初中安全教育总结精品(七篇)

序论：写作是一种深度的自我表达。它要求我们深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隐藏在内心深处的真相，好投稿为您带来了七篇初中安全教育总结范文，愿它们成为您写作过程中的灵感催化剂，助力您的创作。

篇(1)

（一）提高认识，落实责任。建立健全学校安全工作长效机制

要树立“安全责任重于泰山”的思想，积极主动做好学校安全工作。领导是学校安全工作的第一责任人，要认清形势，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。要将学校安全责任逐条细化，分解落实到每个部门、每个岗位、每位职工，真正做到学校领导亲自抓，每一个工作细节有人具体抓，切实抓好学校的安全工作，不懈怠、不疏忽、不折腾。

（二）完善制度。加强管理，坚决不给学校安全工作留盲点

一是针对当前学校安全工作中存在的突出问题，制定切实可行的学校安全工作制度，并对已有的制度进行不断完善。主要领导及分管领导要加强对学校安全工作的管理，要抓得理直气壮，毫不手软。二是实行晚间值班制度，防止学校财物失窃。加强夜间的值班巡逻，防止不法分子进入校园。三是针对学生出现打架、被伤害的问题，加强值班。值班人员要恪尽职守，保证学生的在校安全。四是认真组织好学校大型集会、出操等活动。各校要加强队列组织管理，防止踩踏事件的发生。

（三）强化教育，加强宣传，提高师生安全意识和防范能力

1 学校要把安全教育工作纳入日常的教育教学计划：写上永久性安全教育警示标语，充分利用晨会、集会、班会等时间做好安全教育工作，每周五进行20分钟的安全教育课。县教育局编印的《中小学生安全教育手册》、《中小学生法制教育读本》就是很好的安全教育教材，结合每年的安全教育日、季节性安全教育（春夏的游泳安全、秋冬的防火安全等）、专题安全教育等灵活使用。通过举行师生安全知识竞赛，参观安全知识展览，观看安全知识录像，邀请综治副校长、校外辅导员、交警、消防警官到校开设法制知识与安全防范讲座等，让安全知识真正扎根学生心中，提高他们的法制意识、安全防范意识。

2 做好家校联系，最大限度地争取家长关注子女的健康成长，消除学生的心理障碍。

3 要定期举行突发性灾害逃生演练。每学期至少应举行二至三次的自然灾害逃生演练。“5.12”大地震血的教训告诉我们，只有平时加强灾害逃生演练，提高师生的安全防范能力，才能在不可预测的自然灾害来临时，减少人员伤亡。精心组织，确保安全，练出效果。

（四）关口前移，突出重点，抓严抓实学校消防、交通、游泳等安全工作

近年来，我县相继出现了几起学生私自下河游泳溺水身亡，学生在家使用煤火和液化气中毒死亡，交通事故伤亡等事故。这说明摆在我们面前的安全形势异常严峻，需要我们把安全关口前移，才能防患于未然。

1 认真做好学校消防安全工作。我校由于房屋建设时间较早，消防硬件设施达不到要求，因此我们必须以积极的态度加大对消防安全的检查力度，重点排查，不留隐患。要加大投入，按规定配足配齐消防设备设施，保持安全疏散通道畅通。对陈旧老化的供电线路、消防栓等设施要及时更新，遇雷电时要及时关闭电源总闸，坚决禁止学生宿舍内违章用电、用火行为。要加强学生正确使用电、气的培训，做好消防逃生、消防技能的演练。

2 强化道路交通安全教育。我校门口是公路，交通安全隐患严重，在显眼处设立“一停、二看、三通过”警示牌，加强学生道路交通安全教育，增强学生的交通安全意识。特别要教育学生不能乘坐拖拉机、农用车等非客运车辆，严禁农村中学生自行骑摩托车到校。积极主动与交通警察、公安派出所联系，加紧落实保障学生交通安全的各项措施。加强学生放学路队的管理与督查。

3 加强游泳安全教育。学校经常性印发《告家长书》，并与家长、学生签订游泳安全责任状，杜绝学生私自或结伴到溪、河、渠、沟等地方游泳、戏水等危险活动。

（五）齐抓共管，群防群治，加强对校园周边环境的整治力度

目前，我校周边地区的综治状况不容乐观。我们要主动协同公安、文化、工商、卫生防疫等部门，对学校周边地区的网吧、游戏厅、食堂、小卖部等实行拉网式检查，坚决制止学生进入三室二厅二吧，学校食堂、小卖部严把食品进货源头关，坚决不让不符合卫生标准的食品进入食堂、小卖部，避免群体性食物中毒事件的发生。

（六）加强学习，强化师德。杜绝体罚和变相体罚学生的现象

学校一要加强师德师风教育，内化教师的师德修养，要求教师学会调整自己的心理状态；二要创造条件为教师减轻工作压力，让他们轻装上阵。

（七）严格督查。从严处理。真正实行安全工作一票否决制

篇(2)

根据《关于开展义务教育阶段合格学校督导评估工作的通知》（百教[2007]34号）和平果县督学办、教育局领导的指示精神，我校高度重视，即时成立领导机构,强化学校管理，制定迎检工作计划，加大经费投入，认真学习对照合格学校评估体系，建立健全有关档案材料,开展自查自评，抓好整改，合格学校建设取得了一定的成效。现将工作汇报如下：

一、学校概况

城关初中创办于1981年5月，占地面积19733m2，现有32个教学班，在校生2174多人，教职工129人。

根据学校“先做人，后做事，然后再做学问”的办学理念，立足学生的长远发展，我们强化学校管理，狠抓教育教学质量，完善校园建设，教育教学工作取得了优异的成绩。28年来，4次被评为地区、县级“文明单位”；2001年被评为地区爱国卫生先进单位和自治区首批“文明庭院”；2002年12月18日被评为百色市一级甲等学校，是平果县唯一一所荣获此殊荣的初中。

二、“合格学校”自评自查情况

（一）自查自评总得分988分。

（二）领导机构：

城关初中建设合格学校领导机构

组长：*（校党支部书记校长）

副组长：*（校党支部副书记副校长）

*（副校长）

*（校党支部组织委员副校长教务处主任）

组员：*（政教处主任）

*（总务处主任）

*（政教处副主任）

*（教务处副主任）

*（校办室秘书）

*（信息教员多媒体管理员）

全体班主任

（三）建设工作情况

1、贯彻方针

①我校全面贯彻党和国家的教育方针，全面实施素质教育，重视培养学生的学习能力、创新精神和实践能力。坚持面向全体学生，有措施帮助学习困难学生的措施，使所有学生都能在教育教学活动中取得进步。

我校办学理念清晰，符合素质教育的要求。

城关初中的办学理念：先做人，后做事，然后再做学问

②我校有明确的办学目标，有切实可行的发展规划及落实的具体措施和监控体系。各年级、各部门有落实规划、目标的具体措施，全校形成目标管理体系。

二、城关初中的办学目标：完成普及基础教育，实现国家教育目标

1、近期目标（2009年）：结合科学发展观，推进思想道德建设，提高人的思想道德素质。

2、中期目标（2009年至2010年）：完善学校基础设施建设，优化教育教学资源的配置。

3、远期目标（2009年至2015年）：探索最优的教育教学方法，展示人的个性特长，实现人的进步发展。

2、依法办学

我校认真贯彻执行国家教育法律、法规，依法制定学校章程和各种规章制度，依法管理学校各项事务。确保学校正常的教育教学秩序。

3、办学经费

我校上级财政拨款按时到位，严格执行收费公示制度，收费项目，收费标准符合国家和自治区有关规定，没有乱收费现象。经费管理规范，开支合理。

4、校园校舍

①我校有学校围墙、校门、升旗台、宣传橱窗，校园规划好，布局合理，教育方针、中国版图、世界版图、校训校风、中小学生守则和中学生日常行为规范等,书写在校园醒目位置,形成教书育人的良好氛围。

我校生均用地面积为9.87m2比规定的16m2少6.92m2。我校目前有3个篮球场，有12个兵乓球台和各种体育锻炼场地，有4个排球场和1个羽毛球运动场，县教育局已经做好规划，我校将建一个有220米的跑道，中间可设置4个篮球场的运动场。

②校舍建设达到国家规定的办学规模基本要求,目前生均校舍建筑面积达9.83m2。

③一栋面积2600平米共五层的学生饭堂已经竣工投入使用，规划一至三楼做学生饭堂，四楼为教职工各种活动场所，五楼为能容纳660个座位的大会议室。1栋男生公寓楼，女生公寓楼正在逐步建设当中，2栋教工住宅楼等,建设符合标准要求。

④我校有1栋教学楼,1栋综合楼,八室一场等教学及教学辅助用房,能满足教学需求。

⑤无D级危房。

5、设备图书

①我校实验器材的配备达到国家I类标准，电教设备、劳技、音乐、美术、卫生、体育器材达到必备类要求。有电脑教室3间、1间远程教育室、1间教师电子备课室，学校计算机配备105台、有多媒体设备35套。各年级各学科教学软件充足，能满足教学要求。教学仪器设备使用率高。

②我校有图书165168册（其中纸质图书45168册，电子图书12万册），生均图书达75.9册，报刊杂志104种、教学参考书、工具书达181种。阅览室座位率：教师达40%；学生借书率达100%。

6、后勤保障

我校教育教学、生活、运动设施等达到国家规定安全标准，能保证师生正常教学、生活供应及卫生保健基本需要。

7、周边环境

学校与公安、工商、文化等部门共同治理好学校周边环境，打击各种干扰，确保学校正常教育教学生活秩序。学校周围200m范围内无网吧、校门口无经营的小摊、从事非法活动的场所和现象。

8、领导班子

①我校按规定的任职条件配齐中层以上领导，学历达标，年龄、学科结构合理；班子责任心强，理论素养较高。

校长及三位副校长均已通过上岗培训,取得市级以上培训合格,持证上岗。

②我校实行校长负责制、中层干部岗位责任制，职责明确；团结合作，廉洁奉公。

9、教师队伍

①我校按国家规定编制标准配齐专任教师、实验员、校医及图书管理员等。专任教师全部具有相应的教师资格，学历全部达标。

②我校贯彻落实《中小学教师道德行为规范》，建立健全《城关初中师德师风制度》,加强师德师风建设。教师为人师表，敬业爱生，乐于奉献。

③我校制定培训计划，落实培训经费，建立以校为本、以教研为基础的学习研讨制度。

在教育教学中能应用现代教育技术的教师比例达100%以上。

④建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的评价体系。即建立以教师自评为主，学校领导、同事、家长、学生共同参与的教师评价制度。

10、规章制度

①建立健全学校的规章制度，包括《城关初中教师集体备课制度》、《城关初中升旗制度》、《城关初中教师上课签到制度》等.

