村经济的发展提供了人才和技术支撑。
（五）强化资金监管
根据项目资金管理相关规定和要求，切实加强项目资金使用与监督管理，严格按照资金用途使用资金，做到专款专用，单位和个人都没有占用和挪作他用。
（六）强化实施管理
竖立农机试验示范基地标牌、配备技术指导员胸牌、悬挂科技示范户门牌，组织技术指导员和科技示范户认真填写了《技术指导员手册》和《科技示范户手册》，做到人手一册。围绕主导产业，编印技术资料，发到技术指导员和科技示范户手中，并及时组织培训学习。
（七）强化总结宣传
为了形成建设农机推广服务体系的良好氛围，***府区在项目实施中，通过会议、科技下乡、信息等多种方式，强化了项目的宣传和动员。2013年9月项目开始运行以来，项目实施领导小组多次召开会议，研究分析项目实施中的有关问题。深入基层向农民群众广泛宣传，大大提高了项目的社会影响力。
三、成效显著
（一）农机推广服务渠道畅通无阻
通过项目实施，将农机技术服务体系的专家、技术指导员、科技示范户、示范带动户有机结合起来，初步建起了“专家+农机技术人员+示范户+辐射带动户”的技术服务模式，畅通了农机服务渠道，农机新技术可以通过这一渠道顺利地进入农户，进入田间地头，直接有效地转化为生产力，更好地服务于农业生产。
（二）农机技术服务管理有章可循
项目实施中，将农机服务工作细化分解，目标明确具体，要求规范严格，通过目标化、责任化、制度化管理，大大提高了农机服务管理水平和效果。
（三）基层农机推广服务人员热情高涨
项目一开展，农机技术人员就下乡开展工作、进村入户帮助农户发展生产。农机技术人员有了工作目标和方向，找到了施展才华的舞台，完全享受到工作成就感，工作的主动性、积极性被充分调动了起来。
（四）基层农机推广人员素质提高
基层农机推广改革与建设项目开展的农机作业技术人员培训，是***府区进年来参训人员最多、培训最系统、培训科技含量最高的一次培训，在很大程度上提高了我区农机推广服务人员的素质。
（五）主导品种、主推技术得到迅速推广
通过宣传培训，印发技术资料、示范区建设展示及示范户的带动，实现了全区主导产业主推品种、主推技术进村入户率和到位率达到95%以上。主导产业共推广优良品种3个，农机新技术的应用使经济效益大幅提高，农民对农机推广人员的满意度不断提高，实现了镇政府、技术指导员、农机手三满意。
（七）未发生任何违法违纪行为
按照项目要求严格实施，项目期间未发生下列情况：一是投诉、曝光、负面报道；二是弄虚作假行为；三是重大违法违规现象。
四、严格按照项目补助标准、用途使用资金
项目总投资20万元，主要用途为：
（一）农机技术推广服务补助8万元
主要用于基层农机技术人员进村入户开展技术服务的补助（交通、通讯、误餐补助等）5万元；聘请技术专家的补助（差旅、交通、劳务等）1万元；完成农机技术推广重大任务的绩效奖励1万元；技术资料印刷、制度建设及工作考评等管理费1万元。
（二）农机化科技示范补助7万元
主要用于试验示范基地购买燃料，试验示范、作业演示所需的设施装备的租赁费用、试验测试所需的仪器设备等物资，组织作业示范活动等补助4万元；农机科技示范户作业演示补助、试验测试所需的仪器设备补助3万元。
（三）农机技术人员能力建设补助5万元
主要用于基层农机技术人员参加培训、开展继续教育等教材、场地、差旅、食宿、交通等培训费用。
五、存在问题
（一）镇办农机技术服务人员由于实行区镇共管，不少农机推广人员还承担着乡镇政府的中心工作，精力分散，下乡入户开展技术指导时间、次数还不完全符合项目要求。
（二）《示范户手册》和《技术指导员手册》填写有的还不够规范。
（三）信息上报量不足。
六、有关建议
（一）加大基层农机推广人员培训力度，提升专业技术水平。
（二）增大政策扶持力度，确保农机新技术推广顺利。
（四）加大信息报送力度，使农机新技术家喻户晓。
二〇一四年一月十八日
公务员基层工作经验篇(7)
一、做好干部调配、任免、考核等项工作，为行政执法提供组织保证。
1、组织开展了2006年度公务员考核工作。
