网站建设调研报告篇(1)

一、我县政府网站群建设:五大阵地

自年以来，我县紧紧围绕全县政务公开工作实际，借鉴外地经验，扎实开展以县政府网站为中心，以乡镇和部门子网站为基础的政府网站群建设。截止目前，全县已建有乡镇和部门网站54个，并与县政府网站建立了链接，实现了政府网站群资源的初步整合。尤其是作为全县政府网站群龙头的县政府网站，历经多次改版升级，从最初的一个网站、五六个栏目、百把篇文章，发展到目前已建成53个栏目、20余万篇政务信息和公众累计访问量200万人（次）以上的规模。在县政府网站的推动和引导下，政府网站群建设呈现出栏目逐步优化、内容逐步丰富、功能逐步完善的势头，在为公众和企业提供信息公开、网上办事和互动交流服务、构建和谐等方面发挥了积极的作用。

㈠成为政务信息的主阵地。本着政务公开、为民服务的原则，政府网站群按照《政府信息公开条例》的要求，结合自身职能，设立了“政务公开、政务要闻、政策法规、办事指南、公示公告”等栏目，及时各类政务信息，充分保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。目前，政府网站群已公开各类内容准确、来源可靠的政务信息20万余条。其中，县政府网站各类政府公文3000余份，实现了近三年的政府公文的应公开尽公开，提高了政府工作透明度。同时，还围绕与公众生产生活联系紧密的事项，及时气象预报、用工招聘、议案提案办理等各类便民信息3000余条，各类重大建设项目招投标信息2000余条，极大地方便了群众的生产生活。

㈡成为展示形象的宣传台。近年来，政府网站群围绕政务工作，设立了《今日》、《部门动态》、《政务研究》、《公文公告》等特色栏目，栏目中每篇文章的访问量都在1000人（次)以上，较好的向社会各界传递了政府的“声音”，展示了我县经济社会发展面貌；围绕县委、县政府的大型专题活动，及时做好宣传造势工作，先后制作了“学习实践科学发展观”、“创建省级卫生县城”、“工程建设领域突出问题专项治理”、“寻找最美丽的乡村”等一批专题网页，通过方便快捷的网络平台，及时活动的最新进展情况，加大与外界的宣传沟通力度，扩大了活动的影响力，为重大活动的成功举办奠定了基础，政府网站群已成为我县各类重大专题活动的网络宣传综合平台。

㈢成为群众网上办事的服务厅。坚持以便民、利民为宗旨，紧扣公众参与、在线办事两大核心功能，以县政府网站为试点，在政府网站群内率先开通了“政风行风信箱”和“非审批类”在线办事。“政风行风信箱”开通以来，累计接受群众咨询、投诉、建议等各类信件1000余封，通过跟踪督办、及时反馈，较好地解决了一批人民群众关注的焦点、热点问题，群众满意率达90%以上。“非审批类”在线办事开通以来，及时公开各类非审批事项的收费标准、政策依据、办事指南和联系方式等1000余项，提供表格下载2000余份，基本实现了常用非审批类事项的网上公开，方便了企业和公众办事。

㈣成为电子政务建设的推动者。按照统筹规划、以点带面、循序发展、同步提高的思路，结合政务公开工作实际，加快推进以部门和乡（镇）子网站为基础的电子政务平台建设，到2009年底，已建成部门网站44个、乡镇网站10个，基本覆盖了政府各部门和乡镇。其中，围绕扶贫搬迁、农田水利、财政与编制公开工作，认真抓好扶贫、水务、财政、人事等一批子网站建设；围绕脱贫奔小康试点县建设，及时开通县新农村建设网，较好地展示了我县新农村建设的成就，在宣传、提升形象方面发挥了重要作用；围绕招商引资和项目建设，建立了县招商引资网，在网上推介，介绍投资环境，招商项目信息，为开展网上招商做出了有益探索。

㈤成为政府网站群高效运行的后勤部。在制度保障上，先后出台了《县政府信息公开工作联席会议制度》、《县政务公开工作意见》、《县政府网站群建设及电子政务（事务）公开情况考核评测办法》等一批制度，使政府网站群建设有章可循，有制可依；在组织保障上，组织政府网站群健全领导小组和工作专班，明确专职和兼职承办人员，并分年度下发了《政务公开工作重点》，使政府网站群建设形成了有领导挂帅，有专人专承办的建设体系；在网站技术保障上，政府网站群在网页设计、内容更新以及网站维护等方面积累了一定的技术和经验，并建立了规范的管理制度，为政府网站群安全高效运行提供了保障。

二、我县政府网站群建设存在的问题:内容丰富、服务欠缺

虽然我县政府网站群内容建设取得了明显成效，但是，政府网站群建设的目的不仅仅是信息公开和浏览功能，更重要的是提供一个平台，为企业、群众和基层提供便捷的服务，为阳光政府建设提供突破口，在这方面，我县政府网站群建设仍然存在一些问题和不足。

一是在线办事能力还有待增强。目前，在政府网站群建设体系中，仅县政府网站开通了“在线办事”和“公众参与”栏目，其他子网站在这方面仍处于空白。从“在线办事”应用看，仅仅实现了“非审批类”在线办事功能，部分非审批类事项还不够全面，与真正实现“在线办事”的目标存在差距；从“公众参与”应用看，“政风行风信箱”开通时间不长，作用尚未完全发挥，部分单位在回复信件时，内容避重就轻，流于形式。

二是服务功能还有待提升。目前的政府网站群建设仍然以政务公开为主要目标，虽然“便民公告”栏目给公众的生产生活带来了方便，但在与公众生活联系较紧密的栏目建设，如单位职工养老金、医保、住房公积金查询上仍存在空白。

三是软件硬件建设还有待加强。按照有关要求，政府网站群内子网站应全部统一部署在县政府网站服务器上，但由于受人员编制等因素制约，县政府网站没有专职工作人员，无法有效保障政府网站群高效运转；硬件设备因长时间高负荷运行，导致性能低下，已无法满足政府网站群的运转需求。

三、建议:深入推动政府网站群由信息上网向服务上网转变

加强政府网站群建设，打造“阳光”政府是政府自身建设的一项重要工作，在当前形势下，显的迫切而重要。在今后的政府网站群建设中，必须坚持以为民、便民、利民为原则，按照“丰富政务信息、完善在线办事功能、加强互动参与交流”的思路，建设一个以用户为中心、各类政务信息资源丰富、公众参与和在线办事功能比较完善的政府网站群，实现政府网站群建设由信息上网向服务上网的跨越，打造真正意义的“阳光”政府。

㈠政务信息要进一步扩容。政务信息质量和更新速度是政府网站群的生命力所在。要按照《政府信息公开条例》的要求，出台政府网站群信息报送文件，切实整合信息资源，统一信息报送渠道和方式；各子网站要指定专人负责本单位的信息工作，进一步丰富信息内容，提高信息质量；同时要按照栏目共建、资源共享的方式，探索开展共同维护栏目新机制，实现政府网站群资源的充分整合；要按照保密工作的规定，加强政府网站群网上公开信息的审核，确保的信息合法合规。

㈡政务互动参与要进一步规范。政务互动是加强政府与群众沟通的重要渠道。要按照《关于开展网上政风行风信箱实施意见》的要求，加大信件审核力度，搞好网上的归口办理；要加大对网上办理程序、时限、效果以及应注意事项的指导力度，规范办理程序；要增强服务意识，提高办理效果，让每一起网上落到实处，给群众一个满意的答复。同时，要选一批子网站作为试点，重点推广“政风行风信箱”应用，逐步使“政风行风信箱”应用在政府网站群内“全覆盖”。

㈢在线办事功能要进一步提升。在线办事是提高行政效率、打造为民服务平台的重要措施。要进一步完善“非审批类”在线办事事项，充实非审批类在线办事数据库；全面审核非审批类在线办事提供的各类表格数据，保证能够100%下载；加大面向企业、公众两种“非审批类”在线办事事项的筛选工作，避免交叉重复；同时，政府网站群应积极筹建“在线办事”栏目，探索开展“在线办事”应用，不断整合服务项目，将与公众联系紧密的办事事项搬上网络，方便公众网上办事。

㈣特色栏目设置要进一步优化。特色栏目是扩大政府网站群影响力的重要途径。政府网站群要围绕经济社会发展，搞好“问计与民”、“问卷调查”等栏目建设，广泛征求群众意见，汲取群众的智慧；探索开展“在线访谈”、“热点解答”、“新闻会”等政府网站群建设新模式，及时回复解答群众关注的热点问题；加大便民数据库的建设力度，对具有共性的事项，录入便民数据库，方便公众查询；要探索开展养老金、医保、住房公积金查询等个性化网上服务，切实方便公众生活；同时，要积极抓好明星村、明星企业的网站建设，不断健全和完善政府网站群体系。

网站建设调研报告篇(2)

此次调研活动以开展共产党员先进性教育和开展二次创业活动为契机，以总结经验，挖掘典型，发现问题，解决困难为目的。调研的内容涉及收费站管理的各个方面，从日常的收费管理、制度建设、设施设备、教育培训、人员考核、站内经费到职工生活。调研采取集中听取汇报，个别座谈的方式进行，先由唐秦两所组织各站集中汇报了收费队伍整顿、先进性教育活动的开展情况并对2005年的工作设想和工作中好的经验典型进行了介绍。之后到每个收费站，详细了解各站在管理工作和实际生活中存在的问题和困难，听取意见和建议。

4月19日管理处调研组在北戴河服务区召开会议，就调研期间了解的问题进行了全面的梳理，研究讨论解决办法，落实责任部门。主要问题及解决方案如下：

一、共性问题

（一）收费业务。

1、车型划分不统一，不一致问题。由于全网各路段对车型划分的标准和掌握的尺度不统一，一旦车主用使用假证，使收费员判断车型无从下手，在实际工作中难度较大。此问题由收费科借鉴辽宁按轴划分车型的方法，在全处管辖路段内统一标准，同时给项目办、征稽局、结算中心上报此方案争得上级的支持。

2、小改大增收及抓获作弊车辆的奖励问题。联网收费后，对于收费人员改卡和抓作弊车增收部分的奖励取消，使工作认真负责为单位和国家增加收入的人员得不到鼓励，不利于建立良好得收费秩序。此问题由管理处收费科、计财科结合向上级争取此项资金。各单位根据自身实际情况制订内部的奖惩办法，正面鼓励和教育职工，积极同作弊行为做斗争。

3、闯口及逃漏费车辆的进一步治理问题。针对闯口及逃漏费现象在秦皇岛地区十分严重得现象，管理处已下决心进行整治，并取得了阶段性成果。下一步要由收费科召开专题会议，研讨方案，把此项工作纳入日常管理，坚持不懈地抓下去。

