新形势下的社区治理篇(1)

一、社区基层思想政治工作的现状分析

随着经济发展和改革开放步伐的加快，在新旧体制转换过程中，新的深层次矛盾进一步显露出来，观念的碰撞和更新进一步突出，职工群众对物质和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在这样一个全新、复杂的背景形势下，社区基层思想政治工作虽然取得了一些成效，但仍面临着许多新的情况，发生着许多新的变化。主要表现在：

1、社区基层思想政治工作的作用日渐突出。

一方面，社区的思想政治工作已成为整个思想政治工作的重要组成部分。市场经济体制讲究生产力资源优化配置的流动性，促使了职工的流动性相应加大，随之出现“单位人”到“社会人”的趋向，人们在社区活动中的空间增大、时间增多。同时就业岗位和方式的多样化使原来计划经济体制下“单位”意识开始淡化，因而与此相对应的社区作为每个人必定的生活区域，作用也日渐突出。原来的思想政治工作一般依托单位进行，现在社区承担了更重要的作用，更主要的职能，并将以新的方式展开。另一方面，思想政治工作已成为社区各项工作的重中之重。新旧体制的转换引发的矛盾，西方价值观和不良文化的渗透对人们思想的侵蚀等都决定了社区基层思想政治工作的紧迫性，也决定了社区基层思想政治工作不能使用强制或简单的方式，而要用行之有效、有说服力的工作方式，入耳入脑，深入人心，把一切群众的矛盾、困难解决在最基层。

2、社区基层思想政治工作的对象和需求日显层次化。

在新型分配方式的驱使下，群体之间的利益差距逐渐拉开，社区基层思想政治工作的对象和需求在原本就复杂的基础上，更呈现出层次化的特点。以我们玉山物业公司所辖小区的居民来看，社区基层思想政治工作的对象包括：困难群体（包括残疾、特困户等）；无业人员；外来务工人员；普通工薪和高薪阶层；在职和离退休的党员干部等。由于经济、文化层次分明，差距明显，他们的物质和精神需求也不尽相同。从需求层次来看，呈“生存、享受、发展”的阶梯形构成，这种需求上的反差给社区基层思想政治工作带来了新的挑战和新的问题。弱势群体在为生存而拼搏，比较富裕的群体在享受的同时为发展而努力。这就决定了社区基层思想政治工作必须得从实际出发，因人而宜，更具针对性，实现思想政治工作的层次化。

3、对社区基层思想政治工作的重视程度逐步提高。

首先是管理局、社区加强了思想政治工作的组织领导，不断加大物业公司和各小区党支部自身建设的力度，配齐配强领导班子，特别是针对社区工作的地区性、社会性、群众性、公益性，发挥了社区基层党建工作中的组织、指导和协调作用。我们玉山物业公司的二个小区党支部都建立了党员学习日制度，他们通过党员学习日，组织全体党员，逐章逐节地学完了《邓小平理论》、《论‘三个代表’》等专题读本，还组织了形式多样的学习讨论活动；二是重视了社区基层思想政治工作的队伍建设，改善干部队伍结构，从思想政治工作的主体——家委会干部逐步扩散到小区党员、楼栋长，为社区基层思想政治工作提供了组织保证。2002年我们按上级要求对所辖的两个小区家委会进行了换届改选，并专门设立了由小区居民担任的副主任职务，使群众真正参与到了小区管理工作中来，雅苑小区家委会从组建之初就组织专人摸清了辖区内在职党员底数，并按要求划分了党支部，为思想政治工作的顺利开展奠定了良好的基础。三是思想政治工作的网络逐步完善，在小区、家委会、楼栋长的建设、选拔中，思想政治工作得到了层层落实，不同的层次，不同的范围，不同的内容，不同的形式使思想政治工作网络覆盖于社区的方方面面。

4、社区基层思想政治工作的内容日渐丰富。

在各级党委的重视下，社区基层思想政治工作的内容已经越来越丰富，并且将进一步得到充实。一是中央精神、路线的宣传教育。我们在党员中注重开展对同志关于“三个代表”论述的宣传，注重开展“致富思源、富而思进”的学习教育，在一定程度上增强了广大职工群众的政治敏锐性，加强了大局观念，坚定了与党中央保持一致的信念。二是时事教育，及时针对突发事件和热点问题进行分析解释，加强形势观念和时事观念。三是马克思主义唯物论、无神论教育和弘扬科学精神、反对封建迷信的教育，增强干部群众反对愚昧、抵御歪理邪说的能力。四是理想信念的教育，开展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和爱党、爱国、爱社会主义的“三爱”教育。五是讲文明、树新风的教育，弘扬正气，形成“我为人人，人人为我”的社会主义新风尚，宣传公民道德建设纲要，努力提高居民素质和文明程度，为创建良好的治安环境、自然环境、生活环境和人文环境提供保证。