②围绕学校发展规划认真制定学校、中层机构、学科组、班主任、科任教师的学期及年度工作计划，并对照工作计划做好总结。

11、教学管理

①我校建立健全教学管理制度，科学有序地安排教学工作。对教学环节有明确要求，包括教学工作计划、备课、上课、实验、作业、考试、总结等。

②我校严格控制学生在校活动总量，课外作业量和考试次数，十几年来,我校的中考成绩均排在全县前列,获得了县委县府的嘉奖,得到了社会各界的广泛赞扬。

12、学生管理

①我校遵守招生制度，严格学籍管理，学生档案资料齐全。辍学率3%以内，按时毕业率95%以上。

②我校正常开展班级，团队、学生会等各项工作。

③建立健全安全管理制度，制定有安全预案。如《城关初中安全责任制度》、《城关初中安全事故应急预案》等,经常开展形式多样、切实有效的安全教育。切实保障学生安全，无安全事故发生。

④学生成长档案齐全。

13、后勤管理

①严格执行财务管理制度，定期公布学校重大经费开支等财务清况，接受群众监督，使学校的财务公开、透明、规范、合理。

②学校教育教学、师生生活各种设施设备等做到分类登记，定期保养，及时维修，保证教育、教学需要。

14、德育工作

①我校成立了以校长为组长.副校长为副组长.政教处领导及各个班主任为组员的德育工作领导小组,建立了学校.家庭.社会共同教育的德育网络,成立家长委员会,齐抓共管,搞好学生的德育工作。

②学生具有良好的道德品质和公民素养，自主管理能力较强，遵纪守法，心理健康。

15、教学工作

①我校按国家规定的课程计划要求开齐课程、开足课时，制定了包括计划、总结、上课、备课、作业等教育教学工作的制度,规范了教师的教育教学工作.

②我们重视实验教学，培养学生实验操作能力，演示实验和学生实验开出率达到100%。大力提高现代教育技术应用和教育信息化程度，运用电教手段辅助教学的课时75%以上。

③积极进行课程改革，积极开展以校为本、自下而上的教学科研，教师参与人数达90%以上。

④学生有良好的学习行为习惯，各学科基础知识牢固，全面达到课程标准的要求。学生会计算机一般操作技术达100％。

16、体卫艺术

①认真贯彻《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》和《学校艺术教育工作规程》，每年举行一次校运动会和一次艺术节。

②学生养成坚持锻炼身体和良好的卫生习惯，学生具有较好的审美与表现能力。

总之，我校在建设合格学校的工作中，领导到位,措施得力,完全按照评估的标准来执行，校园的“五化”(净化、美化、绿化、硬化、文化)得到进一步完善，形成了教书育人的良好环境，教育教学成绩得到显着提高。

三、存在的主要问题和努力的方向

在上级党委政府的统一领导下，在县教育局的具体指导下,在我校广大师生的共同努力下，我校在建设“合格学校”的过程中，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，还存在一些问题和困难，今后,我们将继续努力,为把城关初中建设得更加美好而奋斗：

1、由于生活困难、基础差、受各种不良思想影响等原因，我校学生仍有个别辍学现象，特别是边远山区的学生，辍学现象时有产生，要彻底控制辍学现象，还要做细致的工作。

2、依法治校，依法促教，狠抓党和政府办学方针的落实，加强学校管理，提高办学效益。

3、全面实施素质教育，把我校办成具有时代特征的新型学校，努力培养高素质的合格人才。

篇(3)

安全教育教案1

【活动设想】

交通工具是现代人社会生活中不可缺少的一个部分，这些交通工具给我们的生活带来了便利，也会给我们人身安全带来危害。于是对幼儿进行交通安全教育，成了一种必要的活动。为了让幼儿懂得遵守交通规则的重要性，增强自我保护意识，所以我选择孩子们生活中最常见和亲身体验过的交通工具“公交车”来设计本次活动，让幼儿了解交通工具与我们每一个人生活的关系，懂得乘车时应遵守交通规则。

【活动目标】

1、通过学习乘车小常识，增强幼儿的交通安全意识。

2、激发幼儿主动关心别人，愿意做一名文明小乘客。

3、在绘画和游戏活动中体验交通安全的重要性，从而自觉地遵守交通规则。结合辖区内的实际情况，选择乘坐安全性最大的车。

【活动准备】

教学图片、音乐《叭叭叭、汽车开来了》、A4白纸若干、油画棒每人一盒

【活动过程】

(一)放音乐带领幼儿玩“开汽车”的游戏，引出课题。

——在音乐声中，幼儿与教师一起开汽车进入游戏场地。

——“小朋友，刚才我们一起开着我们的小汽车来到了我们的活动室，那你们有没有和爸爸、妈妈乘坐过公交车?”

——“公交车是什么样子的，和我们看到的摩托车、三轮车有哪些不一样?

——“公交车前排座位是留给谁做的?

——“我们在乘车时需要注意什么呢?

(二)教师出示教学图片，与幼儿一起讨论图片上的幼儿做得对不对?为什么?我们怎样做才能成为一名文明小乘客呢?

(1)出示图。“有个小朋友在公交车上与其他小朋友大声吵闹，走来走去的。”

师问：这样的小乘客能做文明小乘客吗?为什么?他该怎么做?

(2)出示图“有个小朋友把头伸到窗外东张西望，而且把手伸出去。”

师问：这样的小乘客能做文明小乘客吗?为什么?他该怎么做?

(3)出示图“有个小朋友在公交车上吃东西，而且把垃圾乱扔。”

师问：这样的小乘客能做文明小乘客吗?为什么?他该怎么做?

(三)小结：

我们在乘坐公交车时都要做一个注意安全，讲文明、讲礼貌的小朋友，不能像图中的小朋友那样不注意乘车安全，不讲文明礼貌。小朋友你下次乘车时，你会怎么做呢?请个别小朋友讲述正确的乘车方法，除了做到正确乘车，还有，出门时最好不要坐三轮车和无照驾驶的私人车。这些车都会小朋友们带来很多安全隐患，你们知道了吗?然后让全班小朋友用绘画的形式，表现自己乘车的行为。

(四)幼儿绘画，教师指导。

引导幼儿发挥想象把自己的想法画出来。教师鼓励、启发幼儿根据自己的想法，大胆的绘画，同时细心的添画细节部分，丰富内容。

【活动延伸】

1、展示幼儿作品，讲述作品内容。

2、在交通安全模拟城，组织幼儿玩“文明小乘客”的模拟游戏。

【活动反思】

首先，我通过提问，了解孩子们平时乘坐公交车的经验，让幼儿说说他们在车上看到什么?公交车是什么样子的?车里的前排座位是留给谁坐的?还坐过哪些车?这些车中哪种车乘坐安全舒适?鼓励孩子们能大胆、积极说出自己的经历和想法。

在看图讲述的过程中，孩子们都能积极讲述图中所发生的事，并能正确判断图中的小朋友的行为对不对，为什么做得不对，这样做有哪些危险，从而了解正确的乘车规则。

活动小结时，我请幼儿说说自己乘坐公交车有没有注意礼貌，遵守交通安全守则，大部分小朋友都能积极回答，有的幼儿还说：“以后我要主动为老爷爷、老奶奶、还有行走不方便的人让座。”

在绘画的过程中大部分幼儿都能将自己的想法用绘画的方式表现出来，但有些幼儿的画较空洞，没有画出具体的内容，还需要更多的启发、引导。

通过这次活动，我班幼儿对安全乘车有了一定的认识和了解，知道乘坐交通工具时应遵守的交通规则。

安全教育教案2

【活动目标】

1、观看木偶表演，知道戏水时的安全注意事项。

2、能在教师的引导下，尝试想象不良行为的后果。

【活动准备】

1、小男孩和小女孩的木偶(或教师与幼儿一起排练情景表演)。

2、图片：泳衣、泳裤，泳帽，救生圈，普通衣服等物品。

3、教师自备轻快的背景音乐。

4、教学挂图和幼儿用书。

【活动过程】

1、谈话导入活动。

小朋友们，你们喜欢夏天吗?你们喜欢在夏天玩些什么游戏呢?

2、在情境中讨论玩水时需要穿戴的服装和安全用具。

(1)师：(出示小男孩和小女孩的木偶)有两个小朋友也很喜欢在夏天玩水，你们看他们来了。

(2)旁白：夏天真热呀，浩浩和妮妮一起去玩水喽。

(3)教师(出示泳衣、泳裤，泳帽，救生圈，普通衣服等物品的图片)：小朋友们，你知道玩水要穿哪些衣服，带哪些东西吗?为什么要带救生圈呢?它有什么用?不带行不行?

3、观看木偶表演一：不要在泳池里推拉争抢。

①师：浩浩和妮妮带上救生圈去玩水喽。你们看都发生了些什么事?

②妮妮：浩浩，你看，我带了水枪，会喷水呢。

③浩浩：妮妮，我也想玩，给我玩一会儿。

④旁白：说完，浩浩就去拉妮妮，想去抢她手里的水枪。

⑤师：刚才发生了什么事情?两个小朋友去水池里争抢玩具，这样做对吗?在泳池里拉扯推挤，可能会发生什么危险的事?

4、观看木偶表演二：不要在泳池边追逐打闹。

①旁白：浩浩抢过妮妮的水枪就跑，妮妮也爬起来要追浩浩。

②妮妮：浩浩，你别跑，还我水枪。

③浩浩：有本事你就来追我啊。

④妮妮：是我的水枪，还给我。

⑤浩浩：(滑倒跌入水池中)：哎呦，我掉进水里啦。

⑥师：刚才发生了什么事情?互相追跑，会发生什么事情?滑倒掉进水池中会怎么样?