按照省局部署，我们于2月中旬开始对公务员进行2006年度考核工作。在考核工作中，我们严格执行有关考核政策，坚持原则，认真按照规定比例确定优秀等次人员数量和不称职等次人员数量，全面完成了年度考核工作任务，据统计，全系统共有1330名公务员参加了考核，其中评定优秀等次202人，称职等次1118人，不称职等次2人，试用期人员8人（只参加考核，不确定等次）。事业单位参加考核38人，其中优秀等次7人，称职等次31人。考核结束后，我们及时完成了全系统年度考核结果的验收、审核和资料归档工作。
2、对经检分局、物资检查站工作人员进行了公开考试选用。
为配合盛市局“文明执法服务年”活动的开展，进一步加强专业行政执法队伍建设，充实专业分局执法力量，加大行政执法工作力度，优化人员配置，我们按照市局党组的要求，在全系统（不含海、台、岫局）范围内，公开考试选用经检、物资检查站工作人员。为做好这项工作，我们坚持公平、公正的选用原则，在3天时间内完成了下发选用通知、组织人员命题、安排布置考尝评阅试卷、公布成绩和未选用人员分配等整个环节的全部工作。经考试，共选用优秀人员44人，对未选用的22人进行了合理安置。
3、对岫岩县局纪检组长岗位进行了考核任免工作。
按照市局党组的部署，我们于5月份在岫岩县局范围内对长期空置的岫岩县局纪检组长岗位进行了民主推荐。在民主推荐的基础上，经市局党组确定拟任人选后，我们又组织考核小组，按照规定程序，以个别谈话的方式，与岫岩县局班子成员、中层干部、一般工作人员共三个层次40余人进行谈话，对拟任人选进行考核，写出公正客观的考核报告，为市局党组决策提供可靠的依据。
4、完成了非领导职务人员情况的调查摸底工作。
为做好我局非领导职务职数核定的准备工作，摸清底数，详细准确地掌握全局非领导职务人员的现状，3月份我们集中力量，对全系统非领导职务人员情况进行了一次全面的摸底调查，并按其所对应的国家、地方级别和军队转业级别等不同情况进行分类统计，从而摸清了我局非领导职务人员的构成，为下一步省人事厅、省局核定我局非领导职务职级工作提前做好了准备工作。
5、建立了小秘书网络人事管理系统。
准确的人事基础信息资料是人事管理工作的基础，是人事决策的依据。为进一步做好人员人事信息基础资料的管理工作，我们购买并安装了网络版小秘书人事管理软件，并结合人事工作实际，设计了模板，将人事档案的主要内容全部纳入小秘书管理软件中，实现了计算机管理，方便人员查询和统计。目前，我们已经完成了对全系统1460人信息资料的录入工作，开始在全系统运行，人事信息实现了互动交流，方便了各级领导及时准确掌握人事信息资料。
二、做好工资调整，保险等各项工作，确保工资福利工作及时准确完成
1、完成了职务工资升档和级别工资晋升等工资调整工作。
依据2006年度考核结果，我们对全系统符合规定人员的职务工资升档和级别工资晋升等项工作进行了调整和审批，共计300余人次，做到了无差错、无遗漏。
2、完成了两个人事工资管理软件的信息录入工作。
按照省局统一部署，我们对GPMS99和人事工资管理软件进行信息录入。这两个软件的信息录入时间要求紧，工作量大，准确率要求高。为做好录入工作，我们在人员少、时间紧的情况下，加班加点，在完成市局管理人员信息录入的同时，指导各基层单位的录入工作，使这项工作开展顺利。目前，这两个软件的信息录入工作已基本完成。
3、完成了全系统参加保险人员信息资料的重新填报和退休人员社保工资的重新核定工作。
为准确反映我局参加保险人员的详细资料，我们组织指导各县
共4页,当前第1页1（市）局、各分局重新填写了参加保险人员的详细资料，并报送市社保公司，保证了参保人员信息资料的及时、准确更新。同时，我们及时清理并审核了我局退休人员的工资发放工作，及时将其工资变化反映给社保公司，在确保退休参保人员工资及时足额发放的前提下，多次与社保公司联系，使其及时拨付拖欠我局退休人员工资款近18万元。
4、完成了工资统发基础资料和公务员证的数据采集工作。