5、社区基层思想政治工作的形式日渐多样化。

目前，思想政治工作正以多样化的形式深入社区，并与文明小区的创建工作相融合，2002年，我们玉山物业公司明确提出了“四进”社区的内容，制定了实施计划并积极落实，取得了较好的效果，2002年我们玉山物业公司共组织大型文化活动数十次，并在小区内建立完善了文化广场、背景音乐、老年活动室，门球场，篮球场，普法、科普宣传栏，健身园等多处基础设施，这些都已成为贴近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的阵地，深受居民群众的欢迎。

二、社区基层思想政治工作中存在的问题分析

社区基层思想政治工作虽然取得了一定的成绩，但面临复杂的新情况，仍然存在一些问题。

1、对新形势下的社区基层思想政治工作的要求高，而教育主体薄弱。

对社区基层思想政治工作的要求正在逐步提高，人力与物力的缺乏使得社区基层思想政治工作心有余而力不足，主要表现为以下两方面：一是社区基层思想政治工作的教育对象和需求呈现出复杂化和多层化与队伍建设薄弱形成反差，目前，小区的思想政治工作队伍以家委会干部和退休党员为主，面对众多的教育对象，势单力薄，人员的缺乏已不适应形势发展的需求；二是社区基层思想政治工作的丰富内容与物质条件的不足形成反差，各类形式多样的活动都需要资金的支撑，而小区资金来源途径少，资金缺乏，很难由物业公司独立的组织各类活动。

2、社区基层思想政治工作的对象复杂，而教育针对性弱。

根据现状的分析，社区基层思想政治工作的对象有很多类，但目前的思想政治工作往往泛泛而谈，缺乏针对性。笼统的宣传教育容易留于表面、留于形式，无针对性所引发的是实效性差。打工人群、无业人群、困难人群、党员干部都需要对其特殊性进行分析和研究，分别要侧重加强法制观念、转变思想再就业观念、自强自立精神、奉献精神等的思想教育。

3、社区基层思想政治工作的内容和方式丰富，而党员干部和群众的参与面窄。

社区基层思想政治工作内容的逐步丰富是新形势发展的必然趋势，群众和党员干部既是社区内受教育的对象，又应该承担自我教育的教育主体作用，这才能符合形势发展的需求。而目前发动起来的只是少数社区活动的积极分子，且以退休党员为主，面窄人少，造成无论什么活动都只有“老面孔”参加，特别是在职党员职工始终处在被动的地位，积极性、主动性差，发牢骚的多，关心公益活动的少，不愿参加志愿者活动。

三、探索加强社区基层思想政治工作的几点思考

随着社会经济的迅速发展，需要我们不断消除思想政治工作的“空白点”；群众利益格局的变化要求我们研究政治思想工作的新内容；人们社会活动方式的变化，需要我们不断探索政治思想工作的新途径、新方法，对社区工作中起到指导性作用。

1、以职工群众的思想和需求为切入点。

社区基层思想政治工作要把职工群众的思想和需求作为切入点，做到有的放矢。小区管理人员，特别是家委会干部要通过串百家门，及时了解不同教育对象的心理需求，掌握热点和难点问题，努力做到民有所求，我有所应。随着形势的变化、新情况的出现，掌握动态，及时应变，使思想政治工作贴近人心，不入俗套，常做常新。以请进来走出去的办法了解社情民意，更多地邀请居民和党员干部加入家委会的议事层，出谋划策，共商小区的管理和发展；登门拜访，走街串巷，倾听群众的意见和呼声，做到“知底、知情、知心”。

2、以为民办事，排忧解难为着力点。

思想政治工作要讲求虚实结合，讲实话、办实事、求实效。家委会和物业站干部要急群众所急，想群众所想，从群众的实际需求出发，多为群众办实事，不断满足职工群众日益增长的物质文化需求，不断提高群众的思想道德素质。尤其对于困难人群，应通过发动志愿者结对帮困，给予及时、有效地帮助，做到经济上解困、生活上解忧、思想上解惑、精神上解闷。

3、以建设社区基层思想政治工作队伍为重点。版权所有

在新的形势下，思想政治工作所肩负的责任更大了，担子更重了，因而必须加强社区的队伍建设，为思想政治工作提供人力保证。一方面，要提高物业管理人员和小区家委会干部的素质，增强他们的政治意识、大局意识、责任意识和做思想工作的能力，时刻牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，心系群众，做群众的贴心人，通过扎扎实实为群众办实事，切实增强思想政治工作的针对性和实效性。另一方面，扩大社区基层思想政治工作队伍的覆盖面，发挥小区自治的作用，实现小区内居民的自我教育，发动广大党员干部和志愿者，积极投入到小区活动和小区建设中来，积极抵制不良思潮、不良风气和不良行为。

新形势下的社区治理篇(2)