4、收费业务培训问题。现在各站使用得收费岗位教材使97年由省厅编印得，随着时间的增加，特别是联网收费的实施，原有教材与实际工作脱节，不能有针对性地指导职工学习，急需一套与单位目前收费管理相配套的培训教材。建议由处收费科召集业务骨干，编写收费手册，成为职工日常工作和学习的工具和帮手。

5、联网收费各家缺乏联系方式问题。联网收费已经近2年的时间，网内不同管理处的收费站及有关收费管理部门和人员之间缺少必要的联系方式，出现问题不能及时沟通。此问题由处收费科协调联系结算中心及各路段管理单位，做出网内通讯录。

6、各站配制便携式发卡机、收费机的问题。联网收费后，一旦遇有车流特别高峰和设备故障的情况下，很可能造成整个收费发卡业务中止，必须做出必要的准备和预案。此问题由处通讯科给项目办打报告，建议每站配备便携式发卡机、收费机各一台。

（二）设施设备问题。

1、车辆老化问题。目前各基层单位用车均为运营初期或建设期的用车，车况严重老化，存在一定的安全隐患，急需更换新的车辆。此问题由管理处通盘考虑向项目办积极反映，争取早日解决。

2、办公设备老化问题。目前各收费站办公室用的电脑、打印机、传真机等办公设备多数为开通运营时第一批配备，严重老化，多数已没有维修价值。此问题由处通讯科进行统计，向项目办申请资金给与解决。

3、内外墙壁、门窗粉刷问题。各站经过几年的运营，许多部位的墙壁、门窗剥皮脱落，影响站内形象。此问题由处办公室给项目办打报告，申请资金给与解决。

4、上下水管道问题。部分收费站上下水管道锈蚀严重，有的还出现了大面积的漏水现象，已经影响了收费站的正常生活。由处办公室给项目办打报告，申请资金给与解决。

5、办公桌椅、室内装修破损问题。各站的办公桌椅，食堂桌椅、收费人员宿舍桌椅均已严重陈旧老化，多数已无维修价值。室内地板、窗台等装修破损严重。此问题由处办公室安排，向项目办申请更换一批新的桌椅，对装修破损的部位安排维修人员逐站进行检修。

6、收费亭陈旧老化问题。经过多年的运营，收费亭门锁、地板、桌椅、抽屉、照明灯等设施严重老化。此问题由处办公室安排维修人员，逐站进行检修。

7、机电系统维修人员培训问题。随着联网收费的运行，全线机电设备仅靠处通讯科进行维修有一定的困难，不能及时解决排除设备故障，影响收费工作的正常进行。此问题由处通讯科从各站抽调1-2名业务骨干，对机电设备的维护、维修进行培训，争取在五一黄金周前举行。

8、监控室统一配置电脑椅问题。各站监控室运营以来，一直没有配备电脑椅，均使用会议室或办公用椅子，不统一，不实用。此问题由处通讯科给项目办打报告申请资金，给与统一配置。

9、配置升降车问题。各收费站收费大棚、信号灯、电路检修等维修活动需实用升降车，目前每个管理所只配备一台，往返运输困难，不能保障及时维修。此问题由处办公室向项目办打报告申请资金，争取每站配备一台。

10、门牌锈蚀问题。许多收费站经过几年的运营，最初配备的门牌已是锈迹斑斑，形象不好。此问题由各管理所在室内粉刷完毕后给与统一解决。

11、太阳能热水器不能满足职工洗澡需求的问题。一些收费站，主要是秦皇岛管理所各站的太阳能存水用量较小，不能满足职工洗澡的需求。此问题由处办公室协调解决。

（三）人员及奖惩考核问题。

1、人员紧张问题。由于联网收费后车流量增加，开通车道增加，收费人员进入婚育年龄，加之沿海路筹建从我处抽调30名管理人员，造成我处目前人员较为紧张。此问题人劳科给项目办打报告申请增加人员，加强内部调剂，尽量给与解决。

2、关于对收费岗位人员实行轮岗的问题。运营几年来，一线收费人员根据就近原则安排工作，没有进行大范围的调整轮换，一些收费人员在同一个收费站工作5、6年，熟人较多，不利于坚持原则，维护良好的收费秩序。从保持队伍的纯洁性，收费制度的落实和长期发展考虑，建议由人劳科、收费科进行摸底调查，积极研究轮岗方案，报处党委研究。

3、收费人员星级考核问题。收费人员星级考核经过几年的实践，一些规定和考核办法有待于进一步完善。在今年全处收费会议处收费科将新的考核办法草稿下发征求建议，对星级考核权限下放，将考核的时间缩短。各站在调研中又提出了许多新的意见和建议。处收费科及时收集有关意见和建议，及时召开会议，讨论定稿。

4、管理人员考核问题。收费站内管理人员不在参与收费人员星级考核，又无新的较细化的管理办法，使管理人员的考核无从下手，不利于收费站的整体管理。此问题由处人劳科、收费科等相关科室积极研究科学可行的考评方案，报处党委研究解决。

5、部分人员因工作需要无法休年休假问题。由于监控等一线收费岗位人员较少，无法安排倒班，全年无法休年休假。此问题原则上先用年休假顶替病、事假，确实全年无病事假，因工作需要无法休年休假的，由人劳科研究方案。

6、加班费问题。一些单位认为加班费与实际工作加班存在脱节现象。此问题在目前的制度规定下，由各单位根据实际工作情况在管理处核定的加班数额下，进行统一调配。

（四）经费问题。

1、经费紧张问题。目前各收费站随着水、电、油等费用的不断增加，日常经费十分紧张，笔墨纸张的使用均要精打细算。在管理处经费允许的情况下，适当给与增补。

2、路产赔补收入返还问题。各收费设施损坏后的路产赔补偿收入的使用和分配由管理处统一调配，用于收费站的维修、维护。

3、养护经费切块划分问题。从四月份以后，由计财科牵头，有关部门参加，将项目办统一下达的养护经费切块划分为养路、房建、机电等几部分，细化分别进行管理和使用。

4、外单位从收费站用电问题。外单位和广告牌用电从收费站等部门接电，由管理处统一收费，造成站内经费紧张。计财科做好统计，将电费及时返还给相应单位。

（五）职工生活问题。

1、电视机、VCD、文体设施等设备老化问题。站内的文体活动设施经过几年的使用，均已破旧，应予以更换。此问题由处工会向项目办申请资金，给与更新。

2、职工被装、帽子、徽章陈旧、缺少问题。职工的被装多数陈旧，到期应给与更换，同时帽子、徽章、纽扣等物品属易耗品，应适当增加数量备用。此问题由处办公室在今年的被装计划加入有关项目给与解决。

3、职工住房问题。一线收费站管理人员，特别是秦皇岛所职工没有解决住房问题，反映较为强烈。报处党委研究解决。

（六）形象宣传问题。

1、“青年文明号”收费大棚标识，各别收费站的“青年文明号”缺少或损坏。此问题由管理所统一制作。

2、收费亭监督电话，使用时间增加，破旧缺损。由管理所统一更换。

3、行风监督台、收费标准公告牌等标牌，运营时间增加，许多内容需要更换，同时今年全路的收费标准和车型划分也进行变更，需要对一些标牌、公告牌进行更换。此问题由收费科给项目办打报告争取专项资金。

二、个性问题

1、玉田站主机修复问题。由通讯科负责协调华能公司尽快落实。

2、玉田UPS在监控室噪音太大建议转移到通讯机房的问题，由通讯科协调华能公司给与解决。

3、鸦鸿桥站报警器失灵问题，由通讯科进一步检修。

4、唐山北站自动挡车杆砸车问题，由通讯科组织更换线圈，研究对策。

5、榛子镇收费站自动挡车杆下落速度慢的问题，在全站扩建时统一考虑解决。

6、北戴河收费站硬盘存储量不够的问题，由通讯科从备件中给与增加。

7、个别站缺少有线电视的问题由管理所考虑解决。

8、鸦鸿桥、抚宁收费站大棚经常被刮碰的问题，由处办公室给项目办做专项报告，申请资金给与解决。

9、抚宁收费站发电机组修复问题，处办公室已经订货，尽快给与解决。

10、秦东站收费亭漏雨问题，在收费亭统一维修时，给于解决。

11、山海关收费站收费亭被撞坏的问题由管理所、处通讯科尽快协调解决，确保五一黄金周投入使用。

12、不可读卡问题由通讯科协调结算中心给于解决。

13、孟姜站增加车库、活动室及门前排水问题，在研究2006年专项计划时另做考虑。

14、抚宁站消防器材补充、垃圾桶破损问题由管理所给与解决。

网站建设调研报告篇(3)

一、__区基本情况__区辖7乡1镇2个街道，93个村民委员会，9个社区居民委员会，居住有汉、傣、彝、拉祜等23个少数民族，总人口30.36万人。全区国土面积2652平方公里，其中山区半山区面积占98.4%。境内有5公里以上的大小河流58条，分为两大水系，即澜沧江水系和怒江水系。澜沧江水系径流面积为1186.98平方公里，怒江水系径流面积为1465.02平方公里。南汀河流域是恕江水系最长支流，也是全区最大河流，发源于博尚镇，至羊头岩出区外，全长70.9公里，区内流域面积1191.4平方公里，多年平均流量26.64m3/s水能储量为9.16万千瓦。

截止底全区已建成大小水利工程3546件，其中蓄水工程42件(中型水库1件、小一型水库6件、小二型水库21件、坝塘14件)，总蓄水量5013万立方米;引水工程3372件(流量0.3m3/s以上的42件，0.3m3/s以下的3330件);人畜饮水工程98件;闸坝及其它水利工程34件。

二、产业发展现状及规划历年来，__区高度重视水资源开发利用，在60-70年代就建成近40多座农村小型水电站(装机多为30-200千瓦)，对改善农村生产和生活条件，促进经济社会发展具有重要作用。随着社会的进步和经济的不断发展，对不适应改革和发展需求的电力设施进行了更新改造，对全区的水能资源开发利用进行了调整和规划。

(一)发展现状目前，全区已建成蓄水工程42件，总蓄水量5013万立方米;其中：中型水库1件(博尚水库);小一型水库6件(小道河水库、马鹿坑水库、柳树河水库、锅底塘水库、中山水库、铁厂河水库、);小二型水库21件(茨通林水库、团山水库、大坡头水库、大子良水库、丫口田水库、跃进水库、界牌水库、横山水库、道河水库、豹子洞水库、滑石板水库、石板桥水库、大沙地水库、新蓄水库、大浪坝水库、小板桥水库、小龙塘水库、幕布水库、蛤蟆塘水库、羊厩房水库、白花箐水库);坝塘14件(松树林坝塘、阮家田坝塘、前哨坝塘、大村坝塘、吃水箐坝塘、小水槽坝塘、户远坝塘、小水塘坝塘、小塘房坝塘、田心坝塘、三叉箐坝塘、干龙塘坝塘、山头坝塘、幕布小中山坝塘)。