5、教师总结，以律动结束活动。

(1)教师小结：在炎热的夏天游泳，小朋友会感觉很舒服，但如果不注意安全，游泳戏水时也会出现危险。所以，小朋友们在游泳时要带上救生圈，在专门给小朋友用的小泳池里游。不能在泳池边推拉，追逐，水池边有很多水，很容易滑倒，不仅会跌伤，碰伤，不小心掉进水里，还很容易呛水呢。

(2)在音乐伴奏中幼儿跟着教师随音乐一起做动作，动作内容：套救生圈，做准备活动，根据乐曲做不同的游泳动作(蛙泳、蝶泳、仰泳等)。

安全教育教案3

消防安全教案

教学目的：教育学生在火灾面前不能慌乱，学习基本的火灾自救知识

重点：火灾的初步逃生知识

教学过程：

I、火灾发生后，如何逃生。

一旦火灾降临家庭，应抓紧时机进行扑救。家庭常用的灭火工具是水、湿棉被、砂土、干粉等。值得注意的是，电器起火应首先切断电源再进行扑救。若发现火势较大时，应立即拨打火警“119”，说清楚家庭详细地址、起火物品，然后离开火场到主要路口引导消防车前来扑救。切忌贪恋财物贻误逃生时机。

起火部位在自家之外。【初中安全教育教案大全】初中安全教育教案大全。用手先试一下门把手及门是否灼热。如果不觉得热，可用身体和脚抵住房门，小心地将门开一条缝，观察门外火情。若烟雾弥漫，热气由门缝逼进灼热难耐或用手伸到门外上方感到热气逼人，应立即关闭房门，向房门泼水，并用湿棉被、毛巾等物品封住房门，以暂阻火势蔓延进家。若烟雾不大，门外上方热度可以忍受，可用湿毛巾捂住口鼻，必要时把全身用水淋湿或披一条湿棉被，采用低头弯腰的办法打开房门逃生。如果火将门封住，无法由房门逃生，只有依靠外窗和阳台。若楼层不高，可利用床单、窗帘、衣服等物品连接成救生绳捆于窗框、暖气管等物体上，沿绳下滑逃生;也可利用水漏管道下滑逃生。居住在二楼的居民在万不得已的情况下，可将床垫、棉被、沙发垫等缓冲物扔到窗下，再跳楼逃生。跳的时候应采取用手攀窗台或阳台外沿，身体垂直向下的姿态跳下。如果居住的楼层很高，用尽家中之物也无法拥有足够长度的救生绳，应不时地向房门泼水争取时间，到阳台或窗口持醒目之物挥动、呼喊或利用现有长度的救生绳下滑到其它楼层暂避。

如果火不但封了门，窗外也是一片火海时，应将门窗全部关闭，用湿棉被、毛巾、衣物等封堵门窗，同时采取打电话、敲打脸盆、向窗外抛东西等手段吸引外部人员注意，以便获救。

逃离途中切记不可使用电梯。因为火灾中线路常被烧坏，会使你被困电梯中无法逃生。

II、报警电话怎么打?

发生火灾后，要立即拨打火警电话“119”。报警时，不要紧张，简要说清发生火灾地点，如哪个区、哪条路、哪个住宅区、第几栋楼，几层楼，烧什么东西，有条件的到路口引

导消防车进来，争取时间让消防队员及时赶到现场灭火、救人。

III、住在楼上往哪逃?

楼下发生火灾，住在楼上的人一定要沉着镇静，既不能听天由命，也不要惊慌失措，要冷静，果断想尽一切妥善办法。有时，楼梯或者门口已经着火，但火势并不大，这时可用湿棉被、床单、浴巾等物披在身上，从楼梯或者门口火中冲出去。虽然人可能会受点伤，但可避免生命危险。在这种情况下，要早下决心，越是犹豫不决，火势越烧越大就会失去逃生的机会。

如果楼梯或门口被大火封堵，可以通过窗口、阳台、下水管、竹竿等滑下逃生。如果楼层高，其他出路被封堵，应退到室内，关闭通往着火区的门、窗，有条件的可使用湿布料、毛巾等，封堵着火区方向的门窗，并用水不断地浇湿。同时靠近没有火的一方的门、窗呼救，晚间可用手电筒、白布摆动发出求救信号，等待救护人员的解救。

如果其他方法都无效，火势又逼近时，也不要仓促跳楼，有可能的话，先在门窗等牢固处拴上绳子，没有绳子的可撕开被单、床单等连接起来，然后顺着绳子或布条往下滑。需要跳楼时，可先往地下抛些棉被、床褥、海绵垫等物，然后手拉住窗台往下滑。

IV、身上着火怎么办?

发生火灾时，如果身上着了火，千万不能奔跑，因为奔跑时，会形成一股风，就像是给炉子扇风一样，火会越烧越旺。着火的人乱跑，还会把火种带到其他场所，引起新的燃烧点。

身上着火，一般总是先烧着衣服、帽子、裤子。这时，最重要的是先设法把衣、帽、裤脱掉，如果来不及脱，也可卧倒在地上打滚，把身上的火苗压熄灭，或者跳入就近的水池、水缸、小河等水中去，把身上的火熄灭。

V、错误的逃生模式。

原路脱险

这是人们最常见的火灾逃生行为模式。因为大多数建筑物内部的平面布置、道路出口一般不为人们所熟悉，一旦发生火灾时，人们总是习惯沿着进来的出入口和楼道进行逃生，当发现此路被封死时，才被迫去寻找其他出入口。殊不知，此时已失去最佳逃生时间。因此，当我们进入一个新的大楼或宾馆时，一定要对周围的环境和出入口进行必要的了解与熟悉。多想万一，以备不测。

向光朝亮

这是在紧急危险情况下，由于人的本能、生理、心理所决定，人们总是向着有光、明亮的方向逃生。光和亮就意味着生存的希望，它能为逃生者指明方向道路、避免瞎摸乱撞而更易逃生。而这时的火场中，90%的可能是电源已被切断或已造成短路、跳闸等，光和亮之地正是火魔肆无忌惮地逞威之处。

盲目追随

当人的生命突然面临危险状态时，极易因惊惶失措而失去正常的判断思维能力，当听到或看到有什么人在前面跑动时，第一反应就是盲目紧紧地追随其后。常见的盲目追随行为模式有跳窗、跳楼，逃(躲)进厕所、浴室、门角等。只要前面有人带头，追随者也会毫不犹豫地跟随其后。克服盲目追随的方法是平时要多了解与掌握一定的消防自救与逃生知识，避免事到临头没有主见而随波逐流。

自高向下

俗话说：人往高处走，火焰向上飘。当高楼大厦发生火灾，特别是高层建筑一旦失火，人们总是习惯性地认为：火是从下面往上着的，越高越危险，越下越安全，只有尽快逃到一层，跑出室外，才有生的希望。殊不知，这时的下层可能是一片火海，盲目地朝楼下逃生，岂不是自投火海吗?随着消防装备现代化的不断提高，在发生火灾时，有条件的可登上房顶或在房间内采取有效的防烟、防火措施后等待救援也不失为明智之举。

冒险跳楼

人们在开始发现火灾时，会立即作出第一反应。这时的反应大多还是比较理智的分析与判断。但是，当选择的路线逃生失败发现判断失误而逃生之路又被大火封死，火势愈来愈大，烟雾愈来愈浓时，人们就很容易失去理智。此时的人们也不要跳楼、跳窗等，而应另谋生路，万万不可盲目采取冒险行为，以避免未入火海而摔下地狱。

篇(4)

深入贯彻落实、总理关于安全生产工作的重要指示和国家、省、州、县安全生产工作要求，进一步加强红线意识和底线思维，切实做好学校安全和周边环境治理工作，防止学校安全事故发生，确保师生生命财产安全,特制定本实施意见。

二、工作目标

严格落实主体责任与监管责任，进一步提升学校安全工作管理水平，优化校园及周边环境，做到学校饮食、饮水、食物中毒事故为零；交通安全事故为零；溺水死亡事故为零；学校重大消防安全责任事故为零；因校舍坍塌而造成师生伤亡事故为零；校园暴力死亡案件为零；因传染疾病导致校园混乱、伤残死亡事故为零；学校因教育管理不当造成学生人身伤害事故为零；师生涉黄涉赌涉毒行为为零；学校因集体活动组织不力、公共场所管理不当、化学危险品保管不当造成人身伤害事故为零；其他安全责任事故为零。

三、工作措施

(一)加强安全工作领导

成立由局长任组长，分管负责人任常务副组长，其他局班子成员任副组长，各股室负责人任成员的学校安全管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局应急管理股，应急管理股股长兼任办公室主任。各学校、幼儿园相应成立安全工作组织机构和工作机构，明确分管负责人和专抓人员。

(二)落实安全工作责任

局长是全县中小学安全工作的第一责任人，对中小学安全工作负总责，分管负责人是全县中小学安全工作的主要责任人，各股室站所及分管负责人对股室站所相关的安全工作负直接责任。校长是学校安全工作的第一责任人，分管负责人是学校安全工作的主要责任人，班主任、科任老师和各岗位工作人员是学校安全工作的直接责任人。学校安全工作根据教育部发《中小学校岗位安全工作指南》要求，做到岗位明确、职责明确、责任明确，并层层签订安全工作责任书，一级抓一级，做到横向到边，纵向到底，建立健全校园安全工作责任体系。

(三)召开安全工作会议

学校成立安全工作领导小组，领导小组每季度至少召开1次安全工作会议，讨论分析并解决安全工作中出现的新情况新问题，确定阶段安全工作重点，督促落实安全隐患整改。学校每月至少组织召开1次全体教职工安全工作会议，学习讨论布置安全工作。学校每周工作要安排体现安全工作。班级每天利用晨夕会、课堂等至少对学生进行一次安全教育。