关键词：社区 思想政治工作 策略 创新

1.社区思想政治工作现状分析

深入分析屏山县社区思想政治工作的现状，主要有以下两方面的变化。首先是社区思想政治工作对象的变化。当前社区思想政治工作的对象和需求在原本就复杂的基础上，更呈现出群体复杂和层次多样的显著特点。由于人员素质和工作性质层次分明，差距明显，他们的物质和精神需求也不尽相同。这些复杂的思想观念给社区思想政治工作带来了新问题和新挑战。其次是社区思想政治工作重心的变化。一方面，移民迁建、征地补偿等都决定了社区思想政治工作的复杂性和紧迫性，也决定了社区思想政治工作不能使用强制或简单的方式了，而是要用新思维和新方式加以解决。另一方面，市场经济对人力资源的优化配置，加速了人的流动，促使单位干部职工的流动性相应加大，原来的社区思想政治工作一般依托单位进行，现在社区承担了更重要的作用、更主要的职能，并将以新的方式展开。

2.社区思想政治工作存在的问题

一是认识不深，重视不够。一方面认识不足是影响社区思想政治工作的前提，思想多元化是社区思想政治工作面临的严峻挑战。复杂的形势使部分社区干部对社区群众思想政治工作持消极态度。另一方面对社区思想政治工作的错位认识，直接影响着当前的社区思想政治工作质量。一些社区干部在日常工作中经常做与本职工作无关的事情，不能够专心地开展社区工作；部分社区人员工作中存在大量思想困惑，这些问题却未能引起各级党组织的重视和关注。二是培训不周，组织不力。手段方法陈旧使社区思想政治工作缺乏有效的针对性。对社区干部阶段性的培训不仅跟不上，而且部分社区干部长期以来很少参加业务学习。三是投入不足，管理不善。人力与物力的匮乏使得社区工作心有余而力不足，重管理轻教育倾向比较明显。

3.社区思想政治工作对策分析

3.1探索三种途径

县情的深刻变化对社区思想政治工作提出了新的更高的要求，也推动着各级党组织积极探索新形势下有效开展社区思想政治工作的途径和方法。

3.1.1激发社区干部工作热情。工作热情决定工作态度，更决定工作实效和工作业绩。在移民迁建的新形势下，社区干部应当进一步解放思想，拓宽思路，经常思索自己能为移民迁建做些什么，为社区老百姓能解决一些什么，以不断寻求突破的激情想事、干事、干成事。对实绩突出的社区干部要提拔使用，让社区干部充分认识到社区工作有干头、有盼头、有奔头。

3.1.2关注各个层面思想动态。密切关注各个层面的思想动态，统一社区干群思想、凝聚人心士气，既是社区思想政治工作的优势所在，又是基层宣传文化战线工作人员的神圣使命和责任。社区思想政治的工作部门要牢固树立“服务基层、服务群众”的意识，帮助群众解决最直接最现实的利益问题，切实做好鼓信心、鼓干劲的工作。

3.1.3抓好社区精神文明建设。加强社区精神文明建设，结合移民迁建的新情况，制定和完善社区精神文明公约。提倡社区居民邻里互助、文明居住。完善、充实社区娱乐场所和文体设施，开展丰富多彩的文体活动，丰富社区居民的业余生活，密切邻里感情，协调人际关系，提高广大居民的参与意识，促进安定团结和社会稳定。建设高雅的社区文化，培育健康的社区精神。

3.2寻求“四个创新”

面对屏山移民迁建的新形势，新情况，新任务，社区思想政治工作应在继承和发扬优良传统的基础上，认真研究新情况探索新方法，为了使社区思想政治工作具有超前性、灵活性、适应性和吸引力，必须在内容、方法、手段和机制上进行创新。

3.2.1创新内容。内容创新是一个既相对稳定又不断发展的体系，要不断汲取科学发展观的新思想、新成果，适应时代的发展，紧密围绕移民迁建中心工作，紧紧抓住移民迁建热点、难点问题，用解决实际问题代替空洞的说教，使社区思想政治工作的内容富有生命力和感召力，紧贴现实生活；加强社会主义核心价值体系建设。

3.2.2创新方法。针对的对象不同、环境不同要采取不同的工作方法，这样才能收到事半功倍的效果。要把理论灌输与实践教育相结合；把单向教育与双向互动相结合；把集中、统一、大型的活动与小型、灵活、多样的方式相结合，把批评教育与鼓励帮助相结合，以形成思想教育的多种方法。

3.2.3创新手段。要虚功实做，有的放矢，因势利导，不断扩大和加强社区思想政治工作的影响力、渗透力和凝聚力。

3.2.4创新体制。一是完善操作运行机制。形成一套比较完善的、可操作性强的社区思想政治工作制度体系。二是完善考评管理机制。把社区思想政治工作也纳入各级党政领导岗位责任和任期目标之中，作为评价干部绩效和使用干部的重要依据。三是建立完善研究机制。成立社区思想政治工作研究会，对社区思想政治工作中的重点、难点、热点问题进行研究，发挥思研会的作用。四是完善人人参与机制。发动全体社区居民，让人人都成为社区思想政治工作者，形成职责明确、人人参与的“大政工”格局。

参考文献：

[1]罗洪铁.思想政治教育原理与方法研究[M].贵州人民出版社，2002：（406-427)

[2]戴志伟.社区思想政治工作新论[M].中国社会出版社，2008：（2-173）

新形势下的社区治理篇(3)

