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定点扶贫工作总结精品(七篇)

时间:2023-03-14 15:11:13

定点扶贫工作总结

定点扶贫工作总结篇(1)

一、领导重视,机构完善。

我中心高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以中心主任李兴建为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设办公室,确定办公室主任为联络员。

二、措施有力,资金落实。

年初,中心扶贫领导小组到达定点帮扶的xx镇梓南村,确定了20户帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标责任书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,帮助制定经济发展的计划、措施。我中心决定在“科技项目、科技示范、科技培训”三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划生育“三结合”工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办好事、办实事。中心领导班子成员在金秋助学活动中,对1名贫困大学生进行了现金资助,资助金额达XX元,帮助其解决学费及生活上的一些困难。

三、开展科技服务,提供致富信息 。

我中心利用自身优势,组织惠民职业培训学校,针对贫困户缺知识、少技能、外出务工难的的实际情况为其免费进行了电工、焊工、缝纫、计算机、家政服务等职业技能培训,力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困。

定点扶贫工作总结篇(2)

一、20__年扶贫工作情况

(一)提高认识,强化机构,提供组织保障

开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困村委会脱贫致富是一项重大的历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,局全面贯彻落实全县扶贫开发工作有关要求,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予高度重视和充分支持,成立了由主要领导任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。

20__年,我局主要领导3次亲自带领机关相关同志和全体干部职工到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局机关年度至少专题研究扶贫工作2次以上;二是局机关正职、副职领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,结合安监部门的实际为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关干部职工向贫困村特困户献爱心;五是加大扶贫宣传力度,让机关干部职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。

(二)深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础

为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个认识问题。我局领导在与机关干部交流中发现,少数同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。20__年3月中旬,我们召开了专题学习教育会,使机关的同志对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日,我们又组织党员、干部职工到村走访慰问,给机关全体同志上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,真扶贫”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。

(三)深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标

20__年,局领导班子成员定期前往定点帮扶村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子,并认真开展扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用机关在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,帮助戈令村搞“开发式”的扶贫。在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。

(四)克服困难,多方筹措,提供有力的支持

该村人畜饮水一直是老大难问题,这不仅影响到群众的生活,而且还直接影响了经济的发展。为此,该村领导班子确定的一件大事就是想建设人畜饮水勾渠,但苦于没有资金,一直没有修成。对此,我局深入实地调查研究,对项目开发过程中需要的资金投入开展了细致的论证,在局办公经费无法解决的情况下,积极与县水务局联系,请求立项解决,目前,县水务正在开展项目的论证。

20__年,我们了解到该村一、二、三组村舍公路建设过程中出现资金困难时,为该村修路提供了6000元资金(20__年20__元)。现一、二、三组的公路已全部建设完工。同时,我们了解到该完小推行“普实”工作经费不足时,我局又立即筹措资金,为该村小学推行“普实”提供了20__元资金。20__年,我局还投资634元为村该订阅了《云南日报》、《文山日报》和《致富天地》各一份。

开展定点帮扶工作以来,我局发挥部门优势,为贫困村改变落后状态,为贫困群众实现增产增收办了许多实事、好事。随着工作深入开展,增强了贫困村的造血功能,也为今后我们的扶贫工作拓展了思路,我们将继续努力,为戈令村早日脱贫致富奔小康做出我们应有的贡献。

二、扶贫工作存在的不足

由于我局底子簿、经费少,投入的扶贫经费难以满足定点扶贫点迅速发展的需要。同时,由于局机关人少事多,深入扶贫村实地调查研究还不够,在指导村民科技种养、外出务工方面经验还不足。

三、20__年扶贫工作打算

定点扶贫工作总结篇(3)

一、取得的成效

通过机关全体干部职工的共同努力,有力地促进了当地产业结构的调整,进一步加快了当地经济从“输血”型向“造血”型的转变,有效地提高了农民的素质和当地的自我发展能力,较好地实现了农业增效、农民增收的目标;进一步加快了当地各项事业的健康发展,群众的生产、生活条件得到了较大的改善;帮助村两委搞好产业发展规划,以县供销社魔芋厂出资,在该村牵头领办县白魔芋种植农民专合社,入社会员达到116名,注册资金达158万元。

二、工作措施

一是统一思想,加大对帮扶工作的领导。市社党委一班人把对口帮扶工作列入重要议事日程,多次召开专题会议研究部署帮扶工作,及时调整市供销社定点扶贫工作领导小组,明确市社一把手作为帮扶工作的第一责任人,并明确分管领导,落实职能科室和具体人员,确定帮扶目标,完善帮扶机制,做到决心不变、热情不减、工作不松。同时在干部职工大会上对帮扶工作的重要性和紧迫性作了强调,要求机关干部职工真正认识到帮扶工作是推进党的群众路线工作的具体表现,是保持社会稳定,构建和谐社会的重要举措,也是我们广大干部群众职工的应尽义务。

定点扶贫工作总结篇(4)

今天这次会议是扶贫开发领导小组经市委、市政府研究确定调整后召开的一次会议,是在十年扶贫开发规划执行结束,下一个十年规划即将开始召开的一次重要会议,对认真总结今年,特别是整个十年规划,查找问题,确保完成任务具有重要意义,同时,对制定下一个十年规划应该说也是一次重要会议。会议的主要任务是总结去年以来全市扶贫开发工作,分析研究扶贫开发面临的新形势,研究部署下阶段扶贫开发工作任务。刚才,市扶贫办通报了全市年以来扶贫开发工作和定点帮扶工作情况,海亮同志宣读了《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好定点帮扶工作的通知》和《农村最低生活保障制度和扶贫开发政策相衔接试点意见》,大家就“两规划”编制工作方案进行了讨论,一会儿,吉平书记还要作重要讲话,希望大家深刻领会,认真抓好贯彻落实。下面我讲四点意见。

一、统一思想,提高认识,切实增强扶贫开发工作的责任感

消除贫困人口,实现共同富裕,是构建和谐社会的迫切需要和社会主义制度的本质要求。进入新世纪以来,随着我市经济社会发展步伐不断加快,城乡群众生活水平显著提高,贫困人口数量明显减少,截至年底,全市贫困人口由新阶段初期的64万减少到28万,贫困地区的基本生产生活条件也得到明显改善。今年以来,市委、市政府审时度势,及时调整工作思路,把扶贫开发工作与东部振兴计划结合起来,加大对黑龙港流域县扶贫政策、资金、项目的支持力度,确保了扶贫开发各项工作扎实有效开展。上半年,全市共争取省级以上财政扶贫资金4172万元,比上年同期(2012万元)增长107%。扶贫政策争取工作取得突破性进展,、、、、5个黑龙港流域县列入省级财政扶贫资金扶持范围,已争取省财政扶贫资金300万元;县列入省级“县为单位,整合资金,整村推进,连片开发”试点县、县列入国家级扶贫互助资金试点县。

在充分肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我市扶贫开发工作面临的形势依然严峻,任务还很艰巨。一是整体经济社会发展不平衡,西部尽管经济总量大,但处在深山区的群众基本生产生活不能满足需要,东部是欠发达地区,基本生产条件不发达,财力有限,发展力不从心。二是贫困地区农民增收的制约因素较多。随着全市扶贫开发工作的不断深入,剩余贫困人口所处地域更加偏僻,群众思想观念落后,文化素质、劳动技能水平低,贫困人口脱贫难度增大。三是扶贫开发试点工作任务繁重,县“县为单位,整合资金,整村推进,连片开发”试点,国家级扶贫互助资金试点等工作刚刚起步,还有大量工作要做。四是今年是实施十年扶贫开发规划收官之年,在对十年扶贫开发工作进行总结的同时,要认真对照十年规划,查漏补缺,确保十年规划各项任务圆满完成。五是新一轮十年扶贫规划编制工作已经开始,要制定一个符合我市实际、切实可行的规划,需要付出更多的努力。

