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关键词:小型水电站;安全运行;管理;
中图分类号:TV文献标识码: A
前言
近些年,随着人们生活水平的提高,对电力的需求进一步加大。越来越多的水电站建设并投产使用。不得不说,水电站的兴建为我们的生活提供了大大的便利,正因为如此,水电站才更应该加强自己的安全运行管理工作。诚然,在我们的水电站的安全运行管理工作方面,还存在着不足之处,所以这项工作需要全体员工,各级领导共同努力,一起坚持,常抓不懈。我们做好了人员、设备的安全管理工作,也就大大降低了事故的发生率,保护了员工的人身安全,也保证了供电事业的健康发展。所以,如何加强水电站安全运行管理工作,是水电站必须进行思考的重要问题。
一、水电站安全运行现状
伴随我国经济的飞速发展,各个行业都在不断地进行改革创新,水电行业也不例外。目前,我国利用水力发电的现状是依然使用的传统的运转方式包括动态规划法和微增率法。也就是说,我国现行的电网调度方法,是根据网上信息来确定各方负荷的,但是问题在于利用的软件初始时并不是根据水力发电的实际运行条件而设计的,所以致使一部分水电站在使用时效果并不好。
二、加强水电站安全运行管理的措施
1.人员的安全管理工作。许多事故的发生原因都是工作人员的疏忽大意,据不完全统计,将近80%的事故都是由于人为原因产生。这些不安全的行为主要是长期的不规范操作、无风险意识、思想上不重视等,要纠正这些行为,就必须管理好人员的安全管理工作。
1.1着重培养安全意识。安全意识的培养主要针对人员的思想不重视而提出的,就是为了让人们在头脑中形成危险意识,对在生产过程中的各种行为可能产生的对自己或他人的威胁产生戒备思想,预防意识,也就是一种安全观念。
安全意识的培养需要长时间的建立,对于新来的员工,必须首先进行安全意识教育课程的学习,要层层把关,包括从自己的岗位小组开始,到部门级别,最后到厂级,一级级地对其进行相关规章制度、安全法律法规和工作场地中及生产过程中存在的风险和危险,全部告诉新员工,最后新员工还要经过考核,考核合格,确保把这些重要的安全理论知识都记下了,才可以上岗工作。并且,在平常工作中,每次的例行开会总结时,还要注意宣传安全运行的事件和活动,组织大家一起学习新的安全文件,再三强调安全的重要性,举出一些在水电站发生过的事故案例,起到提醒的作用,还可以让员工互相交流安全体会,以此达到强化他们的安全意识的目的。
1.2强调培训安全运行技能。员工仅具有了安全意识还不够,还要有过硬的专业技能和安全运行技能,才能保证达成安全运行的目的。这不仅是对水电站的安全负责,也是对员工的生命安全负责。在员工上岗之前,尤其是没有相关经验的新手员工,必须先接受专业技能培训和跟班学习,保证其熟悉工作环境和工作流程。然后针对员工从事的工种进行有针对性得培训,大概内容包括了解设备组成、设备性能、工作原理、操作技术要点、工作注意事项等。通过一段时间的系统培训后,要进行专业技术考核,由有经验的老员工监督,合格后,方可正式上岗,开始工作。对于水电站新购进的设备,也要组织大家一起学习使用方法和技术,防止出现胡乱操作,产生危险。
1.3岗位小组的安全管理。岗位小组是水电站生产和管理的小单位,岗位小组的安全管理工作是否到位,直接关系到整个水电站的安全生产。做好岗位小组的安全管理工作要保证每天都开小组会议,包括开工前与结束后的小会;岗位小组长注意每位组员每天的工作状态,有员工出现不正常情况时,第一时间停止其工作,了解事情原因后方可根据情况继续工作或暂停工作。岗位小组定期开展安全强调会,小组成员一起讨论对安全管理方面的意见或建议,提高组员安全意识。小组成员要互相监督,共同抓好安全运行管理工作。
2.设备的安全管理。发生事故或意外,除了人为的原因外,还有可能是设备出了问题。所以,保证设备的安全管理就要从设备的设计开始,到安装调试、运行管理、定期检查检修等方面严格抓起,全过程保证设备是安全的、无问题的。
2.1保证设备本质安全。设备本质安全指的是即使在出现失误操作或故障的情况下不发生事故的性能。要保证设备的本质安全,就要从设备的设计、安装、调控、验收等环节进行质量控制。这样可以有效减少设备的设计出现漏洞,安装出现隐患,确保设备的本质安全。
2.2设备运行的安全。设备开始工作运转后,要定期进行维护和检修工作。水电站要根据不同的岗位小组的工作职能和范围安排不同的巡检任务。巡检时发现任何问题,及时上报,通知专业技术人员处理,防止由于拖沓使小问题变成大问题,大问题酿成大事故。水电站工作人员还要做好每天的设备运行记录工作,以防设备出现问题时不知是何种原因导致,影响处理工作的顺利进行。
2.3设备状态检修。设备状态检修指的是根据设备日常使用记录和巡检评价结果,安排设备进行检修。状态检修必须把设备出现的问题彻底解决,不能让设备以“不健康状态”工作,提高设备的可靠性。
3. 技术管理
还需要对小水电站管理之中的技术管理引起高度的重视,技术性的工作在各行各业均是重点,在小水电站管理之中也不例外。针对小水电站的技术性管理,一方面需要确保对相关运行设备的状况进行准确的检测和控制,制定出基本的运行状况记录,同时,还需要进行定期的巡视和检查,对开关的分闸操作以及电压调整等加强重视,加强事故的后续处理,加强记录的研究与分析,以从根本上确保小水电站管理的科学性和完善性,增强工作的水准和技巧。通过对小水电站的技术管理,可以实现现代化的管理局面,并且从根本上对日常操作之中的重难点进行掌控,加强事后的控制和相关故障的处理技巧,完善处理难点,为新时期的建设工作稳步向前发展奠定坚实的基础
4.健全管理手段和组织制度
健全相关小水电站组织管理制度,是确保工作可以顺利进行的关键点。随着我国科学技术的不断向前发展,一些新型的技术,诸如网络技术、计算机技术、光纤技术和现代化媒体技术等等,为小水电站的建设和管理带来了更加新颖的工作模式,以确保小水电站的建设和管理可以实现经济、安全、可靠、实用的目标,不仅在根本上保证了技术的先进性吗,同时还可以在很大程度之上增强劳动的效益,从根本上解决技术性的难题,并且也增强了员工的素质和思想观念,真正意义上达到了减员的工作目标。当前我国的小水电站建设和管理主要是由班组、车间意思厂站等几个环节共同的组成,并且在实践之中严格的施行分级式管理的政策,落实责任到人的制度观点。通过严格的组织控制制度,可以实现对相关数据信息的迅速收集,加强对事故的处理,且加强对现场的故障分析和管理,及时的整理相关工作资料,加强制度性的反馈和处理。此外,还应当定期的开展经验和技术性的交流,及时的对工作进行总结,对生产技术进行创新和改良 ,以实现现代化的发展建设管理局面。
结束语
水电站的安全管理是水电站基本工作的一部分,抓好和加强水电站安全运行管理工作的目的就是保证了水电站的经济效益,也是保护所有工作人员的生命安全。同时,因为水电站的主要作用是为各类行业和人们提供电力动力,一旦出现任何事故或差错,都会严重影响到人们的正常生活和工作,所以水电站的安全工作应该是常抓不懈的、警钟长鸣的一项重要工作项目。文章对小型水电站安全运行管理做出了简单的阐述,希望对相关行业可以起到一定的参考作用。