(四)强化管理，健全制度，狠抓落实。

1.学校安全工作常规管理制度。学校应对教育教学工作的各个环节提出安全要求，并对校内安全防范重点环节和重点区域加强管理，预防和消除教育教学环境中存在的隐患。

2.学校安全巡查和安全隐患排查整改制度。对重点部位要建立每日巡查制度，巡查内容要建档登记，发现隐患立即采取措施。安全检查工作要做到有计划、有步骤地进行。安全隐患排查要认真填写检查记录，检查人员和被检查单位负责人要在记录上签名，并建立档案。隐患排查每月不少于1次，对排查中发现的安全隐患，能及时改正的及时改正，一时难以改正的，应书面报告有关部门，在安全隐患未消除之前，隐患单位应当落实防范措施，加大防范力度，确保不出事故。对不能保证安全的，应立即停止使用。鼓励师生对身边的安全隐患进行举报，一经查实，要对举报人进行表扬或奖励。主管部门定期对重大安全隐患进行公示，同时实行挂账督办。

安全检查的内容应包括：⑴各种安全防范措施、制度的落实情况，安全隐患的整改情况。⑵安全设施、器材是否完好、有效，安全疏散通道、出口是否畅通。⑶值班室、消防控制室设施运行、记录情况。⑷体育教学设施、试验设施、学校建筑、运动场地、供水用电设备、食品卫生、重大危险源等安全情况。⑸安全责任人、主管人、安全员的工作情况。⑹其他需要检查的内容。

3.学校安全应急预案制度。学校必须制定安全应急预案，包括教学楼紧急事故疏散预案、消防应急预案、学生大型集体活动安全预案、宿舍安全应急预案、教学和试验活动安全应急预案、食物中毒应急预案、礼堂及图书馆等建筑物倒塌应急预案、地震和汛期等自然灾害应急预案等，一旦发生事故能够有效应对、及时处置，把损失降到最低。

应急预案内容包括：⑴组织机构：包括指挥长、副指挥长，行动组、通讯联系组、疏散引导组、安全防护救护组；⑵报警和接警处理程序；⑶应急疏散的组织程序和措施；⑷通讯联络、安全防护救护的程序和措施；⑸学校建筑结构应急疏散图、重点部位分布图、各指挥长及小组长和成员通讯联系表等附件。

学校根据自身条件和实际情况，定期对应急预案进行必要的实战演练，并结合单位实际，不断完善预案。

4.学校安全信息反馈制度。每月23日前，各学校将当月开展的安全警示视频教育情况、安全隐患排查及整治情况(包括：抽查时间、人员、部位、排查出的问题，整治期限、责任人、措施、效果及意见建议等)认真总结、填写月报表，归档并逐级上报。

5.坚持事故事件及时上报制度。凡因各种原因造成人员重伤或者死亡的，学校必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、安监、公安、卫生部门等报告。凡因各种原因造成学生或教职工需要住院观察及以上严重程度的，凡发生涉校涉生参与人数在100人以上的非法集会、游行、静坐、罢课、绝食等事件，或参与人数在50人以上并有打、砸、抢、烧行为的事件，必须立即上报县教育和体育局，并同时向当地党委政府、公安部门报告。

信息报送采用书面形式，内容包括时间、地点、事件性质、影响范围、危害程度、事件发展趋势和已采取的应急处置措施等，紧急情况可先口头报告，再书面报告。

6.学校安全档案管理制度。安全档案的建立、完善和管理，是安全管理工作的重要组成部分。

安全基本情况应包括以下内容：⑴年度安全工作计划、部署，各种安全文件资料。⑵单位基本概况，重点部位情况。⑶安全责任人、管理人、安全员岗位职责。⑷各种安全制度。⑸各种安全设施、器材情况。⑹其他与安全有关的情况。

安全管理情况应包括以下内容：⑴安全设施、器材定期检查记录，维修保养的记录。⑵安全隐患及其整改情况的记录。⑶安全检查、巡查记录。⑷安全会议宣传教育培训记录。⑸安全情况、事件、事故及处理记录。⑹奖惩情况记录。⑺其他有关安全管理的情况。

7.学校安全工作考核与奖惩制度。学校应将安全工作纳入年终考核、评比内容，对安全工作中成绩突出的部门和个人予以表扬。对未依法履行安全职责或违反单位安全制度，造成责任事故的，依照上级有关规定执行。

8.门卫值班管理制度。中小学校要逐步实行专业保安负责制，暂时无力聘用专业保安的要选用60岁以下身强力壮的男同志担任门卫。学校保安人员应坚持昼夜值班巡逻。学校要加强门卫的思想道德教育和业务能力培训，配备必要防范器材，使其能防偷、防盗，并具备一定的防暴、抗暴能力。学校要严格执行领导带班教师值班制度，做到昼夜巡逻、联系畅通。特别是在节假日、重大活动时期学校领导要轮流值班，对重大滋扰校园治安的事件，学校应立即向当地公安部门报告，并积极配合予以制止和处理。

门卫对出入人员要严格询问和登记，上课期间学生无正当理由不准出校，携带学校物品出校的必须经有关部门批准。非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由，且经学校主管负责人同意后方可进入，对不能说明情况的、行迹可疑的人员要严禁入校。

门卫对进入学校的车辆要严格审查登记，一般情况下禁止机动车辆进入校园。经同意进入校园的车辆必须要求其限速限道行驶，在指定的地点停放。

门卫要禁止任何人将非教学所需的易燃易爆物品、有毒物品、动物、管制刀具和其他可能危及学校安全的物品带入校园。如有发现，安全主管部门必须予以收缴。

学校下课或放学时应安排教师在楼梯口、校门口进行安全疏导，避免因过于拥挤引发事故。有条件的学校应与公安交通部门协作，在临近街道与公路的学校门口，设置明显的警示标志，建立“绿色通道”。

9.学生宿舍安全管理制度。学生宿舍是人员密集场所，属于重点要害部位，各寄宿制中小学校要建立严格的宿舍管理制度。学校不准将危房用作学生宿舍，不准随意改造宿舍建筑功能，堵塞、锁死门窗。学生宿舍必须要由专人负责，必须设值班室，24小时有人值班，值班人员要严格执行出入登记制度。各宿舍要设立安全员负责监督宿舍的安全情况。学生宿舍要符合消防要求，配齐消防器材，保持通道畅通。

宿舍内不准私接电线及使用电器、燃油炉、煤气罐、蜡烛等明火，不准带入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危险物品。对于违规使用、存放的上述物品，由宿舍管理部门会同保卫部门，予以代管、没收或上缴公安部门。学生宿舍一律不得留宿他人、不得饲养动物，不准将学生与社会闲杂人员混居，尤其对女生宿舍要严格管理。男、女宿舍不准留宿异性。教师不得将异性学生单独留在宿舍进行谈话、辅导或帮助料理其他事务。

寄宿制学校坚决取缔煤炉取暖，防止发生煤气中毒事故；非寄宿制学校，严禁招收住校生。

严禁学校租用或变相租用当地民房作为学生宿舍。如有租用当地民房住宿的学生，学校要加强管理和监督，保证不出现安全事故。

学生宿舍每间要严格控制人数。因条件限制，对宿舍超员不能及时整改的学校，要严防死守，加强管理，制定并落实各种预防措施和应急预案，确保不发生安全事故。

学校应加强对住校教职工宿舍特别是女教职工宿舍的安全管理。

10.消防安全管理制度。学校必须严格执行消防相关规定，建立健全各种消防安全管理工作制度，规范学校消防安全管理工作。

学校应按规定在教室、实验室、图书馆、食堂、锅炉房、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，保证灭火器械规格正确、功能有效，并确定专人负责，定期检修，保证正常运转。有关管理人员必须熟悉使用灭火器等消防设施。学校应在师生密集场所设置人员疏散指示标志，保持安全疏散通道畅通。集中在楼房教学或开展夜间活动（包括上晚自习等）的中小学校，要有完好的照明设施和停电应急措施，要合理安排学生疏散顺序和时间并教育学生有秩序疏散，学生下课疏散时要有老师值守，确保紧急情况下师生能安全撤离和疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

学校应加强电源、电器、电网等用电设备的检查，防止因漏电或线路老化等隐患引发事故。

11.食品卫生安全管理和疾病防控制度。学校要根据《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，制定食品卫生安全管理制度。

学校要制定学校食堂管理人员和从业人员培训计划并定期组织培训，从业人员必须持有效的健康证，并经有关卫生部门培训合格。对从业人员实行全方位管理，对有不良行为及思想倾向、精神异常现象的，要立即调离工作岗位。

学生食堂要严格食品物资采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等制度的落实。

学校要积极配合食品卫生监督部门和教体局定期、不定期对学校炊事人员身体状况和食品卫生状况进行检查，对检查发现的问题应及时处理。

学校的食品、饮用水及提供给学生的教学用具必须符合安全卫生标准。

学校应严格按卫生部门要求做好疾病防控工作，按国家统一要求，组织学生使用预防药品。

发生食物中毒事故，学校要及时上报并采取有效控制措施、组织抢救工作竭力遏制食物中毒事态扩大；同时要积极配合卫生行政部门进行食物中毒调查并保留现场。

学校应逐步实施对新生体检、定期体检制度，并建立学生健康档案，掌握学生身体情况。

12.交通安全管理制度。加强师生用车、校车管理，司机、车辆必须证照规范、齐全。接送师生的校车必须由专人负责，并经常进行安全检查；任何学校和幼儿园不得使用超期报废和有安全隐患的车辆接送学生。组织学生外出考试、比赛、汇演、勤工俭学、实验、实习、参观、旅游等乘坐的车辆必须经交通管理部门检查、许可，并按规定运行。驾驶人员必须证照齐全，经验丰富。学校要在外出前采取多种有效形式对师生进行交通安全教育、组织纪律教育、劳动安全教育等，并配备学校负责人和足够的教师带队，必要时应办理相关保险手续，保证外出活动安全顺利。严禁学校租用农用车、拖拉机等不符合规定的交通工具组织师生外出活动。严禁组织师生前往不安全或安全措施不落实的地方。

13.大型活动安全管理制度。学校组织郊游、社会实践、艺体节、考试等大型校内外集体活动，必须事先将活动方案、安全预案报上级审批。学校在教育计划内安排的年级、班级外出活动须报校长批准。未经审批的集体外出活动一律不得组织。主办单位应确定专人负责安全工作，事前对学生进行安全教育，对活动的场地、设施进行全面的安全检查并制定应急疏散预案，活动期间要有足够的安全保卫人员维护秩序，防止事故发生。举办较大型的群众性活动，要得到公安部门的支持。

