秋季开学工作方案篇(1)

为切实做好秋季学生开学的各项工作，确保迎新工作高效有序，特制定本方案。

一、总体要求

隆重热烈、文明节俭，服务周到，责任到人，安全有序、体现关爱。

二、工作目标

努力做到四个确保：确保学生按时到校、确保教材按时到位、确保学校周边环境良好、确保教育教学秩序正常。

三、工作内容

.制定新学期开学工作预案，认真做好开学前各项准备工作，使学校各项工作尽快步入正轨，使师生的思想状态、教学行为尽快从假期生活中转入正常的教学生活中来。

2.深入贯彻落实《义务教育法》，加大“防流控辍”工作力度，做好学生报到入学工作，努力做到“一个都不能少”，进一步巩固提高义务教育普及程度。

3.严格教材管理，做好教材、课本发放工作，确保“课前到书、人手一册”，坚决杜绝乱订、乱发资料。

4.加强学校及周边环境综合治理和安全燃放烟花爆竹教育管理工作，做好校园清洁卫生，以整洁、干净的校园新面貌迎接新学期。

5.加强教育教学管理，要认真组织举行一次简朴、隆重的新学期开学典礼，上好新学期每一堂课，确保新学期开学工作安全、和谐、平稳、有序。

四、工作措施

.加强督促指导。学校行政成员主要是督促、指导做好以下各项开学工作。一是做好新学期开学“防流控辍”工作，加大对家庭贫困学生和学习困难学生的劝返力度，确保全体学生按时报到入学。二是全体教职工要按规定时间到校上班，学校要做好学生报到、交费工作，教师要做好新学期教育教学准备工作，制定教育教学工作计划、提前备好新课。三是开学典礼上，要加强安全教育，教育学生遵守交通规则和“食品安全”规定；加强毒品预防教育，教育学生“珍爱生命、远离毒品”；加强学生自护自救教育。四是要搞好校园环境卫生，以整洁、干净的校园新面貌迎接新学期。

2.加强协调督办。一是协调、督促教材发行，确保新学期开学前教材与课程按时到位，按时发放到每一个学生手中，确保开学第一天正常上好第一节课。二是协调各有关部门，加大学校及周边环境综合治理工作力度，确保开学期间学校周边环境秩序良好，不发生危害学生人身与财产安全的事件。三是协调做好、贫困家庭学生、残疾儿童少年、农民工子女、农村“留守孩子”、农村女生等学生入学工作，确保学生不因“流动”而失学。

3.加强管理督查。一是加强教育教学常规管理，严格执行课程计划，按规定上好新课。二是加强教材、资料管理，严禁乱发资料，不得以任何理由、任何形式为学生统一订购或要求学生购买和使用规定以外的图书和读物。三是加强分班管理。义务教育阶段学生入学后，不得以任何形式编快慢班。四是加强作息时间管理。不得随意提前上学时间或推迟放学时间。五是加强师德师风和教师教学行为规范管理，树立教育良好形象。

五、组织机构及工作职责

学校成立开学工作领导小组，下设职能工作组。

（一）迎新领导小组

组长：

副组长：

组员：

职

责：组织调度迎新工作，全面保障迎新工作顺利开展（学生报到开学工作）

（二）职能工作组

1．报到接待组

成员：

职

责：做好学生报到前期准备工作；做好报到当天学生接待安置工作，统计汇总学生报到情况；做好报到当天学生的报名引导工作；解答学生及家长咨询；统计学生报名情况和教师到岗情况。

2．后勤保障组

成员：

职

责：合理安排学生宿舍，做好教学用品供应；协调配置学生开学上课的教室、桌凳;负责学生饮食安排、校园环境卫生及医疗服务，保证水电正常供应.