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EPC总承包是指工程项目总承包企业按合同约定,承担工程项目的设计、采购、施工、试运行等全过程服务,并对所承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责,向业主交付具备使用条件的工程。EPC模式下的总承包的特点是:合同简洁明确,对总承包方管理能力要求高;风险大,利润率较高;技术要求高,管理难度大。\中国水电顾问集团成都院基于对于市场开发及后续可持续发展考虑,在坚持水电能源设计及咨询领域的专精路线外,加大了对水电项目总承包的投入,希望通过中国水电能源加大开发的时机,实施对自身业务范围领域的拓展,完成多元化产业格局。在发展总承包建设过程中,提出了以设计为龙头的EPC总承包项目管理模式,希望在总承包项目建设过程中,充分发挥其在设计上的优势来带动总承包项目。正是由于梯级流域建设发展的可持续性,业主少或唯一,在这样的情况下开展的EPC总承包建设模式应该具备以下特点:(1)具备成长性。因梯级流域项目开发呈现多项目、长时效性,在较长时间工作中EPC项目部应具有灵活的调整机制,以满足业主及外部环境的需要;将有利于工作开展的方法或有效措施作为过程资产加以固化,在后续工作中实施应用,使EPC项目管理呈现不断调整完善的趋势;(2)横向对比及动态调整。由于梯级流域电站建设所具有的时效性,可能在建设期间有多处项目展开实施。在项目建设过程中,EPC总承包项目部应积极提供关键数据及方法对比,以得到更有利于项目实施的模式或方法。
机电施工管理特点
对于水电项目来说,现场机电管理项目繁多,涉及专业互通性差,专业技术施工质量要求较高,从而给现场生产管理带来极大的不确定性,故EPC项目总承包模式下对于现场机电工程管理人员要求其具备较高的专业水平,必须在多项核心设备技术上具备一定的专业水平,才能合理安排安装工期并组织施工。对于水电项目来说,土建工程在项目施工期内所占时间较长,而机电项目占用时间较短,且多集中在项目后期。在有效的对项目进度和实际工期进行分析后,对专业分包人队伍的资源投入加以动态管理成为合理安排生产的关键,特别是要结合机电安装工作的特点,重点区分前期土建配合、主机及大型设备安装、电气设备安装调试、并网试验发电几个关键工期的不同,对资源投入进行合理管控。由于机电现场生产工作场地集中在厂房和首部枢纽部分,与土建施工工作相互干扰较大,前期在土建项目实施过程中,需要有机电专业的配合工作,主要集中在埋管、埋件以及接地工作上,后期在机电安装调试阶段,需要穿插土建尾工及装修等工作。对于土建与机电安装工作来说不但是紧前工作,而且也是紧后工作。由于涉及部位较多,需结合进度局部进行协调且持续时间较长。由于总承包项目必须对业主负责,且涵盖到项目的全生命周期内,加之机电设备在水电站项目增值及运行期管理中至关重要。机电工作在项目后期延伸性较长,故有必要在设备准入后针对项目特点制定完备的供货商选择计划及较高的安装质量,以保证后期项目运行移交及工程移交顺利完成。
梯级流域中总承包下的机电管理工作
综上所述,基于EPC总承包管理模式在梯级流域项目上的开展,结合机电现场管理工作的特点,对在梯级流域总承包模式下的机电管理工作进行经验总结和探讨是非常有必要的一项工作。占项目投资较小部分的机电项目会直接影响总承包项目部的考核计划及工程使用增值,故在机电管理工作中,如何结合EPC模式下机电工作特点,结合流域开发特点进行有针对性的管理,是梯级流域中总承包模式下机电工作的重点。在梯级流域电站开发过程中,开发序列一般会按照滚动开发模式进行。中国水电顾问集团成都院在白水江流域梯级电站总承包项目开发过程中,青龙水电站于2012年5月完成发电投产时,上游多诺水电站处于项目建设期。该流域业主单位唯一,青龙及多诺项目EPC总承包单位及机电安装专业分包单位均为相同单位。结合文中3.1看,不管是业主或EPC承包方及机电安装单位在项目投入人员上均存在人员富裕度不高,人员专业覆盖不够全面等问题。为了有效解决这个问题,在青龙项目建设过程中,总承包管理单位采取了一系列有效的人力资源调整和应用措施,确保了项目的有效实施。(1)项目部专职机电人员的培养及综合利用。项目内机电工程师的培养应结合机电生产及EPC模理模式的特点,重点在全生命周期内机电工程的全面性掌握及关键部件安装技术和工期的掌握。在以战为练的思想下克服机电管理工作的难点,完成项目部工作要求。在项目建设过程中,可以结合流域项目机电工作的工期特点,在多项目进行资源调配,以达到良好的管理及经济效益。在白水江流域总承包项目建设中,工程部机电工程师、采购部机电工程师和项目经理部机电经理采用多项目兼职的方法,将固定的人力资源同时参与了青龙及多诺项目的建设,节约了资源、提高了人员效率、培养了专业技术人才,形成了人力资源的良性循环。(2)施工单位的资源整合及利用。在青龙项目建设发电高峰期间,正值多诺水电站机电工作前期安装期,我们结合工期特点,在两个电站之间进行了安装单位专业施工人员的有效调配。例如,在青龙水电站发电高峰期间,将多诺水电站发电机、水轮机及电气安装人员大量借调以解决该电站发电期间人力资源不足的问题;在青龙水电站发电完成后期,除留下结算人员外,其他保用期服务人员由多诺在建期间机电人员进行保障,极大地提高了施工单位的人员效率,降低管理成本。结合颇具特色的EPC总承包管理模式,在水电站建设过程中形成有设计特点的总承包建设,其中过程资产尤为关键。过程资产体现在两个阶段,即:项目决策和施工阶段。项目决策阶段应根据类比项目的工程经验和先进设计理念,围绕如何有利于项目业主增值上进行服务。例如,在梯级项目上,如何在流域统一调度及优化运行上,总承包项目部应给予高度重视并通过设计在项目前期的自动化及通信等系统设计规划上加以体现,从而为业主在有效利用流域资源上提供支持。在施工阶段,结合机电设计工作的重点和难点,总承包项目部应重视过程资产的收集整理,将现场涉及机电设计工作中的优缺点及时进行总结并形成文字内容。通过固定的交流和及时与设计进行相关工作的沟通,让设计充分认识到项目实施过程中的动态变化,以便及时调整或优化设计,形成过程资产。该过程资产可有效利用到流域的后续项目中。例如青龙水电站项目实施完成后,业主运行方提出了消缺意见,项目部及时与设计联系,对其中的部分设计可优化调整项目进行确认。对较大项目进行了专业技术研讨会,形成了书面意见。该成果在后续多诺水电站建设过程中将会作为设计进行复核及调整的依据。机电设备的保用率对电站项目使用阶段至关重要。在梯级流域开发建设中,由于业主方少且唯一,故多电站机电设备保用应采用整体保用率概念,而不易采用单一电站保用方式。EPC总承包建设应充分认识到机电设备的保用特点,在流域建设中应带入全流域机电设备整体管理及保用保障概念,重点体现在以下两个环节:(1)关键机电设备的选用以及有利于后期运行方面的质量管理控制。对于重点机电设备的选用,有必要在设备准入后针对项目特点制定完备的供货商选择计划。