关键词：治安；综合治理；形势；长庆油田

一、认清形势，把握大局，切实增强做好新时期治安综合治理工作的责任感、紧迫感

作为国有资源型大企业，影响油田生产稳定、社会稳定、队伍稳定、政治稳定的各种矛盾比较突出，客观上制约着和谐油区的建设。

1.要在促进有效协调发展、建设和谐油区上找准治安综合治理的定位

治安综合治理涉及油田经济生活的方方面面，无论是实施发展战略，还是建设和谐油区，都离不开治安综治工作发挥保障作用。要把治安综治工作放在油田加快发展、构建和谐油区的目标中去研究、部署，并贯彻到各项工作中去，坚持以企业发展、油区和谐指导治安综治工作、检验综治工作的成效，坚持把治安综治工作定位在实施“平安工程”、建设“平安油田”上，为油田改革发展提供良好环境。

2.要把思想统一到油田加快发展的形势任务上来

要从宏观与微观的结合上把握新时期企业治安综治工作，认清形势，提高认识，增强工作的责任感、紧迫感。

（1）认清油田发展的新形势。治安综治工作与企业发展环境密不可分。我们要充分认识到，企业发展离不开良好的环境，抓环境就是保发展，抓治安综治就是抓效益，抓油区和谐建设就是建设美好家园、践行“执政为民”的要求。

（2）认清油区生产治安形势。长庆油田远离城市，地处农村，人口成份复杂，点多、面广、战线长，是“没有围墙的工厂”，盗窃、抢劫、抢夺等多发财案件时有发生。当前涉油犯罪正在向团体性、技术性盗油发展，依法打击与违法盗油呈拉锯战之势。

（3）认清治安综治工作自身存在的问题

少数单位对建设“平安油田”、构筑和谐油区的认识不高、重视不够；有的单位治安防范的各项措施没有得到很好落实；基层治安综治能力有待进一步提高，综治队伍建设还要进一步加强。

3.要适应油田深化改革对综治工作提出的新要求

随着改革的不断深化，一个集上市公司、专业化公司、改制分流企业、移交办社会单位于一体的油区经济圈正逐步形成。各单位要牢固树立一盘棋的思想，增强大局意识和矿区整体协调发展的观念，把改制企业、移交办社会单位的治安综治工作纳入油田整体工作格局中去部署安排。

二、围绕油田有效发展、构建和谐油区，突出重点，加大治安综合治理力度

1.要加大油区生产治安秩序专项治理的力度

为油田增储上产、降本增效做贡献，维护安全稳定的生产秩序，就是以实际行动支持油田降本增效。保油治安与产油同样重要，治安同样出效益。长期以来，盗油、盗电是影响油区生产治安秩序的两大突出问题，

2.要始终保持对刑事犯罪分子的高压态势，增强职工群众的安全感

坚决遏制重大刑事案件，加大侦破力度，重点打击黑恶势力爆炸、杀人等严重暴力犯罪、两抢一夺侵财犯罪、跨区域流窜犯罪，实现“命案必破，挂牌全破”。定期分析评估治安形势，利用现代科技手段，及时收集犯罪信息，形成科学的社会治安评估预警网络。定期排查治安乱点和治安突出问题，定期开展群众安全感调查，有针对性地开展专项打击，增强油区群众的安全感。建立反映灵敏、高效运作的治安管理控制指挥体系。

3.要以社区为重点，建设“平安工程”

完善以社区居委会为基础，以民调会、治保会、巡逻队为主体的居民区治安防控网络，形成多渠道、立体式的社会治安防控工作格局，筑牢维护社会治安稳定的防线。要积极预防、妥善处置和坚决遏制重大，深化矛盾纠纷排查调处活动，进一步健全工作机制，切实把预测工作做在防范之前、把预防工作做在调处之前、把调处工作做在激化之前，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

三、加强领导，强化责任，提高综合治理服务大局的能力

做好新形势下的治安综合治理工作，关键要加强领导、夯实基层、提高队伍的战斗力。

1.要以正确的政绩观加强和保障治安综治工作

要把是否善于化解各种矛盾、维护油区生产秩序、保持油田稳定作为检验干部能力和水平的重要标志。要切实加强对综治工作的领导，把综治工作摆上重要议事日程，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，经常听取综治工作汇报，定期分析油区治安稳定形势，及时研究解决综治工作遇到的重要问题和困难，对综治工作人员要做到工作上支持、政治上爱护、生活上关心，积极改善综治干部的工作和生活条件。

2.要加强基层基础建设

影响稳定的问题集中在基层，暴露在基层，维护稳定的工作重点在基层，难点也在基层。在当前油区稳定形势十分复杂的情况下，要进一步加强各单位的保卫力量，发挥保卫部门、护厂联防队在特殊时期、特别环境下的特殊作用，尤其是油区生产单位，要确保人员到位、责任到位、作用发挥到位。各单位要健全综治工作领导机构、办事机构，矿（大队）、车间（队）要明确综治工作组织机构和职责，打牢基础，延伸触角，畅通渠道，不断提高发现问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