3．保卫与应急处理组

成员：

职

责：负责治安保卫工作，及时疏导车辆，成立应急工作组，做好突发事件的处理。

六、开学安排（具体要求见XX年开学工作要点）

（一）学生报到入学工作

包括学生入学工作实施方案的制定、开学准备、宣传、后勤保障、教室、宿舍安排及当天报到接待等工作。

工作类别

主要工作内容

责任部门

重点工作

.召开中层以上干部会议，布置开学的准备工作；

2.召开全校教职工会议，组织学习计划并安排开学的相关工作

校长室

德育工作

.统计秋季招生报名情况，预估班级数，拟定编班数额。

2.整理并发放班级管理各项常规资料（点名册、班主任手册、主题教育活动记载薄）

3.开展卫生大扫除、班级环境布置等常规工作

4.组织第一周升旗仪式

5.开设好第一周主题班会

6.学生行为习惯教育和检查

7.开展“新学期，新起点”黑板报评比活动

8.制定宣传方案，制作宣传看板、条幅等

教导处

政工处

家长与学校

制定计划并布置有关开学家长与学校的联系工作

政工处

教育教学

.制定教学计划、备课组、教研组活动计划，教师及学生的课程表等

2.发放部分教材和教辅用书、师生订阅的报刊杂志

3.安排、培训班主任

4.检查教师一周备课情况

5.在籍学生到校情况检查

6.检查寒假作业完成情况

教导处

安全工作

.开学前安全大检查

2.加强保安值班情况

3.进一步完善安全管理制度

4.收缴假期安全值班记录

5.分发安全日志和其他安全管理表册

政工处

后勤工作

.制定后勤工作计划、食堂工作计划、宿舍管理计划

2.制定学期处行政用品采购计划，并进行采购、发放

3.召开后勤人员会议，布置开学准备工作

4.宿舍进行全面卫生清理、检查水电设施，及时维修各种物品，保证学生开学正常入住

5.食堂进行全面清理，清洗餐具、炊具、冰箱、案板、饭箱等，清扫餐厅，维修保养锅炉，锅炉生火试运行，保证开学伙食正常运转

6.检查水、电、气管等设施设备，保证水通电通气通;

7.进行学校环境卫生整理，做好门窗玻璃的清洁，地面的清扫工作，迎接开学工作检查

总务处

招生工作

.负责有关招生的前期准备工作

2.负责学生的报到工作，及学生的基本信息登记工作

教导处

（二）学生开学典礼：时间：9月3日上午8:00

（三）学生入学教育

包含法制教育、安全教育、行为规范教育等各个方面，引导学生了解学校的发展情况，激发学生爱校爱学的情感，逐步培养良好的行为习惯和法制观念、纪律意识。

具体安排：

项目

内容

地点

负责人

学生班会

主题班会、介绍入学要求、安排学生生活、统计学生信息等

教室

班主任

开学典礼

领导讲话、教师致辞、学生发言

学校

行为规范教育

学习《学生日常行为规范》、《学校规章制度》。

教室

安全教育

学习《学校关于进一步加强学生寄宿管理和安全工作的通知》、《学生伤害事故处理办法》等。

教室

遵纪守法教育

.学习《学校学生违纪处分条例》、《学校学生考勤请假制度》

2．法制教育专题报告

秋季开学工作方案篇(2)

一、督导范围

全县各级各类学校（园）。

二、督导时间

2017年9月1日（星期五）。

三、督导内容

（一）开学条件保障

1.组织师生返校情况。教职员工是否及时到岗，学生是否是按时返校。

2.落实资助政策情况。是否积极落实国家资助政策，是否出现学生因家庭经济困难而辍学，开学收费是否规范。

3.课程开设情况。义务教育道德与法治、语文、历史三科统编教材是否在起始年级全覆盖使用，小学科学一年级、小学书法是否开设，教材与教辅资料的选用是否符合规定，是否在开课前将教材发放到学生手中，是否按要求设计课程表。

4.后勤保障情况。学校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备是否经过建修维护，饮食、住宿、水电暖等各项后勤保障工作是否到位。

5.开学主题教育活动情况。是否认真落实《中小学生守则（2017年修订）》，做到上墙、入屏，并开展“三爱”和“三节”教育活动以及安全防范主题教育活动。

（二）安全管理到位

6.校舍隐患排查情况。是否组织校园安全隐患排查及周边环境综合治理，认真整改，并实行台账化管理。

7.食品饮水安全与卫生防疫管理情况。是否加强食品安全和卫生防疫工作，饮用水是否经过水质检测。

8.校车安全管理情况。是否制定管理制度，是否加强学生上下学交通安全和校车安全管理。

9.校园安全管理和安全教育。是否落实学校“三防”建设，是否抓好重点领域治理（防溺水、防踩踏、防火等），是否防范非法入侵校园，是否加强校园欺凌和暴力治理，是否对学生集中开展安全教育。

（三）义务教育均衡发展、党风廉政建设社会评价和环境保护工作推进情况

是否按照进度要求推进义务教育均衡发展工作，是否落实党风廉政建设，是否宣传党风廉政建设社会满意度测评，是否抓好环境保护工作的宣传和落实。

四、人员安排

本次督导由联系片区领导带领各联系学校干部组成督导组，深入各联系学校进行开学工作督导。

五、工作要求

1.规范督导流程。督导组要通过听取汇报、实地检查、座谈访问等方式进行全面检查，检查结束后各片区督查组要认真填写《xx县2017年学校秋季开学督查表》（见附件），并按照基本情况、亮点工作、存在问题与困难、整改意见和工作建议的格式汇总，于9月4日（星期一）上午12:00前交督导室。