此计划的出发点是采购主要机电设备时成本最低化。该成本最低化并不是指中标价格最低,而是性价比最好,系指在达到业主需要功能和质量的前提下设备合理化成本最低。由于项目运营阶段的保用责任在总承包项目部,但管理责任已经全部移交给业主,故在供货商选择计划中积极引入业主参与,可以在设备招标过程中使供货商的选择更灵活和准确,以达到最大限度地降低建设成本、保证工程运行质量的目标。对于流域开发水电站,选择业主熟悉和在已经投运项目上的相同厂商设备,无疑会给安全可靠运行及维护检修带来很多便利。以青龙水电站项目为例,对于水轮发电机组、主变、计算机监控系统、GIS设备等重要及复杂的机电设备,选择了与业主已经投运项目相同的厂家。这些措施极大地方便了业主对设备的熟悉和实际运行、操作,为项目投产发电后尽快办理从总承包项目部向业主运行移交提供了有力的保障。(2)有利于后期运行方面对关键设备安装质量管理的控制。机电安装工作对安装要求的精度较高,很多关键设备都有严格的国家技术规范指标要求。这些安装数据实际反映的是安装质量的优劣,亦是业主后期运行阶段可靠性的有力保障。所以,在梯级流域EPC总承包项目中,应重点考虑业主后期工程的使用增值,在关键设备的安装、调试过程中做到严格控制质量,精益求精。
关键词:水电站;EPC;档案管理;验收
中图分类号:G275.9 文献标识码:A 文章编号:1006-8937(2013)14-0056-02
《水电站基本建设工程验收规程》明确规定,枢纽工程、库区专项移民竣工验收、环保、消防、劳动安全与工业卫生、工程档案、工程竣工决算等专项验收完成后才可申请工程竣工验收。由住房和城乡建设部以及国家工商行政管理总局联合制定的《建设工程总承包项目合同示范文本》(试行)14.5.2条规定,发包人应在办理竣工验收和竣工结算时,将暂时扣减的全部缺陷责任保修金金额的一半支付给承包人。对于动辄投资数十亿的水电站工程来说,责任保修金是一笔巨大的资金。而尽快拿到这笔资金对EPC总承包企业有着巨大的意义。对于水电站的EPC总承包企业来说,就很有必要推进工程建设档案的管理与验收,提高我们的档案管理水平,从档案管理中挖掘经济效益。
作为水电站EPC总承包千万不能有档案管理工作无关紧要,可以补做,或者认为很简单,工程竣工后随便找几个人花几个月可以突击完成的观点;一定要注重在过程中把档案管理工作做好,因为档案管理需要对电站的建设过程和工程技术都有所了解才能做好。提高对档案管理认识,可以从档案管理挖掘出经济效益,而且好的档案管理对于应对分包单位索赔,以及对业主的索赔可以提供有力的完整的支撑,如果没有完整的档案,在应对索赔和反索赔的时候因相关证据的缺乏而无力应对。而且好的档案管理可以对以后工程的建设起到指导作用,是有益经验和教训的总结。
建设工程档案是建设工程的有机组成部分,建设工程包括从决策立项到项目经费落实、项目预算编制、概要设计、招投标、及项目具体实施、竣工投产等多个阶段。而各阶段产生积累的文件材料又是项目正常运转的依据。如果把这一个文件积累过程从建设工程中剔除,建设工程是根本无法成立的,也是无法开展的。
水电站的建设周期长,跨度大,涉及专业面广,且参与的设备生产厂家和施工企业众多,因此其档案管理就极为发杂,难度大。要确保最终档案验收的顺利通过,就需要在工程建设的过程中,除了抓好进度和质量,同时也要抓好档案的收集整理工作。在水电站EPC总承包档案管理过程中要注重以下几个方面的工作。
1 资料要及时整理归档
水电站建设通常在三年以上,时间跨度大,涉及资料庞杂,如不能及时整理归档容易发生资料遗漏或者丢失。很多水电站在竣工档案整理时才发现资料不全,想补充完整时,因时间跨度长,各单位工作人员的更换,补做资料极为困难。而且水电站很多资料有一定时效性,对资料中所涉及的时间要求很严格,时间一长补做资料也易和其他资料发生冲突,而且很多中间过程的原始资料一旦遗失,根本无法补做。因此需对电站建设过程中产生的各种文件做好记录,尤其是涉及多家单位或部分审批的资料,要定期检查看资料是否已处理完成,未处理完成的要督促其抓紧处理,处理完成后及时归档。
2 加强工程技术人员对档案管理人员的指导
档案管理人员大多非专业技术人员,且水电站资料涉及专业很多,就算是专业技术人员也无法,也无法所有资料都熟悉了解,所以档案管理人员对于资料的分类经常无法确定,往往会把资料简单的按照来源的不同分别装盒放档案架就完事。而到工程后期,很多工程技术人员会因为工作需要被调派其他地方,因此,需要各专业工程技术人员定期对档案管理人员进行指导,使档案人员能按照文件性质的不同合理分类,提高资料的可利用性,并方便最终的档案整理。
3 抓好分包商的档案管理工作
作为EPC总承包商,往往要负责最终的档案验收通过后整体移交业主,各分包单位的档案需要总承包归集整理。因此,EPC总承包方需在工程实施过程中加强对各分包商档案整理的指导和检查,使各分包商完工后能尽快的提供合格的完工档案。另外,EPC总承包方需把资料档案工作和工程款的支付挂钩,在工程款中预扣部分资料整编费用,只有当分包商把其负责的工程资料档案整理合格并移交总承包方才能拿到该部分费用,从而约束其档案整理的进度和合规性。只有把各个分包商的完工资料档案都收集齐全,才能具备竣工档案验收的基础,避免出现因个别分包商资料不齐导致EPC总承包迟迟无法进行竣工档案验收。
4 推进工程验收工作,解决工程遗留问题
水电站工程建设过程中,涉及单元工程验收、分项工程验收、分部工程验收、单位工程验收、专项验收等多种验收工作。只有以上验收全部完成后,资料档案的验收才成为可能。而水电站工程建设过程中设计变更较多,尤其是水电站EPC总承包方,为了节约投资,往往会有大量的设计优化,这就需要EPC总承包方要及时完善各设计变更的手续,避免出现因设计变更资料的不完善导致无法进行分部工程验收或单位工程验收,进而影响对应的档案资料整理。水电站建设过程中,为了尽快具备发电条件,发电投产产生效益,往往会积极推进关键线路的施工,对于那些不影响电站投产发电的工程内容,不够重视或消极对待。所以很多电站投产发电以后,还会有很长一段时间来完善水电站的周边配套设施,而周边配套设施也需要进行验收,并进行资料整理归档,其完成时间也直接影响到档案资料的整理。故在抓紧水电站建设投产发电主线工作的同时,也要对水电周边配套设施的建设予以关注,使其能尽早完工,不使其成为遗留问题。
5 加强档案管理人员的管理和培训
首先,档案管理人员应比较固定,避免在长时间的水电站建设过程中频繁地更换档案管理人员。频繁地档案管理人员更换,会导致档案管理人员对档案资料的不熟悉,不利于以后档案资料的整理,也会导致在档案资料交接过程中发生资料的遗失。其次,在建设过程中需加强对档案管理人员的教育培训,让其有机会去其他水电站参观学习优秀的档案管理,使其对水电站档案整理有更为直观和整体的认识。
6 制定完善的资料收集管理制度,并严格执行
EPC总承包方在建设伊始,就应根据国家相关规范划定竣工资料的归档范围,并明确给档案管理人员和各分包单位。对于在竣工档案范围内的文件,必须及时完成。并对已经归档的资料建立严格的借阅制度,尽量保持一份完整的原始资料,借阅时使用复印件。
