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为确保我区教育信息化健康发展，使之更好地为教育教学服务，以教育信息化带动教育现代化，努力把校园网站建设成广大师生充分使用的学习平台、资源平台、信息平台和办公平台，形成“网络通道-应用平台-信息化队伍-资源建设”协调发展的教育信息化发展新格局。根据国家计算机信息网络有关规定和省、市教育行政部门及公安部门关于加强互联网络管理的若干文件精神，结合我区教育系统实际，现就加强我区教育网站建设与教育网络管理提出如下意见，请各校认真贯彻执行。

一、统一思想，充分认识网站建设与网络管理的重要意义

1．教育信息化的发展要求我们必须建好学校的网络系统和网站。建设好教育网，办好教育教学网站，实现教育教学资源的共享，为教师、学生提供丰富的网络资源，是现代教育体系重要的组成部分。

2．实现教育现代化必须依赖于教育信息化这一制高点。实施现代远程教育已成为推进城乡教育均衡发展的重要手段，开展网络教研也将成为信息时代教育发展的第一生产力，熟识网上办公更成为提高工作效率、优化工作管理的必要支撑。

3．办好教育网站有利于促进依法执教，提高公共服务水平，保障公众知情权、参与权和监督权，对加强教育行政部门、学校自身建设和推进教育管理体制改革，提高各级各类学校教学科研水平，推进学校基层民主政治建设具有重要意义。

二、加大投入，促进网络和网站建设

1．加快网络建设步伐。各校要根据教育教学需要，加大经费投入，完善学校的网络工程。对学校网络设备要定期进行保养，对损坏设备及时进行维修，并及时更新老旧网络设备。局教仪站要统筹规划建设学校教育网络，加强与电信运营商协调合作，积极为薄弱学校提供必要的网络存储空间。

2．加强网络管理员队伍建设。各校在选聘网管员时要严格把关，选择业务素质强、政治素质高、责任感强的教师担任，还未落实网管员的学校必须积极主动选聘，同时要根据网管员的实际情况考虑其工作量或给予适当的津贴。局教仪站要做好各校网管员的登记注册和管理工作，定期开展计算机专业技术和网络职业道德等教育培训活动，切实提高队伍的整体素质。

3．加强网络信息宣传员队伍建设。信息宣传员是网站运行的灵魂。各校要按照专兼职相结合的原则，建立一支覆盖面广、思想理论水平过硬、政治责任感强的学校网络宣传员队伍。要充分发挥好网络宣传员队伍的作用，切实加大正面宣传力度，丰富信息内容，及时掌握宣传动态，重视交互性较强栏目的正面引导。同时，要进一步利用网络优势，加强对区域教育改革发展的重大事件、重要工作、活动以及重要文件政策、制度、措施的公开宣传报道，特别是社会和教师关心、关注的热点问题，要公开工作动态和办事程序，使广大教师和家长及时了解信息，加深对政策的理解和支持。局办公室要加强对网络信息宣传员的培训和管理工作，并制定《网络信息宣传员考核评估办法》。

4．加强网络管理制度建设。建立并严格实施网络与信息安全管理的各项制度，是网络与信息安全工作的一项核心内容。各校必须建立网络与信息安全管理的各项制度，内容应包括：（1）学校网络管理和信息安全工作条例；（2）网络系统的维护制度和应急措施；（3）网络案件和事故上报制度；（4）网络管理员工作职责；（5）信息审核登记制度等。同时，各校要认真督促检查相关制度的落实情况，定期研究解决本校校园网管理中存在的问题，建立网络与信息安全工作的长效机制。

5．加强网站的开发应用建设。网站建设是网络应用的重要窗口和平台。各校要切实加强本校的教育网站建设与管理，配置专人负责网站内容的更新与维护，积极开发网站应用的新模式、新板块，为社会、学校、教师、学生提供更加丰富有效的服务。教育局各职能科室要带头建设好自己的网页，及时对网站内容进行更新，共同把*教科网建成师生喜爱、社会欢迎的网站，在省、市、区考核评估中继续保持前列的位置。

三、重视网络安全，加强网络与网站管理

1．学校网络必须统一接入区教科网。为维护教育网络的整体性，保证教育政令畅通和资源共享，加快教育电子政务和办公自动化建设，全区各级各类学校必须通过区教育城域网中心统一接入互联网。任何学校不得另设光纤直接接入互联网，不得安装无线网络，更不得接入其他网络，如确有必要，须经局网管领导小组办公室审批同意。此外，学校的网络设备及节点不允许提供给非教育教学部门使用。对现阶段所有可以直接上网的学校计算机必须采取必要的技术防护措施，否则不能直接接入互联网。

2．构建网络安全系统。各校应增强对做好教育网络与信息安全工作重要性、必要性的认识，把此项工作作为学校管理的重要内容，切实抓紧抓好。首先，要加强对教师网络管理和信息安全的教育，使广大教育工作者明确网络管理的法律、法规、政策，增强法律意识、责任意识、道德意识，规范自身上网行为，开展文明健康上网；其次，要加强对网络管理员和网络信息宣传员的严格教育和管理，进一步落实工作责任，加强岗位考核，认真检查督促；再次，要加强对青少年学生使用互联网的教育引导，积极开展网络思想教育工作，通过丰富多彩的活动载体，定期开展学生“绿色上网”活动，提高学生识别有害信息的能力，教育引导他们正确上网、健康上网；最后，要坚持安全技术防范措施和教育信息化建设同步实施的原则，采取入侵检测、网络隔离、信息加密、访问控制等必要的技术措施，加强校园网各个环节特别是互联网接入的安全性，将攻击和入侵造成的威胁限制在最小范围内，特别要有效预防和减少计算机犯罪、黑客攻击和病毒侵入。对未安装杀毒软件的计算机一律不得接入校园网和教育网。要切实加强对有害信息、有害电子邮件、有害短消息等危害信息的过滤与封堵，警惕有害信息的传播和数据的非法篡改，一旦发现，要立即采取有效措施，终止与外部网络的连接，在保留有关记录后，及时予以删除，并报告上级主管部门。

3．建立完备的网络监管记录。网络的监管事关网络的安全，也是应对网络故障、排除网络安全隐患及处理突发事件的重要保障。教育局网络管理中心（教仪站）要在2009年前建立起全区教育网的监控、日志及备案系统，各校也要逐步建立起对应的网络安全记录系统。

4．加强校园网的内部管理。要进一步完善教育网站备案手续，各校校园网作为区教育城域网的子网，应完成互联网备案手续；要严格划分内网、外网的不同职能，做到内外有别；要加强对校园网服务器的安全防范，各校服务器必须由专人负责保管，按规范安装后不得无故更改内部配置信息，对服务器损坏造成信息记录丢失的，应以书面形式报局网管中心（教仪站）并说明理由；要加强对各类上网帐号（如ftp、办公平台等）的管理，各校经校园网上网的教师和学生，必须设立相对固定的专用上网帐号，严禁反复更改，提倡教师或学生以实名制注册帐号，各类帐号由学校网管员统一登记保管并报校网络管理领导小组备查。为节约教育经费，提高资源的使用效益，教育局网管中心将有针对性地对部分网络资源（电影网、游戏网、部分论坛等）的访问进行限制，各校应结合学校实际进行适当的屏蔽。

5．完善对学校网站信息内容的监管。各校要强化信息安全和保密意识，不允许对文件及相关内容在网上直接转载，对真实性不能确定的内容不作转载，对拟在教科网、校园网上的敏感内容，必须经局或校网络管理领导小组负责人审核同意；要提高知识产权保护意识，对转载内容应注明出处和作者，严禁各校设立没有防范措施和专人管理的BBS、聊天室等交互性栏目；要主动关注本地有影响网站的教育栏目和教育论坛等，对不负责任、不符事实、混淆视听及造谣中伤、恶意诽谤等影响我区教育及学校形象等言论，要及时交涉纠偏。对相关网站不负责任、放任自流及学校交涉无果等，各校应将情况及时上报局网络管理领导小组，局网管中心（教仪站）将对相关网站及时屏蔽或限制访问，并向区公安局网监大队报告。对于严重违反法律法规的言论行为，各校应及时运用法律和科技手段调查追究，坚决打击，直至移交司法处理。

6．创设文明健康上网的良好氛围。各校要结合实际，充分利用现有的计算机网络资源，开展校园“红色”或“绿色”网站建设，学校的计算机教室在有专人管理的情况下，应在课余时间向学生开放。严禁将学校内部的网络和终端出租或转让给他人经营和管理。要加强对教师和学生网络责任感、道德感教育，用正确、积极、健康的思想文化占领网络阵地，抵制消极、丑恶、反动信息的传播，开辟网络思想政治工作的新途径和新阵地。