2.严肃工作纪律。各校及督导组要严格遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定，树立良好教育形象。

秋季开学工作方案篇(3)

一.组织领导

按照《国务院办公厅关于进一步做好甲型h1n1流感疫情防控工作的通知》（明电〔2009〕19号）精神和卫生部关于印发《2009年秋冬季甲型h1n1流感疫苗预防接种指导意见》以及《云南省2009年秋冬季重点人群甲型h1n1流感疫苗接种实施方案》、《昭通市2009年秋冬季重点人群甲型h1n1流感疫苗接种实施方案》要求，为科学、规范、有效地开展甲型h1n1流感疫苗预防接种，最大程度地发挥疫苗的作用，县委、政府高度重视此次甲型h1n1流感疫苗接种工作。县政府分管副县长李艳多次听取县卫生局和疾控中心的工作汇报，仔细研究、科学分配疫苗、认真部署此项工作，并成立了县政府分管副县长李艳为组长、政府办副主任张杰、卫生局局长吴卫东为副组长、有关单位负责人为成员的××县2009年秋冬季重点人群第一批甲型h1n1流感疫苗接种工作领导组。县卫生局制订了《××县2009年秋冬季重点人群甲型h1n1流感疫苗接种实施方案》，成立了技术指导组和疑似预防接种异常反应处理诊断小组及疫苗接种组，保证了此次疫苗接种工作的顺利开展。

二.接种人群和地区

根据目前疫苗临床观察和有关资料，3岁以上无疫苗接种禁忌症的人群均可接种。优先考虑的人群为：关键岗位的公共服务人员、学生及教师、慢性病患者等。优先考虑在疫情较重、人口密集、人口流动性大的地区的重点人群开展甲型h1n1流感疫苗接种工作。

三.培训工作

2009年10月20日，县疾病预防控制中心组织召开了2009年秋冬季重点人群第一批甲型h1n1流感疫苗接种工作培训会。参加会议的是负责全县疫苗接种工作的所有人员，会上学习了××县2009年秋冬季重点人群甲型h1n1流感疫苗接种实施方案，明确了工作职责，为顺利完成该项工作奠定了坚实的基础。

四.疫苗接种

昭通市下发给××县首批甲型h1n1流感疫苗3000人份，根据××县首批甲型h1n1流感疫苗分配计划，2000人份下发各乡镇及有关单位，1000人份县级储备。按照全县疫苗分配计划，合理安排了具体接种时间表，据统计全县共设立了固定接种点1个，临时接种点13个。接种工作得到了当地政府和各单位的大力支持，组织有序。在接种现场，设立了预检室、接种室和观察室，对可疑人员进行体温测量和检查询问，尽量避免了接种异常反应的发生，疫苗接种完成后均在观察室休息30分钟以上，并有医护人员进行现场观察和询问。

秋季开学工作方案篇(4)

为认真贯彻落实公司“关于开展20__年秋季安全大检查活动通知”[电安保[20__]50号]的文件精神,调度所于9月26日下午召开了由各班组长、安全员参加的调度所“秋检”工作专题会议，认真学习了公司“秋检”文件，并就调度所“秋检”工作如何开展进行了商讨，制定了“调度所20__年度秋季安全大检查活动实施方案”。为保证秋检工作扎实有效地开展，达到预期目的，调度所首先健全组织、明确责任，成立了调度所秋季安全大检查自查领导小组，并要求各班组加大活动宣传，认真贯彻执行调度所秋检实施方案，积极开展自查自纠，做到人人皆知，人人参与。现就秋检自查情况总结如下：

按照调度所秋检实施方案总体布置要求，我们于10月11日至12日组织对各班组及变电站进行”秋检”自查，自查前，我们对照公司下发的秋季安全大检查活动内容，结合调度所整体安全工作实际和班组安全工作实际，制定了调度所秋季安全大检查自查表（自查表分共用部分和班组专业部分），逐条明细打分、有标准，有目的，有针对性地开展自查，自查着重对班组“秋检”活动开展情况；“国庆”及党的“十七大”期间保供电预案，变电设备安全运行；“两票”管理；消防器材完好以及班组“四个一”建设、“安康杯”劳动竞赛、“安全生产月”、“百问百查”、安全生产风险管理等安全专项活动的开展情况进行认真检查；自查中我们采取“边检查、边整改”的原则，对自查中发现的安全隐患，要求责任班组及时制定整改措施表，按照“三定”原则，尽快落实整改，并将检查考核作为年终评优评先依据，纳入员工绩效考核。

