六城联创工作意见篇(1)

根据惯例，我们今天召开月份中心城区环境卫生工作情况点评例会。会前，大家对区金牛山办事处周家山区域背街小巷和城中村治理、湖东办事处贸易广场早餐摊点规范整治、车站办事处原高压开关厂破产企业家属院治理、以及平桥区平桥办事处政检胡同“五小”门店规范整治，进行了实地观摩。这4处观摩点，经过相关办事处按照创卫要求强力整治后，发生了巨大变化，成效十分明显。希望大家能够互相学习、互相借鉴，打造出更多、更好的整治亮点，更加有力地推进创卫整改工作。刚才，秘书长详细通报了本月中心城区环卫工作落实情况，并就下一步工作作了全面安排，肯定了成绩，点出了问题，提出了要求，讲得很具体、很到位，我完全同意。请大家务必按照亚才同志的安排，逐一整改到位。下面，我再讲三点意见：

一、要持续高度重视

中心城区的环境卫生通报例会已经实施两年多了，为推动六城联创工作、提升城市建设管理水平发挥了重要作用，取得了明显成效。目前，中心城区200多条背街小巷综合整治工作得到深入落实，卫生保洁基本实现了常态化管理；城中村和城乡结合部治理工作逐步展开，实施了硬化、绿化、亮化、美化，修排水、建游园，完善了相关基础设施建设，先后打造了多处治理亮点。公厕管理水平得到提升，多数已经实现了免费开放。内河清理打捞工作得到进一步加强，明确了任务，落实了责任，卫生状况明显改善。一批老旧居民区、公共场所及重点区域的环境卫生逐步改善，日常管理得到进一步落实。在通报点评例会制度持续、有力地推动下，各级各单位齐心协力，真抓实干，为美化城市环境、提升创建水平做出了大量卓有成效的工作，得到了主要领导的肯定和广大群众的赞许。

经过这几年的努力，中心城区环境卫生工作成绩值得肯定，成效有目共睹，但做好城市环境卫生工作是一项长期而艰巨的任务。各辖区、办事处和相关单位一定要持续高度重视此项工作，按照市委、市政府的要求，持之以恒地抓好此项工作。

一是认识再提升。在市政府工作报告中，新一届政府把“生态环境日趋优美。‘六城联创’成果得到全面巩固和提升，宜居宜业的特色更加鲜明。”列为今后五年的奋斗目标之一；在今年的工作安排中，市政府要求“加强城市数字化、精细化管理，深入推进‘六城联创’，完成创建国家卫生城市主要任务。”面对新形势、新任务、新要求，各级各单位一定要进一步提高思想认识，认清前进方向，把握工作要求，把市委、市政府的指示精神领会好、贯彻好，持续深入地推进六城联创工作、全面提升城市管理水平，切实完成市委、市政府下达的目标任务。

二是思想再重视。思想是行动的先导。只有在思想上重视了，行动上才能更有力。近年来，在六城联创工作的强力推动下，在环卫通报例会的持续督促下，的城市建设和管理水平得到了很大提升，环境面貌发生了巨大变化。但是整体工作水平与国家卫生城市标准相比还有一定差距，与城市精细化管理要求相比还有很多方面需要进一步提升。而进一步提升城市建设和管理水平，就像登山一样，越往上越难走，越深入越难推进。加之，创建工作已开展五年了，有些同志难免会产生厌战、畏难、松懈、麻痹等思想，严重影响到工作的持续开展。然而，创建工作只有起点没有终点，只能前进，不能后退。既然市委、市政府作出了持续创建的决定，大家就一定要继续保持高度重视的思想态度，进一步树立起打持久战的思想准备。而且，随着经济发展和生活水平的提高，广大群众对城市环境卫生、城市建设管理的要求也越来越高。大家要进一步树立起高标准，严要求，克难攻坚，勇往直前的思想理念，从大局出发，真正在思想上高度重视起来。

三是行动再迅速。工作的落实关键还是要看行动。无论是辖区政府、办事处还是相关职能部门，在中心城区环境卫生工作上都负有不可推卸的责任，都应当按照职责要求，积极作为，扎实推进，认真落实好各项工作任务。辖区政府和办事处要清醒地认识到，城市建设管理工作是自己的重要职责，是日常工作的主要任务；要敢于负责，敢于管理，积极主动地落实好辖区内的环境卫生工作，当好主力军，确保创卫等各项工作全方位、全覆盖深入推进。同时，城管执法、公安、交通、市场管理、住建、规划等职能部门，要按照创建工作要求，干好自己的活，管好自己的事，履好职、尽好责，不推诿、不扯皮，积极完成目标任务。各级各单位都要积极作为，在创建工作中比行动、比劲头、比效率、比合力、比收获，通过不懈努力，加快提升城市建设管理水平，共同营造更加美好的城市环境。

二、要持续推进整改

巩固完善六城联创成果，不断提升中心城区环卫工作水平，关键在做。大家要按照要求，对照标准，不断地发现问题，解决问题，扎扎实实地推进整改工作，持续不断地落实好各项任务。

一是通报点评的问题要整改好。整改好通报点评的问题，是最基本的工作要求。每月的通报例会都要根据当月检查情况，对环境卫生工作中存在的突出问题进行通报、点评，进一步明确工作责任，提出整改要求。这些问题都是客观存在、急需处理、务必整改的工作任务，影响到创卫工作的落实，事关城市形象，事关百姓生活。针对这些问题，无论是点到的哪个部门、哪个地方，责任单位必须要立即进行整改，迅速落实到位。要坚持把通报会上点评的所有问题，作为下个月检查的重点内容，进行重点督促。各级各单位要认真负责，逐一对照，明确责任，建立整改工作台账，保证通报例会上点到的每一个问题，有具体整改的责任单位、责任人，有具体的整改措施和整改意见，确保整改落实到位。

二是创卫反馈的意见要落实好。创建国家卫生城市是今年中心城区六城联创工作的中心任务，市委、市政府早已明确了一次性通过省级卫生城市复核、通过国家卫生城市暗访、完成创卫主要任务的工作目标。5月23日至24日，省里对我市进行了省级卫生城市复核暗访，暗访组对我市巩固省级卫生城市工作给予了充分肯定，我市通过了此次暗访。暗访组也同时指出了7个方面的问题、提出了6项建议。这些问题和建议，市联创办已经逐一进行分解，并按照职责分工，向各责任单位下发了整改督查通知。下一步，各级各单位要把省级暗访反馈意见作为整改工作的重中之重，严格按照市联创办的要求和工作时限，高标准落实到位。同时，要对照国家卫生城市标准，举一反三，全面查找创卫工作中存在的问题和不足，突出工作重点，加快推进垃圾中转站、公厕等基础设施建设，进一步强化农贸市场综合整治和“五小”行业治理工作，全面规范建筑工地管理，切实加强城中村、城乡结合部以及破产（停产、半停产）企业家属区的卫生保洁工作，下大力气落实好省级暗访反馈的所有意见和建议。

三是城市建设管理存在的突出问题要逐步解决好。这几年，我们城市的建设管理取得了跨越式发展，但由于历史欠账较多，城市建设管理还存在一些突出问题。比如，中心城区还存在不少断头路，路网不能有效衔接；老城区脏乱差问题依然存在，老城改造任务很重；机动车乱停乱放，开飞车、开蜗牛车、随意调头、闯禁行等现象屡禁不止，上下班交通拥堵，交通秩序有待进一步整治；一些地区私搭乱建问题还很突出，还需进一步加大治理等等。下一步，我们要采取有效措施，坚持不懈，持之以恒，逐步加以解决，不断提升城市建设管理水平。

三、要持续完善机制

好机制是推进工作的基本保障。在中心城区六城联创工作中，我们已经建立了一系列有效的制度，形成了良好的工作机制。这些好机制、好措施要在今后的工作中坚持好、巩固好、完善好。

一是继续坚持通报例会制度。今天是我第一次参加中心城区环境卫生通报例会。我感到，这个例会很好，目的很明确，成效很显著。这个例会制度，是我们根据六城联创工作需要，结合城市建设和管理工作实际，探索出的一项有效制度。它不仅在推动中心城区各项环卫工作持续提升的过程中，起到了很好的督促作用，而且在落实环境综合整治等阶段性重要任务上，发挥了积极的促进作用。同时，通报例会制度还能更加公平、公正的衡量各级各单位的工作成效，每个月的工作，好就是好、差就是差，通报点评排名一出来，就一目了然了。每个月累加起来，全年工作好坏，也就有了一个统一的标准。目前，通报例会制度已经成为中心城区巩固提升环境卫生水平、深入开展创建活动的最有效的载体。因此，这个制度一定要继续坚定不移地保持下去。