3.要以开展先进性教育活动为契机，加强治安队伍建设

油田治安队伍既是一支执法队伍，也是一支治安管理队伍，是保卫油田经济发展、促进改革稳定的重要力量，必须提高这支队伍驾驭复杂局面的能力，达到“既善于协调工作、又善于依法办事”的要求。治安综治部门要从严要求，严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律，带出过硬的队伍。要始终把政治建警放在首位，使广大公安干警忠于党，忠于法律，忠于企业，忠于职工群众，使之成为维护油田长治久安、保障职工群众安居乐业的重要力量。“因油而生，因油而为”的思想不能变，为油田生产经营和油区平安稳定服务的职能不能变。要发挥收编后公安系统网络优势，与内保部门联动，加强区域执法协调，形成打击涉油犯罪的强大合力。

4.要认真落实责任制，加大责任查究力度

无论是承担经济责任、政治责任还是社会责任，都与治安综治工作密切相关，都要重视加强治安综治工作。当前，特别要承担社会责任，确保一方平安稳定，这也是对领导干部驾驭复杂局面能力的考验。强化治安部门负责人和各级领导的责任意识，实行油田治安综合治理目标管理责任制、领导责任制、责任查究制，加大责任追究力度，对因工作不力导致严重危害油田稳定和社会治安事件发生的单位、部门，坚决实行一票否决，严格追究有关人员的责任。

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新形势下的社区治理篇(4)

【摘要】随着经济社会快速发展和城市化进程的推进，社区作为一个“小社会”，其地位和作用越来越凸显，成为社会各种利益、需求、矛盾的重要汇聚点，探索社区思想政治工作有利于促进社会和谐，实现全面建设小康社会的目标。创新社区思想政治工作，加大社区思想政治工作力度，是摆在我们面前的一项现实课题，笔者对社区思想政治工作问题进行详细分析，针对存在的问题，就如何提高新形势下社区思想政治工作的有效性和实用性提出自己的一些实际观点和建议。

【关键词】社区 思想政治工作 居民 创新

一、新形势下加强社区思想政治工作的重要意义

城市改革的深化和产业结构的不断调整，许多“单位人”变成“社区人”，居民对社区的认同感越来越强、依存性越来越强。加强社区思想政治工作已成为新形势下创建文明社区的内在要求、强化社区管理的重要保证、化解社区转型时期各种矛盾的有效手段、巩固我们党在城市的执政基础的重要方式。

（一）化解社区转型时期各种矛盾的有效手段。近些年来，随着改革不断深化和社会主义市场经济不断发展，在推进党、政机构改革、企业制度改革和社会保障制度、住房制度、医疗制度等改革的过程中，大量的社会管理、居民服务和公共事务从政府、行业和企业的职能中分离、转移、延伸出来，需要由新的社会组织遵循社会主义市场经济规律和城市现代化建设要求来承担。要使广大城市社区居民适应这样的改革和变化，思想政治工作是必不可少的，重视和加强社区思想政治工作，就是对深化改革的有力支持。

（二）巩固党在城市的执政基础的重要方式。《中共中央关于加和改进思想政治工作的若干意见》明确指出，做好基层思想政治工作十分重要。基层思想政治工作做得好不好，直接关系到党的路线方针政策能否得到贯彻落实；关系到群众的思想问题和实际问题能否得到有效地解决；关系到群众对党和政府的信任。社区思想政治工作直接面向居民、面向家庭，是党和政府联系群众的纽带；也是连接社区与居民的桥梁。

二、当前社区思想政治工作中存在的问题

（一）城市社区思想政治工作的效率不高。由于社区思想政治工作范围窄，教育覆盖面存在一些“盲区”；再加上社区管理体制相对松散，社区居委会在依法管理和开展思想教育工作方面有较大局限性等因素，致使组织的教育活动一般面向居民党支部书记、居委会主任及居委会成员，普通群众直接接受教育的机会少，尤其是流动人口、下岗失业人员，非公经济组织中的职工参加的机会更少。针对这部分群众开展思想政治工作是最薄弱环节。

（二）工作运行的体制机制还不够顺畅。领导体制方面，目前社区思想政治工作的领导体制尚未真正建立。随着城市管理的重心下移，越来越多的部门把工作重点延伸到社区，社区承担着社会治安、社会救助、劳动保障、计划生育等多项管理和服务工作，社区成为城市社会建设和管理的重要组成部分，而社区思想政治工作又要在这些工作中得以开展和实施，但是由于地方党委部门没有将两者有机统筹起来，只是单方面完成行政任务，社区思想政治工作的领导体制缺乏明确的制度安排，以致在实际工作中产生了“两张皮”的现象。工作运行机制方面。社区硬件设施建设和开展社区活动需要大量的经费，城市社区发展主要靠政府的有限投入以及居民缴纳的各种费用，虽然社区的办公经费、干部工资、活动经费得到了政府部门的供给，但是还未形成一个固定、长效的投入机制，一些开展社区思想政治工作的阵地和活动场所投入不能得到保障，群众的需求不能得到满足。