从检查的结果来看，班组的安全管理工作总的来说是富有成效的。各种记录、台账健全，专项活动按要求开展。班组长都能把安全工作放在各项工作的首要位置加以落实。所班子成员能够经常深入基层参加班组安全活动，变电运行人员能够认真执行“两票三制”，“一票一卡”“三防十要“反事故措施、”严格执行倒闸操作“六要”、“八步骤”，调度员能够准确无误的下达调令，严格执行调度规程和“三公”调度“十项措施”。在肯定成绩的同时，我们也查出在安全管理工作上存在问题和不足之处，在肯定成绩的同时，我们也查出在安全管理工作上存在问题和不足之处：

1、个别班组专项活动资料没有认真进行整理、部分资料不齐

2、巡视人员责任心不够，巡视中不能及时发现设备存在的安全隐患

3、不能按时对变电站传动设备加注油，保持传动设备灵活性。

4、个别变电站、班组的卫生状况不理想，卫生责任区有杂草、烟头，物品乱摆凌乱。

5、变电站消防器材维护不到位，消防器材表面灰尘较多。

6、电子版安全记录填写和专项活动资料整理有待规范

针对以上存在的问题，要求责任班组立即落实整改，同时我们将加大安全管理力度，严肃劳动纪律，要求全体员工认真执行公司和调度所下发的各种规章制度。对存在的问题限期整改，整改情况要求各班组写出总结上报调度所,确保班组安全管理始终处于可控、能控、在控之中。

通过这次检查，在全面提高我所安全管理水平的同时也使班组人员的安全生产意识有了较大提高，全所员工都能以“主人翁”的姿态参与到此次秋季安全大检查活动中去，收到检查的预期效果。我们将坚持“安全第一、预防为主”和以“三铁”反“三违”的方针进行工作，圆满完成各项安全生产任务，确保公司全年安全生产目标的实现。

秋季开学工作方案篇(5)

会议指出，秋冬种是一年农业生产的开始，也是夺取明年夏季粮油丰收的关键一仗。要清醒认识秋冬种工作面临的困难：稳定面积的难度较大，种子供应偏紧、质量偏低，部分地区气候条件不利。同时，还有看到有利条件：今年秋冬种政策环境较好，国家将继续提高明年小麦最低收购价，释放政策信号，稳定农民种粮收益预期；大部分地区土壤底墒较好；市场价格较好；技术路线成熟。各级农业部门要把握有利条件，坚定信心，攻坚克难，从秋冬种开始，一环紧扣一环、一季紧接一季，一着不落抓好粮食和农业生产。

会议强调，要突出工作重点，以更加有力的措施高质量地抓好秋冬种工作。突出一个“抢”字，确保适期适墒播种。一是抢收：安排好收获进度，组织好收获机具，适时抢收。二是抢播：科学安排播期，确保苗全苗壮。三是抢墒：墒情适宜地区，要抢墒播种，防止墒情散失，实现一播全苗；墒情不足地区，要浇水造墒，做到足墒播种；受旱地区，要抓住降雨的有利时机，趁墒播种。突出一个“精”字，确保小麦播种质量。一是精选种子。合理安排品种布局，防止越区种植，坚决杜绝发芽率、发芽势不达标种子流入市场，严把质量关。二是精细整地。“秸秆还田必须深翻，旋耕麦田必须镇压”，“两个必须”还要坚持。三是精量播种。积极推广精量半精量播种技术，保证基本苗数。突出一个“管”字，确保壮苗安全越冬。一是保全苗壮苗。及早查苗补苗，防止缺苗断垄。加强肥水调控，促弱转壮，培育壮苗。二是保安全越冬。浇越冬水是抗旱防冻、确保安全越冬的有效措施，有条件的地方一定要做到能浇则浇。三是防病虫草害。坚持关口前移、源头控制，做到春病秋防、春草秋治。

会议要求，各级农业部门要加强指导服务，加大工作力度，确保各项措施落实到位。一是抓好政策落实。目前，良种补贴、高产创建、测土配方施肥、农机购置补贴等补助资金已提前预拨。各地要提早谋划，抓紧制订方案，确保政策项目落实到位。二是抓好农资供应。积极主动会同工商、公安、质检等有关部门，集中开展秋季农资专项整治行动，严厉打击哄抬物价和假冒伪劣等违法行为，搞好农资供应。三是抓好农机作业。根据秋收秋种的进度，制定好机收机播方案。精心组织跨区机收机播，加快收获和播种进度，确保玉米颗粒归仓、小麦适期播种。四是抓好科技服务。组织专家制定分区域、分作物的冬前管理技术方案，开展巡回技术指导服务，因地因墒因苗落实好田管技术措施。

会议强调，各级农业部门在抓好秋冬种工作的同时，要统筹做好农业农村经济各项工作。抓好秋粮后期田管和秋收工作，确保安全成熟、颗粒归仓；抓好“菜篮子”产品生产供应，确保不脱销、不断档；抓好动物疫病防控，确保不发生重大动物疫情；抓好农产品质量安全监管；抓好冬季农民培训，不断提高农民种养水平。