7 档案资料的闭合
水电站的很多资料需经过多个单位和部门的审批,有些整改的资料还需有对应的回复资料,但实施过程中大家都比较注重现场的整改落实,对整改后的回复资料容易忽视。这部分资料因档案管理人员无法知晓和控制,因此需要各发文单位或个人对需要闭合的资料加以关注,及时督促有关单位闭合资料并归档。避免出现在竣工档案资料整理过程中,发现部分资料未闭合,需要已完工退场的单位重新补闭合资料,增加不必要的麻烦和成本。
8 档案管理的信息化建设
档案信息数据输入是档案管理的基础性工作,对各部门及单位移交的大量成果档案资料,边整理边输入,从信息源头抓起,建立统一的数据格式标准,实施纸质档案和数字档案“双套制”工作模式,避免重复劳动,不但能节约人力和财力,而且也会大大加快了档案信息数字化的进程。通过选取合适的档案管理软件,不但可以达到科学、高效管理电子文件的目的,而且电子文件作为信息资源,经过软件的整合和开发,既是电子文件形成单位的有益积累,又是经济社会发展过程中的一笔巨大的文化财富。通过档案管理的信息化,不仅能有效地实现工程档案的动态管理,提高档案管理效率,还能节省大量的人力物力,为推进工程建设提供支撑,提供快捷有效的档案信息服务。
水电站EPC总承包的档案管理和验收不仅事关竣工验收的进度,也直接关系企业的经济效益,好的档案管理工作可以起到事半功倍的效果,也可以为以后EPC总承包业务的拓展提供指导和积累经验,所以我们一定要对档案管理有正确的认识,做到档案管理工作和工程进度同时推进,通过档案管理的信息化为工程建设的顺利开展提供服务。21世纪是信息化的世纪,而档案本身就是各种工程信息集合的载体,我们要充分重视档案管理工作,并积极有效的利用好这信息来为我们更好的开展业务来服务。
参考文献:
中图分类号: TV742 文献标识码: A
水电站建设工程项目具有工程规模大、建设周期长、施工难度大、技术复杂、涉及的专业和部门多,工作环节错综复杂、生产要素和自然环境变化频繁,使得建设过程中施工质量控制难度较大。业主方的建设管理是水电站建设过程中的中枢,其管理水平的高低对工程质量具有重要影响。本文结合作者工作经历以董箐水电站为实践对业主方的工程施工质量管理进行了总结和分析。
一、董箐水电站工程概况
董箐水电站位于贵州省西南部的北盘江(茅口以下)下游贞丰县与镇宁县的交界河段上,右岸属贞丰县,距贞丰县约38km,左岸属镇宁县,距镇宁县约101km,距省会贵阳221km,是北盘江干流(茅口以下)规划梯级的第三级,也是最后一级,上游为马马崖水电站,下游在望谟蔗香(双江口)与南盘江汇合后进入红水河,为龙滩水电站库区。电站坝址控制流域面积19693km2,多年平均年径流量为124.99亿m3,多年平均流量为394m3/s。电站的开发任务以发电为主,航运次之。电站为二等大(Ⅱ)型工程,最大坝高150m,枢纽由钢筋混凝土面板堆石坝、左岸开敞式溢洪道、右岸放空洞、右岸地面式引水发电系统、左、右岸导流洞等建筑物组成。属日调节水库,装机容量880MW(4×220MW),多年平均年发电量30.26亿kW·h。2013年被评为“中国电力优质工程”。
二、水电站建设工程业主方施工质量管理现状
水电站建设过程中,业主对工程施工质量的管理控制是工程施工质量控制的主导。由于水电工程建设复杂多变,风险系数极高,业主方在对工程施工质量进行管理存在诸多自身特点,主要表现如下:
(一)疏于质量目标的过程管理
为有效控制工程施工质量,完成工程项目建设,质量目标作为项目管理的三个重要目标之一,一般在工程开工之初就必须提出。比如“建国家优质工程”、“争夺鲁班奖”等,但限于工程建设过程中的建设压力,在水电站建设过程中往往会疏于工程建设之初和过程中的创优目标管理,对创优目标的制定、落实缺乏过程连贯性,导致在后期工程建设竣工后,向相关部门申报优质工程,缺乏相应的创优过程管理资料。
(二)专业技术人员不足,质量管理滞后。
水电站工程施工管理现场具有点多、线长、面广,管理范围大等特点,由于现有的管理体制和节约管理成本的限制,通常管理人员尤其是专业的质量技术管理人员不可能在工地现场做到面面俱到。由于施工第一线主要还是以施工单位施工员控制为主,对于施工现场发生的各种质量隐患和隐蔽工程,通过监理等上报至业主处,处理时间滞后,影响工程进度,而且也会影响部分工程质量的改进。
(三)过度依赖监理和施工单位,质量主体意识薄弱。
现有的水电站建设工程基本试行招标投标制、工程监理制,业主对工程质量的控制主要依靠施工单位自身的质量意识和控制措施,监理单位为业主服务,代表业主在施工现场履行相应职责。尽管如此,实行了以上制度,并不代表业主可以放任不管或者说不用主动加强控制管理,完全依靠监理和施工。业主方作为投资方,作为建设工程营运后的所有者和运营管理者,进行深度的质量管理和控制,主动了解施工详细过程,增强自身质量意识,可以有效避免工程运行初期所发生的各种质量缺陷。
(四)质量管理体系、规范、标准的更新不能与时俱进。
水电站建设由于工程布局特点的限制,相对位置都比较偏远,无论是业主、施工、设计、监理等各单位的现场项目部都离城镇较远,尤其是在施工初期,建设条件比较艰苦,通讯不通畅,对外界的了解多局限于传统的纸质媒体,即使网络连通以后,由于专注于现场工程建设和施工管理,也无法顾及行业标准和规范的更新,更无法派出专人参加宣贯学习,造成在电站建设过程中的制度汇编往往“一次成型,终身使用”,施工现场各项目单位和技术人员无法落实最新的质量技术标准,不能与时俱进。
三、董箐水电站工程建设质量管理特点
(一)工期、质量、投资目标矛盾突出。因下游龙滩水电站下游蓄水发电的影响,董箐水电站被贵州省委省政府明确为“抢救性”工程,于2006年11月份截留的董箐电站,必须于2009年完成施工并网发电,否则龙滩水位上涨将对项目建设产生巨大影响,在如此紧促的工期下,要合理实现工期、质量、投资的的有机统一,对管理者的管理水平提出较高要求。董箐电站建设公司(下简称建设公司)是电站建设的业主管理方,建设公司高度重视运用项目管理的理念和思维进行工程建设管理,在进度、质量、投资三个目标中取得最大的平衡,保证工程高效优质的建设。
(二)充分运用中央企业优秀的管理思维和理念。
董箐电站于2007年并入中国五大发电集团之一——中国华电集团公司,电站建设管理自此深入贯彻落实了中国华电集团公司关于工程建设管理的理念和思维。期间,恰逢华电集团公司提出“价值思维理念”和“管理创新年”活动,建设公司对照中国华电集团公司的详细管理体制和办法,对标管理,重在落实。尤其是落实中国华电集团公司的《达标投产管理办法》,对于电站建设工程质量的精细化管理起到了巨大的作用,也为电站后期竣工达标投产考核、竣工验收、创优评比等打下了坚实基础。
(三)砂泥岩筑坝开创国内高面板坝先河