根据省局要求，我局工资发放将进入省财政统一发放序列。为做好统发前的基础性准备工作，按照省局制定的工资统发基础资料表样，我们重新印制了工资统发基础资料信息采集表，进一步细化了统发样表的格式、内容。结合填发公务员证所需要有关信息资料情况，我们统一部署和组织各县（市）局、各分局高质量、高标准地完成了全系统2098人的工资统发基础资料和1330名公务员的相关信息采集工作，受到省局的表扬。
三、克服不利因素，创新工作模式，确保教育培训工作有条不紊地进行
由于非典的肆虐，打乱了我局原有的教育培训计划，受其影响，年初计划大规模的集中教育培育模式无法进行，为此，我们结合实际，按照市局党组的要求，在省局人事教育处的具体指导下，采取了划小单位、分散学习的办法，有针对性地开展教育培训工作。据统计，上半年全系统共举办各类小型培训班164起，受训人员1369人次，按计划完成了5部主体法的培训任务，圆满完成了上半年的培训目标。采取的主要措施:
一是以基层科所为单位，采取个人自学为主、科所组织为辅，开展小规模培训。为了克服非典的不利影响，我们划小培训单位，变大规模集中培训为小范围辅导，以小规模、不间断的方式，分散开展培训工作。我们规定每期培训人员不得超过40人，有师资力量的单位自行组织授课，无师资力量的单位可同市局协调，由市局调剂师资进行授课辅导。到目前，我们共为基层单位调剂师资43人次，解决了63个基层单位无师资问题。海城市局采劝一帮一”的学习模式，重点抓好骨干人员的培训，使他们成为教员，担负起本单位其它人员的培训任务。他们先后搞了4期小规模培训班，受训人员127人，在全局形成一人学习帮教一科所学习，从而带动全局学习的热潮，确保了年初教育培训计划的顺利实施。
二是以计算机网络为依托，采劝化整为零、网上辅导”的方式，大力开展教育培训。为了提升教育培训工作的层次，方便全员学习，我们组织各业务处室，对涉及工商部门的13部大法，90余部法规做出一问一答的题库形式，共出题12套1200余道，形成了我们自己的业务考试题库，全部刊载在“鞍山红盾监管网”人事教育处的网页上，利用网络手段，开展网上培训。我们要求各基层单位充分利用网上教育培训信息资源，将题库下载下来进行自学或小范围培训，保证了教育培训工作不因非典的影响而中断。海城市局将考试题库下载后下发到各基层单位，各基层单位按题库先后顺序，每月两个法规组织学习培训，该局人事教育科每两个月进行一次抽考，检验学习成果，收到了良好效果。我们把这种做法在全系统进行了推广，使各单位的教育培训工作在网络上蓬勃开展起来。
三是突出重点，结合实际，开展计算机知识培训。由于非典的影响，我局原定5月份举办的两次“鞍山市工商局微机操作技能大赛”，未能如期进行。为此，我们结合建立网络“经济户口”工作，把计算机培训和实际工作起来，以此提高基层科所公务员微机操作水平。各分局坚持边干边学，开展了自我练兵活动。铁东分局在组织干部录入“经济户口”数据的同时，注重计算机知识普及，由工商干部亲自录入数据，在实际录入中提高了打字水平和微机基本操作能力。他们还先后搞了两期科长微机培训班，并对受训的科长进行模拟考试，检验了学习成果。
四是抓学历教育，提高工商干部文化水平。在抓好正常业务教育培训工作的同时，我们利用休息日，积极协调组织好“专升本”班的师资、授课及日常管理工作，使209名学员参加的“专升本”学历教育的教学进度未受“非典”疫情的冲击，目前该学历教育各项工作正在有条不紊的进行中。
通过采取以上有效措施，我局教育培训工作克服了非典的不利影响，保证了培训工作按照年初确定工作计划稳步进行。在特殊情况下，真正做到防非典、抓培训两不误，效果显著。
四、以省局基层建设验收检查为契机，进一步做好基层建设工作，巩固基层建设工作成果
经过三年的建设改造，我局的基层建设工作取得了较好成绩。今年上半年，按照计划，省局将对我局三年基层建设成果进行验收检查，并在全省评定等次。为做好迎检工作，我们积极准备，对照省局验收检查的标准，深入基层，逐项部署，逐项落实，以确保顺利通