学校不得组织学生参加商业性庆典、演出等其他活动，严禁组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的各类活动，如扑救各类火灾、防汛、防洪等。

14.重点部位安全管理制度。校内各安全重点部位(门卫、教室、食堂、宿舍、实验室、仪器室、财务室、微机室、多媒体教室、配电室、锅炉房、图书馆、阅览室、体育馆、礼堂、小卖部等)，应结合本单位情况，单独制定巡查、检查、消防等安全管理制度，明确安全责任人、安全管理人、岗位安全员，并报安全保卫部门备案。重点部位是安全管理的重中之重，在落实常规化管理制度和措施的同时必须要做到：每日巡查、每月检查、安全设施和器材必须在位完好、档案详细、有细致可操作的应急预案。对要害部门和重点部位，学校要落实人防、物防和技防措施，有条件的学校应配备技术先进、质量可靠的监控设备，防止因管理不善发生失火、失窃、中毒等事故。

15.易燃易爆剧毒等危险物品管理制度。除教学、生活、工作所需外，校区不准生产、储存、使用、经营和运输易燃易爆危险物品。

教学用危险品要有专用仓库或橱柜储存，实行双人双锁管理，并配备相应的消防等安全器材，制定防范措施落实专人负责，完备出入库手续。

学校不准将房屋、场地出租给他人从事影响教学秩序及师生安全的经营活动，尤其不准出租给他人从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产储存及经营。

16.教学场地、设施、器材及体育运动安全管理制度。学校要对教室、运动场地、体育教学设施器材、教学实验用器材及教学场地和公共场地的桌椅、门窗、护栏、宣传橱窗、照明设施等进行经常性的检查，尤其是汛期要对教室、宿舍及其他建筑进行日巡视、周检查，及时发现隐患或隐情，果断采取应急措施，立即报告主管教育行政部门或当地政府，严防发生事故。凡未经质检部门验收合格的新校园舍一律不得使用。

体育器械、设备要牢固安全，危险的运动场地和器械要有警示标志、要有防护设施。体育运动教学、比赛必须向学生进行运动安全常识教育并加强安全保护，严防发生校园意外伤害事故。学校要根据学生健康档案，掌握有特异体质、心理疾患或其他异常情况的学生，对不适宜参加体育竞赛、军训以及其他剧烈运动的学生，应告知并予以劝阻；有特异体质或疾病的学生，视其身体状况可拒绝参加体育运动。对这些学生的情况要及时与其监护人沟通，并注意特别关照以防发生意外，需要休学的应予以休学。对于残疾、体弱学生，学校应予以关照，根据女学生生理特点，在体力活动、室外活动时，视具体情况应予以关照，以防发生意外。

17.校园周边治安环境综合治理工作制度。学校要积极主动配合各有关综合治理部门搞好学校周边治安综合治理工作，维护学校周边治安秩序。

教体局和学校要充分发挥综合协调作用，凝聚各职能部门的力量，共同搞好学校及周边治安秩序的维护和整治工作：⑴清理校园周边非法商业网点。取缔中小学周边200米以内所有网吧和经营性娱乐场所；取缔校园门前50米内的流动商贩；对出售非法出版物的音像、书刊店进行限期整改或查封；搬迁影响学生上下学通行的周边占道市场。⑵搬迁校园周边危险站点。协调城管、消防等部门，搬迁学校周边不符合防火、防爆间距的加油站、液化气站及其它存储、销售易燃易爆化学物品的站点。⑶严厉打击校园及周边违法犯罪行为。配合公安部门落实好“八条措施”，加大校园及周边刑事、治安案件侦破和查处力度，坚决铲除校园周边的黑恶势力。

(五)开展安全宣传教育

1.学校安全教育以学生为主，同时对教职员工开展教育。学校安全教育包括以下内容：交通安全教育；消防安全教育；饮食卫生安全教育；涉水安全教育；用电用气安全教育；实验、实习及社会实践安全教育；校内及户外运动安全教育；网络安全教育；劳动及日常生活安全教育；其他方面的安全教育。

2.学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年龄段安全教育目标，形成层次递进教育。

⑴小学安全教育应使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、援助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。

⑵初中安全教育应使学生树立安全观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。

⑶高中及以上安全教育应使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。

3.学校应按照教育部要求，根据安全工作实际全面推进安全知识进课堂，落实计划、教材、课时、师资。

4.学校应根据地域、环境、季节特点，利用活动类课程时间，每月定期对学生进行集中安全教育，并将安全教育渗透到教学、社会实践、日常生活及各类大型活动中。

5.学校必须根据有关法规和布局状况，制定各种安全应急预案，并在当地政府、公安、消防、防震救灾等部门的指导下，每月至少组织师生进行至少1次应急逃生、自救、互救演习，提高师生安全防范能力。事故发生时，根据应急预案迅速采取措施，保护师生的人身安全，防止盲目处理而造成人员伤亡和财产损失扩大，认真做好善后处理工作，确保学校稳定。

6.学校应抓住放假前、开学初、夏季来临、全国中小学生安全教育日、安全生产月、消防日、消防安全月等安全教育重要时段，充分利用校报、板报、橱窗、校园网、主题校会班会、讲座等各种宣传阵地，有针对性地开展防盗、防抢、防骗、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。

7.学校应加强对学生的心理健康教育，建立起学生心理健康档案，完善学生心理健康状况评定体系，帮助师生解决心理问题；学校应充分利用家长会、家长学校和家访等形式，加强家校联系，取得家长对学生安全教育和监督的密切配合，并共同关注学生心理健康教育和心理障碍疏导工作，帮助学生克服心理压力，防止和减少学生因心理疾病而发生的他伤、自伤、自残事故。

8.学校应加强师生法制与道德教育，开展预防未成年人犯罪工作。学校应与派出所、交警队等职能部门密切配合，加强对学生的法制教育，并以团队和少先队活动、班会、课堂等多种形式，教育学生遵纪守法，珍惜生命，尊重他人，培养爱心，互谅互让，互敬互爱，遇事不冲动，争做遵纪守法的好学生；学校应充分发挥法制副校长的作用，保证每学期到校至少作两次有针对性的法制报告。

9.学校应加强校园网络安全管理教育，开展“绿色通道”建设，纠正师生不良的上网习惯，强化教育和严密监控有“网瘾”的学生，培养健全人格。

10.学校应在每学期开学初组织教职工认真学习安全知识，观看安全教育片，对典型事例进行具体分析，从实际工作总结经验教训，强化安全意识，提高师德水平和道德修养，做到“警钟长鸣”，常抓不懈，防患于未然。

11.实行安全工作预警。在暑假、寒假、国庆节、劳动节等重大节假日放假前，汛期、常见病多发季节或传染病暴发期间安排对学生的安全教育，安全预警，增强师生安全防范意识。

(六)实行安全工作考核

1.学校安全工作列入学校年度目标管理考核内容，由局组织相关人员对学校安全工作进行考核。

2.学校安全工作按《县中小学安全工作管理评分细则》进行单独考核。

(七)实行安全工作奖罚

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摘 要：留守儿童问题是我国经济社会发展转型期的产物，这些问题的解决关系到一代人的健康成长。寄宿制学校在解决留守儿童问题方面有得天独厚的优势，应采取多种手段、利用多个渠道帮助留守儿童快乐的学习，健康的成长。

关键词：寄宿制学校；留守儿童；处理措施

一、留守儿童概念及基本类型

留守儿童是指父母双方外出打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的隔辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。就我校的基本情况看，留守儿童的基本类型主要有三种：一是隔代监护，即由爷爷、奶奶、外公、外婆进行监护。二是上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、叔、舅、姨等亲戚或父母的朋友监护。三是完全无人监护。

二、寄宿制学校留守儿童教育存在的主要问题

1.安全问题。在校寄宿期间，由于这些孩子年龄小，缺乏自我保护的意识和能力，容易受到伤害，受到侵害后情况也比较隐蔽。斗殴、交通事故、溺亡、人身伤害等人身安全问题，让学校防不胜防。“留守儿童”的安全问题是当前农村教育所面临的最大问题。

2、留守儿童的道德品行问题。相当一部分留守儿童的父母因为对留守在家的孩子有负疚感，因而在对待孩子的各种需求方面尽量满足他们的要求。委托监护人绝大多数也都是以让孩子吃饱穿暖、不出事为目标，缺乏心理沟通和细致的关怀。长期以来，这种只注重简单满足的教育方式使他们养成了娇气、懒散、任性、怕困难、怕挫折、缺乏互助互爱体验、习惯以自我为中心等性格特点。这些学生在校寄宿期间常常表现得自由散漫，学习兴趣不高，自觉性不强，上网，逃学，赌博、打架斗殴，随意花钱、个别人的小偷小摸、早恋等现象时有发生。

3、留守儿童的心理人格问题。心理健康和人格发展问题是留守儿童群体中最普遍的问题，也是最突出的问题。由于留守儿童缺乏与父母沟通交流的机会，存在严重的“亲情饥渴”。而其他监护人替代不了父母给予孩子的爱，所以留守儿童在遇到成功、失败、进步、忧郁、悲愤、孤寂等问题时，无法与父母倾诉，往往只能自己处理。尤其是遇到挫折时，他们不愿意与监护人交流。在心理、性格上很容易走上极端，出现问题。

4.失学辍学问题严重。我们在调查中发现，“留守儿童”失学率、辍学率较高，尤其是从初一下期到初二结束这段时间，失学、辍学情况特别严重。刚进入初一时还有一点新鲜感，随着学习难度增大，学习压力增大；父母放羊式的放任，老师严格的管教，因此学生从心理上厌倦学习，最后导致辍学。