全区已开发利用的水能为29550千瓦，建成电站10座，其中：怒江水系建博尚坝后电站，装机为2×250千瓦;细嘎电站，装机为1×500千瓦;南汀河三级电站，装机为3×1000千瓦;南汀河四级电站，装机为1×10001×千瓦;大柏树电站，装机为2×3200千瓦。澜沧江水系建有梅子箐一级电站，装机为1×500千瓦;梅子箐二级电站，装机为1×1250千瓦;梅子箐三级电站，装机为2×6500千瓦;官山一级站：装机为2×500千瓦，官山二级站，装机为1×400千瓦(糖厂内部使用)。建成漫临线110千伏、220千伏输电线路及变电站1座，变电容量为6万千伏安、9万千伏安，建成35千伏变电站8座;正在博尚镇曼来山建设500千伏变电站，建成后将大幅度提高临沧电网的输送能力，为吸纳日益发展的地方小水电打下坚实的基础。

在建水电站3个，总装机2260千瓦。其中：遮奈电站，装机9600千瓦;临江一级电站，装机5000千瓦;临江二级电站，装机8000千瓦。

(二)发展规划布局：__区的水能资源开发重点区域为怒江流域的博尚、忙畔、凤翔、蚂蚁堆水力资源聚集区，辖区内横穿国道214线，交通便利，与城市中心相距较近，具有较好的区位优势。结合当前的发展状况和电源结构，集中资金开发城市周边及公路沿线具有区位优势的水能资源，实行有计划、有步骤、规范化的开发利用。

目标：__区水资源丰富，根据水能资源优势及径流的分布情况，规划建设(改扩建)蓄水工程6件，增加1352.1万

立方米。其中：马台大沙坝水库，蓄水60.4万立方米;平村白沙田水库，蓄水100.7万立方米;忙畔鸭子塘水库，蓄水1070万立方米;马台乔地坡水库，蓄水8万立方米;风翔兰花箐水库，蓄水7万立方米;改扩小龙潭水库，蓄水达__万立方米，目前蓄水8万立方米。规划开发建水电站10个，装机总量45200千瓦。其中：怒江水系可建小高桥电站，装机2500千瓦;昔铺河电站，装机千瓦;铁索桥电站(西河电站)，装机4000千瓦。澜沧江水系可建官山三级电站，装机1×1000千瓦;大付寨电站，装机3200千瓦;马台一级电站，装机3200千瓦;马台二级电站，装机7500千瓦;马台三级电站，装机12800千瓦;马台琅琊电站，装机5000千瓦;那招帮公电站，装机4000千瓦。(三)水电产业运作机制根据__区水能资源优势及径流的分布，针对当前小水电开发缓慢和利用率偏低问题，在充分考虑用电单位和群众生产、生活用电需求的前提下，尽可能做到合理有效利用水资源，按照“谁建、谁有、谁管、谁受益”的原则，结合统筹规划小水电开发速度，提高利用效率，创造并发挥经济效益，切实做到建好一处、管好一处、用好一处。水电产业开发主要有以下程序：

1.项目建设单位依据《临沧市各流域水能规划》与区政府签订开发协议，正式协议签订前要征求水利部门的意见，正式协议签订后将原件报发改、水利等部门备案。

(1)2.5万千瓦以下的水电站可依据《临沧市各流域水能规划》开展项目前期工作，不再另行编制规划。不在《规划》范围内的应另行编制规划。

(2)2.5万千瓦及以上水电站依据《临沧市各流域水能规划》进行修订编制报市水利部门提出意见后，再报市政府批准。

(3)国际界河、市、区(县)界河的开发协议不论装机大小，由市水利局提出审查意见报市政府审批，核准实施的流域水能规划报省发改委、水利厅备案。

2.核准权限装机规模在2.5万千瓦及以上电站由市发改委转报省发改委核准。装机规模在2.5万千瓦以下的电站建设由市发改委核准。

3、报建程序和所需报送材料。项目申报单位在向项目核准机关报送申请报告时，需根据国家法律法规的规定报送以下文件：

(1)水利行政主管部门出具的水资源论证报告、水土保持方案审查意见。

(2)环境保护行政管理部门出具的环境影响评价的审批意见。

(3)国土资源行政管理部门出具的项目用地的预审意见。

(4)林业行政管理部门出具的林地征占预审意见。

(5)电站设施的相关安全意见。

(6)电网部门有关上网的意见。

4.项目核准。项目核准机关根据《云南省企业投资项目核准实施办法》(试行)(文秘站:)以及水利、环保、国土、林业、安监、电网等部门的意见，组织有关部门和专家对项目可行性研究报告进行审查，依据专家组审查意见，对电站建设项目给予核准。项目核准文件有效期二年，项目核准后建设业主发生变更，必须经当地政府同意并报项目核准机关备案;装机规模发生变更、梯级电站合并开发，建设单位必须报项目核准机关进行变更核准。

5.初步设计报告。由建设单位委托有相应设计资质的设计单位设计，经区水利局转报市水利局组织评审，根据专家组审查意见予以批准。初步设计发生变更建设单位必须报原批准机关审查批准。

6.工程招标。符合《工程建设项目招标范围规模标准规定》(国家计委令第3号)的规定项目，必须进行招标。招标由项目业主组织，招标前应将招标备案表、招标文件、招标公告、评标办法等报水利局备案，招标后将招标结果报水利局。

7.质量监督。水利水电工程质量实行强制性监督管理。由临沧市发展和改革委员会委托水利水电工程质量监督站对市级核准的水电工程进行监督管理，建设单位在开工前必须到市水利水电工程质量监督站办理监督手续，签订工程质量监督书，并缴纳质量监督费。不办理质量监督手续，按有关规定进行处罚。

8.开工许可。电站建设开工前，由建设单位提交：项目核准文件、初步设计批准文件、工程质量监督书、项目建设单位资质、工程监理资质、设计方法代表资质等相关手续。经市发展和改革委员会审查许可后方可开工建设。

9.工程验收。水电站工程验收实行分类验收制度。截流前验收、重要隐蔽工程及基础处理工程验收和单位工程验收由项目法人负责，市(区)发改、水行政主管部门参加;工程蓄水验收由水行政主管部门组织;机组启动验收由项目法人与接入电网的经营管理单位共同组织，市(区)发改、水利行政主管部门参加;环境保护设施竣工验收，由环境保护行政主管部门负责;安全设施验收由安监部门负责;电站主体工程完工，各单项验收完成，可投入试运行;竣工验收在试运行满一年后，由项目业主提出申请，项目核准单位组织验收。竣工验收合格，由水行政主管部门审批核发取水许可证，电站才能正式投入运营。

10.电网建设、电价(1)电网建设根据负荷需求、电源点发展情况适时建设，35千伏及以下电压等级的电网工程由市发改部门核准，110千伏

及以上电压等级的电网工程由国家或省发改部门核准。电网主干线由供电部门负责建设和维护管理，各电站上网的线路由电站开发单位与供电部门协商解决。(2)电站的上网由电站业主与供电部门协商并签定上网协议，上网电价按省有关规定执行。

11.建后管理。区经济、水利、安监等部门按照各自的职责负责电力企业的生产经营、协调服务、安全监管工作。

四、当前存在的问题__区水电产业建设虽然取得了一定成绩，但开发程度较低，在发展过程中面临着多种困难和条件制约，难于将资源优势转化为产业优势。

(一)市场格局单一。__区没有独立的地方小水电电网，国家电力部门垄断经营。垄断经营的市场缺乏有效的监督和约束，导致小水电和电网之间严重不平等，成为全区小水电发展的“瓶颈”。当前，小水电上网受到两个方面的制约：一是上网电价不统一，不同水电企业，上网电价不同，如玉带河公司的梅子箐三级电站，直接上网供电局，年平均上网价0.195元/度;官山电站原直接上网供电局，后因某些原因，上网给玉带河公司，玉带河公司再上网给润达公司，最后由润达公司上网给供电局，这其中就造成了官山电站上网电价被压低(年平均上网价0.15元/度)。二是电费不能按时结算，电站上网的转接，使企业重复纳税。如官山一级电站上网电费已两年没有回收，区内部分村寨电费也有两年没上交。

(二)手续多而繁杂。小水电开发项目需开发商到省、市、区多个相关职能部门办理开发手续，水电开发的相关职能部门对水电开发投资缺乏协调管理、跟踪服务，投资者办理手续较难，委托中介机构编制的报告较多，加大了开发项目投资成本。如土地、林地、环保等手续需到省级或市级部门办理。

(三)管理体制不健全。目前，水电开发既有盲目性，又有滞后性。盲目性主要表现在水电开发处于高潮时期，争先恐后的建设开发，其中亟待解决的问题较多，诸如各项手续、上网问题、现有网络的输送能力等。滞后性主要体现在管理体制滞后，没有形成统一的市场平台。

(四)产业自身的限制。小水电产业发展建设成本高，电站规模较小，多数是径流式电站，导致电量生产有限，生产成本偏高，如与大规模生产的常规能源竞价上网，将会受到很大的冲击。此外，小水电因季节因素导致水资源丰枯矛盾对电力输出影响大。

(五)补偿问题处理难度大。小水电站建设只有妥善处理好涉及到的土地、林地、移民安置等相关问题，才能保证小水电站建设工作的顺利开展。但在土地征用、经济林木占用补偿、移民安置处理难度较大。

(六)缺乏机制的管理权。__区水资源开发利用效率较低，水电开发投资渠道单一，国家先后虽出台了一系列鼓励建设开发的政策，但这些政策大部分是计划经济条件下制定的，在当时对发展小水电站起到了很好的推动作用。随着社会主义市场经济体制的建立和电力体制改革的深入，小水电站政策环境发生了很大变化。同时，区级政府对电站的生产、运行、上网、营销没有实质的控制权，对电力行业的运作管理机制作用不大。如供电部门实施的“无电工程”，在线路改造中，只改照明电，不改动力电，若要改动力电每户农户要交1000元的改造费，线路改造后，收费由电力部门负责，债务由乡、村负责。

(七)安全生产监管难度大。水电产业开发的相关手续由省、市、区的相关部门审批，开发地的党委、政府对开发商在开发水电过程中没有实质的管理权限，管理难度较大。尤其是安全生产管理工作，按照安全生产工作属地管理原则，当地党委、政府对开发商安全生产工作管理中矛盾多、意见大，难以管理。