二、突出重点,抓住关键,推进扶贫开发工作再上新台阶

扶贫开发工作政策性强,涉及面广,要实现今年各项工作目标,必须在全面推进的同时,重点做好以下几项工作:

(一)产业扶贫。产业扶贫是扶贫开发的重要抓手,是贫困地区加快发展、快速脱贫的有效途径,要加大工作力度,扎实推进,稳步实施。一是调查研究,摸清底数。产业扶贫谋划不好,不但促进不了农民增收,还会带来负面影响。贫困县、乡、村发展什么产业,群众有没有意愿,产品有没有市场,市场有多大潜力,对这些问题都要做深入细致的调查研究,避免盲目发展。二是扩大规模,提高覆盖面。每个县特别是贫困县都要形成1到2个扶贫主导产业,努力把贫困家庭的增收项目纳入到产业链之中,发挥规模效益,使越来越多的贫困户依托优势主导产业增加收入,脱贫致富。三是强化服务,促进工作开展。要切实做好龙头企业引进、贫困群众科技培训、农村土地流转等方面的工作,探索完善产业扶贫中的资金捆绑使用机制,协调好各口专项资金,切实解决资金投入不足的问题。

(二)定点帮扶。新阶段扶贫开发工作中,我市开展定点帮扶的中直单位有2个、省直定点帮扶单位31个,市委、市政府安排了131个机关和企事业单位开展定点帮扶。几年来,各帮扶单位始终坚持把帮扶工作作为一项政治任务,做到领导到位、人员到位、措施到位、资金到位“四到位”,有力促进了扶贫开发工作的开展。但在工作上也存在个别单位领导重视不够、工作开展不平衡、帮扶措施不对路的问题。目前,第三批定点帮扶即将结束,要对对口帮扶工作进行一次回头看,对还没有完成的工作任务,要抓紧盯办,在资金、物资、信息、技术、市场等各方面给予重点扶持,确保定点帮扶各项工作任务圆满完成。

(三)行业扶贫。年,市委、市政府印发了《关于加大对扶贫开发工作重点县和重点村支持力度的意见》,要求各有关行业部门,按职能范围分别承担改善贫困地区基本生产生活条件的任务。几年来,各有关部门按照市委、市政府的统一安排部署,大力支持贫困地区基础设施建设,取得了显著成效。下一步,要进一步明确各部门行业扶贫的责任,加大工作力度,继续在政策、资金、项目等方面加大对贫困地区的倾斜力度,把市委20号文件确定的各项任务落到实处,着力解决贫困地区行路难、饮水难、上学难、就医难等突出问题。

三、着眼长远,狠抓当前,为新一轮扶贫开发工作打下坚实基础

今年是我市扶贫开发事业承上启下的关键一年,制定未来十年的扶贫开发纲要和“十二五”时期扶贫开发规划,任务艰巨,使命光荣,必须及早谋划,以动为先,力求下一阶段我市扶贫开发工作取得新的发展和突破。

(一)抓紧谋划启动明年扶贫开发项目。十年扶贫开发规划中我市共有707个贫困村,其中第一批318个,占45%,第二批195个,第三批194个,各占27.5%。前期安排的村多、后期安排的村少,而扶贫专项资金逐年增加,省级以上扶贫资金对前期扶持贫困村将在明年给予弥补。因此,各级扶贫部门要严格按照省扶贫办的要求,做好调查研究,摸清底数,对欠帐多、困难大的贫困村和贫困户纳入到扶持政策中来,提前谋划扶持项目,与省规划搞好对接,全力争取省里的支持,确保明年工作开好局、起好步。

(二)认真做好两项制度衔接试点工作。扶贫开发和最低生活保障是国家扶贫战略的两个重要支点,将低保政策和扶贫政策相衔接是当前我国经济社会发展现状的需要,是完善国家扶贫政策体系的重要内容。最近省政府办公厅转发了省扶贫办、民政厅等5部门的意见,对开展两项制度衔接试点工作作出部署,市扶贫办、民政局等部门根据我市实际提出了开展两项制度衔接试点工作的意见,市政府办公厅将于近期转发实施。《意见》确定在扶贫开发重点县和黑龙港流域重点困难县、每个县选择3个贫困村先行试点,9月底前完成,然后逐步在全市推开,并将人均收入1500元以下贫困人口全部纳入两项制度中来,切实保障贫困人口的基本生活需要。

(三)精心做好“两规划”的编制工作。《市“十二五”农村扶贫开发规划》和《市—2020年农村扶贫开发规划》,是未来一段时期我市扶贫开发工作的总纲,事关贫困地区群众切身利益和全市经济社会发展的大事,各级各有关部门要高度重视,确保高水平、高质量完成“两规划”的编制工作。在工作中要重点把握好以下几个问题:一要有积极科学的目标。“十七大”提出到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标,要紧密结合这个总体目标,制定符合我市实际、切实可行的扶贫开发规划。二要有更加有效的措施。在总结推广过去好的经验、好的做法的基础上,深入研究扶贫开发的新方法、新模式,进一步提高扶贫开发工作的针对性和实效性。三要有更加完善的机制。不断健全政府主导、社会参与的扶贫开发机制,坚持做到专项扶贫与行业扶贫相结合、开发扶贫与救助扶贫相结合、政府扶贫与社会扶贫相结合、外部支持与自身努力相结合,集聚各方面力量,提高扶贫开发工作的成效。四要有人员经费保障。“两规划”编制是一项系统工程,必须在各级党委、政府的领导下,各有关部门群策群力,协调联动,解决好人员、经费等问题,为“两规划”编制提供必要的保障和支持。

(四)全力争取上级扶贫开发工作支持。目前,国家和省都在编制新一轮规划,我们要积极跑部进京,加强与国家和省的沟通联系,汇报情况,反映问题,争取在新十年扶贫开发阶段中,我市应扶持的贫困对象全部纳入扶持范围。明年,国家和省将继续扩大“县为单位,整合资金,整村推进,连片开发”试点,要提前做好国家和省级备选县工作,争取更多的县列入国家和省重点扶持范围。

四、加强领导,落实责任,确保扶贫开发工作顺利开展

(一)明确工作责任。继续实行扶贫工作党政一把手责任制,各级主要领导和主管领导要切实负起责任,对扶贫开发工作给予更多关注和支持。各成员单位要按照各自分工,认真履行职责,加强协调配合,共同做好扶贫开发工作。各级扶贫办要提高工作人员的政治素质和业务能力,切实做好规划制定、组织协调、监督检查等工作。

(二)完善工作机制。做好新时期的扶贫开发工作,既要坚持求真务实的作风,扎扎实实地推进,更要根据新情况、新任务,拓展新思路,探索新机制。一是继续坚持开发式扶贫方针。在扶贫目标上,由解决贫困人口的生存问题向解决生存问题与提高发展能力转变;在扶贫投入上,注重区域和片区建设,发挥带动和辐射效应;在资金使用上,要研究探索周转使用、滚动发展的办法,提高扶贫资金使用效益。二是增强贫困群众脱贫的内在动力。要加强宣传教育培训工作,不断增强贫困人口劳动技能,使他们能够早日脱贫致富。三是研究探索社会帮扶新机制。在开展定点扶贫的同时,要积极探索民营企业参与扶贫的路子,引导企业实践扶贫挤困的社会责任,加快贫困地区脱贫致富步伐。

定点扶贫工作总结篇(5)

中国扶贫的决心是巨大的,全国脱贫这样的举措也是其他国家不敢想象的。身为参与扶贫工作的一员,你怎么写扶贫总结报告呢?下面就是小编给大家带来的2021年扶贫总结报告模板最新,希望能帮助到大家!