秋季开学工作方案篇(6)

夏秋季是手足口、霍乱、痢疾、甲肝、伤寒等肠道传染病的高发季节，极易暴发或流行。近年来的传染病防控经验表明，做好手足口、霍乱等夏秋季传染病防治工作，重点在预防。只有及时阻断传染病的传播渠道，才能有效控制各类传染病的暴发和流行，这也是我们现在召开这次防治工作会议的主要原因。今年以来，卫生部门认真落实各项传染病防控措施，保证了我县传染病发病率处于较低水平，但从目前我县手足口病发病情况看，虽然发病人数总量小，但也存在重症患者，特别是随着季节性的温度升高，手足口等夏秋季传染病高发季节即将到来，必须引起我们的高度重视。当前发生的疫情是重大的公共卫生事件、重大的民生问题，各级各部门要认清形势，统一思想，增强紧迫感和责任感，充分认识到当前疫情防控工作直接关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，是各级党委、政府的重大政治责任，也是对政府执政能力的考验。要强化职责，积极应对，尤其重要的是要克服麻痹思想、轻敌意识，清醒地看到手足口病防治工作的长期性、艰巨性、反复性和复杂性，要做好充分的思想准备，保持百倍警惕。要把加强医疗卫生基础设施建设和传染病防治工作，作为改善民生和提高人民群众幸福指数的民心工程来抓，提早动手，认真总结过来传染病防治工作经验，扎实做好手足口病的防治工作，全力保护群众的身体健康和生命安全。

二、突出重点，硬化措施，全力做好夏秋季传染病防治工作

当前，正值各类传染病高发季节，肠道传染病发生和传播的机率大大增加，我县传染病防治工作也将面临严峻形势，不容乐观，更不容忽视。我们要在重点环节预防、重点区域筛查和重点病种治疗上狠下功夫，做到“不留死角抓预防，不误时机抓送诊，不惜代价抓救治”。突出抓好以下五个方面的工作：

（一）加强宣传教育，增强群众自我防病意识。各场镇和相关部门，特别是宣传、教育部门和各级医疗机构，要紧密结合“健康*、幸福人民”行动，充分利用广播、电视、网站等新闻媒体，采取板报、明白纸等多种方式，广泛宣传传染病防治知识，讲解预防夏秋季肠道传染病的防治措施，使广大群众了解其危害、明白其传播途径、掌握其预防办法，增强自我防护意识，积极预防疫情的发生和扩散，避免不必要的恐慌。要组织开展以传染病防控为主要内容的健康教育活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，引导群众养成良好的卫生习惯，提高防病能力，保护身心健康。同时要加强正面舆论宣传和引导工作，县卫生部门要按照有关规定，及时、准确地向上级主管部门上报疫情信息，任何单位和个人未经允许，不得对外任何手足口病疫情，新闻宣传部门要严肃新闻纪律，按照县委、县政府的统一口径，坚持正面宣传为主，抓好舆论引导，并对社会上流传的谣言及其他容易影响稳定的因素，要及时澄清实事，以正视听。

（二）加强监测预警，提高疫情处置能力。各级医疗机构都要做好准备，尽快设立肠道门诊，做好传染病预检分诊工作，提高对手足口、霍乱、痢疾、伤寒、感染性腹泻等肠道传染病的监测敏感性。对前来就诊的病人要逐例、逐项登记，做到早发现、早诊断、早报告、早治疗、早隔离。县疾控中心要严格按照《传染病防治法》规定和我县《夏秋季传染病防治工作方案》要求，加强对手足口病、霍乱等传染病疫情监测、分析和报告，认真做好病例登记，发现可疑疫情，立即按程序上报、及时救治。要对重症病例或聚集性病例及时开展流行病学调查，对疫情变化做出科学的预测、预警，一旦出现暴发苗头，迅速采取措施，把疫情控制在萌芽状态，严防疫情发生和蔓延。同时，要做好应急物资储备，建立健全处置队伍，积极开展培训和演练，发现暴发疫情，及时报告并调查处置。