经过详细论证和设计优化的大坝填筑最终采用从溢洪道开挖的砂泥岩直接上坝填筑,这在当时国内同类型电站中是从未有过的,施工质量风险较大,施工质量控制任务较重。为此,建设公司组织设计、监理、施工、现场中心实验室等各方召开专题会议,除落实常规的质量控制制度外,要求业主、设计方质量负责人在填筑碾压过程中与监理一同旁站监督,检查上坝料严格满足指标要求,碾压过程符合技术要求。针对碾压过程,组织开展QC活动,动态调整和控制填筑过程,确保填筑质量目标。在大坝填筑初期,进行填筑碾压生产性试验时,为确保施工质量,设计方于专门下发了各分区填筑技术要求。为确保冲碾压实质量,进行了冲碾压实生产性试验,根据冲碾压实生产性试验成果,设计初期提出的冲碾压实22遍,其压实干密度难以保证,经专题会讨论,将大坝冲碾遍数增加至27遍,干密度明显提高,检验均未出现不合格的现象。大坝于2009年8月开始蓄水挡水,至今各项监测资料显示大坝运行正常,坝后渗漏量仅为16L左右。
(四)地质条件极其复杂,质量控制难度极大。
电站所处区域两岸地质破碎,砂泥岩居多,导流洞、引水隧洞段处于Ⅲ~Ⅳ类围岩,主要为中厚层状砂岩、粉砂岩夹钙质泥岩,基本为单斜层面,岩体较破碎,整体性差,施工质量控制难度极大,尤其是灌浆质量控制,浆液走向的随机性极大。为此,建设公司同样充分尊重和依靠各方技术人员,同时安排建设公司技术质量负责人与参建各方人员一同日夜奋战在前线,共同解决施工中的问题,严格施工验收程序,严把质量关,确保工程质量。
四、董箐水电站工程质量管理体系及措施
(一)质量管理体系
董箐水电站工程质量管理委员会是电站建设质量管理最高决策机构,从工程开工该机构即成立,由建设公司经理任第一责任人,各参见单位项目负责人为成员组成,负责全工地的工程质量指挥和控制,拟订和签发适用于该工地的所有质量文件,配置专职质量工程师,负责全工地质量检查和督查,建立质量定期巡检制度、质量事故报告和处理制度。结合董箐水电站工程建设实际,分别颁布《董箐水电站工程质量管理办法》、《董箐水电站工程施工质量奖惩实施细则》、《董箐水电站工程施工质量综合考评评分办法》、《董箐水电站达标投产实施细则》等质量管理方面的细则和手册,使的质量管理有理可依。
(二)质量管理措施
为加强工程质量管理,在工程施工质量管理方面,建设公司高度重视,通过组织学习培训、加强质量宣传等形式,强化各方质量意识。其次,建设公司严格把关技术审查和交底,对该环节提出高要求和高标准,组织行业专家进行咨询,充分考核和预测施工过程中可能遇到的各种风险,提出应对措施。为从指标和数据上有力地把握工程施工质量,建设公司在工地组建自己的中心实验室,对工程上使用的各种原材料能够及时进行检测检验,尤其对大坝填筑过程施工质量控制起到很好的控制作用。在施工结束以后,采用物探钻孔摄像灯手段进行质量检查,更为充分地保证了工程施工质量。同时,在信息化和规范化的今天,建设公司对施工质量过程资料的要求也提出了标准,也成为控制施工质量的一个有效手段。
关键词:水力发电;水电站;水工监测;自动化;数据分析 文献标识码:A
中图分类号:TV698 文章编号:1009-2374(2015)24-0080-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.24.039
水力发电是清洁能源,在我国环境污染日益严峻的今天,大力发展水力发电,减少煤炭发电,对于降低大气污染有着一定的作用。在水力发电过程中,水电站的建设是非常重要的工程项目。其中,水工监测是保障水电站安全平稳运行的重要工作。在水力发电技术不断进步的今天,水工监测工作不断暴露出一些问题,因此,加强对这些问题的分析与研究,并探索合理的改善方法有着非常重要的意义。
1 水工监测工作的主要内容
根据实际水电站运行过程中水工监测的主要流程,其工作内容大致为如下三个方面:第一,对水电站大坝进行综合分析,在此基础上进行科学合理的观测设计,安装合适的监测仪器设备,并确保设备正常运行。第二,严格按照相关的技术标准和监测程序,对水电站的相关检测项目进行实地观测。第三,技术工作人员对实际观测的数据资料进行整理汇总分析,研究相关监测数据的变化情况,总结其中的规律,并形成书面文字报告。从总体上来看,水工监测的主要目的在于提前发现水电站运行过程中出现的意外情况。因此,设计科学合理的水工监测项目,采用先进的监测仪器,按照相关的监测程序进行监测,可以降低水电站运行过程中发生故障的概率。
2 水工监测工作中存在的问题
2.1 监测设备容易受损
水工监测离不开可靠的监测仪器设备,从不少水工监测出现的问题来看,监测设备老化、失灵、故障等是影响整体监测准确度的重要因素。水电站在水工监测设备的采购、安装方面可能由于缺乏详细的资料,导致设备使用不够合理,相关的仪器、仪表不能正常运行。有的设备容易发生故障,其自身的质量不高,处于潮湿、高温的环境时容易出现监测不灵的现象。
2.2 自动化程度较低
随着现代大型水电站建设技术的进步,对水工监测数据自动化处理的程度要求越来越高。不过从实际的水工监测工作来看,还是有很多数据的采集、传输需要人工进行。在这种情况下,遇到一些恶劣的天气时,数据的采集工作会受到很大影响。不少水工监测项目的设计缺乏自动化方面的考虑,其监测系统运行、数据统计分析方面的自动化水平不高,影响水工监测的及时性、准确性。一些监测系统同水电站总体系统的衔接程度较低,在电子数据传输、自动化、命令的下达和执行方面还存在较多问题,并且在监测系统出现问题之后,会导致大范围的监测功能失效,自动化保护功能欠缺。
2.3 观测数据分析不够科学
在水工监测数据的分析方面,主要就是观测技术工作人员对相关的数据进行整理分析,其中有日常的数据归类、档案建设、季度数据总结、分析。但是,季度监测数据的深度挖掘程度不够,并且也缺乏综合性、规律性和系统性方面的分析,形成的分析结果比较肤浅,不能真实有效地反映水电站运行的实际情况。在资料分析和管理系统方面,现有的技术相对落后,不能很好地达到大型水电站的安全运行要求标准。
2.4 监测设备的设计、施工和运行中存在的问题
科学合理的设计是监测设备有效发挥其监测功能的基础。对于不同的监测项目、监测指标,要设计安装不同的监测设备。不过从实际情况来看,很多水电站对于前期的设计分析深度不够,导致后面的监测设备的安装、施工和实际运行都出现一定的不合理问题,从而影响了整体的监测效果。
3 改善水工监测主工作的对策
3.1 培养水工监测人员一专多能
水工监测工作是一项非常复杂精细的工作,对专业监测技术人员的知识水平以及实践技能的要求非常高,并且要求具备相关领域的综合技能。例如,一名合格的水工监测技术人员不仅要掌握本专业的监测技术、监测理论,还需要深入学习计算机、测量技术、水文地质分析、土木工程技术等多方面的知识。这就需要加大对技术人员的培训,拓展他们的综合技能,对于水电站的长期发展来说,更是需要培养具备综合技能,能够掌握整体监测系统的复合型人才。
3.2 推进监测系统的自动化建设
监测系统的自动化监测不仅可以节约人力资源,也能提高数据采集的准确性、及时性以及可靠性。因此,必须合理设计,防止胡乱上项目,同时选择仪器应考虑成熟、稳定的仪器。具体施工时,还要注意等项目成熟时再建设,不要盲目进行全面铺设。建设好自动化监测后,也要保留一定的人工监测手段,以防止在自动化系统出现故障的情况下能保证监测资料的连续性,也可以进行人工与自动化数据的比对。在监测系统的自动化方面,要引进先进的数据管理控制分析软件,优化软件系统,提高系统的自动化水平。