2021年扶贫总结报告模板120_年,我局继续承担_镇_村8户扶贫对象的精准扶贫帮扶任务。我局对精准扶贫工作作为全局重点工作内容,在入户调查、扶贫方案的制定、帮扶措施的落实上下功夫,帮扶工作取得明显成效。现将我局帮扶情况总结如下。

一、提高认识,切实加强对精准扶贫工作的领导。

局党组高度重视,成立以党组书记、局长为组长,分管副局长为副组长,各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,把精准扶贫帮扶工作作为一项重要的政治工作来抓。为增强局全体干部职工的社会责任感和爱心意识,将8户帮扶对象逐一落实到每一名干部职工,实行一对一帮扶。

二、调查研究,制定切实可行的脱贫方案。

局各帮扶责任人逐一深入贫困户家中开展调查研究,了解家庭基本情况、主要致贫原因、贫困户需求等第一手资料。在深入调研的基础上,针对每户不同情况,制定了详细可行有针对性的“四项清单”和脱贫方案,集体研究,分头实施。

三、加强宣传,充分调动贫困户脱贫的积极性和主动。

在入户调查研究的过程中,各帮扶责任人注重加强扶贫工作的政策宣传,引导贫困户克服“等、靠、要”思想,提高贫困户脱贫的积极性和主动性,自觉接受新技术、新理念,帮助解决发展生产、增加收入、子女学杂费减免、医疗费用报销、危房改造等方面的实际问题和困难,使其尽快脱贫致富。

四、狠抓落实,精准扶贫工作成效明显。

(一)每月一调度。各帮扶责任人严格遵守政治纪律、工作纪律和群众纪律,克服单位人少事多的困难,坚持每月至少1次到贫困户家中了解生产、生活、健康状况,竭力解决出现的困难和问题,真正做到政策宣传入户、致富项目入户、关怀温暖入户。我局每月调度一次,针对突出问题,实行集体研究,全员参与,共同研究解决的方法措施。

(二)逢节必慰问。每逢传统节日,各帮扶责任人必定到贫困户家中进行慰问,了解生产生活情况,送去党和政府的关心和温暖,“春节”、“端午节”、“中秋节”共送去慰问金120000元。

(三)政策全落实。认真研究、梳理扶贫办、民政、人社、财政、教育、卫生、规建等部门的扶贫政策,对符合条件的积极为贫困户争取政策支持。

(四)分类施举措。根据贫困户不同的致贫原因及实际情况,采取“一户一策”,采取种养殖业帮扶、技能培训帮扶、教育帮扶、危房改造帮扶、物质帮扶、医疗帮扶、就业帮扶等措施,进行分类帮扶,提高帮扶成效。

(五)帮扶显成效。截止目前,共落实贫困户种养殖业补助15000多元;教育扶贫资金及社会各界助学贷款60000多元;危房改造资金16000元;贴息贷款30000元;双女户帮扶资金2000元;修路、添置家具6000元。

2021年扶贫总结报告模板220__年,根据《关于对20__年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20__〕__号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署,我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际,真情帮扶,在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村,党员干部帮户”工作中取得了较好的成效,现将工作开展情况总结如下:

一、组织领导到位,确保帮扶规范化。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作,积极采取帮扶措施,不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作,对全年的扶贫工作进行专门研究和部署,成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组,明确一名分管领导主抓此项工作,并专门安排友城友协支部负责日常联络,责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金,从实现共同富裕的大局出发,倾情倾力,认真对待和落实帮扶工作,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位,确保帮扶有成效。

20__年,我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标,认识到位,行动迅速,措施扎实,充分发挥我办职能优势,结合海门包场镇河南村实际,有针对性地制订了帮扶方案,重点抓好了以下工作:

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统,积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕,分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问,并给予该家庭___元经济救助,及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难,帮助他们重树致富的信心,让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式,询问他们在生产、生活方面的困难,详细了解村情,理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了帮扶方案,并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合,通过开展扶贫助困活动,进一步密切了党群、干群关系,确保了结对帮扶工作有序推进,加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫,又扶志,积极做好政策宣传与群众思想工作。20__年,我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中,采取面对面交流等方式,一方面切实宣传好党的十八大一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富,自强自立的意识,增强他们对改革发展的信心,帮助他们提高素质,学会一技之长,增强就业本领和创业能力。

四是在财力有限的情况下,先后给予河南村4000元资金,作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持,以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题

结对帮扶工作虽然取得了一些成效,但工作中还存在一些问题与不足。主要有:一是党员干部结对帮扶形式比较单一,活动开展还不够平衡,有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙,安排和组织下去的时间次数比较少,宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多,真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20__年工作打算

20__年,我办将继续按照市委、市政府的工作部署和要求,不断深化帮扶力度,拓宽帮扶途径,增强帮扶实效,巩固帮扶成果,以促进农民持续稳定增收为重点,继续做好“部门单位帮村,党员干部帮户”工作,进一步健全长效帮扶机制,

努力发挥本办职能优势,实现农业增产、农村增效、农民增收,促进区域经济社会的协调发展,为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

2021年扶贫总结报告模板320__年,在开展结对帮扶工作中,我局与单位退休困难职工结成对子,在单位党政组织的关怀与支持下,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作,现将此项工作总结如下:

一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调某地域经济发展的有效组织形式。我局高度重视,成立以党组书记、局长杨泽任组长的帮扶工作领导小组,明确局工会主席主抓此项工作,明确职责。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、调查摸底,确保帮扶工作有序进行。

为认真贯彻中央和省委、市委关于做好困难职工帮扶救助工作的批示精神,按照区委部署,我局及时开展了困难职工家庭帮扶活动。为吃透情况,理清工作思路,帮扶工作领导小组带领小组成员到被帮扶职工家庭进行走访,了解实际情况,认真搞好摸底调查。一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,做到了心入、身入、深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,访贫问苦了解情况,与困难职工面对面沟通思想,交流感情真正了解困难职工所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。

帮扶对象王金有,郑州市质量技术监督局上街区分局退休职工,自己患有重病,无劳动能力,妻子无工作没有任何的经济来源,且重病在身,家庭情况十分困难。在了解了实际情况后,局党组召开紧急会议,对具体帮扶情况做了安排部署。

在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将下基层活动与各项工作有机结合起来,做到相辅相成,相得益彰。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。

三、制定计划,落实帮扶措施。

我们制定了严格的考核制度,并把帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核,要求制定出切实可行的计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。

一是开展为帮扶对象“献爱心、送温暖、”捐款活动。号召全局干部职工为困难职工送去米面油及补助医疗费1500元,为困难职工解除后顾之忧。

二是每逢节假日局领导心系困难职工,都要亲自带领单位职工看望困难职工了解他们的病情和生活情况,鼓励他们战胜病魔早日康复。

虽然我局在帮扶工作中做出了一定成绩,但与先进单位相比还有一定的差距,在今后的工作中,我局将按照区委、区政府的要求,发扬成绩,纠正不足,充分发挥质监工作的作用,把帮扶工作扎实做好。

2021年扶贫总结报告模板4这一年来,在镇委、镇政府的正确领导下,在上级业务主管部门的精心指导下,在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下,我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇,抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机,以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标,着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”,为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基矗。

一、切实加强世行项目后续管理,加大贷款回收力度。

(一)我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年,在区世行办的精心指导下,我们从年初开始准备世行迎验工作,完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷,印发世行迎验明白纸,完善各项规章制度,召开镇村干部世行迎验培训会一次,群众培训__余人次,做好了汇报等各项准备工作,顺利通过世行评估团验收。

(二)世行贷款回收进展顺利今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作,把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓,将全镇干部分为10个工作组,全力以赴清收世行贷款,多次召开会议安排部署清收工作,在全镇干部的共同努力下,止目前共回收贷款12余万元,归还区世行办12.4万元,占目标任务38%,位于全区第7名。

二、张四营扶贫重点村进展顺利

张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村,该项目__年项目启动后,从项目的规划到实施,我们坚持高标准、搞起点。首先,坚持科学规划,注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展,第二,项目资金坚持专款专用,强化资金管理,注重资金使用效益,本着节约的原则,把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三,广泛发动群众积极参与项目建设,召开村党员干部会议10余次,群众会议500人次,通过和党员干部群众交流、座谈等形式,了解群众议意愿,让群众真正成为扶贫重点村建设的主人,调动群众的积极性。止目前,已新修村组公路两条共计6公里;修建村小学一座四间120平方米;修建桥梁两座;修建人畜饮水水塔一座,解决480人的人畜饮水问题;农户“五改”30户;新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中,各项工程的顺利建成,有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。