四、加强领导，强化教育网络管理与网站建设工作责任制

1．加强组织领导。为加强对全区教育系统教育网络和信息安全的管理，科学规划区域教育网络及信息化发展，及时处理各类突发事件，区教育局成立网络管理工作领导小组，具体名单如下：

*

各校要按照“谁主办、谁负责”和“属地管理”的原则，成立由校长任组长，分管副校长、相应处室负责人和网管员为组员的校园网管理工作领导小组，切实加强对本单位校园网和信息安全的管理。

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要：信息公开网站是高校信息公开的重要平台，本文主要介绍了利用网站群建设高校信息公开网站，实现所有信息公开事项的数据集中，实现依申请公开的集中受理、分级办理和集中反馈，降低建站难度和成本，减少安全风险，及时获得信息公开的各类统计数据，扎实推进信息公开。

关键词：网站群；高校；信息公开

中图分类号：TP393 文献标志码：B 文章编号：1673-8454（2012）23-0036-04

一、引言

教育部研究制定的《高等学校信息公开办法》（以下简称《办法》）于2010年9月1日起施行。《办法》的颁布，对于保障公民、法人和其他组织依法获取学校信息，促进依法治校具有重要意义。

为了贯彻落实《办法》，各高校相继制定了自己的信息公开工作制度，并将信息公开网站作为信息公开的第一平台。在建设信息公开网站时，如何通过顶层设计，协调处理学校门户网站、部门二级网站和信息公开网站的关系，实现所有信息公开事项的数据集中，保证各页面数据的一致性和页面风格的统一性，方便师生和社会公众检索获取关注的信息，实现依申请公开的集中受理、分级办理和集中反馈，降低建站难度和成本，减少安全风险，及时获得信息公开的各类统计数据，成为信息公开工作负责机构和技术部门共同关注的问题。

二、信息公开网站建设的特点

1.内容涉及面广

《办法》规定了高等学校应该主动公开的十二类信息，各省、市、自治区教育主管机构为了推动《办法》）的施行，也相继制订了更为详细的主动公开信息类目。这些公开事项涉及高校教学、科研、管理、社会服务的多个方面，在高校内部管理体制中，几乎涉及所有的部门。当前高校的信息化建设都已经有了一定的基础，基本都建设了学校门户网站，各部门和院系也都建立了自己的二级网站，实现了学校各级各类信息的及时。但是各部门、院系网站栏目、风格各异，采用不同技术后台，栏目设置大多依据部门内部的分工来设置，没有充分考虑访客的需求。大量既要在二级网站又要在学校门户网站的信息，需要手工二次，增加了工作量，数据不一致的风险也大大增加。各站点的信息之间没有关联，不能实现信息的及时推送、采集和共享。在此基础上单独建设信息公开网站，部分信息甚至需要手工三次。

2.严格的信息审核机制

《办法》对各级各类高校信息公开的审核程序有明确的要求，相关信息在前必须经过保密审查。但是目前高校分散建设而形成的学校站群，各个站点的信息采取不同的管理模式，不能支持跨站点的信息审查。

3.支持网上依申请公开受理和咨询服务

《办法》要求各高校统一受理依申请公开，网上申请作为依申请公开的重要途径，现有的高校网站也无法支持依申请公开的集中受理、分级办理和集中反馈的流程。

4.便利的检索

随着学校各级各类网站网页数量的不断增长，网页内容的不断丰富，师生和社会公众迫切希望学校主站能提供一站式检索，方便用户及时、准确获得自己需要的信息。而由于各网站都是分散建设，缺乏统一技术规范，使得学校站群内信息检索困难重重，很难按照单位、时间、信息类别、关键字等查询方式快速获取有用信息。

5.及时获得信息公开的各类统计数据。

《办法》要求各高校要每学年报送信息公开年报，有的高校为了切实推进信息公开工作，还建立了校内月报制度，通过每月统计各部门的信息公开条目，督促二级部门及时相关信息，这就需要及时获得信息公开的各类统计数据。

三、基于网站群建设信息公开网站

1.网站群技术特点

基于高校信息公开网站的建设特点，传统的单一门户式网站架构在信息共享、分级授权、统一管理等方面已经不能满足需求。通过对多种网站架构平台的比较，我们选择了网站群作为主要架构手段。网站群是将若干相互共享信息的网站根据一定的层级关系组织在一起的网站集合，其具有以下技术特点：

（1）信息共享

网站群通过统一的信息后台架构，将包括高校门户站点和子站点在内的所有网站信息管理整合在一起，使得站点与站点之间的信息便捷共享成为可能。信息公开主站任何栏目都可以接受来自其他站点的信息推送，同时也可以向任何子站主动推送信息。在同一站点的不同栏目中，可以通过多栏实现栏目间信息共享。对于跨平台的设备或信息富集软件，可以通过网站群的RSS服务获取所有站点的信息。

（2）信息同步

网站中的信息随时可能因修改而发生变化，多站点架构下如何实现同一信息在不同站点中的同步更新成为重要问题。网站群对此有两种解决机制。其一、在采纳来自其他站点的信息时，可以选择对信息进行引用或复制，引用的信息将实时体现来自信息源的修改，甚至对信息源的删除操作进行响应，保证了跨域信息的可维护性；其二、网站群通过信息采集的方式，能够定期从非网站群体系的网站栏目中提取和更新相关信息，实现信息的跨域收集。

（3）流程管理

高校信息公开网站中的信息操作涉及到多个流程，每个流程涉及到不同部门和不同的负责人员。网站群的工作流机制包括了起草、送审、审核、退回、冻结、及移动等一系列操作，在站群范围内规范了信息流程，能够将信息公开各个过程清晰划分开来，有助于多部门多人员协同进行信息维护，实现良好的流程管理。

（4）权限管理

高校信息公开严格的审核机制对网站管理系统提出了较高要求，特别是在保密审查和跨站点内容审核方面，需要多种角色参与不同环节。网站群系统提供了多层次的分级权限管理，可对信息公开网站的栏目管理、信息、审核以及内容浏览分别设置权限，并能够通过基于全局的权限分配实现跨站点的管理权限配置。

（5）信息安全

分散的站点系统由于其管理后台的多样化、服务器的差异等，导致网站中的漏洞很难排查和清理，给高校信息公开数据的安全造成了威胁。网站群系统通过统一的服务器安全措施能够更好地确保数据安全，且其单一的管理后台更容易排查和避免网站漏洞。

2.网站群开发

确定了使用网站群作为信息公开网站开发工具后，需要根据高校信息公开的特点，对网站群按照相应技术架构进行设计开发。

（1）系统部署

高校信息公开网站群采用系统制作和分开的部署方式。其中，网站群的制作服务器作为数据存储端，提供了一个统一的管理后台，供部门管理员及信息人员进行后台页面制作和维护。网站群的服务器实现网站的前端访问，所有站点的页面生成均从制作服务器获取相应数据，再静态到服务器上。网站的浏览人群通过站点域名对服务器上的静态页面文件进行访问，而无需制作服务器在此过程中查找和返回数据库中相应数据，实现了前后台分离，提高了站点访问速度，增强了系统安全性。

在制作服务器和服务器之间，采用SSL加密标准和防篡改程序，保障两者间的数据传输安全。制作服务器运行的管理后台是比较容易产生安全漏洞的地方，采取防注入式攻击和脚本过滤等安全措施，可降低后台被黑客攻破的危险性。此外，采用容灾与备份等安全措施能够增强高校信息公开网站数据和应用程序的安全性。

采用制作和分离的架构需要至少两台互相独立的服务器，也可以采用一台制作服务器加多台服务器的架构方式。由于在前台静态页面生成过程中，制作和服务器之间将发生频繁的数据交互，因此需要对两种服务器之间的网络连接进行优化，尽可能减少在同步过程中的时间损耗。根据该时间差大小，基于网站群构建的信息公开网站从信息后台到前台页面显示会存在相应的滞后。

部署好网站群制作和服务器之后，需要对服务器进行安装检查，检测项目包括：制作和服务器重启之后服务是否能够自动运行；制作服务器重启后对各个服务器的文件同步功能是否正常；各服务器重启后其静态页面是否能被访问，其上的动态模块是否能被正常访问；各服务器上的Web　Server是否已禁用了目录浏览功能，并开启了防火墙，等等。