五、下步工作建议

(一)加大水资源的开发利用，组织人力物力进行小水电站研究开发，做好项目规划工作，加大招商引资力度，优化水电产业发展环境，对可开发的水电资源走市场化运作方式，面向社会公开夺标。

(二)建立健全相应的联动机制，理顺小水电站管理体制，保障安全生产、地质灾害、生态环保等方面工作。结合实际情况，建立一整套可再生能源配额制，优惠上网电价，系统效益收费，对消费者进行补贴以及灵活的融资机制等激励政策。

(三)针对小水电站自身的弱点，加强小水电站新技术的研究和开发，改善技术装备，促进新技术商业化、市场化运作，提升市场竞争力。

(四)建设水电项目要明确相关部门人员专人负责业务办理;涉及征占用农民土地问题，采取农民土地入股分红的方式进行解决。

网站建设调研报告篇(4)

关键词：网站项目管理；需求分析；注意事项

中图分类号：TP368 文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)31-0000-00

伴随着计算机技术的不断发展和日益提高的用户需求，网站项目经历了由简单的HTML到ASP，PHP，.NET语言的编写，由一两名设计师自由创作到团体集体分工实施完成的转变，网站的设计和开发已经成为了一个越来越复杂的软件工程。目前，网站项目主要以B/S模式开发，以网络服务器为核心，浏览器为交互端的软件建设项目，是根据特定规范在预定的预算和时间内完成的网站开发任务，他可以是一个独立的网站，也可以是基于各种需要的网站应用程序。为实现网站项目的具体功能，达到预期的计划目标，网站项目必须建立规范、有效、健壮的开发机制，也就是要做好网站项目管理，其中需求分析尤为重要。

1 网站项目需求分析的必要性

需求分析是一个项目的开端，也是项目建设的基石，没有做好需求分析的项目是有高风险性的。据有关统计，失败的项目中有80%是由于需求分析不明确造成的，同为软件项目的网站项目建设亦是如此，当然这也是与网站项目自身的特点相关联的。

1.1 网站项目建设的特点

1）设计者与客户层次与认识存在差异，容易导致项目建设目标的不确定性。

2）网站项目涉及领域广，对参与项目的人员理解和研发项目提出高要求。

3）网站建设属智力密集、劳动密集型项目，受人力资源影响大。

4）开发技术的快速发展使得网站项目的开发具有多模式的特征。

5）网站项目底层编程较为专业，要有友好界面对项目各参数进行配置。

1.2 网站项目需求分析的作用

结合网站项目建设特点，网站项目需要以下几个步骤：首先业务员与客户接洽了解，确认立项，从客户代表那里获得需求后，形成需求报告；业务流程分析员分析需求报告，生成项目模型报告；界面工程师得到项目模型后设计制作相应的模板和用户界面原型，并最终由客户代表确认。可以看出，作为项目开端的需求分析直接保障了整个项目的正确性、可行性和必要性，对项目最终的检测性和简明性至关重要，也可以这么说，做好需求分析才能有的放矢，项目才有成功的可能性。

2 网站项目建设需求分析策略

上面我们已经了解了网站项目需求分析的重要性，怎样做好需求分析，形成分析报告并最终完成项目呢？

网站项目狭义地讲包括了网页制作、美工设计、程序编码、系统及网络管理等专业技术，广义上又包含了企业管理、市场营销、心理学、广告学等很多领域的知识，在业务员与客户沟通立项后，由于设计者与客户层次与认识事物存在差异，容易导致项目建设目标的不确定性，这就使项目组与客户的沟通出现了问题；另外不同行业客户的特殊要求（比如开发税务相关网站项目，就需要设计人员有一定的税务知识）也对参与项目管理的人员和研发人员提出了很高的要求，这就要求接洽业务员要加强客户所在领域的知识积累，能够将客户的需求转化成实际的程序输出，也能够将项目中的个模块以客户易于理解的方式进行说明，深度挖掘客户需求，并最终明晰项目建设目的，完成必要的项目需求分析。在项目组的准备工作完成后，我认为采集客户需求应该按照以下三个阶段进行：

1）第一阶段

目标：完成调查报告和业务流程报告，搞清供求关系。

采取方法：项目组采取主动“问答”方式，指定有经验的业务员和需求方进行沟通。

具体实施：项目中涉及的经理、页面设计员、程序设计员、测试员，文档起草等人员必须到场，通过访谈、调查表、填写意向表等方式从宏观上把握客户具体需求方向和趋势，了解现有的组织架构、业务流程、硬件环境、软件环境、现有的运行系统等客观信息，与客户建立起良好的沟通渠道和方式。建设团队经理对搜集的信息进行汇总，各参与人员就获取的知识进行进一步的归类分析，页面设计员制定大略的视觉模版；程序员就网站功能进行拆解分析，列出网站需要的程序模块并就各功能实现的可行性对照现有的软硬件环境进行评估；文档起草准备完成调查报告和业务流程报告，进一步明细项目思路。

2）第二阶段

目标：完成调研分析报告，完成业务流程设计，进一步确认客户需求。

采取方法：项目组采取 “联想启发”方式，对第一阶段的调查进行完善和修改。

具体实施：项目涉及人员的要通过“联想启发”方式经一步与客户进行沟通，消除由网站项目建设的特点导致的众多不确定性。客户的需求往往是笼统的、分散的，第二阶段要对第一阶段的对网站项目的总体设计方向进行进一步的确认，可以通过展示企业以往开发的相似类别的产品实例、对网站项目的开发方法及运行方式和要求进一步说明，让客户等非专业人员对整站系统从前台到后台，从页面到代码，从架构到管理有一定的认识，从而是客户对自己的最终需求进行具体的描述。另外，项目组还要进一步了解客户的组织架构、业务流程，目前已有的软硬件环境，服务器现有的系统等，结合实际情况，架设调试服务器，作出基本的演示页面，和用户一起探讨业务流程设计的合理性、准确性以及站点浏览界面的习惯性和友好性，展现整个业务流程的设计，就建设目标的合理性和准确性进一步探讨，提出改进意见和改进方法。

3）第三阶段

目标：根据客户反馈修改演示系统，完成需求分析报告和业务流程报告，提交客户确认。

采取方法：对涉及网站项目流程和数据项的报告、文档进行“逐项签字确认”。

具体实施：在第二阶段需求分析工作的基础上，要求客户对前两个阶段的反馈意见进行审查，进一步明晰网站项目建设方向；承建方要对网站项目的流程进行进一步细化，对涉及的数据项要求客户进行逐项确认，另外承建方还要进一步改进演示页面，向客户描述整个网站项目的设计目标和输出结果，最终双方达成一致并签字确认。

总的来说，网站项目的需求分析是逐步深入，曲线前进的，要重视各个阶段的重点，将分析工作做到位才能做到省时、省力、省钱、高效，并最终保证整个项目的成功开发。

3 网站项目需求分析的注意事项

网站项目需求主要是指用户对网站系统在功能、行为、性能、设计约束等方面的期望，通过对应问题及其环境的理解与分析，为问题涉及的信息、功能及系统行为建立模型，将用户需求精确化、完全化，最终形成需求规格说明。在整个项目实施过程中需求不明确、业务流程不合理往往是项目面临的最大风险，直接导致项目的开发失败或是客户不接受，因此必须做到细致了解客户意愿，明晰客户需求，采用必要措施来强化需求调研，需要注意以下几点：

3.1 深化沟通，强化需求分析

网站建设调研报告篇(5)

1、确定了20__年城网建设思路及立项原则。

20__年城网建设改造的思路是城市电网建设改造要符合城市电网的整体规划，满足城市电网负荷快速增长需要，不再出现新的供电卡脖子问题；满足全省十七地市新城拓展和老城改造的电力市场需求；与油田、小火电、自备电厂争夺电力市场，维护国家电网的完整；城网不出现因输电网、配网因素引起的限电和拉路；解决影响电网安全的问题，提高电网安全运行水平；进一步提高城网的各项经济技术指标，力争建成国际一流城网，从而达到综合效益最大化的目的。20__年城网建设项目立项原则是：主要安排解决新增加的供电卡脖子问题；新的负荷增长点；影响城网安全运行的项目；与煤矿、小火电、石油等争夺电力市场的项目及抢占资源的项目，包括抢占线路走廊、变电站布点和电力客户等；改善供电质量，提高供电可靠性等的项目。

20__年城网项目适当考虑了直供区城市范围以外的项目，包括直供范围内虽然离城区有一定的距离，但为工业负荷供电的项目。

不予支持的项目为：原则上不安排电缆下地工程，对于10kV线路在政府所在地，名胜古迹处和无线路空中走廊等极个别特殊地段，当地政府或其它企业自行解决电缆下地的所有土建费用，并在建成后无偿交付我方使用，可慎重实施电缆下地工程；运行不到20年且无重大缺陷的电气设备及变电站不安排改造，办公自动化系统升级的项目不予考虑。

城网项目要与“十一五”电网规划、“十一五”城网规划相结合，新建变电站符合“十一五”城网规划要求，符合当地最新城市建设规划，避免重复建设、重复投资。

2、对各单位城网建设项目进行了立项审查

各供电公司根据各自的城网现状、负荷增长、实际需要等情况编制了各单位的20__年城网建设项目可研报告，集团公司组织对各单位上报的城网建设项目进行了认真审查。

为了节约时间，保证审查效果和进度，集团公司采取了先资料审查，后集中汇报，最后有选择有重点地进行现场考察的方式确定20__年度城网建设项目。

资料审查：生技部集中审查各公司的申请资料，核实各地容载比，05年负荷增长趋势等，全面了解项目总体情况和资金需求。集中汇报：各单位在集团公司集中介绍各地项目，包括网络结构变化、新增负荷及业扩报装等，详细了解有关项目情况。重点考察：联合计划部有针对性的进行现场考察，对于新建变电站，凡是20__年及以前未提及的站址，有重点地进行考察，考察周围新增负荷情况，实地调查与申报项目有关的变电站、线路的即时负荷和历史最高负荷，核对用户工程的进展情况及与最近变电站的距离、线路走径等；对需要改造的老旧设备，现场核对设备铭牌，使用年限和设备健康水平等。

凡是现在能够看得见负荷的，同意今年实施，凡是现在看不见负荷，但是需要抢占电力市场的，暂时立项，只给部分立项资金，用以办理站址征地及线路走廊等手续，暂时不建，何时看得见负荷，何时建设，避免提前投资，造成浪费。

3、根据实际需要，分批批复了20__年城网建设计划。

（1）、为了使20__年城网项目能够早立项、早开工、早发挥效益，提前开展前期准备工作，第一批城网建设项目于20__年2月16日下达，同往年相比，提前了3－4个月。共152个项目，资金6.812亿元。