三、劳动力转移技能培训初显成效。

今年我镇共培训输出贫困户劳动力4人,通过输出前技能培训,输出后跟踪监测,我镇培训输出的人员都有了稳定的收入,实现了“输出一人,脱贫一户”的目标。

四、贫困户建档立卡工作圆满完成。

根据盛市、区的文件精神,要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡,此项任务时间短、任务重,我们及时召开村文书会议,安排落实建档立卡工作,通过加班加点工作,摸清了全镇贫困户的底子,在一周时间内圆满完成此项工作,全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡,为全镇的扶贫开发奠定了基矗。

五、确定申报了20__年扶贫项目。

20__年市全镇扶贫工作的关键年,根据我镇的实际情况,申报了桥头村为我镇20__年扶贫开发重点村,申报20__年迁移式扶贫132户、326人,已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。总结一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与镇委、镇政府的要求和群众的期望仍有差距,主要体现在世行贷款回收缓慢,扶贫培训宣传力度孝进度慢,扶贫重点村,全镇重点村建设进度慢(全镇共设计到20__年完成8个村,正在建设重一个村)等,在今后的工作中,我们振奋精神,塌实苦干,加快沈坝脱贫致富,为建设社会主义新农村奠定基础。

2021年扶贫总结报告模板5自精准扶贫工作开展以来,根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神,我办事处立即召开党政联席会扩大会议,对该项工作进行了专题研究安排部署,对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训,会议要求严格按照“5个时节点”和“9个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神,把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手,切实做到“五个结合”、“四个具体”,形成“1+7”工作格局。即:和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,和深化试验区“三大主题”有机结合,和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合,和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合,和“四在农家、美丽乡村”、“两个硬化”工程、通村水泥路(油路)建设有机结合;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的“1+7”工作格局,创新扶贫方式,改进工作方法。

通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”,确保我办事处20__年1350人贫困人口,已经脱贫585人。

1、结对帮扶到村到户。

我办事处及时组织召开会议,安排办事处、村干部进村入户,认真对贫困户进行摸底排查,通过民主评议并预以公示,审核确定出我办事处贫困人口1350人,454户。结合县扶贫办分解到我办事处2014年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有:副县级干部1名,正科级干部8人,副科级干部9人,一般干部119人,这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、红旗办事处的干部。这批人分别按“54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况,并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表,在帮贫困农户规划,在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”,做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后,工作队和责任人对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因,逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施,重点为帮扶对象找准产业发展路子,改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法,落实帮扶责任,明确工作时限,实现结对帮扶工作常态化、制度化。

2、产业扶持到户

针对我办事处贫困户实际,着眼市场可持续发展,注重以“特”制胜,路塘村建设250万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植500亩;石关村辣椒育苗种植500亩,都已经落到实处,种植完成,农户得实惠,曾收入。

3、教育培训到村到户

大力实施教育“9+3”计划,加大对贫困户子女九年义务教育入学,办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度,确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人,推进“雨露计划.雨露直通车行动”(到深圳学习的3人,各种职业学校补助已上报的7人,上二本线领取补助的1人);目前正在进行“圆梦行动”摸底,资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容,现场操作实训,大力开展技能培训,让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。

4、农村危房改造到村到户

全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排,我办事处按计划完成农村危房改造17户,改造资金17.58万元,已经改造结束。

5、扶贫生态移民到村到户

主要针对搬迁进来176户移民进行后期扶持,扶持资金3.4515万元和生产技术上的指导。

6、基础设施到村到户

根据精准扶贫项目实施情况,我办事处已实施和正在实施的基础设施:两个硬化5.504公里4万元,一事一议通村水泥路3公里58万元。背街小巷硬化道路12500平方米,总投资188.9万元。

由于该项工作的特殊性,我办事处成立精准帮扶工作领导小组,统筹安排办事处直各单位、各部门的责任,督促落实到村到户情况,做到责任到人,确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面,统一按照“四个具体”和形成“1+7”工作格局分别制定和细化方案,根据减贫任务分配计划组织开展入户,以现有贫困人口信息管理系统为基础,围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素,公平合理识别出我办事处贫困户454户1350人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。

定点扶贫工作总结篇(6)

以党的十七大和全会精神为指针,以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省、市关于建立和完善农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接试点工作的要求,立足实际,解放思想,大胆创新,建立符合全县实际的科学、规范、民主的农村低保和贫困人口识别机制及动态监管机制,健全和完善两类户档案,实施公平、公正的低保救助和扶贫开发扶持,充分发挥“两项制度”在促进全县农村经济社会发展进程中的重要作用,为实现2020年基本消除绝对贫困现象奠定制度基础。

二、总体目标、基本原则及试点范围

(一)总体目标

1、探索建立完善扶贫工作机制。制定一套便于操作,利于管理的村级经济状况和农户家庭情况的指标识别体系,建立科学规范与民主评议相结合的农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接机制。

2、建立低收入人口实名制档案系统和信息平台。根据家庭人员组成、贫困状况、项目需求、扶持情况等,分“五保户、低保户、扶贫低保户(交叉户)、扶贫户”4类,建立全县农村低收入人口档案系统,做到贫困户有信息卡、行政村有台账、乡镇有基本情况资料、县有管理信息数据库,建立全县统一、各有关部门共享的农村低收入人口实名制信息管理平台。

3.分类落实扶持政策措施。根据致贫原因分类施策,针对不同的识别对象,实行差异化的扶持措施。对识别出的低保对象,落实低保救助资金,保障其基本生活;对识别出的扶贫对象,制定有计划、分年度、扶持到户的扶贫规划,明确扶持方式、项目和资金,力争尽快脱贫致富。

(二)基本原则

1、坚持实事求是、应进则进、应退则退、动态管理的原则。对符合条件的对象,及时纳入识别统计范围,建立信息档案;对收入达到或超过农村低保标准的,按照规定办理退保手续;对收入超过扶贫标准的,经民主评议和公示后,逐步减少扶持;对于收入下降到农村低保标准以下的,按低保程序适时纳入低保范围;对于返贫的,纳入农村扶贫对象。

2、坚持科学、规范、阳光操作的原则。贫困人口识别工作,必须严格执行指标识别与民主评议相结合以及公开公示制、民主听证制等机制,扩大群众的知情权、参与权、监督权,杜绝弄虚作假、循情舞弊行为。

3、坚持因地制宜,分类指导的原则。根据农村贫困人口的地域分布特点、贫困状况、贫困成因以及扶贫开发政策和农村最低生活保障制度的差别,在工作上实行分类指导。

4、坚持符合条件和农民自愿的原则。要充分尊重群众意愿,按照规定程序,将符合条件的贫困人口确定为扶持对象,切实把好事办好,实事办实。

(三)试点范围、对象规模及标准

年,试点工作在全县25个乡镇全面展开。首先在镇选择村先期开展试点工作,之后在全面总结试点经验和做法的基础上,在全县范围内全面开展试点工作。全县贫困人口规模为通过调查统计上报省市审核确认的21.97万贫困人口为准,各试点乡镇依据统计部门监测数据,科学分析测算,合理确定本乡镇各村贫困人口规模。贫困人口标准原则上以年国家正式公布的扶贫新标准农村人均收入1196元以下贫困人口为准,各乡镇不能自行确定贫困标准。

三、实施步骤和时间安排

第一阶段:前期准备阶段

1、宣传动员。召开动员大会,全面安排部署“两项制度有效衔接”试点工作,并通过召开村民大会、利用新闻媒体、村务公开栏、印发宣传单等多种形式宣传两项制度有效衔接的重大意义和政策规定,形成正确的舆论导向和良好的舆论氛围,进一步调动乡、村、社干部、群众的积极性,为下一步工作的全面推开打好基础。