（2）信息公开主站建设

服务器部署完毕后，即可开展信息公开主站的制作。该过程包括以下几个主要步骤：

模板制作。网站设计人员首先设计好信息公开网站的外观，使其与高校自身的标识系统相符，力求大气美观。再根据网站设计图制作相应的页面模板，按照网站群模板制作规则，在模板页面中嵌入相应的数据标签，以动态显示内容。

站点创建。在网站群中创建主站节点，并按照信息公开目录创建站点栏目，设置与站点对应的机构和人员信息，配置管理权限。

模板绑定。将制作好的模板上传到主站中，创建相应频道，使模板中的数据标签和相应栏目内容相映射，实现模板和页面显示绑定。通过各种样式设置，调整前台页面显示结果。

内容建设。根据准备好的信息公开资料，在网站群管理后台中相关栏目添加文章，在制作服务器中生成主页、栏目页和内容页等临时页面，供效果预览及站点测试。对于内容较多的栏目采用批量导入数据的方法，批量生成内容页面。

站点。信息公开主站经过内容填充和技术测试，达到要求时，在网站群中对站点进行。此时系统将所有站点页面静态部署到服务器，通过在服务器中绑定相应域名，使信息公开网站正式公开运行。

（3）子站点建设

在制作好信息公开主站后，即可开始子站点建设。其建设过程和主站相同，包括模板建设、站点创建、内容建设、站点等。和传统分散站点建设所不同的是，由于各个子站点之间可以灵活共享各自模板，能够节省大量设计和页面开发的时间，实现校内各站点标识系统的统一，从而大大压缩开发过程，确保工作重心直接放在信息公开内容建设上。此外，站点间的信息共享功能也有助于节省子站点在内容建设方面耗费的时间。对于一些已有的老网站，在改版到网站群子站点的过程中，需要利用系统的数据迁移功能，将原有网站中的信息数据迁移到网站群中，并对数据的完整性进行核查。

子站点可以使用信息公开主站的服务器，也可以在其他服务器上进行。服务器可以按照子站点的实际情况，选用刀片机、虚拟主机等不同的介质，但必须要确保服务器和制作服务器之间网络环境能够实现高效互通。

3.高校信息公开网站定制功能

由于高校信息公开工作的特点，在使用网站群建设信息公开网站时，还需要对网站群系统进行相应定制，以满足信息公开网站的特殊需求。这其中包括：

（1）统一身份认证

在数字化校园建设过程中，很多高校已完成了统一身份认证服务建设。信息公开网站由于其流程管理上的复杂性，网站群自带的用户系统不能满足管理需求，需要通过网站群的认证接口整合到高校的统一身份认证，实现用户登录、角色分配、权限管理的统一。管理人员不需要再去记忆一大堆帐号密码，而是使用统一帐号登录信息公开网站后台，根据网站群系统中设置的用户属性获得相应权限，通过分级授权方式实现跨站的权限分配。

（2）信息定制

信息公开内容具有特殊格式，如包含单位名称、事由、文种、目的、主题内容、附录、索引号、公开时间等信息，这是传统的网站群内容管理系统中所不具有的。因此在高校信息公开主网站中，需要对网站群的信息功能进行定制，增加相应数据字段。在主网站信息的浏览权限上，网站群需要根据信息公开范围进行相应定制，如可设置信息公开类型为“校内公开”、“社会公开”等。当信息公开主站从其他非网站群网站抓取内容信息时，也需要按照信息规则自动生成相应的信息，并和其他网站约定相关规则以设置信息的公开类型。

（3）依申请公开受理和相关咨询服务

网站群通常具有用户交流互动功能，但对于高校信息公开网站而言，其依申请公开受理、监督投诉及其他相关咨询服务都具有规定的提交格式，因此需要在网站群系统中定制相关的表单，并且结合权限管理模块形成申请、审核、任务分派、保密审查、集中反馈、备案等一系列流程。管理人员能够在网站群管理后台接收到相关待办理事项提醒，或者通过和短信平台关联后，通过移动设备获取提醒信息。

（4）非网站群站点的信息采集

高校信息公开网站作为网站群系统中的门户网站，其信息不但来自于该网站自身，也来源于高校其他相关部门网站。比较好的架构方式是，各部门在网站群的统一框架下建设各自的部门网站，即之前介绍的子站点建设方式。对于没有在网站群框架下建设的部门网站，则可以通过信息采集方式实现信息共享。由于信息采集对网站群后台的运行压力很大，因此在设置非网站群站点的采集计划时，一般采用定时采集方式。如每天凌晨访问较少时开始采集，对目标站点和已有数据进行比对，获取新数据或更新已有数据，再静态到前台页面。这种做法可以缓解服务器压力，优化前台浏览体验。

（5）检索和统计服务

信息公开的内容应该得到方便的检索。定制网站群的信息全文检索功能，使之不但能够对信息公开主站的各类信息进行检索，也可以对其他子站的信息进行检索，从而保证检索结果的全面性。此外，在网站群中定制针对全局的信息统计服务，能够对分散在主站和子站上各部门的信息公开条目进行分时段统计分析，有助于高校信息公开工作的量化考核和管理。网站群的栏目访问率和文章浏览次数统计等日志服务功能也有利于管理人员掌握信息公开网站的运行情况。

（6）页面优化

信息公开网站作为高校信息公开工作的门户网站，访问量大，涉及范围广，需要对前台页面进行相应优化，以提高访问速度，提高网站浏览体验，保障网站在各种浏览器和操作系统下的兼容性。在网站群中运用模板管理和静态技术，需要对网站群的所有站点进行批量页面优化，通过精简模板代码和测试模板页面，确保站点访问速度和前台页面质量。

四、总结和反思

在使用网站群建设信息公开网站，以及信息公开网站实际运行过程中，产生了一些体会和反思，总结如下：

（1）高校信息公开网站子站点建设非常重要。网站群的信息共享主要针对该框架下构建的所有站点，非网站群框架的其他站点只能通过信息采集方式单向共享信息，并且需要根据各个网站的页面代码特点进行特殊定制，信息共享效率很低，耗费系统资源。因此，网站群中各部门建设的子站点越多，占比越大，整个信息公开体系的效率就越高，信息公开网站的各项工作也更容易开展。要增加子站点数量，需要高校各部门充分配合，重视网站建设，制订好各部门子站点建设的日程表，认真执行，并增加相应的人力物力投入。

（2）网站群虽然提供了许多复杂的功能，但面向用户更应体现其易用性。信息公开工作开展涉及面很广，很多相关人员并不具有很高的信息素养，面对网站群功能繁多的管理后台，必须提供适当的培训和及时的技术支持，让其简便、顺利地使用各种功能，避免误操作，减小站群管理人员的压力。

（3）在互联网技术高速发展的现在，信息公开网站也需要不断与时俱进。网站群建设应该体现其可扩展性，以避免今后因技术升级造成信息公开网站的老化。例如，网站群需要通过RSS服务等功能适应移动设备访问的需要，或为一些相关移动应用提供数据服务；通过元数据服务等功能，更有效地实现数据的管理和维护。？筅

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部.高等学校信息公开办法[DB/OL].http：///flfg/2010-05/11/content_　1603696.htm.

[3]杜义华，张亚.中国科学院网站群建设的系统工程方法[J].计算机系统应用，　2012，21（1）：17.

篇(3)

关键词：校园 网络 文化 管理

网络成为了高校师生获取知识、进行交流的重要渠道，并对广大师生的学习、生活乃至思想观念产生深刻的影响。同时，网上良莠不齐的信息增加了青年学生辨别真伪的难度，容易产生某些思想的混乱，影响高校和社会的稳定。加强学校网络文化建设与管理，净化网络育人环境，非常之必要。目前，很多高校开办了自己的官方网站。高校对外网站是学校对外宣传、开展教科研活动、进行教学交流、呈现学校资源的网络平台，是展示学院形象和学校教育的重要窗口。学院主页及部门网页的内容和编辑不仅反映了学校的水平和形象，也将影响到学校的招生、就业，科研项目的争取等关系发展的重大事项。利用好、建设好、管理好校园网站，是高校网络文化建设的主要途径之一。要把校园网站建设成为传播主旋律的主渠道，信息安全是第一要务，主要就是要加强制度建设和信息员队伍的建设。