（2）、根据部分特殊情况，单独批复了部分重点项目。

（3）、根据各单位负荷增长情况，第二批城网建设项目于20__年9月13日下达。共61个项目，项目总资金4.5968亿元，其中20__年下达2.8355亿元，20__年下达1.7613亿元。

4、加快速度，完成05年度城网工程的初设审查、批复。

今年由于城网前期工作的提前，使第一批城网工程初设审查时间也比往年提前3个月，为第一批城网工程的年底完工打下良好基础。3月17日～24月起，由苏总主持，生技部、计划发展部、物资公司共同审核了十七地市的工程初步设计；至4月底，陆续完成全部工程初设的批复。9月底完成20__年城网第二批初设审查，10月份完成初设审查批复，合计资金2.8亿元。加上重点项目，今年合计资金10.42亿元。批复规模为：改造220kV8.5公里；新建、扩建110kV变电站29座，新增变电容量1702MVA，110kV线路272公里；新建、扩建35kV变电站4座，新增变电容量184.7MVA,35kV线路104.8公里；新建改造10kV线路667公里，其中电缆152公里；新增改造箱变、台变202台，增加容量66.89MVA。

5、规范管理，完成20__年度城网工程设计、施工、监理招投标。

根据国家电网公司《关于印发〈国家电网公司招标活动管理办法〉的通知》（国家电网办[20__]598号），为严肃招投标纪律，进一步提高城网工程管理水平，集团公司生技部下发了“关于进一步加强城网工程招投标管理的通知”，进一步明确：满足招投标条件的城网工程必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》，招标活动必须遵守国家的有关法律、法规以及国家电网公司的有关规定，必须遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则；集团公司生产技术部为城网工程招标管理部门，集团公司招投标管理办公室负责对城网工程招标活动进行监督。2月21日举行了全省20__年城网工程设计、监理发标会，3月1日～10日组织进行了开标、评标会议；6月10举行了全省20__年城网工程施工发标会，6月20日～25日组织进行了开标、评标会议。对设计、施工、监理统一编制标书，邀请全省相关专家评标、定标，工程监理合同由集团公司与中标监理公司签订， 设计、施工合同委托地市公司与相关设计、施工中标单位签订。十一月份国家国资委组织“三清理、一整顿”检查，集团公司组织的全省城网设计、施工、监理招投标，为城网工程通过“规范招投标检查”打下基础。

6、组织编制《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》。

按照国网公司组织编制全国31个重点城市电网“十一五”发展规划的要求，集团公司组织__、__供电公司编制了《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》，并多次进行了初审。

9月27日、29日，国家电网公司发展策划部主持，中国电力科学研究院、国电动经中心组织全国有关专家，先后分别在__市和__市组织召开了济南城市电网“十一五”规划评审会、青岛城市电网“十一五”规划评审会，对集团公司全面落实电网建设规划工作给予了高度赞扬，对两市“十一五”城市电网建设规划成果给予了高度评价，认为规划思路清晰，内容全面，数据详实，图文并茂，两个城市的城市电网规划方案达到了国内先进水平,对其它城市的电网规划工作具有很好的借鉴作用。

会议认为，两个规划报告详细分析了两市电网现状，确定了500kV、220kV、110（35）kV及以下电压等级电网的规划方案，电网建设规模充分考虑了城市发展的战略规划，坚持了适度超前的原则，比较好地体现了输配协调、一次与二次协调、电网建设与市政相协调，符合国民经济发展要求与电网技术发展趋势，电网发展定位准确、负荷预测合理、电网建设规模合理，能够满足城市“十一五”期间负荷增长的需要，对中远期的负荷发展也进行了适当的展望。

为使__、__的“十一五”城网规划更具可操作性、实施性，按照国网公司要求，11月又对《__（__）市城市电网”十一五”发展规划》规模进行了适当调整，12月2日已上报华北网局、12月5日上报国网公司。

7、成果显着，完成__省10～110kV线路典型设计工作。

为更好地满足__省城市电网发展要求，优化城市电网10～110kV电力线路设计，吸收消化国内外线路设计的先进经验，提高设计工作效率，降低工程造价，做到“安全可靠、技术先进、经济合理”，便于线路施工、运行和检修，建设具有__特色、适应__经济发展的一流城市电网，__电力集团公司组织__、__等有关设计人员，自20__年7月起，在总结1998年以来__城市电网建设经验的基础上，并多次向外省兄弟单位学习，经过全省设计、施工、生产等方面专家多次审核后，编制出《__省现代城市电网10～110kV线路典型设计》，内容包括：《__省城市电网10～110kV线路设计技术导则》；10～110kV线路初步设计典型参考图集；工程初步设计说明书范本。本典型设计的主要特色是：提高了导线对地安全距离；推荐出35～110kV架空线路的经济档距；加大了10kV线路平均档距；推荐使用不带拉线的水泥杆，承力杆塔不推荐选用水泥杆；相对较小的塔重和基础混凝土量；推荐出电缆敷设方式的选择及相应管沟尺寸。经选择四条20__年～20__年批复的典型线路套用本典型设计测算，结果平均造价下降10.8％～22.6％，技术、经济成果非常显着，得到集团公司领导的充分肯定，审查专家组也给予高度评价：认为本典型设计研究了投入产出、结合了生产运行，是__电力历史上的第一次，也是线路设计的巨大进步。本套书（三册）已于11月份由中国电力出版社出版。

8、适应国网公司管理要求，改进城网建设项目管理模式。

为了实现国网公司投资全口径管理，国网公司决定从20__年下半年开始，将110kV及以下配网工程全部纳入投资计划管理，并按照大中型基建项目管理模式进行管理，其中，110kV项目逐项列出，35kV及以下项目打包。

具体程序是：

（1）各单位上报城网建设项目可研报告后，集团公司进行审查并形成可研审查意见。

（2）集团公司向国网公司上报城网建设项目可研报告及可研审查意见。

（3）国网公司批复集团公司城网建设项目可研报告。

（4）集团公司进行城网项目初设审查。

（5）集团公司上报开工申请。

（6）国网公司下达开工计划。

根据国网公司要求，集团公司组织各单位对20__年第二批城网项目的可研报告进行了修改并上报国网公司。

9、加强城网统计，汇总以往建设改造内容、闲置主变数量和配合市政建设资金情况。

为总结经验、积累资料，更进一步做好今后的城网建设改造工作，1月份召开城网专责人统计会议，汇总自1999—20__年以来城网、农网工程批复资金规模情况、10～220kV设备台帐、各供电公司现有变电站和线路近十五年以来曾改造的内容和资金来源情况，3月份底汇总完成；4月份为进一步加强设备管理，了结掌握各供电公司现有的闲置或即将退出运行的110kV、35kV主变压器数量和状况，对各供电公司闲置主变压器情况进行了统计摸底；6月份对各供电公司配合地方政府进行的道路架空迁移改造、电缆下地、城市新区建设等类似工程及资金进行了统计汇总。

10、配合城网审计检查，审核突发城网工程前期立项。

5月份，集团公司审计办抽取了__、__二地市进行城网工程审计检查，每地市设计15天，生技部进行了检查配合，对二地市20__年度城网工程项目计划执行情况、招投标管理情况、建设资金管理使用情况、工程造价管理情况、物资采购管理情况和工程决算情况等内容进行审计检查，从检查情况看，自“三年城网建设改造”结束后，各供电公司城网工程整体管理工作都已规范化，未发现原则性问题，但在招投标、合同签订等方面仍存在细节上的不符合要求之处。20__年第一批城网计划下达后，部分供电公司又提出一些突发性的城网项目，对其中__、__、__、__等供电公司的项目前期进行了现场审核，并提出技术方案。

11、12月上旬开展了20__年度城网追加工程和20__年度城网工程抽查。与审计办、财务联合抽查7地市以上两批城网情况，并对20__年城网进展情况进行了督促检查。从检查的情况看，各单位城网工程管理工作已全面走向规范化的轨道，工程档案、工程结算、财务决算等内容都比较完善规范。

二、城网发展存在的主要问题

随着我省国民经济发展水平和城市化建设速度的不断加快，城市电网负荷快速增长，目前城网仍然存在以下问题：

一是城网供电能力不能满足负荷发展需要。预计自“十一五”开始至将来一段较长的时期内，我省经济将步入一个快速发展轨道，城网负荷必将随之快速增长，对城市电网建设提出了更高的要求。

二是城网网架结构仍需进一步加强。20__年以来建设的城网变电站几乎全部是单电源、单主变，不能满足N-1要求。部分城网容载比偏低。

三是城网设备水平需进一步提高。部分郊区变 电站老旧设备和线路还没有进行改造。随着运行时间的增加，部分设备已逐渐到了使用寿命，需进行改造。

四是中低压配网问题突出。部分变电站建成后没有资金建设配出线路。现有城区中低压配电网络急需加强改造。

五是城市电网建设同城市建设的要求不适应。新建城区和各类经济技术开发区建设资金需求巨大。城建引起的城网改造问题越来越突出。新建线路使用电缆的压力越来越大。

六是城网建设和运行环境不宽松。由于城市的快速发展，城网建设前期工作的困难越来越大。城网运行受外力破坏现象越来越严重。各市政府纷纷要求110kV及以下进城架空线路下地，受企业投入能力的限制，远远满足不了政府的要求，使政企关系不宽松。

三、20__年城网建设主要工作

20__年城网工作的指导思想是：以建设“一强三优”现代公司为目标，结合城市的总体发展规划，大力提高城市电网供电能力，建设与社会经济发展及环境状态协调一致的坚强网架；远近结合，在充分利用现有电网和设施的基础上，改造和完善城市电网，保证输、配电系统协调发展，提高供电企业的经济效益，努力把我省城网建设成为结构坚强、技术先进、安全可靠、运行灵活、标准统一、经济高效的一流城网。

1、改进我省20__年城网建设改造项目的管理模式。

为进一步加强我省城网建设改造项目管理，理顺管理程序，加快城网建设改造项目的批复速度，保证城网建设改造工作的有序进行，按照城网建设改造项目的电压等级和工程规模，结合近期国网公司对110kV及以下项目的管理要求，110kV电网项目可研报告必须报国网公司总部批复并下达投资计划。对35kV及以下电网项目，由项目法人组织完成可研报告和评审，纳入国家电网公司固定资产投资计划管理。根据我省实际情况，20__年城网建设改造项目分三类进行管理。

110（35）kV项目：

（1）该类项目由集团公司统一集中管理。

（2）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制并上报集团公司。可研内容深度严格按照《220kV输变电项目可行性研究报告内容深度规定》（国家电网计〖20__〗249号）执行。