（三）加强医疗救治，保护患者生命安全。实践证明，重症病例的早发现和救治是挽救患者生命的关键，尤其是EV71肠道病毒所致的神经元性肺水肿不同于一般重症肺炎的治疗方案，时间和效率就是生命。一要建立健全医疗救治预案。各级医疗机构要依据卫生部印发的《医疗机构手足口病诊疗技术指南(试行)》、《肠道病毒（EV71）感染诊疗指南(2008年版)》和我县《手足口病预防控制应急预案》,认真制定本单位的肠道病毒（EV71）感染医疗救治应急预案，并抓好落实。二要加大培训力度，提高防疫救治水平。要分层次、分内容办四类培训：一是对医疗机构儿科、传染科主任、医生、业务院长、卫生院院长进行培训；二是辖区内医务人员特别是对乡村医生进行全员培训；三是对托幼机构进行培训；四是对幼儿家长进行培训。三要加强收治管理。卫生部门要进一步明确各级医疗机构承担的医疗救治职责，规范传染病预检分诊、筛查登记、留观收治、重症和危重症病例的治疗和转诊行为，对每一例患者都要进行明确诊断，凡诊断为手足口病的，要及时报告，全力施治。要充分发挥专家组的作用，深入各医疗机构进行巡诊治疗，一旦发现重症患儿，要立即转诊到市级定点医院，确保患儿得到及时有效治疗。县级定点医疗机构要加大投入，配齐配强医务人员和医疗设备，最大限度提高救治水平。要严格落实首问负责制和逐级分诊负责制，树立责任意识，大局意识，做到不漏诊、不误诊，不能不负责任的转诊。四要严防院内交叉感染。各级医疗机构要严格执行《医院感染管理规范》和《消毒管理办法》，按照肠道传染病处理原则隔离治疗患者，加强医务人员个人防护，限制住院病人陪护和接触者人数，认真落实消毒措施，避免发生院内感染。

（四）加强重点人群防控，严防较大疫情发生。婴幼儿、学龄儿童是手足口病等夏秋季传染病易感、高发人群，也是防控工作的重点人群，教育、卫生部门要加强对托幼机构、学校的传染病管理，制定应急措施，积极采取以应急接种、预防性服药、疫点终末消毒和预防性消毒为主的综合性防控措施，层层落实防控责任，发现疫情，及时向有关部门报告。各级各类托幼机构和学校要随时了解幼儿和学生的出勤、健康情况，全面实行学生健康晨检制度，做好学生因病缺课的登记工作，做到校园不漏班、班不漏人。卫生、教育部门要指导各中小学校落实各项防控措施，为学生提供安全饮水，保证教室、宿舍经常通风换气和室内空气消毒，一旦发现传染病病人或疑似患者，必须立即隔离，及早动员患病学生到医院接受治疗。要指导幼儿和学生家长搞好家庭室内外的环境清洁，注意孩子的个人卫生，经常对孩子居住的房间进行通风换气，对儿童玩具、餐具、衣物、用品经常消毒，尽量少带孩子去拥挤的公共场所，特别是尽量避免与其他有发热、出疹性疾病的儿童接触，减少儿童与家禽、家畜的直接接触，教育孩子养成良好的卫生习惯，做到“洗净手，喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”。一旦发现孩子有发热、出疹等症状，要尽早就诊，并积极配合医生的治疗。

（五）加强卫生整治，改善人居环境。搞好环境卫生治理，是减少疾病流行，保障人民群众身体健康最直接、最有效的措施之一。调查结果表明，手足口等肠道传染病的发生与传播，与个人卫生、家庭卫生和环境卫生状况有很大关系，养殖小区附近和环境较差的农村居民发病率明显高于其它地区。因此，各场镇和各相关部门要以“五清理、一消杀”（即清理垃圾、清理厕所、清理沟河池塘、清理庭院住宅、清理摊点和消杀病虫媒生物）为工作重点，深入开展爱国卫生运动，努力控制传染源，切断传播途径，保护易感人群，降低发病风险。要加大村庄、生活小区、学校、托幼机构、饭店、大型建筑工地等公共场所人群聚集地的环境卫生治理，深入开展食品、饮用水和公共场所卫生专项整治行动，防止食物中毒和食源性疾病的发生，不断提高城乡环境卫生质量和群众健康水平。

秋季开学工作方案篇(7)

【关键词】 高校；三学期制；改革困境；实例；启示

三学期制是将一学年分为三个学期的一种教学管理制度。1736 年美国的威廉玛丽学院首先实行三学期制，到1860年，哈佛大学、耶鲁大学谢菲尔德科学学院、约翰霍普金斯大学、克拉克大学都已采用三学期制。后来其他国家（如英国及许多英联邦国家）的全部或者部分高校采用。[1]

目前我国高校实行的基本是两学期制。为克服传统两学期制学期时间过长的弊端，改变两学期制对我国高校教学的束缚，增强学生自主学习、自我发展能力和实践能力，上世纪80年代开始，北京大学曾试办暑期学校，但由于办学目标不明确，课程设置、后勤管理等原因被迫恢复两学期制。2004年，北京大学再次进行暑期学校模式试点，随后，浙江大学、山东大学等也相继开设了形式不一的“小学期”。2005年前后，我国大学出现了第一次学期制改革热潮。目前，实施三学期制的大学有北京大学、国防科技大学、西安交通大学、中山大学、中国传媒大学、厦门大学、贵州大学、吉林大学、西南大学及南华大学等几十所高校。在我国，三学期制大都是将一学年分为“两长一短”三个学期，即在原有两学期的基础上从每学年的上、下学期中分别抽出相对较短的几周时间构成一个短学期。