二是继续发挥示范带动作用。中心城区创卫工作任务重，难度大，工作的推进、问题的整改，既需要强有力的措施，也需要灵活有效的方法。实践证明，结合实际、打造亮点、现场观摩、示范带动，既能有效地推动工作，又能鼓励先进、激发干劲，调动大家迎难而上、真抓实干的积极性，并能不断探索出解决难题的好办法。只要我们每月都打造几个观摩点，日积月累，随着问题一个一个的解决，亮点一处一处的形成，我们的整体工作也会一步一步的得到完善。因此，今后召开通报点评例会时，都要先进行现场观摩，看看大家工作上有哪些新突破、新成效，解决了哪些重点难点问题，形成了哪些工作亮点，然后再结合整体情况进行点评。同时，要充分发挥观摩点的示范带动作用，相互学习、相互借鉴，形成比、学、赶、超的良好氛围，有力地推动创建工作持续不断、扎实有效的深入开展。

六城联创工作意见篇(2)

着眼于夯实基础激活力，全面优化城乡基层组织设置。随着经济社会结构的发展变化，传统领域党组织主体架构正逐步向新经济组织、新社会组织和社区这三大新兴领域延伸和拓展，党的基层组织设置必然要根据各自的规律和特点，逐步形成相对比较独立和运行协调有力的基层党组织体系框架。这种组织体系框架必须体现出建立基层党组织的目的，并有利于基层党组织在各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。基于此，××市着力优化农村、社区、高校、企业、“两新”组织中的基层党组织设置，形成纵横相融、有机互补的立体式组织网络：成立市委流动党员党工委和市直“两新”组织党工委，依托市政府驻外办事处，分别在北京、上海、厦门、深圳、南昌等地成立了流动党员党工委;在以地域为主、单位为主设置党组织的基础上，在行政村和城市社区设立党总支，在工业园区设立党工委;积极探索把党支部建在农村合作社、协会、理事会上，建在城市居民楼、商铺上，建在高校年级、班组、学生公寓里的设置形式，不断扩大基层党组织的覆盖面。

着眼于优势互补双受益，积极探索城乡基层党组织“六联六互”工作机制。随着城乡居民经济文化交流交往的不断加强、城乡一体化进程的逐步推进，城乡社区党建面临着观念转变、内涵延伸和机制创新的挑战与考验。××市深入开展以“组织联动互商、文化联乐互融、信息联享互通、人才联姻互补、服务联手互惠、爱心联献互助”为主要内容的城乡基层党组织“六联六互”活动，探索出一条建立与统筹城乡发展相适应的“互帮互助、共建共赢”的新路子。组织50%以上的城市社区党组织与农村(村落社区)党组织“1+1”结对子，使全市党建搭台、组织共建的力量迅速汇集，城乡联动、加快发展成为城乡基层党组织和全体党员的共识，促进城乡党组织和党建工作交流融合;探索村企合作共赢途径，促进城乡生产要素和资源优化配置。

着眼于以城带乡促共建，强化部门包村结对帮扶。开展机关党组织与农村基层党组织联建共创，有利于拓宽和丰富机关党建工作的内涵，是整合机关与基层党建工作资源，实现优势互补，密切党群干群关系的有效形式。基于此，××市充分发挥城市党建资源优势，建立市县党员领导挂村、部门包村、农村工作指导员驻村帮扶制度，强化实行市直部门包村“四个一”要求，即帮建一个整洁规范的村部、发展一批符合群众意愿的农民专业合作社等产业化组织、培育一批农村党员经纪人等大户典型、每年开展一项促进基层和谐的特色文化活动;组织挂钩的村“两委”成员与机关党员交流工作经验，邀请结对的农村党支部书记为机关党员上课，传授做好农村工作的经验和做法，联系农村的实际向机关党支部提出意见和建议，帮助机关党员进一步改进作风，深入农村开展调查研究，深入实际解决具体问题。

六城联创工作意见篇(3)

夯实党执政的组织基础，强力推进基层党组织建设

1、进一步深化“三级联创”活动，突出抓好村级班子特别是村党组织书记队伍建设。要使80%以上的村级党组织达到区“五好”标准，每个乡、街道至少有一个以上村级党组织达到省级“五好”标准和市级“五好”标准。按照加强村党支部书记队伍建设的《实施意见》，认真落实“一定三有”（定岗位目标、工作有待遇、干好有前途、离任有保障）政策，注重选拔优秀党员干部担任村党组织书记，认真落实村干部队伍的政治生活待遇，不断深化“五好”创建活动。采取多种措施加强对农村基层党组织书记的培养选拔、教育培训、保障激励和管理监督，帮助基层党组织书记解决工作、生活中的实际问题。从年起，每年至少安排基层党支部书记进行一次集中培训、体检和外出参观，充分调动他们的工作积极性。

2、集中排查整顿相对后进农村基层党组织。对全区农村48个行政村基层党组织建设状况进行调查摸底，采取倒排的方式，对相对后进的村党组织，派工作组和指导员进行整顿，调整班子、解决问题、建章立制，使工作走上正轨，力争年内全部达到支书选好、班子建强、制度健全、群众满意的转化目标。探索建立健全经常性的发现、整顿软弱涣散基层党组织工作机制。

3、切实推进社区党建“三有一化”。按照省、市要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建区域化社区党建新格局）的实施意见，认真抓好街道社区党建示范点工作，健全完善队伍建设机制、经费保障机制、场所拓展机制和资源整合机制，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、驻区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。结合工作实际，在5个街道22个社区党支部中积极推进社区党建“六化”创建活动，即，社区党组织建设规范化、党员管理系统化、阵地建设标准化、经费保障多元化、社区服务特色化、党建格局区域化。到年“七一”前夕，每个街道至少要有一到两个社区党支部达到“六化”标准；到年底，每个街道至少要有80%以上的社区达到“六化”标准。

4、深入开展城市分行业创“五好”活动，统筹推进各领域党组织建设。在机关、学校、企业，深入开展城市分行业创“五好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、干部群众反映好）活动，全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力。在机关、学校党组织中，要继续深入扎实开展“学习型、创新型、和谐型、效能型、服务型”机关党组织创建活动，形成注重实效、各具特色的创建局面。

5、认真抓好非公有制经济组织党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖，理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育非公有制企业党建工作示范点。在“两新组织”，深入开展以“推荐下岗职工党员到“两新组织”工作、推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层，推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员为主要内容的“四推荐”活动。

6、积极创新基层党组织设置和活动方式。推广在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，采取单独组建、行业统建、区域联建、楼宇共建等形式设置党组织。探索建立网上支部，研究网上学习、网上缴纳党费等方法，努力实现党组织和党的工作的全覆盖。各乡（街道）要力争建立2个以上协会型党组织。

六城联创工作意见篇(4)

市社会治安综合治理工作先进集体、县直单位目标管理考评先进单位等荣誉称号。现将上半年工作总结如下：

一、突出特色，扎实开展深入学习实践科学发展观活动

按照县委的统一的部署，在全县第二批深入学习实践科学发展观活动动员大会召开后，县妇联党组高度重视、迅速行动，及时组织，制定了详细的学习计划和实施方案，对妇联机关学习实践活动进行了总体部署和安排。到目前为止，整个活动我们始终按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠总体要求进行，不仅保证了学习调研阶段、分析检查阶段的各项规范动作不走样，还开展了一系列突出妇联特色活动：

一是召开科学发展观征求意见座谈会。5月22日上午组织召开了由县妇联九届执委、镇妇联主席代表、农委、劳动、教育、民政、广电、公安等部门代表参加的征求意见座谈会。座谈会上，与会人员围绕“建功科学发展，服务妇女儿童”主题，站在促进全县妇女儿童事业科学发展的高度，联系岗位，各抒己见，提出了创新培训方式，拓宽妇女发家致富的新渠道；建设妇女儿童活动中心，用于丰富妇女精神文化生活；构建社会化的维权格局，加大妇女维权力度；争取领导重视提高妇联地位；加强“春蕾计划”救助工作，拓宽资金来源渠道；加强妇联团体会员建设，成立女企业家协会等6个关于妇女事业又好又快发展的新思路。

二是结合妇联实际开展深入调研活动。领导班子成员针对重点课题深入到镇、村调研，撰写了《妇女组织在和谐社会建设中的作用》、《庐江县“平安家庭”创建工作的实践与思考》、《落实科学发展观做好新时期工作》、《庐江县农村“留守妇女”生存发展状况调研报告》4篇有独到见地，指导性强的调研报告。