2、开展培训。召开“两项制度有效衔接”试点工作培训会议,对各乡镇及有关部门工作人员进行业务培训,使其掌握基本业务知识。

3、制定村级贫困状况识别指标体系和农户贫困状况识别指标体系。民政、扶贫、残联、财政、统计等有关部门通力协作,从调查内容、核算标准、核算方法等方面制定村级指标体系和农户指标体系,设计到户卡片和扶贫扶持户项目需求表格。村级贫困状况识别指标以全县经济社会发展现状、生产生活条件、教育卫生状况等设置,制定村级指数计算表。指标力求简单、直观、且易于获得。指标的设置一定要符合县、乡、村经济、文化、社会事业发展实际,并充分考虑各要素在整个指标体系中的影响力。农户贫困状况识别指标以家庭人口素质状况、居住情况、农户生产要素占有量、家庭生产经营收入及享受国家惠农补贴等方面设置,制定农户贫困状况识别指数计算表。指标的设置一定要力求反映农户的实际情况,并充分考虑各要素在整个指标体系中的影响力。

4、制定包村责任制方案。各乡镇制定出实行“两项制度”有效衔接工作包村责任制方案,明确乡镇包村责任人,细化包村人在对象识别、建立档案及信息录入中的责任。

第二阶段:组织实施阶段:组织实施阶段分两步进行:一是首先在镇选择村先期开展试点工作。试点结束后,组织相关人员对试点各个阶段的工作认真分析,对工作中存在的问题研究解决,对好的做法进行总结,为全县全面开展“两项制度”有效衔接试点工作奠定基础。此项工作在8月10日前全面完成。二是全面组织实施。召开先期试点乡镇“两项制度”有效衔接试点工作座谈会,在全面总结试点乡镇经验和做法的基础上,按照试点乡镇开展试点的经验和做法,在全县范围内全面开展“两项制度”有效衔接试点工作。通过对农村低保对象和扶贫开发对象的识别,建立健全贫困户档案,并根据所调查农户的项目需求,制定扶持计划,落实扶持项目。此项工作在11月30日前全面完成。具体实施步骤是:

第一步:开展村级状况调查。按照设定的村级指标体系,对各乡镇所有村开展村级状况调查,填写村级指数计算表,计算出村级指标指数。将村指数按由小到大排序,确定分类临界指数,将各乡镇所有村分为最贫困、较贫困、中等、中偏上、上等5个层次,分层次确定各村识别对象规模。

第二步:确定村级识别户规模。由村民代表大会按照民主、公开、公正的原则,根据各村的识别对象规模,推选被识别户,并进行张榜公示。每个村的被识别户,对以往建档信息中的低保户和贫困户进行全面调查,不能遗漏。除此之外,对一般户进行调查,满足该村被确定的识别户数量。

第三步:入户识别。各乡镇根据农户识别指标对推选的识别户进行调查核实,核查以户为单位,坚持做到核查户收入与综合评估家庭实际生活状况相结合,并对调查数据进行核算和排序。将农户分为“五保户、低保户、扶贫低保户(交叉户)、扶贫户”4类,分别就家庭人员情况、贫困状况、需求情况、受扶持情况等建立详细的档案系统。五保户是指按照《省农村五保供养条例》已纳入五保供养范围的农村“三无”人员;低保户是指按照《省农村最低生活保障制度(实行)办法》纳入低保救助范围的对象;扶贫低保交叉户指收入低于低保线并已纳入农村低保,但有劳动能力者;扶贫户指家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力者,包括低保户中有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象。

第四步:民主评议。对农户识别指标识别出的低保户和贫困户由村评选领导小组组织村民代表会议集中进行民主评议,组织评审、张榜公布,对无异议的,报乡镇人民政府审核;对有异议的,组织重新入户调查核实,无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇对上报的低保对象和扶贫对象进行审核、公示后,无异议的,报县民政、扶贫部门审核、备案。低保对象是符合国家五保供养条件却未享受相关政策者;重病、残疾、智障、年老体弱者;因天灾人祸丧失劳动能力者;收入低于低保线但有劳动能力的贫困人口。开发式扶贫对象是家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准、有劳动能力的人口,包括有劳动能力的农村最低生活保障对象。

第五步:建档立卡。对确定的民政低保对象和扶贫开发对象,由村一级对贫困人口登记造册,乡镇汇总、统计,以实名制将对象名册输入计算机,建立乡级贫困户档案,并上报县扶贫、民政、统计部门,由县扶贫部门统计、汇总后建立县级贫困户档案。

第六步:制定扶持计划,落实扶持措施。根据建档立卡确定的贫困户和低保户,做好项目需求调查,合理确定扶持项目、扶持方式。对经规范识别的低保户,要根据农户实际,确定最低生活保障范围和标准,实行低保救助。对经规范识别的贫困户,要严格按户实际情况落实扶助措施,符合信贷条件的,可享受到户扶贫贷款贴息;到村到户的扶贫项目要向贫困户倾斜,加大扶持力度;劳动力转移培训要优先安排贫困户子女,并在培训经费和生活补助上给予倾斜,做到“应保尽保,应扶尽扶”。

第三阶段:工作总结阶段

一是检查验收。完成对象识别信息录入后,要从农村贫困人口确定、民主评议、档案建立等每一个环节进行认真总结,进行成果应用研究,制定一整套便于操作,利于管理的农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接机制。工作结束后各乡镇组织初验,县“两项制度衔接”领导小组进行全面验收,对不符合规定要求的,督促完善或要求重新开展。各乡镇“两项制度衔接”工作成绩将作为年度扶贫开发工作考核的一项主要指标纳入年度目标管理总责任书进行考核。

二是总结。年底,县扶贫开发领导小组将组织召开总结大会,对工作进展快、成效显著的乡镇给予表彰奖励,对工作严重滞后、影响全县总体进度的乡镇予以通报批评。

四、工作要求和保障措施

(一)切实加强组织领导。领导小组下设办公室,县扶贫办主任同志任办公室主任,扶贫、民政、统计、财政、残联等单位抽调专人为办公室工作人员,具体负责落实领导小组的工作决定,研究提出工作意见、建议,协调解决工作中遇到的有关问题;组织试点工作的督查和考核验收;全面掌握工作动态,进行工作总结、评比和表彰等。各乡镇也要成立相应机构,组织精干队伍,加强业务培训,充分发挥业务骨干、驻村干部、大学生村官的作用,确保“两项制度”有效衔接工作顺利进行。

(二)狠抓工作任务落实。各乡镇、县直有关部门要把搞好“两项制度衔接”工作纳入本单位的年度工作计划,大力协作配合,努力实现识别过程中的程序衔接、识别对象后期扶持的政策衔接、全县所有低保对象的管理衔接,共同促进“两项制度衔接”工作的顺利开展。扶贫部门要组织好调查户的排序、入户识别工作,做好贫困户信息的录入、动态管理以及专项信息系统的日常维护、更新和管理等工作;采取有针对性的扶持措施,抓好到户扶贫项目的落实等。民政部门要明确低保范围和标准,确定低保户,落实对低保户的救助措施。统计部门要依据国家贫困标准、贫困监测、全县农民人均纯收入结构等,分析提出县级贫困发生率及贫困人口识别规模的意见,并配合扶贫部门做好信息录入、管理以及识别贫困人口数据与国家有关数据的衔接等工作。残联要摸清残疾人底数,对贫困残疾人进行识别,配合有关部门做好残疾人纳入低保和提高低保档次的工作,推动有关方面对有劳动能力的残疾人实施扶贫倾斜政策。财政部门要落实有关工作经费。各乡镇要把试点工作作为年扶贫开发工作的重要内容,由主要领导要亲自抓试点工作,并明确1名分管领导,具体负责试点工作,确保试点工作如期完成。