1 制定严格的对外网站信息管理办法

高校加强对外网站管理的制度建设的核心内容是制定严格的《网站信息管理办法》，主要应包含以下规定：①网站信息的必须遵守国际、国内有关法律的规定。不得与宪法和法律相悖、危害国家安全和利益的、宣扬封建迷信、侮辱诽谤他人的、破坏学校安定团结、有损学校形象等有关法律、法规禁止的信息内容。②高校网站信息的管理部门是党委宣传部，各系部也要成立部门的网站管理小组，配备部门的网站信息员。网站信息员名单需报学校备案。③网上信息采取责任追究制度，信息工作坚持“谁谁负责”的原则，网站信息员对本部门网站信息的安全性、准确性负责。登录密码和帐号一般应由网站信息工作小组组长和信息员掌握，不得向他人泄漏。④学校党委宣传部负责学校外网主页内容的审查和更新，负责各部门网页内容的审查和备案，负责校园网络信息安全的监控、负责校园网络突发事件的预防和处理、网络舆论情报的搜集与反馈等。⑤各系、各部门定期在校园网上充实更新部门网页，充分利用网站宣传学校，提升学校的知名度和美誉度。各部门的信息内容必须由网站信息小组组长确认，并交学校党委宣传部审核、备案后方可。⑥任何部门未经申请同意，不得私设部门网站，各种信息，更不准将个人网站链接到学校网站。

2 高度重视网站信息员队伍建设

建立一支高素质的网站信息员队伍是用积极、健康的思想文化占领网络阵地、进一步净化校园网络环境的重要手段，也是加快和谐校园建设的一项重要任务。

2.1 信息员的选任条件和要求 ①具有较高的思想政治素质，有较强的政治敏感性和政治鉴别力，能较好地把握正确的舆论导向，有较高的政策理论水平，具有一定的思想政治工作经验或学生教育管理经验。②了解掌握高等教育法律法规，熟悉高等教育政策和学校的基本情况，具有较强的工作责任心，富有社会责任感、正义感，热心服务高等教育的改革和发展。③熟悉网络基本操作技术，了解网络传播特点和规律，善于运用网络语言，知识面广，有较强的文字功底。

2.2 信息员的职责义务 努力充分挖掘本系部信息题材，弘扬本系部正面舆论，利用学校网站传播平台和技术支持，把校园网建设成为立德树人的新阵地，师生精神文化活动的新空间，校园文化和服务的新平台。

①信息员要充分调动本系部教师、学生提供有价值信息线索的积极性，尤其是学生干部的积极性，对系部、师生中出现的新闻信息要及时报道，写成通讯发送到学校网站上。②信息员要及时关注关于学院和本系部的网上舆论信息。经常查询关于学校和本系部的网上评论，重大问题要及时向宣传部报告。③信息员要主动介入校园BBS和校外一些网站的交互式栏目（论坛、贴吧、说吧、留言板等），在网上就师生关注的热点问题、难点问题参与评论，积极跟帖。还可以通过创建贴吧，QQ群，播客、在论坛上发表文章等形式，用生动活泼的语言，塑造学校和各系部的正面形象。④对于突发事件，信息员要及时引导网上舆论，维护正面声音，最大程度消除各种负面影响，维护学校稳定。信息员要加强对学生思想动态和活动情况的调查了解，对校园网上表达正能量的信息，要予以保留和支持，加强正面引导力度。对未经证实的信息和各种制造恐慌、影响稳定的谣言，要认真核实、及时澄清、公开辟谣。⑤信息员要不断加强政治理论、高等教育法律法规、政策以及网络技术等方面的学习，努力提高理论素养、政策水平和业务水平，以高度的政治责任感和历史使命感，按照“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”的要求努力创造文明健康、积极向上的校园网络文化。

2.3 加强信息员队伍建设的组织领导 要不断加强信息员队伍建设的组织领导。党委宣传部定期召开会议，听取网上舆情引导工作汇报，及时解决网络评论工作中出现的问题。党委宣传部负责信息员队伍的人员选拔、业务培训、工作考核、实绩奖励。不断完善网络信息员培训和学习机制，特别是要在如何有效地提高舆情引导能力，消除负面影响等方面加强培训，不断提高信息员政治业务素质、网上舆论引导能力和计算机网络应用水平。

参考文献：

[1]李欣.高校校园网络安全探索[J].中国现代教育装备，2007（01）.

[2]龙冬阳.网络安全技术及应用[M].华南理工大学出版社，2006.

[3]黄昌富.网络不安全因素[J].信息网络安全.2004（08）.

篇(4)

为了规范学校网站的管理，保证网站安全运行和信息顺畅传递，特制定本管理制度。

一、网站建设指导思想

按照“统一规划、突出特色、保障安全、确保畅通”的原则，以立德立言立人、求真求善求美的办网宗旨，积极宣传新安镇小学教育教学动态与成果，表彰先进人和事，及时相关公告和文件，为师生提供优质教学资源。

二、网站管理

主要职责是：

（一） 负责网站后续建设的规划与实施，把握网站的发展方向。

（二） 负责拟定、报批网站使用维护、运行管理等各项制度，检查网站的建设、管理和使用工作。

（三） 依据网站各项资源利用的统一规划，负责存储空间、电子邮件等资源的分配以及信息的管理工作。

（四） 负责制定网站安全方案和安全工作制度，定期检查安全工作落实情况。

三、信息管理

由各学校负责信息的采集，中心学校办公室审核，再由网络负责人上传和维护。

四、信息采集

1、采集与的主要内容为国内、国际要闻、党政要闻、本镇内的重大新闻、政策法规等。

2、的信息应具有较强的时效性，并且不得违反国家法律及地方法规的信息，不得与党的各项方针、政策相违背的信息，不得不真实的信息。

五、信息

1、工作人员不得擅自在网站上信息，所有信息必须经审核同意后才能。

2、前必须对非直接转载的信息和本部门自己整理的信息作两次校对，确认无误后才能上传。

3、所有上传的信息均需进行核稿，并由上传的工作人员进行登记。

六、安全管理

1、严格遵守国家有关法律、行政法规，严格执行安全保密制度，不得在网上从事危害国家安全、泄露国家和军事秘密等犯罪活动，不得制作、复制和传播各类不健康信息。

2、严禁在网站上不真实的信息，传播计算机病毒。

3、必须接受并配合国家有关部门依法对网站进行监督检查。

4、 应建立健全计算机信息系统病毒预防和控制的安全管理制度，做好计算机病毒预防和控制工作。

七、管理员岗位职责

镇中小学校网站管理员和信息员，必须遵循此制度，认真做好网站维护和管理工作。

1、网站工作人员每周更新两次网站内容。

2、网站管理员在工作时间内必须监视网站信息，防止有害信息的传播，发现有害信息应及时处理，发现恶意攻击行为，应立即报送公安机关进行查处。

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关键词：网站群；Web资源；网络课程；整合

作者简介：付敏峰（1987-），男，安徽安庆人，浙江师范大学信息化办公室，工程师；洪新华（1982-），男，浙江杭州人，浙江师范大学信息化办公室，工程师。（浙江 金华 321004）

中图分类号：G647 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2013）32-0231-02

随着信息化进程的不断深入，自1998年以来，各种校内二级网站雨后春笋般出现，网站数量的增多和内容的丰富，大大提高了学校信息交流和获取信息的便捷性。Web2.0技术的发展，推动了校园各类数字化教学资源系统的建设，以及教学资源信息的共享。

一、高校Web应用现状

浙江师范大学Web应用包括校园网内的各二级部门机构网站200余个，网络课程近200个，还有教师个人主页、视频资源库等一些应用。其中，二级部门网站依然是最重要的Web应用，网络课程也越来越成为一类不容忽视的Web应用。

目前，浙江师范大学各二级网站存在网站及内容管理困难，在维护时存在信息收集和管理以及信息孤岛的问题。安全性得不到应有的保证，虽然可以通过站点隔离技术实现各站点之间不受影响，但无法保证各个自行开发的网站不存在或大或小的安全问题。技术维护不持续，二级网站在开发时的技术参差不齐，完成后便缺少了后续的升级维护等问题。

针对目前的现状，需要专门的系统生成和管理批量网站。网站群系统平台是以门户网站与二级网站的目录树模式，共享数据库，在服务器上建立批量网站，进行统一管理，再以静态页面的方式到一台或多台服务器上，它既提高了高校网站的整体水平，又能降低网站的建设难度及降低网站的安全风险，提高网站访问速度，同时还能节省机器硬件资源。[1]

二、网站群提供解决方案

整合是高校网站发展的必然趋势。网站群系统提供学校网站群建设的总体解决方案，构建学校从上至下垂直的门户网站群平台，把全校网站作为一个整体进行规划和管理，降低建设成本和运营成本，统一规划提高效率。