三是举办捐资“春蕾计划”产品义卖活动。6月13日上午，县妇联携手天新蜂产品有限公司在庐城街心花园举办天新蜂产品义卖捐资助学活动。呼吁更多的爱心团体和人士加盟“春蕾计划”，为贫困女童奉献爱心。此次义卖活动，共募集到救助资金3845元。

四是召开领导班子专题民主生活会。6月19日上午，县妇联召开学习实践科学发展观专题民主生活会，合并召开组织生活会。会议对下一步落实民主生活会成果，推动妇女工作科学发展向全体党员干部提出了几点要求：一是要切实加强理论学习，深入基层调研；二是要进一步解放思想、创新思路，创造性开展工作；三是要牢固树立群众观念，落实群众联系制度；四是要紧密围绕县委政府重点工作，多为妇女儿童办实事；五是要加强对社会“两新”组织的研究，扩大妇联组织的覆盖面；六是要加大宣传工作力度，提升妇联组织的社会影响力；七是要切实转变作风，提高工作质量和效益。同时要求大家树立“五种意识”，即树立政治意识，与县委保持高度一致；树立创新意识，破除安于现状，被动应付的现象；树立责任意识，争先创优；树立团结意识，创造和谐的工作环境；树立学习意识，营造浓厚的学习氛围。

二、注重实效，继续深化“双学双比”、“巾帼建功”活动

1、以实施素质工程为重点，深化“双学双比”活动。从实际、实用、实效出发，针对不同群体需求，有针对性开展重点培训和分类培训。一是围绕农村妇女的发展，大力开展妇女实用技术培训、职业技能培训，着力增强她们发家致富的本领，努力促进农村妇女剩余劳动力向城市转移。我们与县农委等单位联合，举办农村实用技术培训班，为农村妇女进行面对面的农业技术培训与指导，上半年共举办技术培训班4期，培训妇女420人。二是积极为返乡女农民工打造就业致富平台。县妇联女子职业培训学校针对当前就业实际，开设裁剪制版、电动缝纫、服装熨烫、设备故障及日常维护等理论与实践课目，在万山镇的开班仪式上县女子职业培训学校为参训人员发放了《农民务工培训读本》及相关教材。

2、以巾帼文明岗为抓手，推动“巾帼建功”活动创新发展。

不断深化“巾帼建功”活动，充分调动各条战线妇女的主动性、积极性，促进广大妇女岗位成才，岗位建功，岗位创优。积极开展“巾帼文明岗”争创活动，推动“巾帼文明岗”进行业、进社区、进村镇、进非公有制企业。加强对“巾帼文明岗”的规范化管理，制定《庐江县“巾帼文明岗”管理办法》，对-2012年度县级“巾帼文明岗”开展申报和认定工作。县财政局会计中心服务大厅“巾帼文明岗”的岗位建功活动开展得有声有色，社会效益显著，被省“巾帼建功活动领导小组”授予省级“巾帼文明岗”荣誉。在全县继续开展“岗村联手共建新农村”活动，进一步搭建城乡互动、资源共享、共同发展的平台，促进城乡妇女共赢互进，统筹推进城乡妇女发展。

三、履职尽责，依法维护妇女儿童合法权益

1、认真做好接待工作。工作是妇联组织联系妇女群众的桥梁和纽带，县妇联坚持以服务我县妇女儿童，维护社会稳定为己任，认真细致地做好妇联系统的工作。2012年

上半年共接待来信来访26件，38人次。对于妇女合法权益受到侵害的案件，县妇联高度重视，主动介入，积极为受困妇女排忧解难，帮助她们通过理性合法的方式表达利益诉求。强化了服务意识，加强了与公安、司法部门的联系，有效地帮助妇女维权。

2、切实加大法制宣传力度。“三八”维权月期间，县妇联以“关爱妇女维权，促进家庭平安”为主题，开展大型法律咨询活动，切实为妇女儿童提供帮助和服务。3月20日,组织由县中医院、妇幼保健所等单位组成的巾帼志愿者在庐江农行金穗广场搭建咨询台，义务为广大居民测量血压，解答千余名群众关于妇女权益保护、家庭暴力、婴幼儿喂养、平安家庭创建标准等问题，发放《妇女权益保障法》、“健

康宝贝课堂·热线”项目《致婴幼儿家长的一封信》等宣传资料万余份。过往群众还在平安家庭创建的评选标准与否决标准两块宣传展版前认真阅读内容，纷纷表示创建平安家庭活动是一件惠及万民、促进家庭和谐的实事工程。通过宣传活动，让更多妇女学会运用法律武器维护自己的合法权益。

四、精心组织，营造妇女儿童工作的良好氛围

1、“三八”活动抓特色。三八节期间，我们举办庆三八纪念表彰大会暨首届家庭文化节开幕式。县委书记范洛森出席会议并作重要讲话，市委正县级督查员汪敦荣、县人大副主任张玉生，县委常委、副县长陈骏、县政协副主席王为良等领导出席了会议。会议传达、贯彻了全国妇女十大、省妇女十一大主要精神；布置了首届家庭文化节的各项活动，安排了全县劳动力资源信息数据库的维护和更新工作，并对先进妇女组织和“三八”红旗手进行了表彰。作为庐江县精神文明建设的重要内容，首届“家庭文化节”活动由县委宣传部、县妇联、县文化局、县广电局、县文明办联合举办，以“弘扬和谐文化竞展家庭风采”为主题，围绕创建平安和谐家庭、学习型家庭、绿色家庭等开展系列活动，并在全县17个镇整体推进。随着家庭文化节活动的陆续开展，必将营造温馨、平安、和谐庐江的浓烈氛围，进一步提高广大群众的思想道德素质，促进经济和社会的协调发展。

2、“六一”活动显主题。六一前夕，县人大副主任王秋炎，副县长蒋大彬，县政协副主席操明华等四大班子领导率领县妇儿工委成员单位到城关小学、县幼儿园和秀水亭智能多元幼儿园，看望慰问小朋友们，并为孩子们送去了图书、学习用品和糖果等节日礼物。同时，为隆重庆祝第60个“六一”国际儿童节，6月1日下午在县会议中心举办庆“六一”少儿才艺展示暨“十佳少年”颁奖仪式。县委常委、组织部长唐勇、县人大副主任王秋炎、县人大副主任张玉生，县政协副主席操明华，县政协副主席王为良等领导出席颁奖仪式并为庐江县“十佳少年”张晨等颁奖。在随后的才艺展示中，孩子们通过歌曲、舞蹈、快板、音乐剧、朗诵等丰富多彩的节目形式表达着内心的喜悦与幸福，欢度着自己的节日。今年是新中国成立六十周年，围绕这个中心，全县各级妇联组织把活动定位在“迎国庆展风采促和谐”的主题上，同大镇开展了迎国庆60周年读书征文比赛、绘画比赛、演讲比赛、小学生知识竞赛，庐城镇举办了“祖国在我心中”少儿书画大赛，来自县内7所小学的近70名少年儿童参加了比赛，用手中的彩笔描绘着他们美丽的梦想；盛桥镇举办“阳光下成长”庆“六一”文艺演出，陡岗、华荣、太平等小学举办了不同形式书画展和文艺演出，汤池、白湖、郭河、柯坦、矾山等镇举办了文艺汇演和少儿才艺展示等活动，让孩子们感受到了节日的气氛及成长的快乐。

五、强化自身，不断提高妇女工作水平

1、组织建设巩固提高。配合市妇联对全县妇联基层组织建设情况进行抽样调查、调研和督查，对巩固基层组织、创新组织形式、完善组织网络、配齐配优各级妇联干部等提出了新的要求。目前，全县232个建制村妇代会，组建率达100％。

2、能力建设不断强化。各级妇联组织以提高能力素质为重点，运用以会代训，集中培训等各种方法，提升妇女干部的能力水平。县妇联在考评方案的基础上，调整、充实了对镇妇联和县直妇委会的目标管理工作考评意见，推动妇联工作上下整体联动，争先创优的发展态势。

3、作风建设不断加强。开展和谐机关创建工作，努力形成了人心思进、群策群力、干事创业的良好工作氛围，以良好的精神状态和一流的工作作风创造妇联工作的新业绩。加大信息报送、妇女工作宣传交流力度，积极向省市妇联报送信息，有效地及时总结、宣传、交流了各妇联组织工作和我县妇女儿童工作的新发展。