（3）集团公司生技部组织有关人员进行项目可行性研究报告审查，必要时进行现场考察。

（4）集团公司按照国网公司要求将审查通过的110kV项目可研报告上报国网公司进行批复。

（5）国网公司批复110kV项目可研报告后，开展城网项目的初审审查，然后集团公司上报110kV项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。

中低压项目

（1）项目可研报告由各供电公司委托有资质的电力设计院负责编制。

（2）各供电公司严格按照集团公司统一制定的城网中低压建设基本原则，自行组织有关人员进行项目可行性研究报告审查。必要时集团公司可组织进行抽查。电缆下地、道路拓宽改造引起的线路迁移改造、规模较大的工程等特殊项目由集团公司审查批复。

（3）各供电公司将审查通过的项目汇总上报集团公司。集团公司进行核准后统一上报国网公司该类项目的投资计划。国网公司下达投资计划后，方可开工。

（4）各供电公司要加强该类项目的工程管理，严格按照国网公司下达的项目投资计划、工程规模组织施工，必要时集团公司将组织进行抽查。

重点工程

（1）该类项目由集团公司统一集中管理。

（2）有关领导同意批复该类项目后，按照不同的电压等级，纳入正常的城网项目模式进行管理。其中110kV项目的可研报告上报国网公司批复并下达投资计划，中低压项目按照第二类有关中低压项目的规定执行。

2、尽快批复20__年城网工程项目。

项目立项上建议仍以解决新的供电卡脖子、占领市场、提高技术指标为重点，资金上对电量增长较快、占领市场形势严峻等地市予以倾斜，并做好与技改项目的结合。

3、修编《__电力集团公司城市电力网规划设计导则》。

原有《城市电力网规划设计导则》已逐渐不能适应我省城市电网的发展需要，急需根据我省城市电网的实际发展情况，重新修编，指导我省今后一段历史时期内城市电网的发展。

4、当前各单位城网工程管理已趋于规范，明年城网工程管理的重点仍为确保工程按时按质完工，在招投标、合同签订，变更申报等环节进一步加强管理。

四、城网工作的几个建议

1、提前确定城网工程站址路径工作。

当前，城区电网变电站站址、线路走廊难选已成为突出问题，同时支付费用逐年提高。20__年是“十一五”规划的第一年，建议各供电公司作出十一五城网（实际也应包括电网）站址走廊规划，达到可研甚至初设深度，由集团公司领导出面，与十七地市政府洽谈达成协议，提前完成“十一五”城网（电网）一揽子工程站址走廊确立工作，并形成文件。必要时，明年提前支付后五年征地、走廊等相关费用。

2、尽早确定城网资金额度，提前城网前期立项。

每年集团公司城网资金额度确定相对较晚，造成城网前期工作开展周期较长，而城网工程数量多，管理规范要求与大基建一致，留给城网后期工程实施时间偏短（自设计招投标至竣工决算），往往到年底城网工程完工非常困难。对策：一是与财务部沟通，集团公司财务部年前提出下一年度城网基本资金额度；二是生技部坚持去年好做法，提前进行城网前期立项审查；三是考虑到当前工程路径站址确定的难度和民事阻挠，能否考虑城网工程工期不采取财务年做法，当年工程必须要求年底完成，完工要求采取实际合理工期，以确保城网工程质量，延续今年高压新建输变电工程允许跨年度实施的做法等措施。

3、缩小集团公司城网工程初设审查范围。

网站建设调研报告篇(6)

布置作业：设计自己的家用智能型电脑

（四）观测记录

通过收集学生填写的“diy电脑计划表”和网站上保存的模拟组装方案，对学生知识的掌握、能力的培养情况进行检测。课后以简单问卷的形式调查学生对这种教学模式的认可度。

（五）教学效果的反思

通过对网站上保存的模拟组装方案的数量和质量进行分析，可以看出学生的兴趣被有效地调动起来。上课的学生60人，提交的方案60个，所有的方案都能通过评估，组装方案从理论上来说都是正确的。其中，有16人能综合考虑到性价比、实用性和扩展性，设计组装的方案比较合理。有35人能根据自己事先计划的用途设计组装方案，实现预设的功能。有11人所设计的方案不能完全实现自己计划的功能，但组装方案仍是可行的。由上面的数据可以看出，通过全体学生的亲身参与，积极思考，主动实践，能有效地达成我们的教学目标。

课后简单问卷的调查情况如下，所有学生都表示喜欢这种形式的教学，有50%的学生认为自己很好地掌握了教学的内容，38%的学生认为自己基本掌握了教学内容，12%的学生认为自己还有教学内容没有完全掌握。有38%的学生认为通过这堂课的教学，有把握能完成真实的组装任务，有48%的学生认为在教师或专业技术人员的指点下，能完成真实的组装任务，有14%的学生认为自己还不能完成真实的组装任务。从问卷的调查情况来看，学生的自我效能感较强，都认为自己能从这种模式的教学中有较多的收获。WWW.133229.cOM这种形式的教学，比较受学生的欢迎，认可度高。

专题学习网站为学生提供了丰富的资源，为学生完成任务，虚拟了一个真实的环境，但这个环境下，没有充分考虑到师生、生生的及时沟通，交流互动，不能充分体现专题学习网站的功能。为了寻求有效解决上以上问题的途径，为了将成功的研究模式作进一步的实践研究，我们开展了第二轮行动研究。

二、第二轮行动研究

（一）设计方案

研究目标：进一步探索专题学习网站应用于课堂教学的模式

教学内容：高二物理课，课题为“力学问题与热学问题的比较研究”[18]。

教学设计：

[教学目标]：

1.体验研究、解决物理问题的一般思路及思想方法

2.提高学生元认知水平

3.提高学生的综合分析能力，培养创新思维能力

4．训练学生熟练运用信息技术进行学习的技能，提高信息养。

[教学重点]：通过比较得出力学问题、热学问题的研究思路、方法及它们的共同点和不同点

[教学难点]：激发学生的相关思维活动

[教学平台]：创新教育专题学习网站

[设计思想]：

1．课题说明：这是一堂高三年级的物理复习课，在以前新知识的教学以及旧知识的复习中，往往由教师进行对比分析给出结果，教学限于知识的被动传授。“气体性质”一章是高中物理热学的核心内容，具有典型性，教师期望通过本节课的教学尝试一种新的教学模式。让学生在完成这一章的知识复习后，自主地对力学问题与热学问题的比较研究，对“知识背后的知识”进行总结复习。以专题学习网站为平台，以网络教室作为交流沟通的技术环境，通过让学生亲身体验解决问题的一般思路,掌握解决问题的学科思想方法：现象描述的概念概念间的关系（规律）既解决旧问题又解决新问题。

2．学科能力培养分析：本节课通过对力学、热学两类问题的比较研究，使学生能更深入地认识、理解两类问题，从而不仅能更好地解决力学问题、热学问题，更有利于解决力、热综合问题，为提高学生的分析综合能力打基础。

3．体验“研究思路”，增强“方法”意识

（1）通过对力学问题与热学问题的比较研究，并结合具体问题的分析，找出共同点和不同点，体验解决问题的一般思路。即：现象描述的概念概念间的关系（规律）既解决旧问题又解决新问题。

（2）通过体会学科思想方法培养学生深刻性思维品质

a、通过对一般思路中“研究对象”、“研究过程”的进一步研究，并结合问题的分析，突出理想化的思想方法（对象的理想化、过程的理想化）、科学推理的思想方法和分析综合的思想方法等。

b、通过对规律建立过程的认识，突出实验研究的思想方法。

c、通过对典型问题的认识，进一步体验解决问题的一般思路，强化学科思想方法。

通过感悟解决物理问题的一般思路，体会学科思想方法，增强学生挖掘“知识背后的知识”的意识，训练学生深入思考问题的习惯，从而达到培养学生深刻性思维品质的目的。

（3）策略的运用

a、运用“问题”调动“自主活动”，由“自主活动”促“自主发展”的策略。

b、运用“反思过程”激发元认知活动策略。

c、以专题学习网站作为平台，实现信息技术与课程整合。

通过反思提出问题，学生自主活动，将所有活动情况通过专题学习网站进行展示，然后全班讨论，共同感悟出解决物理问题的一般思路，体会学科思想方法。通过策略的运用，学生亲自参与产生新因素，由亲身体验产生愉悦心情，进一步知道反思对学习的重要性，同时训练学生应用网络等信息技术学习的技能，进一步了解到信息技术对学习的重要性。

（二）教学资源

在专题学习网站上提供教学需要的相关资源，提供成果展示空间，提供教师在线辅导功能：

1、力学和热学问题知识介绍及相关现象的资料

2、研究结果上传空间

3、学生互评

4、教师在线辅导

（三）、教学实践的过程（课时2节）

1、引入：展示问题，学生进行力、热分类

2、第一课时，学生在专题学习网站上查看力学和热学问题知识介绍及相关现象的资料，在独立反思比较的基础上形成研究报告，并制作成电子文稿，上传到创新教育专题学习网站中指定的栏目。

3、学生登录专题学习网站查阅他人报告，进行评析，并将评析内容上传。通过bbq软件，教师在线辅导学生完成报告，实现师生的交互活动。

4、第二课时师生共同对个案进行研讨，并结合问题进行分析，使学生体验、感悟解决物理问题的一般思路。

5、决新问题，突出一般思路，强化学科思想方法。

6、师生共同总结，进一步体验、感悟解决问题的一般思路，形成解决问题的流程，并将结果上传到网站。

a) 研究物理问题和解决物理问题的一般思路。

b) 研究中的学科思想方法。

c) 应重视知识背后的“知识”。

6、布置作业（略）

（四）观测记录

教师课堂上在线辅导时从学生的留言记录；学生对他人报告的评价记录；学生上传的研究报告；解决教师提出的新问题的作业提交。

（五）教学效果的反思

从学生的留言记录、学生对他人报告的评价记录来看，学生的思维活动被充分地调动起来了。学生上传的研究报告中，有35％的学生报告叙述全面准确，分析条理清楚明了，掌握了。有43％的学生报告比较准确，分析较清楚，但不够全面。有23％的学生报告中有错误的地方，条理不是很清楚，没有完全掌握解决物理问题的一般思路及思想方法。在学生提交的课堂作业中，有87％的学生能正确完成作业，仅有13％的学生作业中有错误。

从上面的数据分析可以看出，大部分学生通过亲身体验，能感悟出解决物理问题的一般思路。从课堂作业的完成情况来看，通过师生的共同评析总结后，绝大多数学生能掌握解决物理问题的一般思路，并能运用此思想方法解决新的问题。