网站群平台不仅实现门户网站以及二级子网站的建设，也可成为网络课程资源整合的平台。随着应用需求的不断增加，能够基于平台并针对高校特征，扩展一系列应用，如校友网、招生网等，也能够与学校已有或将要建设的各类应用系统集成。能够与学校数字化校园的规划相一致，如统一身份认证集成、界面集成及数据信息的交换。网站群平台的系统架构如图1。

网站群平台采用多层体系结构：门户网站是根目录，所有的子网站都是子目录。系统以模板作为网站的表现形式，网站群可以方便设计各具特色的界面风格。应用层中模块化设计，网站可根据实际需要，应用模块组件，也可以扩充个性化组件。应用支撑平台是整个网站群体系的核心，包含统一身份认证平台、内容管理CMS、消息处理机制等。站群系统基础主要包括：服务器系统、数据库系统以及校园主干网络，它们是信息储存与传输的基础保证。安全支撑平台贯穿于整个站群系统之中，通过建立系统的安全策略，从数据安全、身份认证、用户授权、网络安全等方面进行统一的规划与管理，保证整个系统能稳定高效运行。[2]

校园网站群平台的建设需要将信息资源进行分类、分析、划分模块建立组件库，利用数据接口，将非结构化和结构化数据导入系统，存入信息库前过滤掉非法信息，存入合法信息到信息库中。编辑信息库中的数据提交审核，进入信息审核流程，通过的信息以动态和静态的方式到网站中。未通过审核的信息不，撤稿操作可以清除编辑的信息。通过静态网页技术设计的网页模板经过模板接口导入网站群模板库，供生成网站选择。信息和模板可以通过网站复制模块共享给其他新建立网站，以重复利用而快速生成网站。[3]

首先，对信息资源进行分类。信息资源是有关本部门、本领域的相关信息，信息内容虚实结合，而表现形式上现实网格节点的信息应充实，主次分明，突出特色。

其次，建立分析信息类别系统。采集一条新信息到信息资源数据库后，除人为指定所属栏目关系外，系统还需要提供信息类别的自动分析功能。

第三，建立系统组件库。在实际网站建设过程中，需要应用各类网站应用功能的组件，所以在网站群建设时，需要建成一个网站功能组件库，以便在建设网站时可以选择应用各种组件。利用组件库，网站设计者可以运用现有的模块组件组装适用于不同领域、功能各异的应用网站，提高网站设计的效率和质量。

第四，设计网站模板库。对以门户网站为根本的网站群进行统一的界面设计，以门户网站为参考，设计不同部门、不同领域的网站前台表现形式，形成模板库供选择，并以此统一整个学校包括门户网站在内的网站群整体表现风格。同时也提供接口供用户量身定制符合自身需求的个性化网站，自行建立网站模板并提交使用。

最后，分级设置网站维护权限。二级部门网站的信息除需要整合和调度以进行统一资源导航表现外，应将维护信息和栏目采集信息的权限授予各二级网站管理员，充分发挥各二级部门的优势力量，实现二级子站各自维护负责，形成门户-部门的网站群运作体系，以提高信息的及时性和灵活性。

三、高校Web资源整合

1.基于网站群的整合方案

网站群系统下的每个子网站都相互独立，有自己的主页、CMS信息系统、管理人员等，但有些网站有上下级的目录关系。依据网站群的设计理念和高校网站的业务需求，可将网站群系统设置成一个以校门户网站为中心、以各二级部门网站为支撑的一群网站的集合，该集合则构成网站群平台的体系结构。[4]

根据网站群本身的目录树结构模式，对学校各类网站的整合采用主站和子站的按部门分类整合，如图2左图所示。学校门户主页作为根站点，各二级学院、部门、直属单位为二级分支站点，若二级机构下属有研究所、学生社团等机构，可再设置三级站点。由于网络课程在高校也逐步成为Web领域中不可或缺的应用，利用网站群制作基于Web的包括课件共享、教学视频、留言互动、在线问答等功能的网络课程成为了可能。在网站群的栏目结构中，各二级网站可利用其院系、部门的差异，将其进行按目录分类，网络课程则利用其所属分类进行栏目分类，如按工科、文科、理学、教育学等栏目进行划分。而在网络课程这棵子树上，使网络课程栏目与学校主页根栏目并列作为根栏目，也即采用双树结构整合各类网站与网络课程，整合的站群结构如图2右图所示。

2.架构与部署

网站群系统采用前台和后台相分离的“静态服务器和制作服务器”的架构。后台制作服务器作为建设、管理、维护网站和信息维护的动态服务器，性能相对要求较高，网站设计者在制作服务器上设计的页面能够实时同步到对应的服务器上。服务器是用于静态Web页面的服务器，Web服务器的操作系统可以是基于Windows、Linux、类Unix等操作系统平台。作为制作服务器的备份服务器每天定时备份制作服务器数据，随时同步服务器上的Web内容。站群系统部署结构如下图3所示，此架构下服务器提供的静态页面可以提高网站访问速度，并且减轻服务器被访问、频繁调用数据库等前后台交互的负载压力，提高网站的安全性。

在部署网站群管理平台时，在校园网中，将制作服务器用于数据同步的网卡放置于同一网段，配置单独的VLAN，使其与服务器访问隔离开来，以免因为制作服务器数据同步或备份而影响到网站的正常访问。制作服务器只支持内网访问，提高制作服务器的安全性。备份服务器一般只作为制作服务器的冗余存放，平时不投入使用。

网站群系统与学校统一身份认证系统集成，可以更好地管理网站群中的各级用户，与学校集成协同办公系统，可使学校办公文件直接通过办公自动化系统在相应的网站上。

3.信息资源整合

整合是高校信息资源管理的重要组成部分，把各个部门的信息整合到同一信息数据库，通过信息整合，各部门之间实现共享信息资源，实现整个学校内部的信息公开、信息共享。针对学校各级网站资源需要应用网站群中各个不同功能模块，根据网站需求及特色、功能采用不同的方式整合信息。

（1）整合同一平台的信息资源。对于同一平台的网站群系统建立的网站，分配给每个网站独立二级域名。通过站群的模块功能实现信息的呈送、共享、转移等，主网站与子网站、各子网站之间实现信息数据的整合。针对不同部门网站用户对各栏目的维护权限的不同，可通过设置栏目权限关联来实现不同网站的信息内容双向转换。设置完成后，本栏目可以向其他栏目呈送信息，其他栏目则可以接收本栏目递交过来的信息。

（2）整合异构平台的信息资源。对于非网站群平台网站的信息数据整合，需要通过站群内部集成的信息抓取系统，对相关网站进行定时监控、采集，将更新的信息发送至对应网站栏目中进行二次处理、，从而实现异构平台的信息数据整合。

（3）整合互动系统的信息资源。网站互动平台是网站上开放的交流平台，包括留言系统、在线调查、在线问答、领导信箱等，是在网站上受理各类线上、线下提交的信息的一种方式。互动平台可以增加多个从单一流程的留言板到复杂的实时互动模型，定义个性化的审核流程、办理部门、用户权限等，能实现所有的互动交流。

对互动信息提交处理时，网站群系统将其统一汇总到互动模块中，在后台进行统一的操作，形成网站群系统的互动交流体系，从而实现用户与网站的交流、意见反馈，增加网站的互动性。子站建设时可以通过调用相关组件实现互动功能。例如领导信箱功能，各部门可以直接设置部门邮箱，邮件即可在各部门间转发。

（4）整合网络课程的信息资源。网络课程中的信息资源，主要包括教师个人教学网站、学校精品课程库、多媒体课件库、多媒体素材库、自主学习型网络课程库、校园视频点播系统、讲授型网络课程库等。[5]在网站上公布某课程的教学大纲、课程教案、实验指导、课后习题、参考文献等，可实现师生互动学习、优质教学资源共享，提高教师的教学质量和人才培养质量。通过网站群中的相应组件，将网络课程中需要通过Web显示出来的各类信息表达出来。

四、总结

网站群技术作为目前在政府和高校应用十分广泛的一门技术，在整合网站资源方面表现突出。在网站群建设不断完善的同时，整合整个学校Web应用资源，结合高校信息资源的价值和网站群的特点，发挥整体优势，让信息充分共享。网站群作为高校网站建设从“一群网站”到“网站群体系”的趋势，同时也是高校数字化校园建设的一部分，应探索并发掘网站群更深层次的Web应用。

参考文献：

[1]彭新哲.高校网站群管理平台有效整合资源[J].中国教育网络，2010，（7）.

[2]沈俊.高校网站群的建设和方案浅谈[J].价值工程，2010，（5）.

[3]王军.网站群建设方法研究[J].科技信息（学术研究），2008，（22）.