共4页,当前第2页2过省局的检查验收。我们采取的主要做法是：在省局验收检查前，首先对各县（市）局、分局和部分基层工商所先行一次内部验收，及时摸清基层情况，确定达标先进单位，以典型引路，推动迎检工作的全面、均衡开展。在此期间，我们对14个基层分局和40余个工商所进行了检查，确定了以海城市局、铁东分局为先进县级局申报单位，以钢城工商所、大孤山工商所、牌楼工商所、析木工商所、杨家堡子工商所为先进工商所申报单位，以这些先进单位的经验和做法为样板，指导全系统迎检准备工作。同时，我们也加强了对基层工作人员应知应会业务知识和时事知识的培训，整理了简明扼要的复习资料下发给各基层单位，极大促进了基层工作人员的学习积极性，取得了明显效果。在此基础，我们在铁东分局钢城工商所召开了全系统迎接省局基层验收检查现场会，对照检查验收标准逐项进行落实部署，受到各基层单位的广泛欢迎。由于我们工作目标明确，措施得当，使迎检准备工作进展顺利，取得了事半功倍的效果。
在4月份省局验收检查小组对我局基层单位的暗访中，我局被抽查的各县（市）局、分局各工商所均取得了较好的成绩，受到暗访小组的好评。
在做好迎检工作的同时，我们认识到迎检工作仅仅是基层建设工作的一个阶段性内容，要想切实搞好基层建设，就必须围绕全局工作做好基层建设工作的长期规划。为此，我们以迎检工作为契机，着眼于为基层建设工作做长期性准备，推动基层建设向更高目标迈进。在上半年对各基层工商所的基层建设各项工作进行摸底调查后，我们制作了规范的基层建设工作档案，确定了以落实《工商所管理条例》为目标的监管机制改革重点，从科学划分事权、合理划定管辖区域、改革工商所内部建制、合理配置管理力量等方面入手，全面推行综合执法，为我局基层建设长远发展做好各项基础性工作。
五、结合“正局风，树形象”活动，强化劳动纪律，加强考勤管理，为全局中心工作服务
为贯彻落实“文明执法服务年”活动，积极为我局中心工作提供保障，做好服务，我们从全系统工作人员的劳动纪律意识入手，严肃劳动纪律，加强考勤管理，以此来加强队伍作风建设，为全局各项工作任务的完成提供纪律保证。为此，我们制定并下发了《关于进一步严肃劳动纪律加强考勤管理有关问题的通知》，进一步明确了市局在队伍劳动纪律方面的有关要求，全面加强考勤工作管理，规定各单位必须将本单位工作人员出勤情况进行公示，接受广大干部职工监督。
制度制定以后，我们会同监察处专门对各基层单位的劳动纪律管理和考勤工作制度执行情况进行了检查，共检查县（市）局、分局14个，基层工商所30余个，对存在的问题进行了通报，及时纠正各种违纪问题，在全系统产生了较大影响，促进了各单位劳动纪律的明显好转。
回顾上半年工作，我们感到还存在着一些不足，需要在以后工作中加以克服：
一是已建立的各种规章制度抓落实不够，特别是受非典的影响，对干部管理的一些措施有所放松，亟待加强。
二是工作思路不够开阔，还没有完全做到适应新形势下工商行政管理职能转变的需要，在干部管理上还缺乏新手段、新措施。
三是工作浮在上面多，深入基层不够，对人事教育工作新情况、新问题应对措施滞后，没有做到及时发现情况，制定措施，对领导的参谋作用发挥的不够。
下半年工作设想：
2006年下半年，我处各项工作要按照市局总体工作部署的要求，紧紧围绕深入落实省局“执法服务环境年”活动，从推进监管机制改革和职能到位的总体要求出发，重点做好以下几项工作：
1、完善考核制度，做好处以下领导干部的考核管理工作，力求通过考核，真实反映出处以下领导干部的实际工作业绩等情况。
2、围绕“正行风，树形象”活动，与有关部门配合，深入贯彻落实市局有关规定，强化劳动纪律管理，加强队伍作风建设，树立良好的工商执法形象。
3、加强全系统基层建设，按照省局制定《基层建设实施纲要》的要求，完善基层队伍的软硬件建设，以适应监管机制改革的总体要求。
4、从适应行政执法工作的角度出发，完善各项功能，做好事业单位改革和事业单位机构设置等项工作。
5、加强内部建设，完善各种规章制度，建立规范准确的人事基础资料信息库，为领导决策提供依据。