（三）社区居民价值观念存在“三种”倾向。一是追求不高尚：精神空虚。少数人中，出现了道德缺失、关爱意识淡化、公益观念弱化，仁义廉耻观念退化等。有些地方、迷信之风迷信之风相当程度上存在。二是思想不积极：懒惰等靠。三是意识不正确：金钱至上。一切向钱看，只想强调享有权利，对应承担的义务不愿履行。

三、新形势下提高社区思想政治工作的思考

（一）机制创新，保证社区思想政治工作开展

创新机制体制是思想政治工作充满生机活力的根本保障。一是创新责任机制。二是要创新激励机制，完善考核制度，形成新的考评体系。加大对社区思想政治工作的考核力度，对社区党组织的考核要从过去自上而下为主的垂直考核转变为以群众满意度为主的综合考评，要制定详细的考核细则，定期考核，定期奖惩。

（二）方法创新，谋求社区思想政治工作的突破

一是切实推进社区福利服务。针对人口老龄化加快趋势，建立以老年人需求为导向，以社区资源为依托，政府倡导、市场运作、有效管理、社会参与、专业化服务相结合的社区养老模式，促进福利服务社会化。二是大力发展社区商业服务。不断加强社区生活服务圈建设，完善社区商业服务结构布局，形成体系完备、功能健全、布局合理、业态齐全，便捷、优质、安全的社区商业服务网络，满足经济社会发展的需要。三是深入开展社区志愿服务。推动行为和市场行为相衔接的社会志愿服务体系建设，成立社区志愿服务站，下设志愿服务队，可以组织在职党员干部进社区这类活动，增强社区的温暖和舒心，增强对党和政府的向心力。

（三）内容创新，培育居民社会主义核心价值观

首先以创建精神文明促进社区思想政治工作。一是抓教育，促进思想提高。二是抓创建，促进整体提升。广泛开展多种道德实践活动，实施文明单位、文明社区、文明楼道、五好家庭等创建活动，提升精神文明对思想政治工作的促进作用。丰富居民精神文化生活，必将极大的推动和促进和谐社区建设进程。

社区思想政治工作是一项系统工程，也是一项全新的工作，要用以人为本和社会化的理念谋划社区思想政治工作，理解和把握社区思想政治工作对和谐社会构建的重要作用，进一步明确社区思想政治工作的目标和任务，在内容、机制、队伍、方法等方面深入研究，形成具有中国特色的城市社区思想政治工作之路。

参考文献：

[1]走向和谐――当代中国的公民社会探析[J]. 张骐.北京大学学报（哲学社会科学版）. 2005（04）

新形势下的社区治理篇(5)

一、城市社区思想政治工作的内涵及原则

（一）城市社区思想政治工作的内涵

思想政治工作的基本内容是思想政治教育，利用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想去提高人们的理论水平和整体素质，除此之外，他还包含许多组织工作和实践活动等。社区思想政治工作是指社区工作者为了实现社区和社会的发展目标，用党的理论和先进的思想武装社区居民的头脑，对社区居民进行以理想信念教育为核心、以爱国主义教育为重点//以思想道德教育为基础、以社区居民的全面发展为目标的思想政治教育，调动广大社区居民参与社区建设的积极性和主动性的活动。

（二）城市社区思想政治工作的原则

新时期社区思想政治工作必须遵从一定的原则来进行，以保证实践的顺利进行。把握其内在原则，主要体现在：第一，继承性与创新性，在新的历史时期，必须继承和发扬思想政治工作的优良传统，这个优势决不能丢，但是，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，新世纪的社区思想政治工作也只有改进和创新，才能保持它的生机；第二，借鉴性与发展性，思想政治工作要借鉴吸收和利用中外相关学科的研究成果及先进理论、制度和方法，发展适合新形势新任务要求的社区思想政治工作理论和方法，同时，坚持借鉴与自主相结合的原则，才能把我党的政治优势与我国的优良传统以及国外思想教育的精华熔为一体，使创新健康发展；第三，全局性与系统性，新时期社区思想政治工作，要作为一个系统工程整体安排，站在时代和全局的高度，进行认真的探索和研究在重、点突破时，要选准切入点，找准关键点，使重点突破与整体推进相互关联；第四，预见性与实用性，，新时期思想政治工作更是着眼未来、面向未来的创新设计，因此更要在立足现实的基础上预见未来，解决好预见性与使用实性的统一问题。

二、新时期城市社区思想政治工作的体制创新策略

（一）建立社区思想政治工作资源整合机制

社区思想政治工作社会动员和资源整合机制，是指社区进行思想政治工作社会动员和资源整合的内在工作方式。从我国目前社区现状来看，应在党的城市工作重心下移和构筑“小政府、大社会”的城市管理框架的基础上，建立这样一种社区思想政治工作社会动员和资源整合机制：以街道党工委为领导核心，围绕党的社区思想政治工作任务和目标，动员、帮助、指导、协调社区行政、所在单位、居民组织、群团组织等各方力量，各自发挥自身优势，根据自身职责和特点寻找结合点，共同做好社区思想政治工作。