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关键词：网上家长学校；家庭教育服务

中图分类号：G791　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2011)02―065-03

一、研究背景

伴随着社会变迁和家庭结构的改变，许多家庭无法自行解决随家庭生活周期发展而产生的各种家庭教育问题，需要更多家庭组织外的力量为其提供家庭教育服务与协助。传统家庭教育服务模式主要以家长为服务对象，依托家长学校、社区、社会群团组织、各种市场化家庭教育机构，通过家访、讲座、书籍报刊等方式提供服务。但由于时空与资源上的限制，面对日益变化、丰富、复杂的家庭教育需求，传统家庭教育服务模式在普及家庭教育知识、更新家庭教育观念、指导家庭教育方法等方面并不具备优势。随着网络教育技术的发展和终身教育理念的兴起，家庭教育信息资源的开发和利用已越来越引起人们的关注，各方助学者以网上家长学校为依托实施家庭教育服务已成为一种趋势。网上家长学校由于其自身的教育性、虚拟性、社区性、自主性、开放性，一方面，具有打破时空局限，提高服务对象的参与度，针对不同家庭教育需求最大限度地提供个性化服务的优势；另一方面，也可实现各种传统家庭教育服务的功能互补，将网络自主学习功能、家长学校的指导功能、社区互动功能、社会工作的整合功能通过网上家长学校这一平台进行优化，以栏目与活动的形式，多面结合，推进家庭教育服务。网上家长学校对于实现优质教育资源共享，促进家长自身的学习，促进家教育研究的深入开展等起到了积极的推动作用。正确认识网上家长学校的办学现状，有利于深入思考其办学方向。

二、网上家长学校概况

1.指导思想。网上家长学校旨在认真贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》及全国妇联和教育部颁布的《全国家庭教育工作“十五”规划》、《全国家庭教育工作“十一五”规划》精神，通过不断提高家庭教育理论研究水平，提高全社会对家庭教育工作的重视程度，建立面向全社会的、开放性的、权威性的、智能化的家庭教育网上指导及培训系统，鼓励开办网上家长学校，为家长服务，为学校服务，促进家庭教育水平的不断提高，促进全民素质的提高。

2.组织结构。目前，较有代表性的是江苏省网上家长学校，该校是2006年由江苏省文明办、省妇联、省教育厅、中国移动江苏公司等单位合作创建的全国第一家省级网上家长学校，由各主办单位领导组成的网校工作指导委员会负责对网校的领导和指导工作；网校校务委员会负责管理学校的日常事务；南京联创科技股份有限公司负责网站的技术开发和维护。随后，这一合作模式也被各地推广应用。由各省市县级妇联牵头，联合教育部门、文明办等党政机关及各企事业单位成立各级网上家长学校，省级网校同时起到对地市网校的指导和引领的作用。借助政府部门的正确导向和政策支持，以及其成熟的组织网络和强大的社会影响，借助有高度社会责任感的企业的技术支撑和优势的运营能力保障，网上家长学校的建设如火如荼。

3.网校定位。网上家长学校在创立之初就定位于民办非营利性的公益性网站，承担传播家庭教育知识、倡导家庭教育主流舆论导向、指导家庭教育服务的职责，集宣传、倡导、服务功能于一体。

三、网上家长学校的家庭教育服务

网上家长学校是信息社会发展的产物，是成人远程教育、现代教育技术在家庭教育方面具体应用的结果。它以家庭教育信息化服务为重点，结合传统家庭教育服务方式，形成了线上线下相结合的家庭教育服务新模式。现阶段，国内家庭教育服务主要是指以家长为服务对象，以家庭教育指导为核心，以更新家庭教育观念，普及家庭教育知识、家教方法为内容的教育服务，它包括：以学校为主导的服务模式，如家长学校、家访等；以社会组织为主导的服务模式，如群众团体组织(妇联、关工委、专业学术团体等)及事业性组织(医院、图书馆、出版社等)组织的关爱活动；以社区为主导的服务模式(社区家庭儿童服务指导中心等)。笔者认为，家庭教育服务是各种家庭组织外的力量以家庭教育主体为服务对象，以家庭教育学为理论支撑，从理论、方法、内容、技术等方面进行的服务，它旨在通过系统普及家庭教育知识，指导家庭教育方法，解决家庭教育问题，使其获得资源与情感上的支持，以增强家庭教育的科学性、针对性和实效性。网上家长学校的产品是家庭教育服务，尤其是家庭教育信息化服务。基于此，以对江苏省网上家长学校的调查为例，笔者认为，网上家长学校的家庭教育服务主要表现在：

1.家庭教育学习支持服务。相对于传统单一部门的家庭教育服务模式，网上家长学校获得了更多的国家方针政策的支持、地方政府的重视，形成了政府主导、媒体引导、专家指导、企业资助、家庭参与的社会化合作机制。中国历来重视家庭教育的文化传统，家长对优质家庭教育学习资源的迫切需求，则为网校的发展提供了直接动力。围绕服务对象需求提供学习资源、设计用户页面并开发初始服务是网校建立的基础要素。江苏省网上家长学校多次以问卷等调查方式探索新时期学习者的特征与需求，并适时改版贴近优质的家庭教育学习服务。该网校目前有家教热点、图片新闻等家庭教育动态类栏目，旨在引导家长关注最新教育动态及家教理论进展；家庭教育专家在线咨询、互动论坛、在线视频点播等网络服务，基本上能满足网民参与家庭教育话题的需要；同时针对孩子的年龄特征开设了父母学堂(孕期家教、幼儿家教、小学家教、中学家教)、家教好书、亲子乐苑等免费服务项目，为网民的自主学习、参与社区活动提供了条件；再者，网校还提供了手机家教杂志、素质学堂等商业化服务，为企业的进入提供了空间；根据国家大事、社会热点等开展奥运征文、世博征文等评比类活动，调动受众群体的学习积极性，提高参与度。

2.家庭教育情感支持服务。情感支持服务是虚拟学习社区可持续发展的根本，更是为爱子心切的“家长”提供教育类服务的形成要素。成人在面对面交流过程中携带的情感，是无法或很难在仅仅基于虚拟学习社区的交流中表现出来的，即使是利用实时视频的方式。情感支持服务主要是将“社IX-"特点考虑在内，着重思考如何建立社区归属感和亲和力、增强共同体意识、组织学习者形成合作学习、加强社区文化建设等问题，从而形成庞大而稳定的学习交流群体。该服务主要体现在一些线上线下互动类活动，包括线上“家教论坛”等交流类栏目；亲子乐苑、“七彩田园”网上农趣园、“红色之旅”网上夏令营等寓教于乐的游戏类活动；承办省妇联、省文明办、省教育厅等各类关爱活动，关爱孩子，携手家长，共同

营造温情的社会氛围。值得一提的是，网校积极打造可延伸的操作平台，开展多种“落地”活动，及时地建设三大基地，打造学习共同体：与高校成立网上家长学校家庭教育研究基地，致力于家庭教育服务的科学化；与种植基地、养殖基地等共同搭建亲子活动实践基地(力求与线上农趣园游戏类的种植与养殖同步耕种、收获，组织家长与孩子去农场学习知识收获成果)；配备可开展讲座、沙龙等活动的多媒体培训基地。多种途径打造一个稳定的家庭教育“学习共同体”。

3.家庭教育指导支持服务。网上家长学校是为社会提供家庭教育资源及其服务的专业性网站，其专业性、权威性、指导性是网校建设的核心要素。主要表现在以下三个方面：首先，网校的主办方是省妇联等单位，对政策的利用能力强，可从国家的宏观角度审查和指导网校的建设，在网校的决策上具有较强的前瞻陛和指导性；其次，网校开办政策导读等专栏，引导家长及时了解国家教育方针、政策；再次，网校拥有高素质的家庭教育工作者队伍、志愿者队伍，并不断完善网校专家库的建设。在网校运行中，全方位调动家庭教育专家，如2010年，江苏省家长网校积极响应省妇联活动，推出主题为“科学家教进万家”的全省范围内的家庭教育系列讲座，讲座可以视频直播的形式同步观看，并开通专家热线、专家在线答疑等服务。他们争取在家庭教育专家学者的引领下建立高质量、专业化的网络资源库，在同类服务中突显品牌和专业优势，使家庭教育专家可以根据学生的年龄和个性需求及时向家长提供不同的科学育子知识，并可以随时接受家长和学生的个性化咨询，实现专家与家庭的点对点交流。