下半年工作打算

1、实施妇女素质工程，举办阳光工程培训班、全县第五期女干部培训班、家政服务技能培训班等，切实提高广大妇女的综合素质。

2、关注女性就业创业，筹备成立“庐江县女企业家联谊会”。

3、开展-2012年度县级“巾帼文明岗”审核认定工作，促进女性建功立业。

4、切实做好妇女维权工作。继续强化妇联网络建设，推动妇联维权工作重心下移。

5、着力构建各类和谐家

庭，不断提高家庭成员素质，树立一批家庭美德建设典型，以文明的形象迎接建国六十周年。深入开展“双合格”家庭道德教育宣传实践活动，不断拓展活动内容，扩大活动覆盖面。进一步优化农村留守流动儿童健康成长环境。

六城联创工作意见篇(5)

关键词：商丘市;创建;全国文明城市;对策;

文章编号：1674-3520（2015）-10-00-03

当前，商丘作为一个尚在发展阶段的地级市，要向全国文明城市进军，必须从基础性工作抓起，从具体事情抓起，步步抓牢、环环扣紧。建议在以下几个方面下足功夫：

一、强有力的领导是创建全国文明城市的可靠保障

火车跑得快，全靠车头带。创建全国文明城市，领导是关键。各级党委、政府要高度重视这项工作，把其列入重要议事议程，甚至要在某个阶段当成工作的重点，认真学习先进城市的经验，认真查找思想观念、实际工作中的差距，及时恶补赶超。

一要统一认识，下定决心。第一，要深刻认识到创建全国文明城市的意义。全国文明城市是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号，含金量非常高、影响力非常大。创建全国文明城市，有利于扩大城市的知名度、提升市民文明素养、树立现代城市新形象。各级党委、政府要充分认识到创文意义重大、势在必行。第二，要认识到全国文明城市创建，标准高、要求严、时间紧、难度大，一定要有紧迫感。全国文明城市测评内容涉及面很广，不仅包括物质文明，还包括政治文明、精神文明、生态文明，是硬件、软件的综合评价。商丘当前的底子还比较薄，离目标尚有一段不小的距离，但是我们要迎难而上、真抓实干，以创促建、以创促管、以创促转、以创促变，积极向目标靠近。第三，各级党委、政府要树立正确的创文观，树立“创建为民、创建惠民”的工作理念。抓文明城市建设，不是为了夺牌子、不是为了争面子、不是为了树政绩，而是抓科学发展、抓环境优化、抓民生改善。创建文明城市只是手段，营造美好的生活才是真谛。创建的最终目的是提高市民文明素质，创造优美、洁净、舒适的生活和工作环境。创建的过程就是为群众办实事的过程，就是富民、育民、惠民、便民、健民、安民的过程。第四，创建全国文明城市不是一朝一夕、一蹴而就的，它是一项系统工程，任务重、时期长，所以，不仅要适时开展专项整治行动，集中突破重点、难点问题，更要形成长效机制，做好打持久战的准备。

二要把握目标，做好顶层设计。“六城”联创全国文明城市创建工作组要制定一个切实可行的创建总体规划，囊括指标细化、任务分解、整体宣传、财政投入、创建时间表等工作计划。创建工作涉及到的县区、单位要根据分到的任务制定具体操作方案，细化、量化各项分支指标，根据总体的时间表制定创建路线图，交由创文工作组审核把关后确认。力争把测评体系的每项指标都具体到单位和相关负责人。

三要明确责任，狠抓落实。第一，建立从到底、横到边的创建工作责任制。市委、市政府或“六城”联创指挥部、创文工作组与各区党委、政府，市直单位，驻商单位签订责任状，明确责任。特别是8个工作组和三区要树立全局观念，本着谁负责、谁落实的原则，把承担的任务落实好。第二，“六城”联创指挥部及创文工作组要做好协调工作，建立联席会议制度。全国文明城市创建是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，需要诸如卫生、环保、旅游、交通、双拥双建、财政、教育、文化、城管等部门的积极配合。“六城”联创指挥部及创文工作组要加强统筹协调，实行统一规划、统一部署、齐头并进。根据工作的需要，定期或不定期召开涉及到单位的联席会议，共同对所需解决的问题进行沟通交流和研究协调，确定实施办法，逐项解决。第三，根据实际工作的开展进度，适时召开创建工作推进会，包括前段工作的总结，各区、各单位对创建方案的落实情况，以及对下阶段工作进行部署。第四，建立“条块结合、以块为主”的社区管理机制，强化街道的管理职能，建立由街道直接指挥的综合执法队，合理调整街道、居委会人员编制，加大投入，充实街道财力，加强居委会及公建配套设施的建设，为创建精神文明城市提供硬件保障。第五，要把创建文明城市的成效作为衡量各级党委、政府及各级领导干部政绩的重要指标。第六，充分重视基层干部的力量。城市管理，三分制度七分落实，而直接落实政策的正是奋斗在一线的基层干部。可以说，基层干部的干劲直接关系着创建的成败。对基层干部要加强教育和培训，让其通晓创建指标，并提升其管理水平。同时还建议将创建绩效与晋升机制挂钩。第七，加强各级精神文明建设委员会职能机构和队伍建设。建议各级党委、政府要设立创文办公室，负责创文活动的协调、组织和指导等工作。根据实际情况，尽量赋予文明办更大的工作权限，增强其工作权威性和有效性，要进一步健全机构、配备必要的专职干部、完善有关的工作制度。其它有关的职能部门要各尽其职、相互支持、密切配合、齐抓共建，充分发挥整体优势。第八，创建过程中不要积压工作，不要“临时抱佛脚”，要时刻在行动。

二、广泛有效的宣传是创建全国文明城市的有力推手

一要着力宣传，营造良好的舆论氛围。第一，利用传媒主阵地呼吁全民齐创。在商丘政府网、商丘网、商丘文明网、《商丘日报》、《京九晚报》、商丘电视台、商丘交通广播等各种受众较多的媒体上要开辟专题、专栏报道创建全国文明城市的新闻，同时呼吁全社会参与创建活动。第二，要大力宣传精神文明建设的先进典型，宣传创建新进展、商丘新变化，给市民信心。同时广泛宣传《商丘市民守则》，特别要倾向对青少年的思想道德教育和法制教育，倡导从我做起、从现在做起、从身边小事做起的实践精神。第三，宣传时要加大密度，增强震撼力和冲击力。尤其是在创建的关键时期，报纸要不断在主要版面刊登创建新闻，广播、电视要不断播放宣传片和公益广告。第四，在扎实开展本级宣传的同时，积极向省级及中央媒体报送相关新闻，全方位推介、宣传商丘创文情况。

二要充分发挥公益广告的作用。第一，开展以创建文明城市为主题的优秀公益广告征选活动，调动广告公司以及市民的积极性，既是一种宣传又能获得优秀公益广告作品。第二，市宣传部、文明办要把自己管理的所有广告牌全部换成创建全国文明城市的主题公益广告。第三，市各区、各单位在管理范围内充分利用各自的广告牌主题公益广告。第四，工商、城建等部门要与宣传部门加强合作，规范对户外广告牌或广告灯箱的管理，并要求按10%或更高的比例设置创建文明城市的公益广告。第五，要注重公益广告的质量，要有说服力，能让市民有所触动，以保证广告的实效。

三要不断创新宣传形式。可以利用电子显示屏、公交车站橱窗、横幅、拱门、在建小区围墙彩绘、出租车、公交车的车身喷绘、优秀公益广告和漫画作品巡展等方式开展广泛的宣传，利用所有能利用的载体灌入式宣传，让创建文明城市的信息铺天盖地、随处可见，力争家喻户晓。

三、良好的市民素质是创建全国文明城市的关键因素

市民是创建的主体，有了文明的市民才会有文明的城市。良好的市民素质是创建文明城市的基础和关键。群众知晓、群众参与、群众满意、群众公认，是创建工作的出发点和落脚点，也是文明城市测试的重要标准。要引导每个市民都争做创建活动的参与者、文明城市的宣传者、文明新风的践行者，不做文明成果的破坏者。

一要制定市民文明素质提升计划，做到有的放矢。创建全国文明城市工作组要细化出若干衡量指标，并通过实证调研了解当前商丘市民的文明程度，找出和要创成全国文明城市所需市民素质水平之间的差距，进而制定出详实的提升计划，具体任务落实到单位和责任人。