（二）完善社区思政工作的长效工作机制

城市社区的思想政治工作与以前传统体制下的思想政治工作相比有着很大的不同，它是通过借助提高社区的各项具体功能，在城市管理的范围上开展的，能够适应信息化时代新形势的要求，因此，在我们的理念上，在我们工作的方法上，在工作的运行机制上，在管理上，都需要我们大胆革新，走出一条不同于以往的路子来。街道党工委在城市社区思想政治工作中起着领导者、组织者、参与者的作用，但决不能是一味的包办和代替，而是能够有效整合城市社区现有的各种资源，有效的组织城市社区的所有成员，通过多元化多样性的参与途径和参与体制，增强社区居民参与社区思政工作的意识，在社区内形成人人参与的氛围，养成“共抓、共建”的意识和观念来为社区居民服务。

（三）健全社区思政工作资金运转机制和管理体系

信息化时代下，城市社区思想政治工作必须加强硬件和软件等基础设施的建设来转变过去思政工作无力的说教模式，用以建立不同种类的新式，因此，就一定要增加投入支撑思想政治工作的顺利开展，使思想政治工作能够得到可持续发展。最近一段时间以来，近年来，一些经济发达的地方摸索出了一些社区思想在工作的方法和路径，这个办法就是城市政府和城区政府都拿出一部分来，相?P部单位和驻区单位也拿出一部分来，社区居民再拿出一部分来，慢慢形成合理规范有序的城市社区思想政治工作的资金运转机制。在这其中的最大的一部分投入是来自政府的投入，在其中起着领导者的作用。与此同时，要想方设法的在政府的财政预算中将社区思想政治工作的投资都吸收进去，让这种投入能够和本地区的财力一起增加，努力改革政府投入资金的途径，由单一的投入方法转向多元化的投入方法，使其慢慢成为一种制度，能够逐步变得稳定。

新形势下的社区治理篇(6)

【关键词】社区；思想政治工作

中图分类号：C91 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）01-035-01

社区的思想政治工作是整个企业思想政治工作的基础和重点。特别是在面对经济社会发展大局和改革发展的新要求下，企业面临着巨大的生产经营压力，面对新形势下诸多的新问题、新矛盾，如何保持对思想政治工作有着清楚的认识和足够的重视，如何将思想政治工作做真做实就显得最为重要。

一、要健全各种制度，确保思想政治工作顺利开展

加强社区思想政治工作，必须有制度作保证。建立必要的工作制度，可以防止工作随意性，使思想工作更具计划性和系统性。一方面要结合社区实际，建立健全思想政治工作各种制度，如走访制度、考核制度、联席会议制度、调节制度等。把这些制度贯穿整个社区工作之中，并做到长年坚持，按章办事。另一方面要建立严明的考核奖惩机制，每年街道都要对各社区思想政治工作开展情况进行不定期考核，以激发和调动广大社区干部做好思想政治工作的积极性。同时要建立社区干部培训制度，定期举办各种培训班，强化社区干部的政治、业务培训能力，提升做思想政治工作的水平，以更好的适应自己的本职工作。

二、落实“科学发展观”，创新社区政治思想工作思路

要做好新形势下思想政治工作，关键在于提高说服力，增强影响力，注重形式和内容的创新。一是要形成系统化、社会化，作为一项系统工程，从总体上统筹考虑，注意协调，不能只依赖社区、居委会“单打一”，而是采取社会化运作模式，走社会化道路，形成“大政工”观念，在各级党委的统一领导下，充分调动社会各方面的积极性，形成各级、各单位齐抓共管、专兼结合的社会化工作格局。要广泛发动和依托各类社会团体和群众组织开展工作，形成多渠道、多层次的社会化思想政治工作网络，广泛动员社会力量参与，形成资源整合优势。二是要力争科学化、多元化。所谓科学化，就是要增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要形成科学的决策机制，提高决策水平。善于根据社会经济、政治、文化生活的实际和变化，来制定思想政治工作的目标和任务、方式步骤和相应措施，确保各项工作任务的完成。多元化就是要结合各方面的工作，通过群众喜闻乐见的形式，如“居民论坛、零距离信箱、爱心超市、文化娱乐活动场所”等，使群众在潜移默化中受到教育。三是思想政治工作要实现现代化。现代科学和技术的发展，为思想政治工作提供了先进的手段。要吸收借鉴心理学、社会学、大众传播学等科研成果，努力做好心理疏导，进一步增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。要充分发挥广播、电视、网络等各种媒体的教育作用，认真研究受众心理，讲究引导艺术，确保社区思政工作收到实效。