4.家庭教育技术支持服务。技术是实现学习支持服务的基本保障。网上家长学校是知识密集型组织，其手段或形式应满足社区成员进行自主学习以及同步或异步、真实或虚拟的对话交流。基于多媒体网络开展成人虚拟学习，学习者会遇到各类技术故障或难题，网上家长学校一方面和专业的网站合作建设公司，为学习者构建性能稳定的网络学习支撑系统，给学习者提供理想的虚拟学习环境，力求网站技术架构安全、稳定，网站风格统一，网页布局主次分明；将技术和网站功能结构密切结合起来，以功能为导向，选择和配置技术。基于学习者的个性化服务、一站式服务更有赖于通过技术创新实现。同时，还提供个性化的导学助学服务，使学习者能尽快地步入学习的正轨。截至2010年7月，网校运行四年来，PV(访问量)已达2300万人次，UV(独立访问者数量)、RV(重复访问者数量)、PVPU(单个访问者的页面浏览数)等数据经分析也都呈逐年逐月上升趋势。

5.家庭教育管理支持服务。网上家长学校的管理是融家庭教育工作和网络家教平台建设于一身的新型管理，其建设不单单是建设网站框架，而是一个长期的内容建设过程，以及一个长期的信息更新过程。科学的管理是网上家长学校建设的保证。也是提升网校服务质量的前提。网校已具备组织管理制度，成立采编部、项目部、彩信部等部门，专人负责网校各栏目维护，制定考核方法；不定期召开网校理事会、全省网校校长会议、每周工作例会等会议，共同探讨网校工作进展和发展方向；制定管理体制，从领导体系到具体执行体系，分工明确，责任到位，做到管理的科学性和规范性；对建设网站本身制定了一系列条规，如《网站信息管理办法》、《编辑岗位自律认责书》等，从稿件来源、编辑审稿、稿件上传的每个环节都订立责任制，明确责任人，签订责任书。

四、网上家长学校办学方向的五点思考

1.完善网校层级体系，实施品牌战略。2010年4月，全国妇联、中国家庭教育学会与中国移动通信集团签署了合作框架协议，指定江苏作为全国家庭教育信息化服务基地，以江苏省网上家长学校为核心载体，共建“全国网上家长学校总校”，共同推广各地市网上家长学校建设，全面推进家庭教育信息化服务体系建设。这也是网上家长学校应有的发展趋势。首先，应把握契机，加强建设互联互通的网上家庭教育平台，实现全国网上家长学校总校与区域性网上家长学校及相关网站的链接，实现资源共享――信息资源共享、人才资源共享、用户资源共享，形成网上家长学校联盟并加强各类家庭教育服务组织之间的联合与合作，合理有序地开发家庭教育资源；其次，要实施品牌战略，这是针对网校所提供的服务产品而言的。所推出的家庭教育服务及其产品必须走精品之路；营造家庭教育的文化氛围，塑造网校品牌形象才能扩大并巩固市场份额。这是网校的艰巨任务，也是吸引网民并令其产生信任感与归属感的唯一有效途径。

2.用户需求导向策略，创新家庭教育服务。首先，网校应继续做好两个方面的宣传以培养市场需求，挖掘潜在用户。既要宣传家庭教育重要性和家庭教育信息化服务的价值，使家长意识到在信息时代下应争取主动学习；又要宣传网校的服务理念、服务实力、服务内容，多种渠道引发用户对网校建设与发展的关注。其次，对用户群进行分析，围绕用户需求开发新产品，把握家庭教育服务趋势，应强调主动跟踪服务、个性化服务，推进核心服务和资源“一站式”服务。再次，网站整体架构的科学性，应遵循家庭教育系统性原则。此外，网校还要关注家庭教育服务创新(现代家庭教育服务的模式、方法和观念创新)、经营模式创新，建构动态的不断发展的经营模式，以及管理创新(思想上突出现代民主意识、模式上突出管理组织网络化、机制上突出创新激励体系)。

3.家庭教育虚拟社区市场战略，实现可持续发展。网上家长学校均具备构成虚拟社区三大要素：技术要素、学习要素和社会互动要素，即均有功能相类似的助学和管理平台，均有大量的网络学习资源，均有相当数量的学习者和助学者活动于其中，已初具虚拟社区的雏形。随着网络技术的成熟，互联网法律法规的出台，网上支付的安全性得到保障，加上完善的社会化物流配送系统，建立网校虚拟社区市场也是网校发展的方向之一。但从虚拟社区向虚拟社区市场的转换也是十分艰巨的过程，需要注意以下几点：要形成网民、商家和网校的利益共同体，制订利益分享计划，保证物质企业和网民之间各取所需；以感情融合或经济杠杆产生和维护有吸引力的内容，培养网民忠实度；技术可靠，能保障网民信息的隐私权和安全度等。力求将网校建设成一个不断创造新价值的虚拟社区市场，实现经济效益和社会效益的双赢。

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论文关键词：数字化　信息化　校园网　校校通　网上教研　视频会议

昌邑市共有8处镇、街道，695个行政村，总人口58万。现有各级各类学校117处，在校生73319人，教职工5385人。近几年来，为贯彻落实全国教育信息化工作会议精神，推动数字化校园建设工作的开展，促进教育信息化发展，按照“统一规划、分步实施、逐步完善”的建设思路，采取得力措施，扎扎实实地开展了数字化校园建设与应用工作，取得了一定的成效。

一、提高认识，增强做好数字化学校建设工作的紧迫感

在新世纪，以网络通讯技术和多媒体技术为核心的信息技术的迅猛发展，在社会许多领域中正在引发各种深层变革，从而加速了人类迈向信息社会的步伐，也引起了教育领域的深刻变革，建设数字化教育，促进教育的科学、均衡发展成为人们普遍关注的问题。

1．发展数字化教育具有现实迫切性

信息化带动基础教育现代化是教育实现现代化，教育走向未来、走向世界的必由之路。信息技术、通讯技术日新月异的发展，对教育产生了史无前例的巨大冲击，从教育环境、教育模式到教育理念、教育目标，都在这场冲击中发生着变革。建设数字化，应用数字化成为教育发展的必然趋势。

2．在教育信息化建设实践中，构建数字化学校成为实现学校信息化的主要内容

随着认识和实践的进一步深入，我们发现：硬件加软件的校园信息化模式远远不能发挥校园的优势，更不能实现教育信息化所要求的对传统教育教学模式的改革和对全新教育模式的构建。要想发挥基础设施的作用，促进信息化设施的有效利用，实现学校的统一协调发展，就必须建设数字化学校。即：配齐计算机，建成校园网仅仅是为数字化学校建设提供了必要的物质条件，构建数字化学校成为实现学校信息化的主要内容。

3．数字化学校建设是提高教育信息化应用效益的有效措施

近年来，我市教育信息化发展很快，特别是在信息设施建设、信息化配套项目、信息技术教育等方面都取得了一定的成绩。但当前严峻的现实是：信息化设施建设的高投入，并没有带来教育效益的高产出。数字化学校建设正是从改善信息化建设投资结构、加强教师教育技术能力、建设适用的教育资源、建立效益评估长效机制以及建设公共教育服务体系等方面入手，是适合我市解决教育信息化应用问题的最佳方案。为此，我们进一步增强了做好数字化学校建设的责任感和紧迫感，采取切实措施，扎扎实实做好工作。

二、采取措施，加大力度，扎实做好数字化学校建设工作

数字化学校建设是一项长期而艰巨的任务，必须做到统一规划，分步实施。一是要从长远着想，制定一个长远而系统的整体规划。二是要把数字化学校建设作为一项长期的任务来抓，分步、分层次逐步实施，逐渐完善。三是要全体师生积极参入，通力合作，密切配合。我们的主要做法是：

1．加强设施建设，为数字化学校建设和应用奠定基础

从2001年下半年开始，我市从4个方面，加强了教育信息化设施建设。一是计算机的配备。通过政府投入、社会各界赞助和厂校共建等方式，在不到两年的时问里投资4000多万元，配备计算机11000多台，基本实现了专任教师人手1机，学生近10人1机。二是“校校通工程”。从2002年开始，全市共投资近1000万元建设了市教育信息中心和46处校园网，并借助农村党员干部现代远程教育工程，采取“村校”联建的形式为所有农村中小学建设了现代远程教育系统，2005年我市就高质量地完成了“校校通”工程。三是多媒体投影教室建设。到目前为止，我市共投资近1000万元，先后建起了300多个多媒体投影教室。四是加强软件建设。借助电教教材收费政策，先后投资500多万元，为教育局信息中心、学校校园网配备了办公平台、信息平台、教育教学资源库及资源管理平台、数字图书馆等软件，建起了全市视频会议系统。通过近几年的努力，我市教育信息化设施建设迈上了一个新台阶，也为数字化学校建设搭建起了较好的软、硬件平台。