5、寄宿学校自身存在的困难和问题。一是寄宿制学校建设有待加强，很多学校基本生活设施和教学活动设施配置需要提高，校园建设还没有达到方便留守学生在校生活、解决留守学生在校困难的要求。二是寄宿学校当前普遍存在的师资力量薄弱，班级过大，没有生活老师、心理辅导，留守儿童在校的很多问题由班主任一肩挑，教师负担较重。三是教师的教育教学方式特别是对留守儿童的教育方式还有待改进和提高，教师对留守儿童教育粗略问题普遍存在，对学生心理研究工作还需要进一步加强，对搞好留守儿童工作重要性的认识还停留在口号中。四是学校关于做好留守儿童管理教育工作有关机制还没有形成，工作不够规范化、科学化。

三、教育留守儿童的基本策略

1.抓安全落实责任。办寄宿制学校难度在安全，关键在管理，根本在质量，其中安全重于泰山。学校除广泛宣传安全的重要性。搞好制度建设，特别强调明确责任，落实到人，形成人人负责、个个有责的安全工作机制。如生活管理老师，值周老师与学生同吃同住，对有需要特殊照顾的学生（突发疾病，有特殊病史）登记造册，重点查看；争取当地政府支持，就近建立定点医院，开辟留守儿童“绿色就医通道”等。确保学生学得安心，老师教的用心，家长满意放心。

2.加强思想道德教育，树立正确的人生观。赫尔巴特说：教育的唯一工作与全部工作可以总结在这一个概念之中――“道德”。因此寄宿制学校的要贯彻以人为本的教育宗旨，树立智育与德育并重的理念，摒弃应试教育重成绩轻道德的传统观念，将符合社会主流意识形态的道德标准渗透到日常教学过程当中，以达到润物细无声的理想状态，以此弥补家庭对留守儿童道德教育的不足。同时，学校还应对留守儿童进行科学系统的思想道德教育，正确引导他们的世界观、价值观和人生观。

3.对留守儿童应该定期进行心理健康的教育。在初中这个青春发育期，很多孩子思想比较单纯，容易受到坏习惯坏风气的熏染，稍不注意他们就有可能思想滑坡，误入歧途。有的学生为了逃避现实的孤单，选择早恋等一些不正当的方式，结果使学习成绩不断下滑，反而让自己陷入更加痛苦的境地。教师在发现类似问题之后，批评应尽量避免，更多地从他们行为的出发点找原因，最大程度地帮助他们走出心理的阴影，与更多的同学交朋友。主题班会、诗歌朗诵等活动都能激发同学学习的积极性，使自己融入集体，减少孤立、孤独。

4.加强管理，施以爱心。学校把“留守儿童‘的教育作为专项工作，常抓不懈。各班都建立起“留守儿童”个人档案，学校统一部署管理。

根据孩子的校内外表现，每月定期通电话，让家长对孩子电话教育；利用学生家长返乡的机会约他们见面交谈，以便更好地进行短期的家庭教育；对于一些“留守儿童”出现的不良倾向和在校内外暴露出来的一些问题，及时处理，耐心进行说服和教育；定期家访，交流管理“留守儿童”的经验教训，相互沟通交流，共同制定教育策略。

教师要及时进行较色转换，由单纯学习上的指导者转换为关注和疏导他们学习、生活、情感、心理等问题的临时父母。教师特别是班主任应时时留心这些孩子思想的变化，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣给与相应的关注，经常与其交流，给他们以精神上和知识上的解答。

5.有目的有计划的开展多种教育留守儿童的教育活动。学校全员积极参与留守儿童帮扶工作，建立“一对一”，“多对一”或“一对多”帮扶机制。学校还要建立阅览室或图书室，班级要设立“班级图书角”，多订阅一些报刊杂志，供学生课外阅读。学校要为“留守儿童”举办或指导“留守儿童”自办文学社、英语爱好小组、书法爱好小组、绘画兴趣小组；举办各种竞赛，如演讲比赛、百科知识竞赛、歌唱比赛、运动会、中秋文艺晚会等，为“留守儿童”提供展示自己的平台，使他们在各自的特长方面各展其能。

6.在课程设置上大胆创新。在为所有青少年提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中进行大胆改革和尝试。强化生存教育，引导留守儿童树立远大的理想，自尊、自强、自立；落实安全教育课，学会保护自己的人身安全，维护自己的合法权益；上好法制教育课，帮助他们懂法、知法、守法；开设心理健康课程，专设心理教育教师，共同对儿童的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，引导儿童走过人生发展的关键时期，帮助儿童健康、和谐发展。学校还应建立健全图书室、阅览室，帮助留守儿童自己解决一些生活、学习上的困难，了解更多的卫生、安全、法制、心理等知识。

参考文献：

[1] 曹加平.农村留守儿童心理发展问题及策略思考[J].教育科学论坛，2005年，（10）

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关键词：系统安全性；复合分析；高处坠落事故

1系统安全性分析的背景

安全是人类生产、生活中永恒的话题。随着社会的进步，人们的生产活动也日益频繁，这其中就不可避免地发生各种各样的事故，造成人员伤亡和财产损失，这迫使人们开始研究事故，特别是工业革命以后，人们在工业生产实践中不断摸索，研究事故发生及预防的规律，找出了许多阐明事故发生机理和事故预防措施的理论，形成了一个新兴学科──安全科学。

安全科学是一个多学科交叉的科学，对于工业生产来说，人们通常用系统的观点和角度来研究安全问题，这样便能多方面综合考虑系统中各要素之间的关系及导致事故的可能性。钱学森教授说过，极其复杂的研究对象称为系统，即由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合而成的具有特定功能的有机整体。针对工业生产中的系统安全性问题，人们提出系统由4M（人（man）、机（machine）、环境（media）、管理（management））构成，在特定的系统中，这四个因素同时发生问题将导致事故的发生。

系统安全性研究最早开始于美国。二十世纪六十年代，美苏争霸，由于美国为了超过苏联而采取所谓研究、设计、施工齐头并进的方法，结果发生了四次重大事故，造成重大损失。后来美军以系统工程的方法研究导弹的可靠性和安全性，于1962年提出了“武器安全系统标准”。1969年7月美国国防部发表了安全系统工程程序标准MIL－STD－882，首次建立了安全系统工程的概念。

在企业中，人们逐渐认识到安全的重要性并加大资金投入来预防事故的发生，从长远发展来看，企业必要的安全投入是提高企业的经济效益和社会效益，保障企业可持续发展的重要措施。企业的安全工作也应由被动变主动，由从事故后果找原因到预先分析系统内各因素，并制定预防措施，所以系统安全性分析是安全工作由事故出发型向事故发现型转变的必然结果。

2系统安全性复合分析方法概述

系统安全性分析是运用概率论、数理统计、数理逻辑等数学方法，根据事故教训、生产实践经验、科学试验资料等对系统可能造成的事故，造成事故的各种因素及他们之间的关系进行定性或定量的判断，并依据判定结果来确认系统的危险状况是否处于规定指标之下的研究过程。

系统安全性分析的方法和种类很多，每种方法各有特点，有的侧重于定性分析，有的侧重于定量分析；有的运用逻辑归纳，有的运用逻辑演绎；有的分析系统不安全因素，有的分析危险因素之间的关系。目前，国内外已正式发表的系统安全分析方法就已达四十多种，其中理论比较成熟，使用比较广泛的方法有危险性预先分析（PHA），安全检查表（SCL），故障模式及影响分析（FMEA），事件树分析（ETA），事故树分析（FTA），因果分析和可操作性研究等。

本文提出的系统安全性复合分析法就是在总结各种安全分析方法的基础上，先用危险性预先分析法找出系统存在的危险因素，再利用事故树分析法定性和定量分析各事故致因因素之间关系及与顶上事件的关系，最后以安全检查表的形式总结和落实系统的危险因素，从而达到控制不安全因素的目的。

3系统安全性复合分析应用——三部六室力学环境试验大厅安全性分析

3.1概述

三部六室是导弹力学强度和环境试验综合研究室，承担着航天科工集团三院所有研制的飞航式导弹的强度和环境试验工作。主要试验区是力学环境试验大厅，可以进行全弹级别的振动环境试验、振动特性试验和静力强度试验等大型试验。

六室是三部安全生产重点控制单位，拥有许多大型试验设备，如11吨振动台，地坑（用于做爆炸分离试验）、10吨天吊、高低温试验箱等。试验现场环境复杂，危险因素较多，突发事件不易控制。由于各级领导对安全生产工作十分重视，及在各级管理人员和工程技术人员的积极配合下，三部安全生产管理部门制定和审订了一系列的安全保障措施和安全管理规定，在控制危险、有害因素和预防事故方面起到了良好的效果，六室已连续十几年没有出现重大财产损失和人员伤亡事故。但这并不能说明六室存在的不安全隐患都得到了控制，对一些可能发生的事故，认识得还不够全面，措施还不够完善，制度还不明确，分析得还不透彻，尤其是一些发生概率低，但后果是严重的事故。

由于导弹产品在做振动环境、振动特性和强度试验的过程中，需要外力吊挂并处于弹性状态下，因此要在试验区搭架钢结构异型承力梁，来满足试验要求。安装工人在距地面1.5～5m的高处进行移动钢框架、拧螺丝螺母、拆装等工作，极易发生高处坠落死亡事故。

针对前面的简单分析，我们将利用系统安全性复合分析方法，分析安装工人高处坠落死亡事故的致因及各因素之间关系，制定安全检查表及对以前的安全规章制度做必要的补充和修订，以达到控制高处坠落死亡事故发生的目的。

3.2高处坠落死亡事故分析过程

3.2.1危险性预先分析（PHA）

三部六室试验大厅按照试验项目可分为三个大的区域，振动环境试验区、振动特性试验区和强度试验区。试验大厅可以看做是一个封闭的系统，安装工人有6名，身体状况均良好，其中4人年龄在40岁以上，初中文化水平，从事安装工作多年；2人二十多岁，中等技术学校毕业，从事安装工作时间不长。登高设备见表1。危险性辨识：按照能量意外释放理论分析，六室试验大厅系统可能发生的事故有触电事故、10T天吊起吊导弹或设备碰撞事故、安装工人高处坠落事故、地坑内做爆炸分离试验时物体飞出伤人事故、强度试验中异物飞出伤人事故等，其中安装工人高处坠落事故严重度最高，虽然发生概率较低，但后果是致命的，因此要重点分析、积极预防，危险性辨识见表二。