三、增强思想政治教育的针对性

当前，社区的细想政治工作反馈机制尚不健全，对于思想政治教育结果的了解主要依赖自然形成的反馈渠道，如邻里之间的议论、社区工作人员的自我观察等，因而对效果的评估大多建立在感性的认识基础之上，极大地削弱了思想政治工作的针对性，对思想政治工作的实际效果产生了极大的消极影响。在构建和谐社区的过程中，必须建立完善的思想政治工作反馈机制。建立完善的反馈机制，首先需要不同领域的社会力量的合作，包括行为科学、心理科学等方面的专家，共同制定出具有较强操作性的思想政治工作实施效果评价标准体系，使对思想政治工作实施效果评价科学化；其次依托报纸、电视、网络等大众传媒，在相关政府部门的组织下，采取多种方法如有奖调查问卷、开展带有测试心理特征的活动等，收集反映社区居民思想情况的各种数据，建立起完善的居民思想政治状况数据库，形成完善的数据采集、分析、处理和公示程序，为反馈机制的良好运行提供有力的支撑。再次，建立完善的思想政治工作反馈机制，还必须树立起动态思想政治教育的理念，在思想政治教育实施过程中，实施者要时刻关注思想教育的实施效果，并根据连续反馈来的信息不断调整思想政治工作实践的侧重点，确保思想政治教育目标的实现。

四、思想政治工作要形式灵活多样

开展社区思想政治工作的关键点就在于工作思路和方法要与时俱进，不断创新。社区思想政治工作要在增强员工的政治意识、创造创新意识、持续发展意识上下功夫。思想政治工作的成绩不是一蹴而就的，需要一定的时间和精力，才能体现出效果。如果仍然沿用过去那种学习各级文件、写心得体会、讲大道理的老路子，就很难适应新形势下的新要求。如今大家常谈企业管理模式的创新，却忽略了思想政治工作的创新。刻板教条式的学习再学习，只能让员工感到厌倦，对此产生抵触情绪，这对企业发展是有害无利的。要改变这种现象，首先是要改变社区思想政治工作者的思维方式，要将尊重人、理解人、培养人、发展人作为社区思想政治工作的出发点和部门管理的基本途径，才能把握好思想政治工作的主动权。新时期的社区思想政治工作，要在员工群体中营造一种“风顺人和、团结向上”的氛围；一种健康文明的时尚；一种纯洁真诚的情操。在涉及制定员工切身利益的政策制度和措施时，事前要广泛征求员工意见，掌握员工对某一事件的想法，将合理的意见纳入范围，慎重决策，努力将员工积极的精神追求与合理的物质追求相结合，对那些作出积极贡献的员工要给予物质和精神的双重鼓励，使他们既得到荣誉，又得到实惠，才能有效地促进社区思想政治工作的开展。？因地制宜地开展员工喜闻乐见的文化娱乐活动，像专题讲座、乒乓球、羽毛球、演讲比赛、书画比赛、摄影比赛、参观学习等，将思想政治工作融入其中，让员工在娱乐的过程中，以放松的心态接受思想政治教育，会起到事半功倍的效果。

总之，社区思想政治工作应成为当前与今后我区加强和改进思想政治工作的重中之重，要下功夫做实、做细、做好。如何积极探索社区思想政治工作的新方法、开展居民群众喜闻乐见的文体活动和精神文明创建活动，仍是一个值得研究的课题。

参考文献：

新形势下的社区治理篇(7)

社区思想政治工作“科技发展观”

众所周知，思想政治工作是我党搞好各项工作的传统策略和致胜法宝。社区思想政治工作是当前促进社区建设，实现构建“和谐社会”战略目标的重要措施和必要手段。加强社区思想政治工作是新形势下思想政治工作的重要组成部分和突出重点。由此可见，如何加强社区思想政治工作已成为当前社区发展面临的亟待研究和解决的重要课题之一。笔者围绕此课题略表浅见如下：

企业改制导致社区思想政治工作面临新问题。当前，随着企业改革改制的不断深入，越来越多的“单位人”变为社区人，社区逐渐成为各种社会问题和矛盾的交汇地，成为企业社会功能的主要承载者。纵观当前社区的工作现状，主要有以下两方面的变化。首先是社区思想政治工作的对象的变化。当前社区思想政治工作的对象和需求在原本十分复杂的基础上，更呈现出层次化的特点。社区思想政治工作的对象有：单位职工、困难群体（包括残疾、特困户等）、职工家属、在职和离、退休党员干部、外来务工人员等。由于这些人员的工作性质不同、文化程度不同、家庭经济状况不同等原因所致，所以这些人员的素质参差不齐，差距明显凸现，加上他们的物质和精神需求也不尽相同，造成这种需求上的反差日愈加剧，因此，给社区思想政治工作带来了新的问题和新的挑战。其次是社区思想政治工作重心的变化。一方面，社区的思想政治工作已成为思想政治工作的重要组成部分。市场经济体制的特点就是生产力资源优化配置的流动性强，促使单位职工干部的流动性相应加大，随之出现“单位人”到“社人”的趋向，人们在社区活动中的空间增大、时间增多。同时，就业岗位和方式的多样化使原来 “计划经济”下的“单位”意识开始淡化，因而与此相对应的社区作为每个人必定的生活区域，作用也日渐突出。原来的思想政治工作一般依托单位进行，现在社区承担了更重要的作用、更主要的职能，并将以新的方式展开。