2．强化队伍建设，为数字化学校建设和应用提供保障

数字化学校建设是一项综合工程，需要全体师生员工积极参与、通力合作。为此，我们通过建立有效运行机制，强化队伍建设。一是建立领导机制。教育局成立了以分管局长为组长的项目领导小组，负责数字化学校工作的领导、组织、管理与协调。二是建立工作机制。市里成立技术保障和建设应用两个项目组，建立了以相关业务科室为第一责任人的项目小组责任制。技术保障组由电教站技术人员和各学校网管员组成，负责网络的安全、维护、更新及软件平台的开发、应用和培训等，为其他科室和学校的数字化建设与应用提供服务。建设应用组由教研室、普教科、政工科、职教科和装备站等业务科室组成。教研室负责教研网站的管理及各学科网上教研工作：普教科主要负责网上学籍管理、中考招生录取及昌邑德育网管理；职教科开展了网上教师学历进修、业务技能培训；装备站开展了信息技术学科网上教研。三是建立培训机制。为抓好全方位的培训工作，我市依托教研室成立了教学研究培训中心：依托装备站成立了信息技术培训中心；依托进修学校成立了教师专业技能培训中心。各培训中心在每学期的开始，通过教育网本学期培训菜单，教师可以自主选择培训内容，通过面授或网络课堂进行学习，每学期完成60课时的学习内容。在搞好本市培训的同时，我们还组织大量骨干教师参加上级业务部门组织的业务培训和技能培训，参加网管员培训100多人次，计算机制作培训200多人次，机器人教育培训100多人次，信息学奥赛120多人次，教材培训l100多人次。另外，每学年我市都要组织一次全市教职工教育信息化技能大比武，比武分教育行政干部、学科教师、信息技术教师和网管员4个组别，内容涉及数字化管理与应用、信息技术与学科整合、课件制作、网站建设、常用软件的使用等内容。通过培训，提高了教师的信息素养和应用能力，为数字化学校建设和应用提供了保障。

3．狠抓设施应用，增强数字化学校建设的实效性

以数字化学校建设为抓手，本着“边建边用，以用促建”的原则，在抓好信息化常规应用的同时，重点做好以下几方面的工作。

(1)加强主题资源网站建设与应用。采取“面向一线教师，立足教学实际，推进新课程改革”的建设思路，成立了由装备站、教研室和学科骨干教师组成的资源建设工作小组。装备站负责主题网站建设软件、网站系统的培训、资源建设任务的分工、收集及合格资源的编目、入库和。教研室负责主题资源内容的审查和评比。骨干教师负责组织本学科教师根据新课标要求制作主题资源。运用阶段性评价和重点点评相结合的工作方法，完善主题资源网站建设与应用。先后多次召开点评会和研讨会，解决了栏目设置不科学、资源内容不全面、网站整体质量不高的问题，使主题资源网站建设工作达到了较高水平。在完成建设任务的基础上，狠抓了主题资源网站应用工作。大部分教师利用主题资源网站开展了集体备课活动，中青年骨干教师利用主题资源网站进行了常态课堂教学，许多学生借助主题资源网站进行了网上自主学习，发挥了主题资源网站在教育教学中作用。

(2)扎实做好网上教研工作。我市在2005年就依托教育信息网建设了教研网站——“昌邑教研在线”。开通了校园网的学校也建立了校本教研网站和学科教研专栏。各学科教研员都建有本学科教研专栏，通过专栏宣传学科课程标准，报道学科教研活动，展示共享教学方法、教学论文、案例、课件、优质课等教研成果。所有教研员和部分教师建立了博客网站，开设网上专题研究，实现了教研员与一线教师之间的随时随地沟通，使上级的教育教学方针、政策能够及时贯彻到基层，同时教研员也能得到来自一线教师的教学信息反馈，发掘教育教学中先进的教学模式、教学理念，发现教学中存在的问题，及时加以推广或纠正，弥补了传统教研模式的不足，提高了教研工作的时效性，促进了教研员和一线教师教学和科研水平的提高。

(3)开通视频会议，实施网上办公。我市在所有市直学校和乡镇驻地小学开通了视频会议系统，利用该系统召开面向全市的各种会议，有计划地组织了示范观摩课、研讨培训等活动。实行网上办公。教育局所有公文、各科室的通知和有关报送的材料都通过网络进行传送，方便了基层，节约了经费，提高了办事效能。

(4)抓好教育技术软件的管理与应用。在征订方面，分学段、分学科成立了由学科教研员和骨干教师组成的教育技术软件征订专家组，每次征订之前，先由专家组成员组织本校本学科教师，通过目录和公司网站了解软件性能，根据教学实际，提出实用的软件推荐意见，由教育局汇总后形成我市的推荐意见。然后由学校根据推荐意见和上级有关要求，结合本校实际，自主征订。对于大型软件，采取“先试用，后征订”的办法。在管理方面，实行县、乡、校三级管理体制，各学校都建立电子音像室，做到专人管理，专橱存放，制度健全，账目清楚，账、卡、物相符。对教育技术软件的管理使用实行过程性评价，促进了软件的日常管理与使用。

(5)积极开展机器人教育活动。我市专门设立了机器人教学教研组，由机器人教育教研员和部分学科骨干教师组成，负责组织、指导机器人实验室的建设和教学工作的开展。先后共投资120多万元，建成7处机器人教育实验室，6处机器人教育示范校，20多所学校共配备机器人100多台。开展了全方位培训，并按要求开设了机器人教育课程，机器人教育取得了可喜的成绩，先后有96个代表队分别在国家、省、市获奖。

4．实施课题带动，推动数字化学校的建设工作向纵深发展

“十五”期间，我市在22处市级以上现代教育技术示范校开展了校园网建设、信息技术与学科整合、资源建设等方面的课题实验。“十一五”以来，又确立了以数字化管理平台、数字化教学平台、机器人教育、校园一卡通等内容的“十一五”课题实验项目，共立项国家、省、市级课题44个。在实验中学、第一实验小开展了“建立学生成长数字档案”的实验研究，便于家长通过网络实时查询学生的基本信息和在校学习情况，方便学校对学生综合素质进行评价。在第一中学、文山中学开展了“校园一卡通”实验研究，教师和学生可以用“校园卡”在学校内用餐、借书、考勤和身份识别，方便了学校管理。在外国语学校、奎聚小学开展了“家校通”实验，为学校提供了多样化的信息渠道，教师随时为家长各种信息和建议。90％的学科教师都确立了自己的实验课题，如：“信息技术与阅读兴趣的提高”“运用现代信息技术，发展学生求异思维能力”“多媒体与问题情景设计”等，使全市上下形成了人人有课题，个个搞实验的良好实验氛围。通过课题研究，探索了数字化学校建设与应用的做法，形成了较为科学、有效、可操作的数字化学校建设模式和方法。

5．建立评价体系，为数字化学校建设增添活力

建立长效的评价机制是促进信息化设施管理与应用的关键，为此，我市在2004年制定了《昌邑市现代教育技术考核评价办法》，从“校园网的管理与使用”“资源建设与使用”“网络化办公”“信息技术学科教学”“电教软件的管理与使用”“现代教育技术示范校建设”“计算机、多媒体的配备”“竞赛及成果”等几个方面都制定了详细的目标要求和评价标准。评价采取过程性评价、结果性评价和综合性评价相结合的方式，评价结果计入各单位每年一度的综合督导成绩。从2006年开始，为推动创建数字化学校建设，又制定了《昌邑市数字化学校建设与应用评价标准》。从环境建设(包括设备、教室等)、资源建设(图书、教学设计和课件等)到活动过程(包括教、学、管理、服务和办公等)几个环节实行了多元化评价，针对不同类别的内容分别设定了4个一级指标、9个二级指标、26个三级指标。一级指标包括领导与管理、环境与条件、应用与研究、成果与效益，每一个三级指标均对应一个工作点，都有相应的评估要点及打分办法。如：学校主页、班级主页、教研网页、教师博客和学生个人网页等采取评选的办法；教师信息素养通过技能比赛进行测试，学生信息素养通过信息技术抽考和计算机作品来进行评价。将数字化学校建设和应用工作也纳入了全市一年一度的教育综合督导评估。通过评价体系的建立，促进了信息化设施的管理与应用，激发了学校创建数字化学校的热情，为数字化学校建设增添了活力。

三、取得的成绩及建议