二要加强公共文明礼仪知识的宣传，做到以创促学。开展公共文明礼仪知识宣传活动。比如市委党校、各大中专院校可以开发相关专题课并作为公开课面向社会开放，或到机关、学校、社会去宣讲。还可以通过手机短信、网络课程、电视广播专题访谈、报纸连载、漫画巡展等方式普及文明礼仪相关知识。还可以利用对比的方式冲击市民的视觉。比如，制作并分别播放环境优美、市民言谈举止比较文明，环境脏乱差、存在不文明现象这样两种效果完全不同的生活环境和生活方式的短片，让市民能深受感触，并自觉规范自己的行为。

三要着力打造榜样，力争引领文明。榜样的力量是无穷的。“商丘好人”目前已经有了一定的影响力，我们应该更加努力培养“商丘好人”，打造“好人城市”，让其成为商丘最亮丽的名片，探索一条“以‘商丘好人’引领城市文明，以道德楷模塑造城市之魂”的创建之路，实现城市文明和社会文明的“双提升”。第一，建立评选机制，为好人辈出提供组织保障。制定类似《“商丘好人”评选表彰办法》的相关文件，使评选工作制度化、规范化。市县乡村层层设立“好人”评选工作办公室，也可设在文明办，作为一个分工部门，专门负责本地本部门的评选工作。第二，大力宣传好人，为好人成长创造良好的社会氛围。组织巡讲团深入机关、学校、社区宣讲好人的动人事迹，还可以制作高质量、能入脑入心的宣传片、宣传画在电视、报纸、公交站牌、广告牌等媒介大密度宣传。第三，关爱好人，引领更多的人学习好人。划拨专项经费，表彰奖励“商丘好人”，并可探索在市县两级党代表、人大代表、政协委员选举和劳动模范评比中提高“商丘好人”比例，让“商丘好人”享有崇高的社会地位。

四要重新包装商丘传统文明，激发商丘人的荣誉感。文广新局、各院校、新闻媒体以及其他相关单位组织有关人员重新包装商丘的传统文明。商丘历史悠久，文化资源丰富。我们应该深挖并以喜闻乐见的方式广泛宣传，培养市民生活在商丘这片土地上的荣誉感。侯方域故居、月老传说、火神台、玄鸟生商、应天书院、梁园等都有厚重而充满传奇的故事可以诠释。可以制作漫画、宣传片在电视、LED大屏幕高频度播放，使商丘这座历史文化名城的恒久魅力和迷人风采让每个市民都能深切感受到。

五要切实加强实践，唤醒市民责任感。道德实践是提高市民文明素质最直接的方法。比如借助法定节假日开展全民性的义务活动，维护各类硬件设施的保护执勤、义务打扫环境卫生、义务植树、义务助残、义务维护交通秩序等等，让市民体会人家的疾苦以及交警、环卫工人等工作人员的不易，同时唤起市民维护自己生活家园的神圣责任感。

六要加快文体场馆建设的步伐，为市民成长提供场所。要加快建立图书馆、博物馆、群艺馆、体育馆等文体场馆，同时文化部门创立或者通过相关政策鼓励社会创立免费书屋，为市民学习、成长提供场所。

四、社会总动员是创建全国文明城市的坚实后盾

创建全国文明城市是一项意义重大而任重道远的系统工程，只是依靠政府是远远不够的，必须动员全社会的力量齐抓共建。

一要大力发动群众，集中民智。在文明创建发动中，要把创建工作的意义讲清楚，更要把创建工作给市民生活带来的好处和实惠讲清楚，发动市民、依靠市民，同心同德搞创建。第一，在《商丘日报》或《京九晚报》以及商丘网或商丘政府网上同时开辟“城市家书”专栏，让市民为工作、生活的城市这个大家庭寄封家书，为更好地建设和管理商丘这个城市建言献策。对有建设性意义的意见和建议择优刊登，并予以表彰和奖励。第二，开展有奖征文活动。借力征文活动大力讴歌指挥部、工作组、各区、各单位、各社区在创建工作中涌现的好典型、好做法，鞭挞社会生活中不文明、不卫生以及其它与“六城联创”、创文工作相背离的言行，以及获取对“六城联创”、创文不同角度的认识、看法、意见和建议。对优秀作品进行公开评奖和表彰，并集结成册风发各区、各单位、各社区，以借鉴学习。特别值得注意的是，开展活动时要尽量扩大影响面，不仅相关单位工作人员可以参与，市民也可以以个人名誉参与，而且要把优秀作品运用到实践中去。

二要争取各界力量的支持和配合。第一，市委、市政府或“六城联创”指挥部要通过积极主动的工作，协调市直单位、驻商单位以及驻商部队参与创文，力争获得它们的支持和配合。第二，抓好窗口行业的形象塑造。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。要规范学校、医院、银行、车展、宾馆、邮政、通讯、交通、商店、水暖气电等公共服务部门的行为，提高服务人员的文明素质，努力打造现代文明城市靓丽的窗口形象。第三，规范各类协会特别是行业协会，并充分发挥其积极作用。

三要重视志愿服务活动。第一，积极组建文明志愿者队伍每位市民和游客提供方便，树立商丘良好形象。比如，动员学生在寒暑假到火车站、汽车站等人流量大的交通关口开展志愿服务。动员市民在节假日、周末到火车站、汽车站、重要路口参加文明出行志愿服务，负责指路，并协助交警指挥交通、劝导行人遵守交通规则。动员退休人员作为安全员在公交车站牌以及公交车上志愿服务，为市民安全提供保障。第二，宣传部、组织部和文明办要对文明志愿者加强培训，提升其服务质量，增强志愿服务的效果。第三，加强监督，志愿服务不能流于形式，否则不仅不能为文明加分，反而对文明城创建工作是一种破坏。

五、科学的城市建设和管理是创建全国文明城市的基本路径

一是城市规划要科学。在做城市的整体规划时，要有前瞻性和科学性，要把一些基础设施的建设，比如道路改造、绿化工程、城市文化场馆、公厕、垃圾处理场等等考虑进去，避免无处可建。

二是基础设施要完善。各部门要对照测评体系进行全面排查，列出项目清单，一项一项落实。尤其是公共厕所、垃圾桶这些必备硬件设施的建设，直接关系着市民行为的文明程度。垃圾处理站、污水处理场的建造和使用直接关系着城市的清洁卫生。这些基础设施要花大力气科学布局。

三是市容市貌要美观。市容环境是城市给人的第一印象。城市文明不文明，最直观的标准就是城市形象是否亮丽、城市环境是否整洁、城市秩序是否规范。对于城市出入口、公共场所、商业大街、小餐馆、早点摊、夜市等重点对象加强管理，对占道经营、随意停车等不良行为，城市牛皮癣等顽疾加大整治力度，突破一些死角死面，彻底摆脱脏乱差，打造一些亮点、看点。

四是城市管理重心要下移。加强城市管理要从深化城市行政管理体制改革入手，尽快建立、完善“两级政府、三级管理”的城市管理新体制，充分发挥社区、街道在创建文明城市中的重要作用。

五是城市管理要依法行政。法治是一个城市文明与进步程度的重要标志，加强城市管理必须与依法治市结合起来。第一，建立和完善具有商丘特色的配套完善的城市管理的规章制度，使城市管理有法可依、有章可循，改变制度建设相对滞后的被动局面。第二，加强城市执法管理队伍建设，改进执法管理方式，用制度管理城市。城市管理要严格依法行政，实行收支两条线、罚缴分离，坚决排除局部利益和部门利益的干扰，坚决纠正有法不依、执法不严、以罚代管的现象，全面提升执法水平。第三，要加大城市管理执法力度，维护法律法规的严肃性、增强震撼力。要改变处罚较轻、收效不大、放松管理就反弹的状况。对不符合规章制度的行为要实行严厉打击，对触犯刑律的要处以刑罚。

六是领导干部要勇于担当。领导干部要以雷厉风行的作风、勇于担当的精神率先进入创文迎战状态，努力在创建工作中争上游、创一流、当最佳、站前排，不能被动应付，为市民做好表率。

六、大力度的监督和惩治是创建全国文明城市的重要举措

一要制定切实可行的考核办法。“六城”联创指挥部及创文工作组要制定科学规范的考核办法，督促各区、各部门对创文的规划任务和各项指标一项一项地严格落实，对考核结果要及时通报并重奖重罚。建议建立创文专项奖金。对完不成任务的要责令限期整改，对没有特殊原因不完成指标任务的，要追究主要领导的责任，对创建不力甚至阻挠创建的单位和个人要严惩不贷。

二要加强新闻媒体的舆论监督。充分发挥新闻媒体舆论监督作用。在电视台开辟“曝光台”栏目，着重对交通秩序、违章建筑、环境卫生、市容市貌、社会治安等方面存在的不卫生、不文明、不道德行为进行批评报道，同事也加大对创建工作进展缓慢、问题比较突出、整改不力的单位要加大曝光力度，绝不包庇。

三要动员全体市民广泛监督。发挥市民监督的作用。开展“随手拍”活动，鼓励市民对身边的不文明行为通过手机、相机拍摄下来，发到指定网站或邮箱，对贡献较大的适当奖励。

参考文献：

[1]张丽欣.创建全国文明城市：城市发展进步的助推器[J].学理论，2014（19）.