3.3 加强水工监测项目管理
随着时间的推移,水电厂的水工监测项目有一部分可能会失去应有的作用。因此,要对所有设备进行一次全面检查清理,并进行全面评估,对监测项目进行适当改动,优化监测效率。对于监测设备也应进行一定保护,尽可能让室外设备减少暴晒和雨淋等。必要的地方可以进行混凝土浇筑。室内设备要做好通风防潮等工作。水工监测项目要根据实际水电站运行的实际情况,定期进行合
理的调整,对于一些不必要的监测项目可以适当减少。
3.4 对大坝安全监测必须强调全过程管理工作
对于拟建和在建的大坝,安全监测设计任务应由主体工程设计单位一并承担;对于已建大坝的安全监测设施的更新改造设计任务,原则上应由原设计单位承担,也可由主管单位采用招标或委托持有设计资质的单位承担。设计单位应严格按有关规程规范的要求,精心设计,周全考虑,优先采用国内外先进可靠的新技术和新方法。在施工期间应深入现场,解决施工中的有关设计问题,大坝竣工后应定期回访,及时提出改进建议。
4 结语
水利水电的发展对于改善我国的能源结构有着深远的影响。而水工监测是保障水电站安全建设、运行的重要工作。水工监测工作功能的充分发挥需要有一支技能丰富的专业技术人才,对于水电站来说要加大对一专多能型人才的培训,同时还要提高对监测工作的重视程度,采购先进的监测仪器仪表设备,更新相关的监测系统,不断提高监测过程的自动化水平。要重视计算机在水工管理中的应用,使观测资料的计算、整理整编和分析实现微机管理,以提高工作效率;要积极稳妥地推进大坝安全监测系统自动化建设,使大坝安全监测水平跃上一个新台阶。
参考文献
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关键词:水电厂 安全施工 措施
中图分类号:TM622 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2013)06(a)-0148-02
水电厂在人们的生活中起着重要的作用,但是当前的水电厂管理中仍然存在着一些问题,这些问题对现场的管理人员的安全造成一定的威胁,对水电厂的安全生产也埋下了很大的安全隐患。所以,针对现在的主要问题,应该采取以下措施来加强对水电厂的安全管理工作。
1 严格规范管理制度,加强现场的安全管理
水电站有关部门和负责人应根据国家颁布的有关法律法规同时结合本地的实际情况制定出一套符合国家有关规定的、适合企业实际生产需要的、切实可行的安全管理工作规章制度,在实际工作中严格执行相关的操作制度,纠正水电厂现场操作人员的不良习惯,并注意做好设备的运行记录。
水电厂应有一套完善的安全奖惩制度和完整的安全生产目标管理体系。在年初的时候应该根据当时的情况制定出全年安全生产的工作计划,并将计划中的各项工作任务进行分级量化,确定具体考核指标,上至领导,下到员工都要签订目标责任书,责任书可以和每个人的待遇相联系,根据每个人的表现情况对其进行一定的奖惩,每月工资可将安全指标按照一定分值参与绩效考核。坚持实行月度安全总结考核例会制度,对各部门当月安全管理工作进行检查、考核、评比,对各个部门反映的安全隐患可以在会上进行讨论,寻求解决办法,做好预防工作,并根据本月的考核情况来安排下月安全生产工作,形成月初计划,月中执行和检查,月末整改的良性循环制度。
同时,还要加强设备安全评价和定员定置管理,强化生产现场的规范管理和标准化作业,在工作中作到有章可循,有法必依,按照章程规范操作。并树立高度的安全意识,实施管理单位控制事故、车间控制障碍、班组控制异常的三级控制制度,确保安全生产在可控制的范围之内。把安全责任细化到每一个具体的人身上,真正做到职责明确,有奖励和表扬,也有惩罚和批评,在惩、罚鲜明中充分调动生产人员和技术管理人员的工作积极性,让安全生产形成一种良性的循环。
除了对水电厂现场操作人员的规范管理外,还要加强对水电厂现场设备的管理。在运行过程中要重视对机组设备的运行、检修和故障进行统计分析,对于此类水电站还应建立相应的运行分析制度,加强对设备的运行状况、检修及故障等的管理和分析,以便对设备的运行规律、发生故障前的征兆等进行掌握,从而采取针对性的措施来提高设备的利用率,减少因设备故障所带来的损失,可以稳定现场操作人员的军心,也可以提高工作效率,在保证安全的前提下加快工作进程。
安全决定着水电厂是否能够保证日益增长的供水、供电需求的供给,因此,必须切实落实水电厂安全管理制度及操作规程,要不折不扣地将安全管理贯穿于整个水电厂所有工作的始终,杜绝制度执行的形式主义,切实贯彻安全管理奖惩制度,赏罚分明,对按照安全管理制度规范操作的员工给予适当的奖励,对违反安全规章制度,敷衍了事的员工给予重重的惩罚,坚决杜绝生产事故的发生,保证水电厂运行的安全。
2 加强现场的检查
对水电厂生产现场的检查一方面是对操作人员行为规范的督促;另一方面是对现场机器设备的检查,因此,要加强对设备的巡检,这也是水电站值班人员的日常工作之一,高效的质量巡检工作能够及时发现设备出现的异常情况,从而在第一时间消除安全隐患。
对设备的检查中也要有一定的侧重,对关键的和容易出现故障的设备要给予特别的关注,发电机是整个水电站发电设备中最关键的部分,承担着将动能转化为电能的任务,它运行质量的好坏直接关系着水电站基本功能的实现,因此巡检时应将对发电机的检查作为重中之重,最大限度的避免发动机故障的发生。而水轮机在水电站的各项设备中是比较容易出现故障的一个,因此在对水轮机进行检查时要做到细心、全面、周到,对其它的辅助设备、二次设备、室内电器设备也要进行一定的关注,这样分清主次的检查既可以最快地找出故障的发生点,最大限度地减少事故的发生,也可以节约检查的时间,加快工作效率。
安全检查分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后检查和不定期检查,发现问题,及时处理,将事故消灭在萌芽状态。在此基础上,对生产、检修和建设施工各自不同作业阶段、不同时间段及不同专业的安全管理要点,由管理单位、部门、班组采取对作业场所定人、定期、专项、交叉换位等检查方法,查找违章行为和排查隐患,并针对薄弱环节采取有效措施加以纠正和控制。对于安全生产事故隐患建立隐患整改制度,并指派专人进行跟进,对事故的整改情况和整改过程中出现的问题进行详细的把握,以便于及时纠正与解决。
将安全工作落实到生产的方方面面,做到有备无患,确保万无一失。对水电厂的全体成员严密把控,对水电厂 的各个方面严格管理,对生产的全过程严格监督,时刻警惕,对每一个环节都要做好防控工作。
3 加大对设备的成本投入,保证设备质量
水电厂的安全事故许多都是由于操作现场的设备所造成的,因此,要重视对现场的设备管理工作,加大设备技术改革及安全经费的投入,根据设备的运行状况结合当前生产的需要对其进行一定的技术革新与改造,对落后的设备进行及时的淘汰,从根本上消除设备的安全隐患,同时确保安全管理费用的投入,定期校验安全工器具,按规定购置安全防护用品和安全设施,对安全费用的申请、使用应进行严格的审查和监管,做到专款专用,确保安全技术措施得以正常开展和实施。