(三)严格工作程序。在对象识别过程中要严格按照操作规程开展,重点要做到三个到位:一是公开公示要到位。要严格执行村民小组、村委会、乡镇政府、县级相关部门审定后再次返回乡镇村公示四个层面的公示程序,公示内容要包含贫困户主、家庭人口、贫困类型、贫困家庭人均收入、拟救助方式及标准等情况,每个公示期必须达到5天;居住分散的乡镇可通过广播等形式公示,公示期限可适当延长。对群众有异议的公示对象,要再次组织人员进行调查核实,核实准确后要重新公示。二是入户调查要到位。对经村民小组推荐得票超过2/3的申请人,要组织由驻村乡镇干部、村干部、村民代表参与的3人以上调查组,对其家庭成员及收入情况进行调查核实,调查核实必须深入实地,入户察看和走访,确保调查核实的情况真实准确。调查组成员必须对调查核实情况的真实性负责,调查核实结束时,调查组人员和申请人都要在调查表上签字确认。三是审核把关要到位。审核把关分为村民小组、村委会、乡镇政府和县级相关部门四个层次,每个层次的相关领导和工作人员都要以认真负责的态度,对每个贫困对象严格审查,把好对象收入测算关、资格审核关。审核过程中发现不符合条件的,要坚决排除在贫困户名单之外。

(四)切实加强对试点工作的检查指导。“两项制度衔接”工作,涉及千家万户,关系广大群众特别是贫困群众的切身利益,倍受各有关方面关注。一要通过各种形式,将相关政策宣传到每个农户特别是贫困户,积极营造正确的舆论导向,动员广大群众支持、配合和参与贫困对象识别等关键环节,及时向相关工作人员和调查组提供真实准确的情况资料。二要分层次就“两项制度衔接”试点工作的操作程序、实施方案等开展系统业务培训,提高工作人员的政策水平和工作能力。通过开展专题培训,传达贯彻上级业务部门相关会议精神和工作部署,落实各项工作要求,做到贯彻精神不走样、具体工作有落实。三要通过行之有效的形式,切实加强对试点工作的指导,及时查找工作中的薄弱环节,纠正偏差和失误,督促和协调有关部门研究解决试点工作中的困难和问题,确保试点工作公开、公平、公正实施,规范运行。

(五)认真落实识别后的帮扶措施。落实帮扶措施,是“两项制度”的最终落脚点。在识别衔接后的帮扶措施落实上,除了要认真落实并倾斜安排整村推进、劳动力培训转移、产业化扶贫、移民扶贫、社会扶贫、社会救助等特惠政策外,还要在全面推进新型农村社会养老保险、村级扶贫互助资金、新型农村合作医疗,完善教育扶贫、农村危房改造等惠农强农普惠政策方面积极探索,努力形成大扶贫的格局。

定点扶贫工作总结篇(7)

党的十以来,党中央把扶贫开发工作摆到了前所未有的高度。深入基层考察29次,17次涉及到扶贫,其中有7次把扶贫作为重点考察内容,并就扶贫开发工作发表了一系列重要讲话,形成了新时期我国扶贫开发重要战略思想。今年元旦,总书记发表了新年贺词,在讲完2016年部署后,专门用一整段来讲扶贫工作,他指出:让几千万农村贫困人口生活好起来,是我心中的牵挂。我们吹响了打赢扶贫攻坚战的号角,全党全国要哿ν心,着力补齐这块短板,确保农村所有贫困人口如期摆脱贫困。今年春节前夕,亲临我省考察指导,充分肯定了我省扶贫开发工作取得的成效,要求我们以罗霄山集中连片特困地区、革命老区贫困县为重点,采取超常规举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,实事求是、真抓实干,确保在既定时间节点打赢脱贫攻坚战。总书记特别以吉安市“四个一”的产业扶贫模式为例,肯定我省通过帮扶让农民学得到良法、拿得到良种、找得到市场、分得到红利、看得到希望,走出了一条比较扎实的扶贫脱贫路子。总书记指出,要加大对革命老区发展的扶持力度,基础设施建设、新兴产业布局、社会事业发展等要向革命老区倾斜,推进赣州、吉安、抚州等原中央苏区加快发展,让老区人民过上好日子。扶贫开发重要战略思想和重要讲话精神,充分体现了马克思主义世界观,是治国理政思想的重要组成部分,是中国特色扶贫开发理论的最新创新成果。是做好“十三五”脱贫攻坚工作的科学指南和行动纲领。

学习领会总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神,要重点把握五个方面:一是学习领会总书记关于扶贫开发是社会主义本质要求、事关巩固党的执政基础的重要阐述,进一步增强打赢脱贫攻坚战的使命感和责任感。总书记说,贫困不是社会主义,得民心者得天下,要从政党性质、执政责任、巩固制度的高度深刻理解,深化我们的扶贫工作。二是学习领会总书记关于扶贫开发长期性、艰巨性、复杂性的重大判断,切实做到“扎扎实实,坚持不懈,久久为功”。总书记指出,推进贫困落后地区的发展没有什么捷径可走,不可能一夜之间发生巨变,只能是渐进的,由量变到质变,对未来脱贫攻坚的难度要有清醒充分的认识,一步一个脚印推进扶贫开发的各项工作。三是学习领会总书记关于坚持精准扶贫、注重实效的重要理念,进一步提高脱贫攻坚的精准度和有效性。总书记强调,帮助困难乡亲脱贫致富要有针对性,要一家一户摸情况,要做到心中有数。要在工作实践中,把精准扶贫理念落细、落小、落实,做到精准、精准、再精准,让贫困群众真正得到实惠。四是学习领会总书记关于坚持激发内生动力,调动贫困地区和贫困人口积极性的明确要求,进一步发扬自强自立精神。总书记多次讲,脱贫致富贵在立志,只要有志气、有信心,就没有过不去的坎,要在不断加大扶贫力度的同时,坚持贫困群众在脱贫攻坚过程中的主体地位,注重激发贫困群众靠自己双手实现脱贫的信心和动力。五是学习领会总书记关于扶贫开发要坚持发挥政治优势和制度优势的重要指示,进一步加强党对打赢脱贫攻坚战的组织领导。总书记强调:凡是有脱贫攻坚任务的各级党委、政府都必须以脱贫攻坚统揽全局,要把脱贫攻坚作为“十三五”期间的头等大事和第一民生工程来抓。学习好、领会好、贯彻好总书记扶贫开发重要战略思想和系列重要讲话精神,是全省扶贫系统干部职工当前和今后一个时期重要的政治任务,要做到内化于心,外化于行,时刻把脱贫职责牢牢扛在肩上,把脱贫任务紧紧抓在手上。

二、以稳定实现“两不愁、三保障”为核心目标,全力打赢“十三五”脱贫攻坚战

“十二五”时期的五年,是我省扶贫开发工作取得显著成效的五年。全省贫困人口下降到200万,减少54%,贫困发生率下降了6.9个百分点;贫困地区农民人均可支配收入年均增长15%以上,高于全省平均水平2个百分点;贫困村组基础设施和公共服务设施得到显著改善,34.6万贫困群众搬出深山区、地质灾害区、库区和农村重点污染区,园了安居梦;农村低保标准和补差水平分别达到240元和165元,贫困群众发展的内生动力不断增强。总结全省“十二五”扶贫攻坚工作,成效显著。这些成绩的取得,凝聚了全省广大扶贫开发工作者的辛勤劳动和汗水。

2016年是“十三五”脱贫攻坚的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的第一年。扶贫开发工作要全面贯彻落实扶贫开发重要战略思想和考察江西时的重要讲话精神,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动、更加务实的作风扎实推进,确保到2018年提前两年实现200万贫困人口全部脱贫、2900个贫困村全部退出和25个贫困县全部摘帽的目标;到2020年,进一步巩固发展精准脱贫攻坚成果,稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”,把我省打造成为全国扶贫攻坚的样板区。中央《决定》提出的脱贫攻坚总目标,就是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。“两不愁、三保障”既考虑了基本的需要,也兼顾了长远的需求,既考虑了收入的因素,也考虑了基本的支出。如果仅仅是收入脱贫,但因病或因灾,支出不断增加,也不能算脱贫。“两不愁、三保障”是贫困群众脱贫的度量,也是实现小康的基准线,要搞精准扶贫,就是要拿“两不愁、三保障”这把尺子来对比,哪方面愁、哪方面没有保障,就要着力解决哪方面问题。