[2]王书南，刘振洪，倪欢.创建全国文明城市的实践与思考[J].精神文明导刊，2013（11）.

六城联创工作意见篇(6)

中国人民政治协商会议XX市XX区第五届委员会第五次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，已经顺利完成了预定的各项议程，今天就要胜利闭幕了。会议期间，各位委员牢记使命，忠实履职，围绕建设"XX城市"的战略目标，积极建言献策，共商发展大计。这次会议的胜利召开，对我区深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神，加快全面建设小康社会，必将起到积极的推动作用。在此，我谨代表中共XX区委，对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！ 一、坚持把善谋发展之策作为政协工作的第一要务，在建设XXX城市中创下新业绩

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是政协履行职能的第一要务。要按照科学发展观的要求，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，围绕建设XXX城市的奋斗目标，找准服务大局与发挥优势的结合点，通过有为的协商、有力的监督、有效的参与，在围绕中心、服务大局中履行好政协职能。要不断增强政治协商的主动性，服从服务于区委中心工作，主动沟通，主动联系，多方收集意见，深入开展协商，充分汲取群众的真知灼见，以利于党和政府集思广益、科学决策，以利于促进社会各界增进理解、扩大共识。要不断探索民主监督的路子，进一步完善现有的包括建议案、提案、视察等在内的有效监督形式，提高政协民主监督的组织化程度，促进党委、政府各项决策落到实处。要不断增强参政议政的实效，围绕经济社会发展的重点、焦点问题和人民群众关注的热点、难点问题，特别要注意选择"十一五"规划实施中一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，组织开展调研，提出有见解、有份量的建议和意见，为推动全局工作提供有力的支持。希望政协组织和广大委员进一步增强责任感和使命感，视XX发展为己任，主动参政，积极议政，在推进我区"四位一体"建设进程中充分发挥作用。

二、坚持把多办利民之事作为政协工作的本质要求，在全面建设小康社会进程中作出新贡献

政协是由各界别阶层中的代表性人士组成的，具有联系社会广、接触范围宽的特点和优势。政协组织和广大委员一定要切实增强大局意识、责任意识，坚持情为民系，利为民谋，多为群众办实事好事。要发挥渠道畅通的优势，经常深入群众，收集民情，倾听民意，把基层的情况汇聚起来，把民间的真知灼见集中起来，通过政协的特殊渠道，及时向党委政府反映，使各项决策更加科学化、民主化。要弘扬为民谋利的优良传统，广泛参与，积极投身经济社会各项事业。要发挥人才荟萃的优势，运用多种形式，发挥各界作用，为困难群众、落后地区多做一些实实在在的好事。要发挥联系广泛的优势，加强同海内外乡亲和广大民营企业主的联系，在外引内联、招商引资、纳贤聚才等方面多做工作。要大力倡导创新精神，完善创新机制，营造创新环境，以新的理念、新的思路和新的机制，不断增强发展活力，释放发展潜力，促进发展跨越，使人民群众共享发展的成果。

三、坚持把集聚人和之力作为政协工作的主要基调，在构建社会主义和谐社会中展示新作为

当前，我区正处于改革发展的关键时期和攻坚阶段，实施"十一•五"规划，建设XXX城市，需要一个稳定的政治环境，和谐的社会氛围。政协组织一定要把团结各界、凝聚人心的工作摆在突出位置，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，扩大团结面，增强包容性，实现大联合。要始终不渝地坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持"长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共"的工作方针，高举爱国主义和社会主义的伟大旗帜，把增进团结、发扬民主作为政协工作的根本出发点和落脚点，把不同党派、不同民族、不同阶层、不同信仰的人广泛团结起来，共同致力于我区的改革开放和现代化建设事业。要坚持平等协商议事，鼓励支持各民主党派、工商联和无党派人士，为加强中国共产党的执政能力建设坦诚直言、多献良策。要进一步做好团结各方、凝聚力量的工作，最大限度地调动方方面面的积极性和创造性，为构建和谐XX提供广泛的群众基础。要围绕加快全面建设小康社会的目标，切实做好包括新的社会阶层在内的全体社会主义事业建设者的工作，加强与他们的联系，引导和鼓励他们为推动经济发展、促进社会进步贡献智慧和力量。要主动协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作，以减少阻力，增加助力，形成合力。要坚持同广大人民群众保持密切联系，多做沟通思想、释疑解惑的工作，多做加强理解、增进共识的工作，巩固和发展风正气顺、人和业兴的良好局面。

四、坚持把加强党的领导作为政协工作的重要保证，在推进政协履行职能的规范化、制度化、程序化上取得新成效

六城联创工作意见篇(7)

根据此次考核要求，现在我就20__年区委领导班子工作完成情况、党风廉政建设责任制落实情况作以述职，请大家评议。

一、区委工作完成情况

20__年，在市委的坚强领导下，区委团结带领全区各级组织和广大党员、干部群众，深入学习贯彻党的十七大和十七届二中三中全会精神，认真落实省、市委一系列战略部署和工作要求，“夯基础，强产业，打硬仗，创一流”，全区经济社会呈现出又好又快发展的良好态势。

（一）大力加强思想政治建设，全区上下形成了心齐劲足的局面。区委始终把抓好领导班子和全区党员干部的思想政治建设作为首要工作任务，坚持区委常委班子带头，组织广大党员深入学习落实科学发展观、社会主义和谐社会建设和总书记重要讲话、党的十七大二中三中全会及省、市党代会精神，用科学理论武装头脑、统一思想、指导实践。认真学习贯彻总书记视察甘肃时的讲话，将讲话中提出的工作任务列表分解到全区各责任单位逐一落实。区四大班子领导干部坚持“四个带头”，区委要求全区上下坚持把学习落实科学发展观活动与建设首善之区的目标任务结合起来，与落实市委、市政府提出的“完成三大任务、提高五个水平”战略部署结合起来，与解决群众关心的热点难点问题结合起来，使发展目标、精神状态、工作布局与十七大要求相一致。认真贯彻省党代会提出的“四抓三支撑”、“五个着力点”等发展思路和奋斗目标，形成了__区要在统筹城乡发展提升城市的带动力等六个方面走在全省前列的共识。对省人代会提出的十二件实事对口分解到部门具体实施。认真落实市委陈宝生书记在新班子第一次常委会上“抓班子、带队伍”的要求，形成了各级领导干部更加注重大局、更加注重学习、更加注重实干、更加注重责任、更加注重原则、更加注重廉政的新的风貌。在学习贯彻市党代会精神中，区委以建设现代化中心城市等五个方面在全市作出表率为首善之策，把市委的重大决策部署落到实处。坚持区委中心学习组学习制度，做到了年度有安排，季季有重点，月月有主题，有力带动了全区各级党组织中心学习组学习活动。强化党员干部教育培训，在全区党员干部中广泛开展了读“五本书”学习活动。重视理论研究，成立了基层党建研究基地，启动研究课题，推出了研究成果。在全区夯实了共同奋斗的思想基础，同心同德、群策群力的思想氛围全面形成。

（二）大力加强经济建设，区域经济实力不断壮大。坚持发展第一要务，围绕做强三大主导特色产业，实行品牌化、专业化、园区化、非公化的“四化”策略。建立完善促进经济发展的工作机制，制定出台了《区域经济产业发展重点》、《加快经济发展的奖励办法》、《项目建设服务承诺制度》等一系列制度办法，极大地增强了区域经济发展的活力。着力促进现代商贸业和现代服务业协调发展，实施市场改造提升和经营业态创新，完成了瑞德摩尔建设、东部四期等专业市场改造；引进了沃尔玛、希尔顿等一批知名连锁企业；建成天庆嘉园、新港城两个国家级商业示范社区。围绕高新技术产业发展，实施科技创新工程，建成了__民营科技企业孵化中心，入孵企业和技工贸总收入明显增加。深化企业改革，把握好“一步到位，两个置换”、“兼顾国家、集体、个人三者利益”、“因企施策”等三条原则，全区国有企业改革任务基本完成。扶持和促进非公有制经济快速增长，占地区生产总值的比重明显提高，达44.3%。大力实施项目强区战略，强化围绕三大产业招商选资的理念，招商引资取得历史性突破，合同引进项目62项，引进到位资金26.86亿元，庙滩子地区危旧房整体改造等13个项目投资均超过亿元。确定了“发展乡村游，建设新农村”的新农村建设工作思路，规范制定了“三提六改、三通六建”十八项任务，“陇上金花”项目开工建设。城中村无形改造全面完成，探索制定、出台了《城中村有形改造暂行办法（试行）》、《__区城中村有形改造工作程序（试行）》，有形改造工作有序推进。全区经济实现了又好又快发展，预计20__年全区地区生产总值完成254亿元，同比增长12%；一般预算收入完成6.71亿元，同比增长26.57%；全社会固定资产投资完成131.4亿元，同比增长14%；农民人均纯收入达到8760元，同比增长8%；城镇居民可支配收入完成10530元，同比增长10%。