4 增强对现场人员的培训,提高生产人员的专业素质
水电厂的现场操作人员是安全管理的核心因素,让员工牢牢树立全面的安全意识是确保水电站安全生产的最基本条件,因此,安全管理部门应将树立员工的安全意识当成一项重要的工作来抓,把对员工的安全教育落到实处,积极开展对员工的培训和教育工作。对在生产操作中严格执行规范的安全管理制度的员工给予表扬,对表现特别突出的员工进行重重的奖励,对不执行安全规章制度而导致一定的安全事故的员工给予处罚,使员工可以切身体会到遵守安全的积极作用和不遵守安全制度,消极怠工的后果。
由于在水电厂的工作中会接触到许多专业的生产设备,并且在操作细节中如果稍不注意就会造成严重的生产事故,所以水电厂对员工的技术水平要求较高,因此,应该对新员工进行上岗前的技术和安全意识的培训,对老员工进行定期的安全生产和技术培训,并对培训情况进行专门的考核,让培训不要只是流于形式,而是真正起到现实的效果。
水电厂应该加大培训力度,提高生产现场人员的综合素质。通过不断的培训来提高生产现场人员的安全意识、技能水平和综合素质,有侧重地针对主要工种进行重点培训,并重视实践技能培训,把理论知识运用到实践当中,使员工真正能够掌握专业的技术,真正能够提高自身的综合素质和业务技能,从而达到水电厂安全管理的规范要求和专业人才的具体要求。为水电厂安全管理提供合格的复合型人才。
水电厂具有其自身的特殊性,因此应该加强对现场操作人员的应急意识的培养,提高他们的应急事故的处理能力,把安全事故的损失减少到最小化。水电站的管理部门和有关负责人应重视应急管理工作,建立健全能够满足预防、预备、应急和恢复四项基本工作内容的应急管理体系,并将认真编制各级应急预案作为进一步完善水电厂安全生产管理工作的切入点。要发挥各个部门的总体力量,培养各个部门相关配合,相互协调的能力,针对培训内容进行定期的演习活动,在演习中发现问题、积累经验,完善应急预案,在具体的实践活动中找出预防措施的不足并结合实际情况进行一定的改进,在实践中找出应急措施的不足并加以改善,对好的方面积极宣扬,落到实处,提高员工面对突发事故的应对能力,尽可能地减少突发事件给水电厂带来的人力和物力上的损失,保护员工的生命安全。
增强员工的事故预防和应急处理能力,在员工心中树立强烈的预防意识,不要把任何事故的发生都盲目的归结为生产设备和其它客观因素上,要着力从员工自身这一主观因素上找原因,杜绝事故发生的主体渊源。同时,要充分利用现代的传播媒介的作用,对员工进行安全知识的宣传和不遵守安全生产制度所酿成的安全事故的危害,对当前水电厂的安全现状进行一定的普及与讲解,使员工对当前的安全生产现状有一个大致的了解,进而针对容易发生危险的地方进行强力的预防和控制。
安全管理是水电厂日常工作中的重要组成部分,有效的开展安全管理工作,可以增强水电厂设备的安全性,为员工的生命安全提供更大的保障。可以增强员工的安全意识,增强员工的责任心,使每一个员工都能够意识到安全的重要性,意识到不进行安全操作的危害,在提高自身技术水平的同时提高自己综合的安全防控素质,这样,不仅可以最大化地保护员工的生命安全,可以促进水电厂的生产效率的提升,也可以避免因为安全事故给工厂带来的损失和危害。所以,水电厂务必要重视安全工作,使其不仅仅流于形式,而是切实贯彻到水电厂的生产中,切实深入到每一个员工的心里,使员工严格自律,践行安全管理的规则和章程,形成良好的安全管理文化和积极向上的工作态度,在工作中无后顾之忧,为水电厂增加更多的生产效益。
参考文献
[1] 戴洪铭.水电厂安全管理中存在的问题和对策分析[J].科技风,2011(4).
关键词:工程设计:项目管理;洪家渡水电站
一、前言
项目管理是指在项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动,其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目的预定目标,这也是现代企业普遍推广应用的一种科学的管理方法和模式,它能充分发挥资源效能,体现了资源共享,通过管理最大限度地提高企业的经济效益。
水电工程设计是一项技术复杂、涉及专业多、工作量大、不确定因素多的系统工程,特别是市场经济条件下,科学组织、管理,确保设计任务有效地园满完成,一直是设计院长期致力探索、不断创新的重要环节。在我国全面推行项目法人责任制的今天,为确保建设项目安全、经济和尽早产生效益,业主对设计的进度和质量提出了更高的目标,传统的管理模式已很难适应这一要求,采用先进的项目管理模式已势在必行,它可避免原设计院在计划经济时期以院、处、室三级垂直管理模式的工程设计所带来的较多弊端,比如管理层次多,市场反应迟缓,人力资源不能按市场需求灵活调配,设计人员工作的范围小及专业面偏窄等;也存在设计人员的工作进度与收入分配控制脱节,易形成专业壁垒、专业之间协调管理困难等不利因素。
目前我院推行“以项目管理为中心,专业设计部管理为基础”的管理体系,针对国家“西电东送”重点工程洪家渡水电站工程特点及其设计性质,对其设计项目全面施行项目管理,成立洪家渡水电站工程设计项目部,项目经理对项目的进度、质量和费用全权负责。通过实行设计项目管理,加强了项目负责人对设计生产的全面管理,进一步明确了各级人员的责、权、利关系,建立了与社会主义市场经济相适应的、高效的、规范的、科学的生产管理体系,各专业的生产和分配由项目部统一指挥领导,减少了管理层次,专业之间的协调也得到改善。同时通过项目管理,对人才资源合理调配,充分发挥和调动了生产人员的积极性和主观能动性,广泛开展工程技术创新和设计优化,在提高工程的社会效益与经济效益方面起到了重要的作用。
二、完善项目
组织结构,确保总体目标实现大型水电工程项目设计周期长、工作环节多,项目设计的计划、组织、控制和协调的难度很大,如果没有合适的组织结构及适时调整组织的配置,很难保证组织的高效、经济的运行,因此,项目组织结构的确定必须充分考虑有利于组织各部分的协调与控制,以确保项目总体目标的实现。
洪家渡水电站是“西电东送”首批开工项目之一。混凝土面板堆石坝坝高179.5m,属国内高混凝土面板坝之一,并将率先成为贵州省境内建成投产的最高面板坝。总库容49.47亿m.,装机3×200MW,枢纽工程为一等工程,于2000年11月正式开工,计划于2004年7月第一台机组发电。为此,组建的洪家渡项目部以完成洪家渡水电站的招标和施工详图设计任务为项目总体目标。
洪家渡项目部由项目经理(及副经理)、设计总工程师(及副设总)、专业负责人和设计人员、现场设代机构组成。项目部专业和人员构成结合洪家渡工程的设计特点,以坝工、水道、厂房、施工技术、金属结构、水力机械、电气一次、电气二次为核心专业,以工程地质、水文规划、建筑为紧密协作专业。项目部实行分层管理,项目经理负责协调项目内部、外部事务,对项目的质量、进度、成本监督控制;设总负责技术管理;专业负责人负责项目的各项具体专业的质量控制、技术指导及任务的分配和执行。现场设立设计代表机构(设代处),旨在搞好施工现场的技术服务,做好施工配合,及时反馈顾客、监理、施工单位的意见和要求,提高设计和服务水平,保证工程质量和进度。设计代表由项目部各专业派出。