第一,要健全三大机制。一是脱贫攻坚考核机制。本月上旬,省里已经派出4个组正式开始实施对25个贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核。这个月底前将会出考核结果,省委省政府将于5月底前召开表彰会。还要研究出台对设区市党委和政府精准脱贫成效的考核办法,以及对定点扶贫单位和省级23个出台了行业扶贫实施意见的部门考核。二是精准脱贫退出机制。已经出台了《关于建立贫困户贫困村贫困县退出机制的意见》,明确了退出的工作原则、退出标准、退出程序、退出后的扶持政策、退出规划的年度计划。要加强对当年退出的贫困户、贫困村、贫困县的抽查和评估工作。过去贫困县是难摘帽,谁都不愿意脱帽,现在是脱帽难,要规定比较高的标准、比较严格的程序以及还要实施第三方评估,确保退出更加精准,保证科学退出、合理退出。三是投入分配整合管理机制。省财政将筹集专项扶贫资金200亿元。今年省级可统筹财力的30%将用于扶贫攻坚,市县财政也要相应加大投入。要增加金融投入,鼓励和引导商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构,加大对扶贫开发的金融支持,通过税收优惠、贴息支持、财政奖补及过桥贷款、融资担保、风险补偿等机制,鼓励金融机构创新金融扶贫产品和服务,撬动更多信贷和社会资金投向扶贫。省级每年安排的扶贫资金,原则上按因素法分配,由当地政府包干使用,统筹用于扶贫工作,自主确定扶贫项目。近期,国家将出台支持贫困县整合涉农资金试点的意见,省里也正在研究,准备出台意见。总的思路,就是优化涉农资金的供给机制,以减贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以重点扶贫项目为平台,把目标相近的、方向类同的涉农资金统筹使用,核心就是要将资金的配置权下放到贫困县。中央下了很大的决心,在中央农村工作会议上,副总理曾说过,希望大家大胆整合涉农资金。这次在国家行政学院打赢脱贫攻坚研讨班上,副总理也讲到,纪检监察和审计等部门表态将积极支持整合,谁不整合重点审计谁,谁违规插手干预资金整合就处理谁,解决“整不动”等问题。可以说中央力度非常大,最近国家要下发的涉农资金整合试点意见,明确资金整合范围是各级财政安排用于农业生产和农村基础设施等方面的资金。主要包括;财政专项扶贫资金、农田水利建设设施和水土保持资金、现代农业发展资金、农业技术推广和补助资金、农业综合开发补助资金、农村综合改革一事一议奖补资金、土地政策及高标准农田建设资金、农村危房改造补助资金、中央公益彩票支持资金、产粮大县奖补资金、生猪、牛羊养殖大县奖补资金、农业资源及生态补助保护资金、新农村建设资金、现代物流流通补助专项资金、成品油税费改革收入支付、用于农村公路养护部分、全国山洪灾害防治资金、以及教育、卫生、医疗等社会事业方面的资金,要结合脱贫攻坚任务完善资金安排使用机制。会后要和省财政厅同志研究我省的方案,除了中央方案规定的整合资金项目,省里面下步也要拿出资金来整合,相信各相关县(市、区)一定能把资金整合好、一定能把钱用好。

第二,要完善四大体系。一是政策支撑体系。要在已构建“1+5+23”脱贫攻坚政策体系的基础上,进一步完善相关政策,出台贯彻落实中央有关部署的实施意见和具体实施办法。我省要在“十二五”的基础上,根据中央和国家部委的部署以及脱贫攻坚规划,近期要制定好一个实施意见和相关工作方案。一个实施意见就是贯彻落实战略思想,打赢“十三五”脱贫脱贫战的实施意见,相关方案就是围绕“两不愁、三保障”出台教育扶贫、卫生扶贫、易地搬迁扶贫以及涉农资金整合等实施方案,逐步建立完整的脱贫攻坚政策体系,通过打好政策“组合拳”,有力支撑脱贫攻坚的实施。二是组织保障体系。进一步强化省市县乡村五级联动的组织保障体系,重点加强乡镇扶贫工作站建设,进一步选好配强贫困地区基层领导班子特别是村支部书记,加强贫困地区基层干部队伍建设。三是信息网络体系。按照“准确、清楚、动态”的要求,完善扶贫对象建档立卡信息监管系统,实现扶贫对象的“精准识别、精准帮扶、精准管理”。建立扶贫信息系统数据的部门对接和共享机制。四是社会帮扶体系。要对接好国家部委在贫困县定点扶贫和在赣南等原中央苏区对口支援,完善省级领导带省直部门和国有企业定点联系县扶贫制度,扎实开展各级部门定点扶持贫困村工作,选派干部组成工作队驻村扶贫,组织广大党员干部结对帮扶,完善社会力量参与扶贫的鼓励政策。

第三,要实施十大工程。围绕我省产业脱贫攻坚战、保障脱贫攻坚战、安居脱贫攻坚战,省扶贫和移民办提出要实施产业发展扶贫工程、就业扶贫工程、村庄整治工程、危旧房改造工程、搬迁移民扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、生态补偿扶贫工程、社会保障扶贫工程、教育扶贫工程、健康扶贫工程等十大工程,这既符合中央和省里的决策部署,也切合我省实际情况。产业扶贫是重要的基础,异地搬迁扶贫是治本之策,教育扶贫是关键举措,社会保障是兜底举措,生态扶贫是新途径。教育扶贫,目标就是要讲教育基本公共服务向贫困地区实现全覆盖,义务教育阶段就是要保障每个孩子能上学;高中、大学阶段要保障每个孩子都能有机会接受。要完善学生资助体系,不能因学致贫、返贫,要采取措施阻断代际传递。转移就业扶贫,要提高转移就业服务精准度,要提高转移劳动力质量,同时要加强输出地与输入地的沟通衔接,保障贫困群众的合法权益。医疗扶贫,要统筹考虑贫困人口医疗保障、大病救治、疾病防控、妇幼保健和贫困地区医疗卫生服务能力建设、卫生环境整治等各个方面,让农村贫困人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”。要在完善合作医疗、重特大疾病救助的基础上,把重特大疾病中的慢性病纳入合作医疗保险和重特大疾病救助范围,对符合条件的残疾人康复项目纳入基本医疗保险,通过解决这几个问题才能实现贫困群众“看得起病”;要通过实行签约服务,来解决对患有长期慢性疾病和残疾人的“看的好病”问题;要通过优化医疗机构布局,提升医疗服务能力等措施来解决“看得上病”的问题;“少生病”就是改善贫困群众居住环境,改变不良生活习惯,提高群众的健康素养等。

三、围绕“搬得出、稳得住、可发展、能致富”要求,扎实做好搬迁移民扶贫工作

“十三五”期间,我省还有20万建档立卡贫困户要搬迁,按照1:1.5的要求,我省还有10万人要搬迁,易地搬迁扶贫是脱贫攻坚的头号工程,是脱贫攻坚的形象工程。但搬迁移民扶贫是人员分布结构、生产生活习俗和社会组织形态的调整和重组,不是简单的人口位移,政策性强,涉及面广,情况复杂,工作难度大,必须精确瞄准、挂图作战、挂牌督办、逐一销号。