（三）大力加强城市管理与建设，城市管理效能全面提升/，！/。我们把城市管理作为打造“首善之区”的“首善之举”，作为为科学发展营造良好环境的服务工程和改善百万人民生活的民心工程，认真履行中心区的管理第一责任，按照“六化”思路加强城市建设与管理。一是理顺工作机制，健全科学化管理体制。去年共召开研究城市管理工作议题的常委会13次，议题共18项。将城管执法力量下沉到22个城区街道，强化了爱卫办和街道社区在城市管理中的职能作用；成立夜市管理委员会，形成了《__区夜市管理办法》；招聘协管员等城管工作者3093人，大大增强了基层城管力量。二是健全管理制度，建立长效化运行机制。区委明确提出，把解决管理原则、体制、制度、作业规范、卫生监管、环卫设施、市民教育、行为处罚等方面的问题作为建立市容环境卫生管理长效机制的重点。制定实施了《雨雪天气除雪除泥应急预 案》，修订完善了《沿街门店卫生包干制度》和《周末卫生大扫除制度》等相关制度；加强监督检查，实行通报奖惩办法；加大对城市管理中的突出问题和重点区域的综合整治力度，使城市管理工作走上了经常化、制度化、规范化轨道。三是赶超一流水平，实行数字化管理模式。投资1400万元建成并启动运行数字化城市管理监督指挥系统，建立了政府、专业部门、街道社区和监督信息员参与的四级管理网络。四是注重经营城市，建设现代化基础设施。安排财政资金5000余万元，多线推进城市基础设施建设。积极配合省市实施南河道治理等重点项目，全面完成拆迁安置任务。整体改造小街巷40条，新建改建公厕25座。五是强化干部培训，造就专业化管理队伍。认真学习借鉴北京、 上海等地城市管理先进经验，并在我区成功“嫁接”。与__大学合作举办城市管理培训班，培训各级管理干部上千名。通过采取多种形式的培训，全区城市管理工作者的专业素质和爱岗敬业精神不断提升。

（四）大力加强社会建设，社会环境日益和谐有序。区委始终重视以改善民生为重点的社会建设，把与人民幸福安康息息相关的社会事业放在更加突出的位置，努力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求，制定并实施了《关于进一步解决好城乡群众实际困难的实施意见》。全面落实促进就业的各项政策，完善市场就业机制，强化就业技能培训，深入开展“充分就业社区”创建活动，大力实施就业援助，累计安置就业2.2万人。着力改善民生民计，区财政民生支出达到1.28亿元，全区参加养老保险、社会保险、城镇居民医保、城市低保人数有所增加，各类保险、保障金均做到按时足额发放。年初一次性拿出500万元对1万名困难群众进行了救助。努力推动社会事业发展，坚持以提高教育教学质量为中心，抓好优化师资队伍和教育资源配置两个重点，处理好教学业务与社会活动、遵循教学规律与推进教育改革、领导班子建设与教职工队伍建设三个关系，促进了教育事业健康发展；全区文化事业在改革创新中蓬勃发展；从强化薄弱环节入手，积极运作筹划兰园体育馆改建、区卫生大厦建设项目，以此带动体育、卫生事业发展。大力开展“平安__”建设，深入实施“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，依法打击各种刑事犯罪，深入推进社会治安防控体系建设，制定并实施《社会治安技术防范建设三年规划》，技术防范建设取得突破性进展，社会治安明显好转。出台并实施《工作管理办法》，一批群体性上访事件得到了有效化解。安全生产监督管理进一步加强，各项安全指标均在市定控制指标以内。切实加强“和谐五创”活动，制定出台《关于开展“五创”活动，构建和谐__的实施意见》和五个具体实施方案，通过开展文明社区创建、“三级联创”、“五好文明家庭”评选、创建“五好”机关党组织和树立“六好”形象等特色主题活动，使各项活动创建率达到了预期指标，初步形成了人人促进和谐、维护和谐、共享和谐的氛围。

（五）大力加强精神文明建设，文明城市创建工作成效显著。以大力加强思想政治建设、推进未成年人教育、推进“五城联创”、开展群众性精神文明创建活动、繁荣群众文化为重点，推动精神文明建设不断上水平。创办了《__发展》期刊，成为全区传达精神、指导工作、扩大宣传、交流经验的重要平台。积极扩大__区的对外影响力，在国家级媒体、省级媒体刊播新闻的数量增加质量提高。把创建全国文明城市工作作为惠及民众的德政工程，全区最大的发展目标和建设“首善之区”的最佳载体，纳入全区目标管理考核体系，召开两次大会进行安排部署，积极推进创建工作。以活动载体扩大对外宣传、丰富创建内容、营造和谐氛围，在全区组织开展了“十大公德之星”、“五十佳文明市民”评选，“迎奥运、讲文明、树新风”等主题活动，精心组织城市亮化、美化工程和新春社火拜年活动，组织重大节日系列文艺演出，极大地丰富了群众文化生活。重视开展群众性精神文明创建活动，建成了一批国家级、省级、市级、区级文明单位。组织实施未成年人思想道德建设“六个十”工程，建成一批省级、市级未成年人思想道德建设示范点。有力促进“双拥”工作，荣获“双拥模范区”六连冠称号。

（六）大力加强民主政治建设，政治文明稳步发展。加强对人大、政协工作的领导，全力支持人大、政协依法履行职能。重视支持人大法律监督、工作监督和代表视察活动。重视支持政协委员和派参与的调查研究和视察活动，召开派负责人和政协委员座谈会，集体 协商研究了城中村改造工作，体现了城市发展决策程序的科学化，为促进科学决策、依法决策、民主决策探索了经验。加强了新形势下的统一战线工作，建立政府有关部门与派、工商联对口联系工作制度，支持工青妇等群团组织发挥桥梁纽带作用，凝聚了全区各民族、各阶层加快发展的合力。努力维护司法公正，深入开展“五五”普法活动，依法治区进程不断加快。村务公开和企业、社区、学校、医院等公共服务领域的公务公开面不断扩大，民主评议机关、民主评议党员制度全面落实。依法推进社区、村换届选举工作，及时研究制定《社区和村党组织村（居）民委员会换届选举工作实施方案》，加强指导、注重督查、化解矛盾，保证了基层选举工作依法、民主、有序推进。努力扩大基层民主，积极开展了“社区自治共建”活动。