在推行项目管理的进程中,结合院生产任务情况,项目的组织结构也在不断地完善。在组织结构调整为强矩阵式时,实行项目管理责任制和责任成本核算制,人、财支配权力归属项目部,加大了项目经理的权力。与此同时,虽然主要设计人员固定在项目部,加强了项目部的凝聚力和团队的战斗力,但也暴露出了另一方面的问题,一些专业性强的人力资源得不到充分利用。针对这一情况,项目部的组织结构调整为平衡矩阵结构,设计人员在满足质量和进度要求的前提下,可同时承担多个项目的专业设计工作,以便人力资源共享,充分发挥生产人员积极性,提高经济效益。
三、加强进度控制,确保工程建设项目计划作为项目执行的法典,是项目实施中开展各项工作的主线。
设计进度控制,是依据实现工程项目总工期的目标要求,对设计工作进度进行计划、监督和协调;使设计进度满足施工、制作和采购进度要求及工程项目的总进度要求。
水电工程建设周期长,设计成果将根据工程的进展情况陆续提交,因而需在设计总进度计划的基础上,根据业主的进度计划来编制年度关键线路上的供图计划,围绕工程建设的需要编制项目年度计划,并对实际进度与计划进度之间出现的偏差及时采取相应纠偏措施。为此,需对项目工作进行详细分解,明确工作内容、时间和资源配置,使每个项目工作成为可管理的、可定量检查的、可分配的和相对独立的任务,使项目工作能够全面展开。
为确保工作计划得到有效地实施,项目部通过召开专业负责人生产协调会,跟踪和检查各专业生产任务完成情况,对存在的问题及时解决,协调各专业间(特别是上下工序专业间)的衔接与配合工作,并结合工程建设的进度情况,及时对设计工作进行部署和调整。院计划工程师每季度也对项目部的进度计划进行检查、督促,并以此作为进度付款的重要依据。
四、强化质量管理
力求设计精品我院于1997年7月通过了“GB/T19001-IS09001”质量体系论证,2002年6月又通过了“GB/T19001-2000,IS09001—2000”质量体系论证,制定了企业的质量管理体系文件,明确了勘测设计的质量方针、目标和职责。在院质量管理体系文件的基础上,洪家渡项目部结合洪家渡工程的设计特点,制定了洪家渡工程设计的质量管理体系文件,围绕院的质量目标和业主的要求,对勘测设计产品和现场设代服务制定了可资检查、考核和实施的质量目标。
项目经理是项目质量的全权责任人,负责督促、检查项目质量计划的执行情况,各级人员相应完成自己的质量职责。项目部对专业技术方案的先进陛、可靠性、合理性负责,确保专业技术方案的质量控制,并负责项目通过重要阶段设计输入、设计输出、设计产品的评审和验证。项目的质量管理接受院质量内部审核,以此达到项目部的质量体系有效运行的目的。
转贴于
业主在洪家渡水电站提出了“实现达标投产,争创鲁班奖”的建设目标,洪家渡水电站的工程设计根据这一要求,制定了相应的“达标”计划,并在设计和现场服务中贯彻实施。通过有效实施质量计划,强化质量管理,力求设计精品,确保了设计产品的质量特性,为“西电东送”工程项目优质高效的建设提供了强大的技术支撑与可靠保证。
五、降低责任成本消耗,提高项目经济效益项目总费用由院根据工程设计合同金额和设计工作量,经评审后以责任成本形式下达给项目部,项目实行费用成本总额包干制,独立核算、自负盈亏,盈余才有奖金。
为此,如何经营和管理责任成本,提高项目经济效益,就成为项目内部管理的核心及关键环节,既要使费用得到控制,又要推动项目工作顺利开展。
洪家渡项目费用管理通过采用个人台帐制拨付责任成本的有效方法加以控制解决。项目经理先将项目工作按照自上而下的方式进行详细分解,并将费用落实到每项工作,工作项目的费用为完成该项工作所需的行业平均人工和必要的材料费用,项目部根据项目工作量和难度,用类比法和实物法估算各项费用。该分解费用上报院生产管理部门,并于院网上,设计人员可随时查阅、了解所进行工作的进度要求和费用。通过项目工作费用的分解,使项目成本费用的总体控制转变为设计人员个体的费用控制,设计人员直接感受到与自已相关的利益,在工作中会自觉地降低成本,节约开支,以增加个人的经济效益,同时也就达到了提高项目部的整体经济效益的目的。
六、推行项目管理体制
提高设计工作成效洪家渡水电站工程设计通过项目管理,提高了设计产品和服务的质量,在建设工期提前两年的情况下,仍满足工程建设的技术服务要求,取得明显成效,主要体现在以下几方面:
(一)实行项目管理,项目的质量、进度和费用目标有了明确的执行人,使工程技术能够得到持续和深入的研究,保证了工程的安全性和经济性。
(二)调动了广大设计人员的生产积极性,树立了设计人员市场经济意识,提高了工作效率和人员经济效益。
(三)提高了设计人员的技术水平,在项目部的统一安排下,分阶段的进行技术总结,近两年来,项目人员在((水力发电》和(《贵州水力发电》等学术期刊上20余篇。
(四)更有利于工程设计开展设计优化和科研攻关活动。在初步设计基础上,项目部结合审查意见和业主的要求,组织人员开展了大量的设计优化和科研攻关,节约了工程投资和缩短了建设工期。在招标阶段,通过工作设计成果与初步设计相比,工程静态投资节约3亿多元,工期缩短2年(其中地面厂房的调整优化节约投资约7000万元:“峡谷地区高面板堆石坝关键技术研究”科研节约投资8000万元;通过对位于关键线路中的面板堆石坝开展优化,坝肩开挖减少780000m3,坝体填筑减少1320000m3,使工期缩短了一年;通过导流洞优化和调整截流后第一个枯期的工期安排,工期又缩短了一年)。设计优化和科研攻关取得了良好的经济和社会效益。
七、结语
随着国家在基本建设中实行项目法人负责制、建设项目招投标制和工程建设监理制,加大了建设项目的管理力度。随着科学技术的进步,水电站施工技术得到较大提高、大型机械设备、先进的工艺和方法在水电工程中广泛的应用,使水电工程的建设工期越来越短,设计的周期也大大缩短。按常规的管理模式已难于适应工程建设的进度和质量要求,通过在洪家渡水电站工程设计中实行项目管理,紧紧抓住质量目标和进度目标的关键环节,取得了良好的效果。
水电工程设计项目管理是一个较复杂的系统工程,其涉及专业多、范围广、技术复杂,管理的难度较大,我院实行的项目管理模式通过在洪家渡水电站工程的实践,取得了较好的效果,说明在工程设计中实行项目管理是积极可行的。但在实施中,尚应进一步探索以下方面的问题:
(一)设计项目工作的内容分解及费用分解是设计项目管理的一项重要工作,是进度计划和费用控制的基础。如何评估项目工作的费用,是设计项目管理实施的一个难点。洪家渡项目部采用类比法和实物法对设计项目工作进行了费用的分解,并制定了相应办法,作了初步尝试,实施两年多来得到了较顺利的实施。
(二)平衡矩阵式的项目组织结构在技术相对复杂的项目中,有利于人力资源的充分利用,避免了资源的重置,但管理的难度加大;由于设计人员可承担多个项目的工作,对一些效益较差的项目,可能会得不到合理的资源配置,需加强项目的信息管理,项目的计划管理要有前瞻性,确保资源配置的落实。