这堂课通过对力学问题与热学问题的比较研究，并结合具体问题的分析，找出共同点和不同点，该课教学的目的并不在于知识的传授，而在于让学生体验和掌握。学生的体验和感悟过程是教师无法替代的，通过体验得到的知识也是不能直接灌输的，教师很好地应用了专题学习网站这一平台，顺利地实施了教学，达到教学目的。

本轮行动研究解决了师生、生生的及时沟通，交流互动的问题，并进一步证实了课堂教学中应用专题学习网站实施教学的有效性，确定了相应的教学模式。但我们发现，在网络教室所提供的环境下，不利于学生的协作学习，要解决此问题，还需要更深入地研究，寻找专题学习网站应用于研究性学习、协作学习的教学模式。

三、第三轮行动研究

将前两轮行动研究所取得的成果应用于其它学科教学中，证实其有效性和通用性。操作过程略。

3.2应用专题学习网站实施研究性、协作性学习的教学模式实践研究

研究性、协作性学习往往不能局限于课堂之中，仅用网络虚拟的环境实施教学，不利于培养学生科学的研究态度，不利于提高学生真实生活环境的应变能力，不利于提高学生的信息素养和创新精神。我们通过课堂内外结合的方式，尝试开展应用专题学习网站实施研究性、协作性学习的教学模式实践研究。

下面以高一地理教学中的一项课题的开展为例。

[课题名称]可持续发展从观念走向实践[19]

[教学目标］：（课堂内2课时，课堂外4课时）

1．通过课程单元让学生了解环境与发展问题，使学生具有初步的地理科学素养和人文素养，养成爱国主义情感，形成初步的全球意识和可持续发展意识。

2．提高学生的元认知水平，培养学生的创新思维。

3．运用专题学习网站与地理学科有机整合的策略，使学生通过课题研究学会信息的收集、整理、归纳、综合、重组、发布的学习方法，提高学生的信息素养。

［教学重点］：可持续发展的三个基本原则的理解和运用

［教学难点］：可持续发展观念的形成及运用

［教学平台］：创新教育专题学习网站

［设计思想］：

地理学科有两大特性，一是地域性，二是综合性，人地相关的综合性研究是其它学科所不能替代的。因此人类与地理环境是相互联系、相互影响、相互制约的，人地关系思想贯穿了现行地理教材的始终，是地理学科的主要思想方法。可持续发展的观念是人地关系思想的具体化。本课程单元的内容以观念——认识—

—实践——观念、认识的过程展开：由环境问题与人地关系思想发展的历史演变得出可持续发展的观念，由可持续发展的三个原则形成是否符合可持续发展的认识，由观念和认识去引导、改变我们生产、生活的行为方式，使观念和认识落实于实践；在实践中获取的体验、感悟，又反作用认识和观念。上述过程经以后学习的多次循环，可逐步使可持续发展的观念以及人地关系思想在学生头脑中生根而提高地理素质。本课程单元运用创新教育专题学习网站作为平台，在网站所提供丰富的学习资源条件下进行学习，初步形成人地关系的观念。通过展开分组分课题的实地考查等实践活动，进行同学间的合作，完成综合性的研究和学习。课堂上由各小组将形成的考查报告提交专题学习网站，由组长进行汇报交流，师生共同总结评价，由此完成实践——观念——认识的过程。

［教学过程］：（共6课时）

（一）、观念的形成（1课时）

1、环境与人地关系思想演变过程

教师组织讨论，反思环境与经济发展的关系。教师用专题学习网站上的相关资料，指导学生联系历史知识进行有关讨论、分析、领会“人类通过反思寻求新路”结论产生的必然性。

（1）崇拜自然 （2） 改造自然 （3） 征服自然 （4） 谋求人地协调

2、可持续发展观念和原则

教师组织学生查看专题学习网站上的相关资料，并及时点拨，使之了解“可持续发展”的内涵和三个基本原则。

（1）可持续发展的概念和内涵

（2）实现可持续发展需要遵循的三个基本原则

公平性原则 持续性原则 共同性原则

3、让“可持续发展”从观念走向实践

（1）建立可持续发展的世界观

（2）我们能为可持续发展做些什么？

可持续发展到人口、资源、环境是否能协调发展。同学们从各方面都能体会到“从可持续发展的观念到可持续发展的实践”是需要全体公众一致努力，让我们每个人从我做起，从现在做起。

4、学生分为五个大组，自设专题及活动方案。

（二）从观念到实践

教师审批学生的活动方案，带领学生进行实地考查。（此步骤用了4课时）

（三）从实践到观念

1、学生分组形成考查报告，并上传至专题学习网站。

2、课堂上分组汇报，师生共同总结评价，实现实践——观念、认识的过程。

（四）成果推广

将考查报告上传至专题学习网站，由全校师生及学生家长同评价，将研究成果进行推广。

此课题运用创新教育专题学习网站作为平台，将课堂内外的教学结合起来，为学生提供了一个研究性学习、自主学习、协作学习和展示交流的平台，使教学计划得以顺利进行。是应用专题学习网站进行研究性、协作性学习的有效模式。

3.3应用专题学习网站实施课外专题协作学习的实践研究

应用专题学习网站作为平台，进行第二课堂的教学、研究性学习、主题协作学习、课外主题活动等。学校的学生机房中午和下午课后都对学生开放，学生在网站上可以进行自主性学习，可以报名参与各科的研究性课题，可以设立论坛，也可以发布自己的研究成果或见解，通过师生与生生之间的交互活动，提高学生的信息素养，自主学习能力、研究能力。

第四章 专题学习网站建设与应用实践研究所取得的成效

专题学习网站建设与应用实践研究经过近四年的实践研究已经结题，并通过中央电教馆和四川省电教馆的评审。回顾研究所取得的成效有以下几个方面。

4.1专题学习网站应用于教学的情况

课程覆盖面：资源和应用课程的比例为80%；课时覆盖面：资源和应用课时比例为25%；教师覆盖面：参与建设和应用专题学习网站的教师比例为90%；学生覆盖面：接受专题学习网站并受益学生的比例为75%。通过问卷形式调查教师和学生对创新教育专题学习网站的评价。表2是教师调查的结果，问卷发放110份，回收106份：

项目

专题学习网站的应用性

（30分）

专题学习性

（10分）

专题资源性

（20分）

专题交流

协作性

（15分）

在线评价性

（15分）

成果展示性

（8分）

其他

（2分）

总计

(100分)

得分

26

9

19

13

10

7

1.5

85.5

得分率

86.7％

90％

95％

86.7％

66.7％

87.5％

75％

网站建设调研报告篇(7)

关键词：西部开发 经济拉动 龙滩

龙滩水电站是红水河梯级开发的骨干性龙头工程，是以发电为主，兼有防洪、改善航运等综合效益。龙滩水电站坝址以上流域面积 98500 k平方米，占红水河流域面积的71.2％，坝址多年平均流量1640立方米/秒，年径流量517亿立方米。工程按正常蓄水位400m设计，近期按正常高水位375 m建设，远景正常蓄水位抬高至400 m，相应水库库容分别为 162.l亿立方米和272. 7亿立方米，相应有效库容分别为 111.5亿立方米和205. 3亿立方米；水库近期具有年调节能力，远期具有多年调节能力；电站的装机容量分别为 4 200MW和 5 400 MW；年发电量分别为 156．7亿 kw·h和 187.1亿 kw·h；发电效益巨大。建设后水库具有较大的防洪库容，能提高下游地区防洪标准。龙滩水电站的建设，对于西部地区的经济发展具有拉动作用。投资增长带动经济发展，电站的建设和发电，能带动相关产业发展。龙滩水电站的勘察、设计和研究工作从70年代开始，1992年国家计委批复了项目建议书，现正抓紧上报可行性研究补充报告，并加快施工前期准备工作的进度，力争早日开工建设，电站建设的规划和实施步骤已排定，正在紧张地组织实施。

（1）龙滩水电站的效益和作用

技术经济指标优越

根据中南勘测设计研究院的设计报告，龙滩工程按1999年的价格水平，2001年开工建设，6年半发电，总工期9年编制投资，龙滩工程静态总投资172亿元，动态总投资约为283亿元，工程单位静态投资为 4 100元／kw；动态投资为 6 700元／kw，工程的技术经济指标是优越的。

具有较强的水电市场的竞争力

根据设计部门的测算，龙滩水电站的上网电价为0.32元／kw· h（ 2008年），广西目前平均电价为0．32元／kw· h，龙滩送到广东下网电价约为0.39元/kW·h，而目前广东电网火电厂平均上网电价为0．40元／kw·h，核电为0.53元／kw·h，全省平均售电单价为（0.7～0.8）元／kw·h。龙滩水电站的上网电价与广东、广西两省（区）新投产电厂的上网电价相比，具有明显的价格优势。在实行厂网分开、竞价上网的电力改革中具有较强的电力市场的竞争力。龙滩水电站建成后，由于其电能质量优良，运行成本低廉，后期效益巨大，对国家、企业的长期效益和地方经济效益发展均非常有利。

优化电力结构的作用

龙滩水电站位于红水河中上游，水力资源占整条红水河资源的35％～ 40％，是红水河的"龙头"电站，对下游电站起调节和蓄能的作用。荒滩水电站的装机容量占红水河10个梯级电站总装机容量的37％，发电量占10个梯级电站总电量的30％。龙滩水电站建成后可使下游的多个径流式电站得到更充分的调节，枯水期调节量增至天然情况下最枯量的4倍左右，使枯水期发电量占全年电量的比例大为增加。通过龙滩水库对径流的调节，还可提高下游几个已建梯级电站保证出力约 300 MW，年发电量10.4亿kw·h。龙滩水电站将在电网系统中担任调峰、调频的重要任务，可从根本上改善广西电源和电能结构。

华中---华南联网的作用

龙滩水电站的建成，不仅将优化华南电网的电力结构，提高水电在电力中的比重，而且有利推进华中电网与华南电网的联网。龙滩水电站是华中与华南电网联结的理想选点，也是可靠的电源点。由于红水河流域纬度低，雨季来得比较早，龙滩水库又具备多年调节条件，可以在电量上与三峡、华中电网实现互补。因此，龙滩工程的建成，将有利于推进华中与华南电网联网，实现更大范围内的资源优化配置，有利于全国电网的安全经济稳定运行。

节能和环保作用

龙滩水电站的发电效益是十分显著的，按近期和远期工程装机容量，年发电量分别达到156.7亿kw· h和 187.1亿kw· h，相当于每年替代火电厂发电用煤680万 t和 850万 t。广东和广西均属于缺煤省份。广东省煤炭保有储量7.83亿 t，占全国保有储量不足千分之一，而且煤种单一，广东长期以来靠输入煤炭发展煤电，目前年调入煤炭约 4 500万t，2010年约需电煤6 000万 t。广西煤炭远景储量仅为6.13亿 t，煤种主要为贫煤、褐煤和小量无烟煤，煤层薄，地质水文条件复杂，开采成本高，煤发热量很低。广西目前每年需输入原煤1300万t，以后需调入量更大。"两广"地区因从外地调入煤炭运输压力也很大。龙滩水电站的建成，可以大量节省煤炭，实现资源优化配置，并减少火电厂燃煤造成的大气污染，有利于环境保护。