3.2.2系统安全性分析结论及整改措施

通过以上分析，我们可以得出这样的结论：

①对于高处坠落死亡事故而言，控制人的不安全行为是最重要的，也是比较困难的；

②加强防范措施，系安全带是最有效的控制高处坠落事故的手段；

③高空作业时，尽量在高空作业车或台上工作；

④高空作业时，安装工人必须配戴安全帽；

⑤在经常高空作业的危险地段增加防护栏；

因此在日常生产工作中，单位要加强职工的安全教育，及时了解职工的思想动态，落实安全防范措施，定期和不定期的进行安全检查，把安全检查表中的内容逐项查清落实，这样才能有效地防止高处坠落事故的发生，保障职工的生命安全。

4系统安全性复合分析法的优缺点和发展方向

系统安全性复合分析法具有简单易行，实用性强等特点，并利用安全性预先分析、事故树分析和安全检查表分析等各自的优势，加强了对事故分析的系统性，因此在安全工作中可以广泛地推广和应用。但系统安全性复合分析法还有许多不易克服的问题，如在危险性预先分析中，囿于分析者的知识水平和工作经验，无法将可能影响系统的所有危险、有害因素都考虑到，这就需要分析者多方面征求意见和搜集资料，在确定事故诱因时尽量做到考虑周详；在事故树分析中，基本事件发生概率的确定需要大量的基础资料和统计数据，并且有一定的局限性，这就要求安全工作者平时注意多积累、多记录和建立安全数据库。

总之，系统安全性复合分析法只有在实际工作中应用和发展，才能得到不断改进和完善，才能使我们安全工作者有了预防和分析事故的有力武器，才能保障单位财产和职工生命的安全。

参考文献

［1］张景林.安全系统工程学［M］.太原：华北工学院出版社,1992.

［2］冯肇瑞.安全系统工程［M］.大连：冶金工业出版社,1987.

［3］陈宝智.安全学原理［M］.大连：冶金工业出版社,1995.

篇(7)

省局这次召开全省危险化学品安全监管工作座谈会，主要任务是，认真传达贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，宣贯省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》（赣府厅发20__3号）基本内容，总结20__年工作，分析当前形势，部署新年度的任务。前面赣州、九/:请记住我站域名/江、宜春、景德镇、新干等单位作了大会发言，请与会人员学习借鉴；周平处长、姚丹主任的讲话我都同意，希望大家认真落实。下面，我着重围绕如何落实省政府《意见》基本精神，做好今年的危化监管工作讲四点意见：

一、突出抓好认识深化，明确新年度工作思路和奋斗目标

（一）认真回顾总结，坚定工作信心。

过去的一年，全省各级安监部门在省委省政府和国家安监总局的正确领导下，深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，紧紧围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”，紧密结合我省危险化学品安全生产工作实际，注重源头治理，组织实施建设项目“三同时”专项整治，有力打击和遏制了违法违规建设现象；注重提高准入门槛，结合第二轮安全许可工作，加强现场审核把关，企业安全生产条件不断得到改善；注重重大安全隐患整改，实行政府挂牌督办，使历史遗留下来的重大安全风险逐步化解；注重综合治理，危险化学品道路运输专项整治联合执法机制基本形成，危险化学品道路运输市场秩序趋于规范；注重科技兴安，危险工艺专项整治全面启动，企业本质安全水平正在逐步提升；积极抓好危化品登记工作，登记率连续三年获总局表扬。这些成绩的取得，是与企业主体责任逐步得到落实分不开的，是与全省各级安监部门的辛勤工作分不开的，也为我们今后的危化监管工作打下了良好的基础。

回顾总结去年的工作实践，体会有三条：一是危化监管工作必须紧紧围绕中心任务，在贯彻落实省委省政府“三保一弘扬”的决策部署中理清思路，在服务大局中实现安全发展理念；二是必须紧密结合各阶段工作实际，把握重点，不断创新监管模式，在建立健全政府挂牌督办、重点督查、工作约谈等工作机制方面提高监管实效；三是必须着眼于源头防范和重点治理，注重基础建设，通过建立健全有效的监管制度，不断提高本质安全度。

（二）深刻分析面临的矛盾和困难，始终保持清醒头脑。

安全生产工作只有起点，没有终点。新的一年，面临的工作任务将更加艰巨。我们必须看到，中央、全省经济工作会议的召开对安全生产工作提出了新的任务，全国、全省安全生产工作会议对危化监管工作提出了新的要求，尤其是鄱阳湖生态经济区建设上升为国家战略，对生态经济区域危化生产、经营许可工作提出了更高的标准，当前全省上下进位赶超、加速发展的局面既给经济发展带来了新的生机活力，也给安全生产工作带来了新的考验。加之我省的化工产业集中与集约度偏低，中小化工企业偏多，本质安全水平普遍较低，安全投入普遍不足，安全基础薄弱等问题还没有得到根本解决，一些政府挂牌督办的重大隐患还没有整改到位，违法违规建设行为没有得到彻底杜绝。同时监管工作中还存在基础性工作不扎实，执法力度不到位、工作作风不深入等问题，也在一定程度上制约了安全监管工作的效果。

（三）明确工作思路，确保今年的奋斗目标的实现。

20__年的工作思路是，认真贯彻全国、全省安全生产工作会议精神，坚持以科学发展观为统领，落实安全发展理念，全面贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，以持续开展“安全生产年”活动为主线，以贯彻落实省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》为抓手，继续深化“三项行动”和“三项建设”工作成果，以突出抓好企业主体责任落实、抓好从源头上防范、抓好基础工作落实为重点，强化监管，不断提升危险化学品生产本质安全水平，确保本年度不突破国务院安办下达我省的危化事故控制指标，力争不发生较大以上安全事故。

二、突出抓好从源头上防范，确保新、改、扩建化工项目不留安全隐患

去年，为贯彻落实省委、省政府“机关效能年”活动的部署，省局采取精简、下放、委托等方式，将部分行政许可项目下放到了设区市、县安监局，这对基层安监部门把好安全许可准入关口提出了更高的要求。各级安监部门要按照国家安监总局8号令和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的基本要求，切实把好建设项目许可关口，实施严格的行业准入管理，从实现本质安全的源头上强化预防工作。

（一）严格把好设立审查关口。

要把危险化学品生产、经营、储存等建设项目设立安全审查纳入建设项目立项审批程序，建立由投资管理部门牵头、安监、环保等部门参加的危险化学品建设项目会审制度。从严审批涉及剧毒化学品、监控化学品及有毒气体类建设项目。坚决贯彻省政府“三个坚决不搞”“七个严禁”等有关规定，对不符合国家、省产业政策、安全防护距离达不到国家标准要求及能耗高、污染重、安全生产条件得不到保障的小化工坚决不予审批。特别要加强对“五河一湖”周边领域的安全审查，凡是在“五河一湖”水源保护区内、安全距离不符合有关规定的建设项目，一律不得通过设立审查。

要充分利用建设项目设立许可工作，积极引导企业进区入园，逐步解决危险化学品危险源分散的问题，减少危险化学品事故对社会公共安全的影响。今后新的化工生产装置原则在化工园区或化工集中区建设，现有的安全风险较大的化工企业也要逐步搬入化工园区或化工集中区。省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的 意见》中已作出明确规定，各地要抓好贯彻实施。尤其是《意见》中明确的几个重点化工园区，应在年底前请有资质的设计单位制定完成安全规划工作，并由县（市、区）政府组织相关部门、专家评审核准，严格按规划加强准入管理，确保化工园区安全发展。

（二）严格把好设计审查关口。

设计是项目建设的前提和基础。安监部门对建设项目安全设施设计审查，要切实把好以下关口：一是严格设计单位资质审查。设计单位必须严格按照国家关于设计资质分级标准的有关规定从事设计服务，对涉及危险化工工艺目录中的危险化学品建设项目，原则上要求由具备甲级化工设计资质的设计单位负责设计；二是严格依照标准审查。凡是国家、行业、部门标准有明确规定的，各级安监部门一律不得擅自降低要求，不同标准存在差异的，从确保安全的角度上考虑，原则上参照高标准执行；三是严格周边现场环境审查。厂房建设和安全设施设计，与周边环境特别是居[:请记住我站域名/]民区、学校、医院、交通干线等重要场所的安全距离必须符合国家要求；四是严格布局审查。厂区的总平面设计，必须符合国家相关标准规定，达到科学、合理、安全的要求，坚决杜绝因内部安全距离不足留下安全隐患；五是严格应急处置系统审查。企业的消防设施，应急救援的组织、人员、监控报警、通讯、电力、应急器材和装备保障必须落实到位，必须完善“清净下水”的安全措施。

（三）严格把好竣工验收关口。

建设项目竣工验收前，要抓好建设项目试生产（运行）备案工作。企业新、改、扩建设项目试生产（运行）阶段，是各类安全事故的易发和多发时期。安监部门要督促企业制定周密可行的试生产（运行）方案(来源：文秘站 ），采取切实有效的安全措施和应急救援预案，做好人员上岗前的技能培训和安全教育。项目投入试生产（运行）前，企业应将试生产（运行）有关资料送当地安监部门备案，未办理试生产备案的，没有试生产运行记录或不全的，不得通过验收，省局拟出台规范性指导意见。

建设项目竣工验收是安监部门把住准入门槛最后一道关口。安监部门在受理企业建设项目竣工验收申请时，要求企业必须提供详细的设计、施工、监理、评价文件和资料，其他相关部门（如消防、防雷、特种设备等）的验收或检测检验应完成到位。如果环保验收一时难以完成，在核发安全生产许可证时，必须提供可采信的环保意见。安监部门在审查时，要抓住几个重点，一是项目安全设施是否严格依照设计专篇进行建设、安装，凡是擅自改变设计或没有达到设计要求的，一律不得予以验收通过；二是试生产（运行）管理是否到位，设备调试、运行记录是否完整，工艺、设备及安全设施是否满足正常生产要求，试生产（运行）期间应急处置管理是否满足需要；三是要根据企业实际，充分发挥中介服务机构、科研院所等社会资源的作用，组织覆盖各专业的专家组，为竣工验收提供技术支撑和保障；四是要抓好整改意见的落实，对现场审查发现的安全问题和隐患，必须逐一落实到位，并由安监部门进行现场复核，才能通过验收。省局将对设区市审批的建设项目情况进行督查，发现不符合要求的，要责令纠正，问题严重的，要通报批评，严肃处理。