第一,要坚持与精准脱贫相结合。搬迁移民扶贫是精准脱贫的重要方式。要坚持移民搬迁与产业发展同步规划,生产方式与生活方式同步转变,充分考虑促进农民增收,绝不能通过搬迁增加农民经济负担,更不能因为搬迁形成新的贫困户,确保搬迁后农民收入超过搬迁前水平,真正实现“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。要始终把扶持产业发展作为促进搬迁群众增收致富的核心任务,坚持“产业为基、就业为本、生计为先”,总结推广近年来我省在搬迁移民工作中探索形成的产业推动、市场带动、园区拉动、循环发展等产业发展模式,立足安置区资源和产业优势,根据搬迁群众家庭人口格局、经济收入来源、创收技能等特点,制定精准的增收计划,引导群众转变生产经营方式,积极发展致富产业,拓宽增收渠道。

第二,要坚持与城镇化建设相结合。移民搬迁安置决不能低水平复制农村,一定要与城镇化、工业化、农业产业化有机结合起来。要按照人口向城镇集中、产业向优势区集中、土地资源节约集约使用的工作导向,灵活采取进城上楼安置、镇区安置等方式,促进搬迁户创业就业,全力推动易地搬迁与城镇建设互促互进、产业和城镇融合发展。要结合棚户区改造政策实施,对部分长期在外打工或从事商贸活动且自愿在城镇永久居住的农户,通过落实易地搬迁中长期低息贷款和全额贴息贷款等扶持政策,引导搬迁群众采取购买城区商品房、保障性住房、棚户区改造房等方式,在市区、县城、小城镇安置,并配套落实城镇居民社会保障政策。城镇环卫、绿化、安保等公益性岗位,要优先向搬迁群众倾斜。要根据搬迁规划,统筹编制县城、乡镇、中心村安置点建设融资方案。按年度计划项目将县城、乡镇、中心村安置点建设项目统一打包融资,并明确操作程序与管理办法,确保县城、乡镇、中心村安置点的建设资金投入有保障。本次会议后,新的《易地搬迁移民扶贫实施方案》很快要下发,政策比以往好很多,最重要的是在2018年前,确保将20万需要搬迁的建档立卡贫困户全部搬出大山。通过整体移民搬迁可以解决大部分贫困群众的搬迁需求,但是插花的贫困户如何解决,这需要认真考虑。在新一轮的搬迁扶贫中,不仅要继续做好整体移民搬迁,还要探索完善插花式的搬迁,甚至不排除采取拔萝卜式的搬迁模式。

第三,要坚持与美丽江西建设相结合。打造好生态文明建设的江西样板,是总书记赋予江西的光荣政治责任和发展使命。移民搬迁工作只有紧密结合美丽江西建设,才能显示更加强大的生命力。要坚持绿色发展理念,充分考虑现代文明生活、传统特色、生产生活需要等因素,统筹整村推进、易地搬迁、危房改造等项目,同步配套道路、水电、通信、养殖小区、农用沼气等生产生活基础设施,完善医疗卫生、文化、商业等公共服务网络体系,努力实现新房、新村、新景和新产业、新生活、新发展。特别是在插花型搬迁和集中安置区搬迁中,要充分利用原有基础设施,加快推进新村基础设施建设、公共服务、产业发展、生态修复工程,加强农村环境综合整治,切实改善人居环境,推动搬迁群众生产生活方式转变。这里要强调的是,易地移民搬迁是脱贫搬迁,不是一步就达到小康的搬迁,搬迁的目标是要解决好一方水土不能养育一方人的问题,它本身不能解决脱贫,各地务必不能形成因搬迁致贫的新贫困问题,不然就严重违背了搬迁的目的和要求。

四、以做好各项统筹协调工作为基础,确保脱贫攻坚顺利进行

当前,脱贫攻坚工作已进入“决战决胜、攻坚拔寨”的关键阶段,靠常规措施难以奏效,必须进一步加强组织领导,综合各项手段,整合各种资源,才能确保脱贫攻坚工作取得预期效果。在这里,要特别强调三个方面的关系:

第一,要正确处理开发扶贫和保障扶贫的关系。稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标,必须将保障扶贫作为兜底措施。要继续推进扶贫开发政策和农村最低生活保障制度有效衔接。近期我省出台了《关于加强农村低保与扶贫开发制度衔接的实施方案》,重点使建档立卡贫困户与最低生活保障人口在区域分布、对象识别方面实现基本一致。坚持应保尽保、应扶尽扶,加强农村低保标准与扶贫标准的统筹协调,逐年提高农村低保标准,“十三五”期间年均增长14.4%,确保到2018年我省农村低保标准高于同期全国扶贫标准20%,2020年高于40%。这是省委、省政府共同研究的决定。如果说到2018年脱贫摘帽讲求的是速度,那么低保标准的40%和20%是一个水平,这就充分体现出我省脱贫的水平在全国的排名。操作中,要加强标准衔接(以县为标准,所有的县低保标准都要高于贫困标准)、对象衔接(凡共同生活的家庭成员人均年收入低于当地低保标准的,且符合当地低保家庭财产状况的家庭,都要纳入低保范围;凡家庭年人均纯收入低于农村贫困标准的,都要纳入建档立卡贫困户。要重视建档立卡回头看工作,前期全省共剔除27万贫困人口,新增了19万贫困人口,这些大数据十分重要,关乎能否如期实现小康)、管理衔接(动态管理,民政部门负责低保对象,扶贫部门负责贫困对象,相互之间要支持、沟通,实现无缝对接)、政策衔接(建档立卡有很多扶持政策,下一步要通过两项制度的衔接尽量让这两个群体享受政策)、信息衔接(数据互通、资源共享)和考核衔接(民政和扶贫部门要将相互工作作为考核内容,通过两项制度的衔接,做到应扶尽扶,应保尽保,为2018年脱贫圆满完成做好基础工作)。

第二,要正确处理连片开发与分类扶持的关系。打好扶贫开发攻坚战,战略重点在片,战术关键在村,战果体现在户。必须在打破行政区划界限中推动协同发展,在区域一体化发展中实现优势互补,在集中连片开发中强化集约效应。在具体工作中,要注重分类指导、重心下移,在已有工作基础上,进一步把片区攻坚与扶贫到村到户有效衔接,把贫困村脱贫规划编制和贫困户建档立卡同步推进,因村施策、因户施法,切实做到贫困底数清楚、扶贫规划科学、攻坚措施对头,真正实现对贫困人口的精细化管理,对扶贫资源的精确化配置,对贫困农户的精准性扶持。

第三,要正确处理行政推动与市场驱动的关系。脱贫攻坚是当前和今后一个时期的“第一民生工程”,既要坚持政府主导、行政力量有效推动,不断加大财政投入和政策支持力度,也要注重发挥市场配置资源的基础性作用,更多地运用市场手段安排扶贫项目和资金,促进各类资源要素向贫困地区流动,同时探索建立省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发项目整合管理平台和社会扶贫对接平台,并健全扶贫项目和资金竞争立项机制,做到择优立项、先建后补、奖优罚劣,不断激发贫困地区的内生动力和活力。我省贫困片区县虽然开发不足,但丰富的矿产、中药材、旅游等资源又是后发优势,对资金、技术、人才等市场要素具有强大的吸附效应。我们要坚持以开放促开发,注重营造良好的招商环境,注重宣传推介资源的独特优势,吸引更多的战略投资者参与扶贫开发,力争把贫困地区打造成新一轮招商引资的热土。

最后,要强调的是扶贫宣传工作。总理强调,打赢扶贫攻坚战,需要打好舆论战、宣传战。扶贫工作需要造声势、造氛围,需要鼓干劲、推典型,需要做工作、传递正能量,所以要加大宣传力度。最近,国务院扶贫办领导介绍,中央电视台几乎每天都有一条扶贫方面的新闻,江西卫视能不能做到每周3条以上,回去后要和有关部门好好商量,一定要把扶贫宣传工作做好,省、市、县各级都务必要高度重视。另一方要面,随着脱贫攻坚工作的深入,一些负面的新闻也会逐渐暴露出来。在建档立卡方面尤其不能犯颠覆性的错误,让一些人故意找岔子,标准不能降、程序不能少。要提高思想认识,将此类社会事件作为推动工作的动力,征求社会意见,加以改进,获得支持,做好舆论宣传工作。

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