防洪和通航作用

龙滩工程具有巨大的防洪效益。一期工程蓄水位在 375 m高程时，防洪库容 50亿立方米；二期工程蓄水位达400 m高程时，防洪库容为 70亿立方米。龙滩水库担负的洪水防护区包括红水河和西江两岸及珠江三角洲，涉及广西10个县市和广东17个县市，这些都是粤桂两省区经济发达地区，总防护人口达1201万人，耕地46.5万 h平方米，工农业总产值3 548亿元。龙滩预留的防洪库容可使下游90％防护区的防洪标准提高到50年一遇。龙滩水库的50亿立方米防洪库容，可使广西梧州市最大流量削减5400立方米／s。根据珠江水利委员会的研究论证，按1998年的物价水平，如果重现1949年洪水，龙滩水库防洪可减少淹没耕地25万h平方米，减少淹没人口 552万人，其减灾效益达439亿元。有关专家认为，龙滩防洪范围广，防护对象规模大，防护区在国民经济中地位重要，是西江流域最重要的防洪工程。

龙滩水电站是实现红水河全河通航的关键性工程。龙滩水库将淹没险滩100余处，库区干流近180km将形成保证率为90％的深水航道，使贵州、广西两省（区）的资源通过红水河运达珠江三角洲和出海。

（2）龙滩水电站在西部大开发中的地位和作用

今年3月召开的九届全国人大三次会议上，党中央、国务院确定了西部大开发的战略方针，国家计委曾培炎主任在人大的报告中提出，将龙滩水电站列为西部大开发的重点工程，要求加快当前准备工作，尽早开工建设。广西壮族自治区人民政府高度重视这一工程，多次与国家电力公司协商，达成多项协议，共同开发建设这一西部大开发的战略性工程。国家电力公司总经理提出?quot;要加大对大型水电站的投资力度，加快水电开发势在必行。要统一认识，加快步伐，抓住时机，趁势而上。"并要求"国家电力公司对当前已摆到议事日程的龙滩、小湾、公伯峡、三板溪、洪家渡等水电项目，要积极运作，筹措资金，确保前期施工准备。"从中央到地方，各方面都充分认识到龙滩水电站在西部大开发中的地位和作用，已将龙滩工程置于西部大开发的战车上了。

龙滩水电站工程在西部大开发中的作用主要体现在以下几个方面：

西电东送，能源平衡的作用

早在80年代，国家就提出"西电东送"这一基本能源发展战略，即大力开发和充分利用西部地区特别是西南地区丰富的水电资源，送往水力和煤炭资源较缺乏的经济发达的东部地区，实现区域资源特别是电力资源的优化配置。

广西1999年全社会用电量282亿kw·h，装机容量为 6 384 MW，2000年预计全社会用电量达303亿kw·h ；2010年预计达515亿kw·h；2015年预计达640亿kw·h；2020年预计达764亿kw·h，同期，广西全区供电负荷增长到 15 960 MW，年均增长480 MW。

据专家预测，广东省在2000年至2010年间，全社会用电量将从 1210亿 kw·h增长到 2 670亿kw·h，10年间增长1460亿kw·h，最大负荷将从21 800 MW增长到 48 800 MW，增长27 000 MW。根据广东电力发展规划，考虑每年吸收"西电"1360MW负荷和 54亿 kw·h电量。

龙

滩水电站的电量根据电力市场情况初步安排广西吸纳 70％，广东吸纳 30％。龙滩工程的开工建设，正是为了满足广西、广东两省（区）经济发展和对电力的需求。从两省（区）经济和能源的分布和发展态势看，开发建设龙滩水电站是实施能源可持续发展战略和"西电东送"的重大举措和关键步骤。

优化电源结构和环保作用

广西1997年全区总装机容量中，其中水电占59.7％，但其中不完全季调节以上的容量不到水电总容量的30％，水电总体调节能力差，丰、枯水期水电出力极不均衡，电源结构不合理的问题比较突出，从而造成丰水期被迫大量弃水，而枯水期则由于水电出力大幅度降低，系统电量严重不足。龙滩水电站的建成，将极大地改善和优化广西电网的电源结构，使广西具有年（长期）调节的水电容量，占水电总容量的45％，并使红水河下游水电站群年发电量在年内逐月分布更趋平稳，出力增大。

广东水电装机容量目前为 3 587 MW，占全省电力装机容量的16.45％，以燃煤和燃油火电为主的电源必然给生态环境造成严重危害，据专家测算，广东省由于燃煤产生的二氧化硫和酸雨造成每年经济损失近40亿元，其中人群健康经济损失近7亿元，农业、林业经济损失达20亿元，这对广东经济与社会的可持续发展产生严重影响。充分吸收"西电"，特别是洁净廉价可再生的水电资源，是广东经济和社会发展战略所必须，龙滩水电站可为广东经济和社会的可持续发展提供优质电能。

对国民经济的拉动作用

水电资源开发，即水电站建设，不仅在建设期间，而且在投产运行后，都能对当地的经济发展起到拉动作用。由于投资兴建水电站，投资增长能够带动经济增长；水电站的建设和投产，对相关产业起推动和促进作用。据专家测算，2008年广西地区GDP约为 5 562亿元，固定资产投资为 1744亿元，投资率为31.3％，如果龙滩工程于2000年开工建设，2008年建成投产，建设期广西区内投资为184亿元，使广西蹲事侍岣叩?4．7％，增长3．4％， GDP可增加 0.952个百分点。

建设水电站需要大量的水泥、钢材、木材、施工机械、水工机械、发输变电设备等，还需要大量的劳动力和日用生活消费品，必将促进建材、钢铁、机械、农业、轻工业和第三产业相关产业的发展。水电站建成发电后，许多以电力为动力和能源的相关产业也就有了发展的条件，也相应地促进这些产业的发展。有的专家用单位增加值贡献系数，也称投入系数来计算某一部门增加一个单位增加值能对国民经济增加的总产值。例如广西电力部门1995年的增加值贡献系数为 3.091，即广西电力部门增加1元的GDP时，将增加社会3.091元的总产值，以此计算龙滩水电站投产后，年发电量156.7亿kw·h，按0.34元／kw·h电价计，年收入为 51.7亿元，国民经济增加的总产值达159．8亿元。根据专家的测算，龙滩工程建设期对总产值增加值的贡献率达1.8％，对广西经济的拉动作用5 .66％，全部投产后，对广西当年经济的拉动作用为8．3％。

对财政税收的贡献作用

水电站建设涉及面广、环节多，根据国家税法规定，许多项目都要交税，如增值税、营业税、关税、企业所得税、印花税、耕地占用税等，工程建设本身可给国家增加一定税收。水电站建成投产后，电力产品要交纳增值税和销售税金附加，增值税率为17％，销售税金附加包括城市维护建设税和教育费用附加，分别按增值税额的 5％和 3％征收。还有所得税按利润总额的 33％征收。根据专家测算，龙滩水电站装机4200 WM，年发电量 156.7亿 kw·h，若按销售价0.34元／kw·h计算，销售收入达引51.7亿元，销售税金9.49亿元，约占广西全区财政收入的1.7％。所带动的相关产业提供的各种税收就更多了。

（3）龙滩水电站工程进展和实施部署

珠江水利委员会和广西电力工业勘察设计研究院从50年代开始进行龙滩水电站的规划和勘测工作。从1978年起，电力部中南勘测设计研究院进行了全面系统的龙滩水电站勘察设计和科研工作。国务院、国家计委、水电部、能源部、国家环保局等先后审查通过了龙滩水电站综合利用规划、可行性研究、初步设计、环境保护、项目建议、利用外资、移民安置实施规划等项报告，1993年国家计委将龙滩水电站列为国家电力基本建设大中型预备开工项目。

1998年11月至1999年8月间，广西自治区与 国家电力公司和贵州省人民政府多次会晤，协商共 同出资兴建龙滩水电站。1999年6月，龙滩水电站工程专题研究暨成果评审会在北京举行，由广西自治区政府和国家电力公司联合主持，双方领导人分别出席了会议，聘请了潘家铮等16名专家组成专家组对龙滩水电站的电力市场、防洪效益、对广西国民经济的拉动作用、社会经济效益分析、水库淹没处理规划设计、投资优化与还贷电价测算、岩滩水电站改制及龙滩水电站资金筹措方案等7个专题进行了认真细致的评审，对龙滩工程的建设提出了较好的具体评审意见，供国家决策参考。

1999年6月，国家电力公司、广西开发投资有限责任公司、广西电力有限公司、贵州省基本建设投资公司通过友好协商，共同签订"龙滩水电开发有限公司发起人协议书"，决定共同作为发起人开发龙滩水电站项目。龙滩水电开发有限公司于1999年12月26日正式挂牌成立，公司董事会、监事会也相应成立，公司机构现已组建完毕，正式开始运作。

2000年3月，广西自治区政府与国家电力公司就加快龙滩水电站前期工作举行了会谈，形成了会谈纪要，力争在今年内争取国家批准龙滩水电站可行性研究补充报告并批准项目开工建设，要求在今年6月底前完成并上报龙滩水电站可行性研究补充报告。报告内容主要涉及水库移民工作、工程总投资概算、电力市场、水土保持和工程用地、环境保护等有关内容。

龙滩工程项目业主及前期施工等单位，为龙滩前期准备做了大量工作，至1999年底，工程到位资金 66580.8万元，完成工程投资57503.1万元，占到位资金86.37％，完成工程面貌主要有：南丹至天峨对外二级公路通车、龙滩大桥、右岸四级公路竣工及部分施工区的征地和平整等。

目前，龙滩工程项目业主正抓紧以下几项工作：

（1）龙滩水电站项目可行性研究补充报告的编写、上报、审批；

（2）项目资本金的筹措、项目融资方案；

（3）岩滩水电站的改制并入龙滩水电开发有限公司滚动开发建设龙滩水电站；

（4）坝首施工现场的左右岸交通道路、砂石料场、变电所、水厂等项目的建设。

龙滩水电站工程建设总体目标已经确定：

（1）2001年6月前，完成前期各项准备项目；

（2）2001年7月，开始左右岸导流洞施工、岸坡施工、主体工程开工；

（3）2003年11月，导流洞完成、大江截流；

（4）2007年7月，第1台机组投产发电；