南华大学在2015年8月开始正式实施三学期制度，也是从原来的两学期制的20+20周，变为三学期制的19+4+19周制。详细来说，三个学期分为春季学期（19周）、夏季小学期（4周）、秋季学期（19周）三个学期，其中春季学期、秋季学期对应于原来两学期制的上半年学期、下半年学期，夏季小学期时长为4周，开始于8月下旬，结束于9月下旬。夏季小学期结束后并不放假，立即接着秋季学期（9月下旬至次年1月底）。三学期制实施后，春季学期基本与原来两学期制的上半年学期没有区别，但秋季学期开学时间比原来的下半年学期有所推迟，从9月下旬才开始上课。由于夏季小学期和秋季学期连在一起，且中间没有放假，实际上夏季小学期和秋季学期可以看做是一个大学期。从大一到大四，学生都有夏季小学期，分为夏季第一学期、夏季第二学期、夏季第三学期、夏季第四学期。夏季小学期开的课多为实践课程、选修课程或讲座等。

一、南华大学实施三学期制遇到的困境

1、制定三学期制度过程中遇到的困难及问题

从两学期到三学期制的转变过程中，需要更改和制定培养方案。每个学院的每一个系都需要更改三学期培养方案和与之相对应的三学期课表，这需要花费很多的工作量。但这些工作并非交由教务处的工作人员来完成，而是由每个系的任课教师自己完成，这样会有一些问题：一方面，这大大增加了教师的负担，因为教师已经承受了大量的教学科研工作，已经非常繁忙，此时又得加班加点地进行培养方案和课表的制定，苦不堪言；另一方面，由任课教师在百忙之中制定的课表，忙中有错，其成熟性和科学性还有待商榷。

在三学期制度实施之前，学校各院系并没有讨论要实施三学期制，在学校教务部门突然通知各学院要实施三学期制后，各院系才开始讨论和制定培养方案和课表。从开始接到通知到最后的实施三学期制，实际上只花了半年的时间。各院系的三学期课表和培养方案大部分是在原来两学期制的基础上进行修改，仍然比较草率。如在原来的两学期制里，实际已经有足够的实践课程，三学期制实施后，这些实践课程原封不动被调到夏季小学期了。以辐射防护与核安全专业为例，夏季第一学期主要是实施军训，夏季第二学期是实施核工程与核技术认知实习，及公共基础认知选修课程；夏季第三学期是一门选修课程；夏季第四学期是课程设计。其中军训是原来就有的，核工程与核技术认知实习、课程设计都是原来两学期制度中调到三学期制中的夏季小学期的。

2、浪费教学资源

南华大学实施的三学期制中，在夏季小学期，任何教职工都正常上班，包括任课教师、后勤、行政、图书馆等。这样实施的目的是吸取部分高校的经验，因为在某些高校里，小学期里后勤跟不上，图书馆、行政等基本上不上班，引发许多矛盾。但是，当三学期下所有教职工都正常上班后，很多没有课时的教职工既不上课，也没有其他任务，在整个夏季小学期处于闲的状态，这样实际上是在浪费教学资源。

3、教师对三学期制的不适应

教师在三学期制中，教师工资待遇等一切不变，但实际上一年要比两学期制多上两个星期的课。对于夏季小学期有教学任务的教师来说，三个学期制下教师的工作量增大了，放假时间减少了，这样会减少了教师的科研时间以及个人生活的时间，会给教师造成一定压力。且夏季小学期和秋季学期连在一起，这样两个学期实际上是一个大学期，不但没有将原来两学期制时间过长的弊端去除，反而加长了学期时间，给教师带来很大的疲劳感和不适应。

4、学生管理问题

在三学期制下，对学生的管理上会比两学期更加困难。学生对三学期中的夏季小学期普遍的感觉是，这是一个比较轻松的学期，这个学期只要去听听讲座，上一上实践课就可以了，考试或考察都很容易。在这种心态下，学生的学习态度差，同时，学生逃课缺课严重。另外，学生在没有压力的情况下，晚上不归寝的情况也比两学期严重，很多学生夜不归宿。更有甚者，由于课程安排的不合理，有些年级的学生在夏季小学期的很长一段时间竟然没课，学生天天窝在宿舍玩游戏上网，晚上出去逛街等。这些都给学校管理带来很大压力和不少困难。