（七）大力加强党的建设，党建工作质量不断提高。一是制度建设显著增强。注重用制度管人、用制度管事，制定出台《目标管理实施办法》、《关于进一步规范街道社区工作职责及机构设置的实施意见》、《区委抓基层党建工作责任制》等45项指导性文件和办法制度，以科学的制度规范各项工作，以完整的运行流程提升党建质量。二是基层组织建设明显加强。研究制定《关于进一步深化基层组织“三为”服务型党建工作的实施意见》，深入开展“党员服务岗”、“服务直通车”、“志愿者服务”等活动，涌现出了一批在省市具有示范意义的党建典型。制定出台《关于进一步加强非公有制企业党建工作的补充意见》，成立区非公有制企业党工委，组建非公有制企业党组织281个。切实加强对社区、村换届工作的领导，新一届社区党组织、居委会领导班子平均年龄下降，文化程度提高，基层组织班子整体功能大大加强，综合素质显著提升。三是“和谐领导班子”创建活动成效显著。进一步完善区委常委会分工负责制，修订完善《区委常委会议事决策规则》，常委会政治领导、思想领导、组织领导的能力有效增强。区委专题研究部署“和谐领导班子”创建活动，成立领导小组，出台实施方案，在全区各级领导班子中深入开展此项活动。围绕“六好”目标，以区四大班子为首，全区各级领导班子进一步加强和改进“五大作风”，强化“四项建设”，开展读好“五本书”、谈心谈话、履职承诺活动，广泛联系基层、联系群众，解决事关发展和班子和谐的突出问题，提高了各级领导班子的整体素质和总揽全局的能力。四是认真落实“治庸”计划。把实施“治庸”计划作为干部队伍管理的“硬仗”，对全区各级干部提出了干一流工作、创一流业绩、树一流形象的总体要求，要求采取好的思路、好的举措，利用好的经验、好的做法，创造好的典型、好的样板。把握正确的用人导向，严格执行《领导干部选拔任用条例》，注重对干部工作实绩的考核，把好民主推荐、考察考核、征求意见、集体讨论、任前公示等关口，通过调整，使基层领导班子整体功能明显增强。创新用人机制，加大公选力度，对城市管理执法局22名中队长等职位实行公开选拔、竞争上岗。建立“治庸”工作机制，健全《科级领导干部诫勉制度》等相关制度。探索“治庸”新途径，依托数字化城市管理监督指挥系统对城市管理单位工作实行动态监督，将监控结果纳入各单位目标管理考核体系，与干部晋升、奖惩紧密挂钩。加大“治庸”落实力度，对20__年度考核结果为“差”的8名同志进行组织谈话，对2名不作为的领导干部实行了诫勉谈话，对连续三年考核不称职的1名领导干部做出了免职处理。通过落实“治庸”计划，我区选人用人机制更加完善，广大干部工作责任意识显著增强，工作作风大有转变，干事创业环境进一步改善。

二、党风廉政建设情况

一年来，我们认真贯彻中央和省市纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，大力推进反腐倡廉建设。

（一）以学习贯彻十七大精神为统领，领导干部作风建设扎实推进。我们按照党的十七大关于切实加强和改进党的作风的要求，不断改进学风、文风、会风，深入开展党风、党纪教育，以优良的党风促政风、带民风。针对换届之初存在的人心不稳、工作要求不高等问题，对各级领导干部提出了“六个更加注重” 的要求，形成了促进工作落实“领导要眼睛向下，干部要务实肯干，执行要关注细节，落实要深入具体”的意见。要求全区党员干部特别是领导干部要牢固树立中央倡导的八种良好风气，大力弘扬甘肃精神，大兴“学习调研、创业创新、为民服务、争先创优、务实实干”等求真务实的五种新风。区四大班子党员领导分片包干，指导各党（工）委、总支开好专题民主生活会。把加强领导干部作风建设纳入学习培训计划之中，举办了新形势下领导干部作风建设专题报告会和辅导会。安排区委区政府督查室对全区干部作风建设的情况进行了专项督查，全区领导干部作风显著好转。

（二）认真执行党风廉政建设责任制，反腐倡廉各项工作任务全面落实。一是严格执行党风廉政建设责任制。区委常委会多次召开专题会议，认真学习中央、省、市纪委全会精神，研究确定反腐倡廉工作的总体思路和主要任务，适时召开区委全委（扩大）会、纪委全会等，对反腐倡廉工作进行全面安排部署。加大对纪委工作的支持力度，做到人员、经费、措施“三到位”，方案、工作、目标“三落实”。制定出台《党风廉政建设目标管理考核细则》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入全区七大目标管理体系，与全区各单位、部门签订了目标责任书，使责任制的落实由“软指标”变成了“硬任务”。强化监督考核，重点对87个单位和408名领导干部进行检查考核，并将考核结果与干部奖惩、任免挂钩。二是不断深化反腐倡廉宣传教育。深入开展反腐倡廉“督查警示周”活动，举办首届反腐倡廉书法、绘画、摄影艺术展，组织党员干部观看廉政警示电教片268场（次），广大党员干部的纪律观念和廉洁从政意识不断增强。召开领导干部廉政警示教育大会，组织新任副科级领导参观预防职务犯罪警示教育基地并听取职务犯罪服刑人员现身说法，促使领导干部自警自励、警钟常鸣。深入推进廉政文化“六进”活动，成功召开了全市现场会。三是重视加强领导干部廉洁自律。进一步增强各级党组织和“一把手”的“一岗双责”意识，对全区55名市管干部进行个人重大事项登记摸底，对150名新任领导干部进行任前廉政集体谈话，对11 名领导干部进行任期经济责任审计。严格按照《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》要求，区委及时召开常委会议讨论，所有常委在对照检查基础上撰写了个人剖析材料，全区党员领导干部也对照规定进行了自查自纠。

（三）严肃党的纪律，查办违纪违法案件取得实效。区委坚决支持纪检部门依法依纪查处有关单位和领导干部违纪问题。去年，区纪检监察机关共受理群众来信来访、举报电话102件，初核 案件线索10件，立案查处9件。已处理6件，涉及6人，其中给予处分4人、党内严重警告1人、警告处分1人。

（四）深化抓源治本，纠风治乱工作成效明显。结合惩防体系建设，着力规范用好权、管好钱、选好人的体制机制。出台《关于进一步加强领导干部因公因私出国(境)管理工作的规定》，严禁公费出国旅游活动。设立区代建办，实现了政府投资建设项目的建、用、管分离，有效预防了工程建设中的腐败行为。深入开展治理教育乱收费、纠正医药行业不正之风等专项工作。重点强化了农村基层党风廉政建设，制定《村级零接待制度实施办法》等制度办法，对39个行政村进行财务审计，对涉农街道落实各项政策规定情况进行了监督检查。深入开展民主评议政风行风活动，根据评议结果对参评单位实行表彰奖励或谈话诫勉。认真受理和解决群众反映的热点难点问题，有效维护了群众利益。认真落实《甘肃省规范公务员津贴补贴实施方案》，坚持依规办事，公务员津贴补贴规定全面执行。

三、目标管理、“打硬仗”规划、“531”项目攻坚战落实情况

（一）严格落实目标责任，市列目标任务全面完成。区委将落实完成市定目标任务作为全区工作的重点任务，在认真分析对接基础上，按照《__区目标管理实施办法》，将与市上签订的15项经济社会发展目标纳入全区七大目标管理考核体系，逐项分解，细化落实到各单位、部门，明确责任领导，确定完成时限，提出工作标准。同时加强工作指导、督促检查和考核管理，做到自我考评与组织考评结合、日常考核和阶段性考核结合、考核结果与干部奖惩结合，有力地促进了各项目标任务的落实，经自查，市列15项目标任务已全部完成。

（二）认真实施“打硬仗”规划，各项重点工作有力推进。区委按照市委“创业实干打硬仗”的工作要求，围绕落实区第九次党代会提出的目标任务，年初作出了打硬仗的工作部署，在项目强区方面，大打招商引资硬仗；在科教兴区方面，大打品牌建设硬仗；在三产富区方面，大打业态创新硬仗；管理塑区方面，大打城市管理硬仗；和谐安区方面，大打扶弱济困硬仗。要求各行各业、各部门、各街道要有打硬仗的具体规划，保证全区重点工作和各单位重点工作以打硬仗的方式推进落实。特别对市列五个硬仗，明确了责任领导、责任单位、责任要求，重点对待、重点促进、重点落实。截止目前，经济适用房建设、开发区建设、城中村改造、城市管理、社会保障等五个方面的市列硬仗任务已全面完成。

（三）全力打好“531”项目攻坚战，经济发展活力日益增强。我们把打好“531”项目攻坚战作为落实项目强区战略的重中之重，一是靠实工作责任。制定出台了《关于开展“531”项目攻坚战的安排意见》，做出了《20__年重大项目建设工作安排》，按照项目工作包干负责制和“五个一”联系点制度，明确了县级领导和部门、街道包抓项目的工作责任。二是完善工作机制。制定实施了《重大项目协调领导小组议事规程》等促进项目工作的制度。三是领导靠前指挥。调动区四大班子领导在项目建设中的积极作用，解难题、促落实。四是狠抓工作落实。加强平时检查、季度抽查和半年督查，适时召开四大班子领导联席会议研究解决工作难题，促进了项目落实。20__年确定的东部四期等16个 “531”攻坚项目，共计投资9.7亿元，是3.9亿元任务的2.5倍。

回顾过去一年的工作，我们也清醒地意识到，工作中还存在一些问题与不足，主要表现在：特色产业发展和品牌培育还有待进一步加强，城市管理长效机制建立和落实还需做扎实有效的工作，社会建设任务仍相当艰巨和繁重，党的建设、反腐倡廉建设工作还有待创新和加强，等等。对于这些问题，我们都要在今后的工作中认真加以研究予以解决。