三、突出抓好企业主体责任落实，积极推动企业法人全面履行安全生产法律责任

落实企业安全生产主体责任，是提高本质安全度的根本和保障。当前部分企业安全安全生产责任体系不完善，基本制度不健全，基础工作不扎实、不落实，安全管理不到位，安全投入不足，极易导致生产安全事故，这也正是现阶段困扰我们安全生产工作的突出矛盾和问题。因此，着力推动企业落实安全生产主体责任，是提升安全生产工作水平、强化监管实效的重中之重。

（一）坚定不移督促企业落实建设项目“三同时”制度。

对建设项目实施“三同时”制度是《安全生产法》规定企业的重要法律责任。去年全省开展的建设项目“三同时”专项整治，取得了一定的成效，有力地打击了违法违规建设行为。但是也存在专项整治工作开展不平衡、不彻底的现象，少数地区违法违规建设行为有所反弹。各级安监部门要继续深化建设项目“三同时”专项整治工作成果，督促企业依法申报，加大执法力度，发现一起，严肃处理一起，决不迁就，以敬效尤。同时各级安监部门要改进监管方式，提前介入项目审查，变事后查处为事前服务，跟踪项目建设各个环节，督促企业按法定程序完成项目建设设立、设计、试生产、竣工验收等环节的安全审查，以跟踪服务提高监管效果。

这里强调一下，在第二轮安全生产许可工作中，省局对因历史原因造成安全距离不符合要求的一批老国有化工企业，按照“征求属地政府意见、落实整改方案、加强日常监管、限期异地搬迁、有条件许可”的思路，对每个企业提出了具体解决问题的方案，并由省安委办下文按“属地管辖”原则实行政府挂牌督办。目前已完成2家，仍有3家在实施搬迁工作。各有关设区市、县（区）安监部门要按照挂牌督办的要求和企业搬迁实施方案，加强跟踪督导，确保企业搬迁工作如期完成进度、迁建项目依法依规履行手续。

（二）坚持把日常督查工作重点放在督促企业健全落实安全生产规章制度上。

企业履行安全生产主体责任最基本最经常的工作就是建立健全各项规章制度。违章指挥、违章操作是企业发生事故最普遍的原因和教训。因此，各级安监部门要把企业的安全制度是否建立、完善、落实作为日常检查的重点。一是要督促企业完善安全生产管理规章制度和岗位操作规程，定期修订，做到有章可依、有章必依；二 是督促企业严格作业现场管理，严格执行原化工部41条禁令，结合企业自身实际，在职工中认真组织学习，规范企业操作岗位、动火作业和压力容器等安全管理，促进各项规章制度的落实；三是要督促企业建立隐患排查治理长效机制，重点检查企业隐患排查治理台帐是否建立完善，重大危险源监控记录是否健全，一般隐患是否得到及时治理，重大隐患是否按计划整改实施等。四是要督促正在进行改制的危化企业，加强安全生产管理，防止在改制过程中安全生产主体责任得不到有效落实。要把这项工作作为今年危化监管的重点之一，对辖区改制企业安全状况底数清楚，加强督查力度，采取有效措施，使监管工作贯穿于改制的全过程，确保不出安全问题。

（三）积极推动企业全面实施安全标准化工作。

安全标准化是提高企业管理水平的有效措施。根据国务院安委办《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》和省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，20__年底前，我省使用危险工艺的危险化学品生产企业，化学制药企业，涉及易燃易爆、剧毒化学品、吸入性有毒有害气体等企业（以下统称重点危险化学品生产企业）要达到安全生产标准化三级以上水平。20__年底前，重点危险化学品企业要达到安全生产标准化二级以上水平，其他危险化学品企业要达到安全生产标准化三级以上水平。

随着国家安监总局出台《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见》，省局下发了实施方案，明确了安全标准化工作目标和实施步骤。省安全标准化考评领导小组制订完善下发了二级、三级企业考评标准。各设区市要按照省局的统一部署，加大工作力度，通过出台相关的政策措施，引导企业积极开展安全标准化工作。要严格考评标准，防止为了片面赶进度，擅自降低标准，避免加大监管风险。除对个别规模较大、安全生产基础较好、第一轮发证以来没有发生事故的企业，可视情向省局申报二级外，其他企业一律推行三级达标。对达标后的企业因管理下滑发生安全事故的要认真组织调查，该整改的督促整改，该取消达标称号的要坚决取消，确保安全标准化工作质量。省局也将不定期对设区市开展安全标准化工作情况进行检查，及时总结经验，纠正存在的不足。

（四）着力引导企业加大投入提高危险工艺自动化水平。

加大安全投入，提高危险工艺自动化和重大危险源自动监控技术水平，是提高企业本质安全水平的必由之路。对涉及危险工艺的化工生产企业，要按照《江西省危险化学品生产企业危险性工艺安全联锁专项整治方案》的要求，督促开展安全联锁自动化技术改造和重大危险源自动监控技术工作。20__年底前，全省所有涉及危险工艺的化工生产装置，必须实现生产过程中危险环节关键操作的自动化控制、工艺指标的超限报警、生产装置的安全联锁停车；在实现自动化控制的基础上装备紧急停车系统（esd）或安全仪表系统（sis）。新建的涉及危险工艺和高温高压的化工装置必须装备自动化控制系统。要选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，提高装置安全可靠性。各地要按照“突出重点、分步推进、安全可靠、经济实用”的原则，充分利用企业延期换证的契机，积极稳妥引导部分化工企业危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报警装置。各设区市在已经摸清危险工艺企业的底数后，督促企业编制科学可行、安全有效的改造方案，邀请专家进行充分论证，选择一些工艺比较成熟的同类企业进行“一对一”的学习借鉴，成熟一个改造一个，逐步提升企业危险工艺自动化水平。对处在城区人口密度大、车流量集中、安全距离不符合标准的加油（气）站要按总局和省政府《意见》要求，积极稳妥推行阻隔防爆技术改造。

从监管的实践际效果来看，在现阶段，必须靠严格执法推动企业主体责任的落实，必须靠严肃事故查处推动企业履行主体责任，必须靠创新监管方式推动企业主动地负起安全责任。

四、突出抓好基础工作落实，不断提高危险化学品安全监管水平

（一）积极引导企业克服当前基础工作中的薄弱环节。

一是督促企业克服各种安全生产情况报告制度不落实的问题。每年第一季度，重点危险化学品生产企业和储存量构成重大危险源的经营单位要向安监部门报告上年度安全生产工作情况。对存在重大事故隐患的，要专题报告。危化企业发生伤亡事故时，不论是否造成人员伤亡，都要及时报告。企业进行生产储存装置的开停车，关键装置的检维修作业等与安全生产有关的重要活动，在实施前应有关情况书面报所在地安监部门备案。

二是督促企业克服各类安全生产管理台帐不完善的问题。安全生产管理台帐的建立健全与否，是安全生产管理规章制度是否得到有效落实的重要体现，要本着实用有效的原则督促企业加强基本台帐工作。安监部门在日常的监督检查工作中，要注重检查企业对有关安全生产法规、文件的学习贯彻，安全教育培训、安全奖惩等制度的贯彻落实情况和登记台帐，尤其要重点检查企业是否建立健全了隐患排查治理制度，重大危险源监控记录是否健全，对上级安监部门在检查督查中发现的问题和隐患，是否落实了整改责任、整改资金、整改期限、整改措施和应急预案，是否做到登记建档、专人负责、迅速整改。要督促企业将各项日常安全监管工作制度化、规范化，把安全生产基础工作落到实处。

三是督促企业克服对从业人员培训质量不高的问题。危化企业工艺复杂，对从业人员素质要求相对较高。一方面要督促检查企业认真依法组织上岗人员培训，严格持证上岗。培训不仅对岗位技能应知应会，对岗位安全防护知识技能也应注重，避免因不懂不会不知而发生的伤亡事故。另一方面，要逐步按照省政府《关于切实加强危险化学品安全生产工作的意见》的要求，提高危化从业人员的条件。危险化学品生产企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少应有一人具有化工专业本科以上学历或取得注册安全工程师资格，并有3年以上化工行业从业经历，主要技术岗位工人、带班班长应具备中等化工职业技术学校以上学历或培训，其他人员应具备初中以上（或同等）学历；危险化学品经营(带储存)单位主要负责人、主管人员、安全负责人中至少应有一人具有化工专业专科以上学历，逐步把从业人员是否达到从业条件纳入危险化学品生产企业行政许可条件。

四是督促企业严格落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储存、使用单位应当按照国家危险化学品登记制度的要求，向省化学品登记注册办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证书。20__年6月前，危险化学品生产企业登记率要达到100%，20__年底，危险化学品储存企业以及使用剧毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学 品企业要完成登记备案工作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品“一书一签”（安全技术说明书和安全标签）。

（二）认真克服危化监管自身基础工作中的薄弱环节。

一是要建立健全辖区内企业的相关档案、台帐。全面掌握企业的安全生产许可、安全生产条件、重大危险源监控、隐患排查治理、建设项目动态等相关情况，做到底数清楚、情况熟悉、资料齐全。为许可发证、重点监管、应急救援提供及时有效的技术档案支撑。二是要切实加强监管队伍的业务能力建设。在当前危化监管队伍专业人员相对缺乏的情况下，既要充分利用上级部门组织的业务培训及视频讲座等各种机会，采取“请进来、走出去”等各种措施，组织各级安监部门的业务干部参加各种类型的学习、交流、考察、调研，也要倡导以我为主地加强内部业务培训和自学，进一步增强监管必需的业务素质。三是要切实加强监管队伍的作风建设。按照省委省政府“创业服务年”活动要求，增强服务意识和效率意识，加快建设项目“三同时”审查，提高许可办证速度，规范执法行为，提高办事效率，杜绝“吃拿卡要”等不良行为，依法、依规、依纪做好服务和监管工作。

（三）注重解决综合监管工作中的薄弱环节。