二、南华大学实施三学期制带来的教学负面效果

1、课程量不够引发的问题

由于南华大学实施三学期制比较仓促，统筹和规划不够，夏季小学期制开设的课程量不充足。由于课程安排不够，许多学生无所事事，天天玩游戏，白天出去逛街，晚上很多学生通宵外出，直至秋季学期开始才认真上课，给教学带来很大负面效果。这个问题是三学期制实施以来最大的一个问题，受到大部分教师和学生诟病，以至于在夏季小学期上到一半左右，教务处下达紧急通知，要求各系将本应该在秋季学期上课的部分课程，提前安排到夏季小学期开课，以补救夏季小学期部分学生无课可上的局面。

2、教师开课问题

夏季小学期涉及到要开新课，到底该开什么课，如何开，实际上要经过充分调研和讨论，并根据实际需要来制定；即使经过讨论后决定开课，仍然面临许多困难：开这门新课用什么教材？教学大纲？课件的制作？如何授课？如何系统的将这门课讲好？这方面也需要足够的时间进行充分的准备。另外，各院系教师在学校教务部门的通知下，为了完成工作量勉强开课，教材、教案、教学计划皆不完善和成熟。同时，学校教务部门对新开的课程审核或评估不够，这些新开的选修课基本上由各系讨论制定后立即使用。

另外，由于夏季小学期开的大部分是选修课，部分教师教学态度也比两学期要差，课程教学随意性大。

3、考核宽松，学生学习态度差

由于夏季小学期选修课程集中出现在一块，大都不需要考试，或者对考试的要求比较低，学生的学习氛围和学习态度也比较差，这样造成的学习效果较差。而同样一门课程，如果课程设计放在两学期，学生能认真学习，放在三学期，学生的学习态度明显变差。

4、超长学期造成学习疲劳

对于课程比较满的学生来说，他们其实是比较疲劳的，因为夏季小学期结束后，中间没有休假，立即进入到第三学期。这样第二第三学期实际上是可以看做一个超长学期（19周+4周=23周）。另外，小学期上完课立刻考试，给学生的复习时间并不多，学生必须快学快考，这样对知识的掌握并不够扎实。

上述是南华大学三学期制实行以来的主要问题和弊端。当然，南华大学已经意识到刚开始实施三学期制后造成的上述弊端，已经着手进行改进和改革。

三、总结

南华大学在开始实行三学期制度时，遇到了一系列困难，出现了一系列问题。这些困难和缺点实际上在其他大学也出现过，如80年代的北京大学，国内一些相关高校也曾报道过类似情况。[2-4]其出现的根本原因是只看到三学期的优点，没有意识到三学期制度在实施过程中可能出现的问题，是在准备不充分及相关配套措施不完善的情况下实施三学期制造成的。

表面上看，南华大学实施的是三学期制，但夏季小学期跟秋季学期连在一起，且中间没有放假，基本上夏季小学期和秋季学期就是一个学期，这样它实际上还是两学期制，只不过由原来的20+20周的两学期制变成19+23周的两学期制，基本上是换汤不换药，不但没有将学期缩短，反而增加了学期的时间，给学生和老师带来困惑和不适，造成一些弊端，严重浪费教学资源。

实际上，国外最初为什么要设立三学期制，是因为两学期制的每个学期太长，实施三学期后，将每个学期的时间缩短，有利于提高教学效率，缩短培养时间。针对二学期制的弊端，国内各高校在学期制改革中新设的“小学期”，本意是不错的，但不能机械，不能认为三学期制就一定是好的，不能标新立异，为改革而“改革”。两学期制在中国有长久历史，被大部分高校所采用，目前运行平稳，两学期制度虽然有一定弊端，但并不意味我们一定要实施三学期制度，因为目前没有任何科学证据表明，在中国实施三学期制就一定比两学期制要好。是否施行三学期制，各高校应该在考虑到本校师资、教学、软硬件设施及配套措施等各种实际情况下进行综合考虑和权衡，而不应该盲目跟风，为教育改革而“改革”，否则会适得其反。

总的来说，为改革而“改革”，匆促实施的形式上的三学期制，其实是换汤不换药，既严重浪费教育资源使用率，又达不到应有的教育效果。如果要实施三学期制，必须充分调研高校的实际需要，并完善各项制度和相关配套措施，预先将三学期制可能的弊端消除在萌芽状态。只有这样，才能克服两学期制的弊端，将三学期制的优点显现出来。

【参考文献】

[1] 王敏.美国高校三学期制研究[D].河北大学硕士学位论文.2011.6.

[2] 赵秀敏.多学期制应当慎行[J].高等建筑教育，2006.15.31-36.